# Datos publicados de carreterasyhospitales.com Generado el 2026-09-24. Año de referencia de la carga fiscal: **2023**. 8.131 municipios. Antes de usar cualquiera de estos ficheros —sobre todo los CSV, que se reenvían sueltos y viajan sin sus salvedades dentro— hay que leer esta página. No es letra pequeña: sin ella la cifra se malinterpreta. ## Qué es cada fichero | Fichero | Qué es | | --- | --- | | `carga-municipal-2023.json` | Carga fiscal de los 8.131 municipios en formato columnar: lo que consume la web. | | `agregados-2023.json` | Carga fiscal agregada de España, las 17 comunidades autónomas, las 2 ciudades autónomas (Ceuta y Melilla) y las 52 provincias. | | `carga-fiscal-municipal-2023.csv` | Descarga en CSV de la carga fiscal municipal (UTF-8 con BOM, separador «;», coma decimal). | | `carga-fiscal-agregados-2023.csv` | Descarga en CSV de los agregados por provincia, CCAA y España. | | `fuentes.json` | Cada fuente con su organismo, URL, año, fecha de descarga, licencia y atribución. | | `fuentes.csv` | La tabla de fuentes en CSV. | | `deuda.json` | Serie de deuda pública desde 1995 (Banco de España, cruzada con Eurostat), con deuda por habitante: lo que consume `/deuda`. | | `deuda-contexto.json` | Contexto de la deuda para `/deuda`: la deuda de España, la UE, Alemania, Francia e Italia en % del PIB y los intereses que pagan las AAPP (Eurostat), y los presidentes del Gobierno desde 1982 (La Moncloa). | | `cofog-detalle-2024.json` | Gasto de todas las AAPP por función, con el segundo nivel de COFOG (pensiones de jubilación, intereses de la deuda, desempleo…) (Eurostat): las partidas de `/reparto`. | | `cofog-2024.json` | Gasto público por función (Eurostat COFOG): lo que consume `/reparto`. | | `gasto-ejecutado-2024.json` | Gasto ejecutado del Estado y de las CCAA (denominador del «% del gasto» de cada caso), más el gasto total de las AAPP por sector (S13 y sus cuatro subsectores, Eurostat gov_10a_main), en el mismo marco contable que el déficit: la base del desglose impuestos/deuda de D23.3. | | `deficit-2024.json` | Déficit/superávit (B9) del conjunto de las AAPP y sus cinco subsectores (Eurostat, contabilidad nacional SEC2010): datos para el contador de sesión (D25). | | `ipc.json` | Índice de Precios de Consumo del INE, serie anual (base 2025 = 100), con su fuente, licencia y fecha de descarga: el factor con el que la web actualiza importes a otro año. | | `correcciones.json` | Registro público de rectificaciones: fecha, qué cambió y por qué. Lo que publica `/correcciones`. | | `casos.json` | Los casos publicados, con su desglose de importes (D5), su semilla (D6), su fuente oficial y su fecha de consulta. Es lo único que lee la web. | | `scripts-metodologia.zip` | Paquete con los scripts de ingesta, cálculo y publicación (§2.6: el repositorio es privado). | | `manifiesto.json` | El SHA-256 de cada fichero de esta carpeta, y el del fichero de trabajo del que salen todos. | | `LEEME.md` | Esta página. | ## Tres de los cinco componentes son ESTIMACIÓN No existe dato oficial municipal de IVA, Impuestos Especiales ni Cotizaciones sociales: esos componentes están estimados en los 8.131 municipios, con su método explicado y calibrados al total nacional oficial (la suma de los municipios iguala la recaudación real, las estimaciones no inflan el total). Con dato observado: IRPF (7.290 municipios con dato); Impuestos y tasas locales (6.737 municipios con dato). Cada fila de los CSV y cada municipio de los JSON lleva su etiqueta (`dato`, `estimación`, `estimación ampliada`) componente a componente. Si se copia una cifra, se copia también su etiqueta. ## Cuánto se desvía lo estimado, medido de verdad El único territorio foral que publica IRPF municipio a municipio es Bizkaia (112 municipios). Aplicando allí el mismo método de reparto que se usa en Álava, Gipuzkoa y Navarra, el resultado se desvía del dato real un **8,1 %** de media ponderada por importe, y en el peor municipio un **81,5 %**. Es la única medida directa que existe de la calidad de ese reparto: donde se estima, ese es el margen. ## «Carga por declaración» NO es lo que paga una persona La cifra que la web divide NO es el número de contribuyentes: es el número de DECLARACIONES de IRPF que publica la AEAT («Número total declaraciones»). Una declaración conjunta cuenta una vez y corresponde a dos contribuyentes, así que la carga por declaración está por encima de la carga por persona que declara. La spec §2.2 llama «contribuyente» a este denominador; el dato se publica con su nombre verdadero para que ni la interfaz ni /metodologia lo presenten como lo que paga una persona. Para cualquier lectura en personas hay que usar la cifra **por habitante**, que se publica siempre al lado. ## Todas las limitaciones - No existe dato oficial municipal de IVA, impuestos especiales ni cotizaciones sociales: esos tres componentes son estimación en los 8131 municipios (spec §2.1, D2). - El IRPF de Bizkaia (112 municipios) es dato observado de su Hacienda Foral, con la salvedad de que es cuota líquida del ejercicio de renta anterior y no la cuota resultante de la AEAT. El de Álava, Gipuzkoa y Navarra (411 municipios) está estimado, pero con el nivel de cada territorio anclado a su recaudación oficial de IRPF; lo que sigue siendo estimación es el reparto entre sus municipios. - Medido contra el único territorio foral que publica el detalle municipal (Bizkaia, 112 municipios), el reparto municipal del método de estimación se desvía un 8,1 % de media ponderada por importe, y en el peor municipio un 81,5 %. Es la única medida directa de la calidad del reparto que se estima en Álava, Gipuzkoa y Navarra, y hay que leerla como tal: el nivel de cada territorio es oficial, el reparto interno tiene ese margen. - El ancla de Navarra es liquidación presupuestaria (devengo) y llega de una fuente oficial derivada —el portal de presupuestos abiertos—, no del documento primario, que no se localizó. Es la más débil de las cuatro. - El componente más grande de la carga son las cotizaciones sociales (186.417,0 M€, el 41,9 % de los 445.326,4 M€ que se publican) e incluye la parte que paga la EMPRESA, no solo la que se le descuenta al trabajador en la nómina: ese dinero no pasa por su cuenta y muchas personas no lo considerarían «lo que pagan». Se reparte entero, imputado al municipio donde vive el trabajador, porque la incidencia económica de la cuota patronal recae sobre el salario; es una decisión discutible y quien prefiera contar solo la cuota del trabajador tiene que quedarse con una cifra bastante menor. - El denominador que se publica son DECLARACIONES de IRPF, no contribuyentes: una declaración conjunta cuenta una vez. Toda lectura en personas debe usar la cifra por habitante. - CONPREL solo contiene liquidaciones firmadas; su suma queda un 4-10 % por debajo del agregado nacional del mismo año, así que los impuestos locales observados están, en conjunto, algo por debajo de la realidad. - En los tributos locales, «tasas» son solo las tasas y precios públicos (artículos 30-34 del presupuesto de ingresos). Quedan FUERA a propósito 2.370,3 M€ —el 27,0 % del capítulo 3— que los ayuntamientos sí ingresaron: contribuciones especiales, ventas, reintegros y «otros ingresos», que es donde están las MULTAS. Una sanción no es un impuesto, así que no entra en la carga fiscal; el efecto es que la carga local publicada se queda por debajo de todo lo que el ayuntamiento ingresó de sus vecinos. - El total de cotizaciones de Eurostat es devengo de contabilidad nacional; el de IRPF, IVA e impuestos especiales de la AEAT es caja. Mezclar ambas convenciones en una misma suma es una aproximación documentada. - La carga de un municipio es lo que pagan quienes viven en él según estas fuentes, no lo que el Estado gasta en él: la web no compara una cosa con la otra. ## Restricciones de publicación Estas comparaciones NO se pueden publicar sin cumplir la obligación que se indica: - **foral-irpf-anclado-no-observado** — afecta a rankings y comparaciones de carga por declaración o por habitante que pongan Álava o Gipuzkoa frente a otros territorios. Obligación: Etiquetar la cifra como estimación anclada a la recaudación oficial del territorio y advertir de la diferencia de concepto (ancla de recaudación frente a cuota observada en el resto de España, entre 2 y 8 puntos porcentuales). - **foral-irpf-navarra-ancla-derivada** — afecta a cualquier cifra de IRPF de Navarra y cualquier comparación que la incluya, además de todo lo que exige `foral-irpf-anclado-no-observado`. Obligación: Decir que el ancla de Navarra es la más débil de las cuatro: es liquidación presupuestaria (DEVENGO, no caja como las tres vascas ni como la AEAT), procede de una fuente oficial DERIVADA —un bloque JSON incrustado en el portal de presupuestos abiertos del Gobierno de Navarra— y no del documento primario, que no se localizó, así que está pendiente de verificación cruzada. - **irpf-bizkaia-observado** — afecta a nada: es dato observado, publicable como el del resto de España. Obligación: Indicar que la cuota de Bizkaia es cuota líquida del ejercicio de renta anterior, publicada por su Hacienda Foral, no la cuota resultante de la AEAT. - **carga-por-declaracion-no-es-por-persona** — afecta a cualquier texto que presente `cargaPorDeclaracion` como lo que paga una persona. Obligación: Decir «por declaración de IRPF»; nunca presentar esa cifra como lo que paga una persona ni un contribuyente. Ofrecer al lado la cifra por habitante. ## Atribución obligatoria de las fuentes Las licencias de los organismos oficiales exigen citar la fuente. Quien reutilice estos ficheros tiene que arrastrar estas atribuciones: - INE — Atlas de distribución de renta de los hogares: **Elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE** (licencia: CC BY 4.0 — Elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE). - INE — Padrón continuo: **Fuente: Sitio web del INE: www.ine.es** (licencia: CC BY 4.0 — Fuente: Sitio web del INE: www.ine.es). - INE — Índice de Precios de Consumo, índice general: **Fuente: Sitio web del INE: www.ine.es** (licencia: CC BY 4.0 — Fuente: Sitio web del INE: www.ine.es). - INE — Encuesta de Presupuestos Familiares: **Fuente: Sitio web del INE: www.ine.es** (licencia: CC BY 4.0 — Fuente: Sitio web del INE: www.ine.es). - AEAT — Estadística de los declarantes del IRPF por municipios: **Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)** (licencia: pendiente: la página de datos abiertos de la AEAT devuelve 404; se cita fuente y URL). - Informe Anual de Recaudación Tributaria: **Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)** (licencia: pendiente: la página de datos abiertos de la AEAT devuelve 404; se cita fuente y URL). - gov_10a_taxag — cotizaciones sociales (D61): **Fuente: Eurostat (© Unión Europea)** (licencia: CC BY 4.0). - gov_10a_exp — gasto por función (COFOG): **Fuente: Eurostat (© Unión Europea)** (licencia: CC BY 4.0). - gov_10dd_edpt1 — deuda de las AAPP (PDE): **Fuente: Eurostat (© Unión Europea)** (licencia: CC BY 4.0). - gov_10a_main — intereses pagados por las AAPP (D41): **Fuente: Eurostat (© Unión Europea)** (licencia: CC BY 4.0). - gov_10dd_edpt1 — déficit/superávit de las AAPP (PDE, B9): **Fuente: Eurostat (© Unión Europea)** (licencia: CC BY 4.0). - gov_10a_main — gasto total de las AAPP (S13) y sus cuatro subsectores: **Fuente: Eurostat (© Unión Europea)** (licencia: CC BY 4.0). - Ministerio de Hacienda — CONPREL, liquidación de los presupuestos de las Entidades Locales: **Origen de los datos: Ministerio de Hacienda** (licencia: Ley 37/2007 — Origen de los datos: Ministerio de Hacienda). - Liquidación del Presupuesto del Estado: **Origen de los datos: Ministerio de Hacienda** (licencia: Ley 37/2007 de reutilización de la información del sector público). - Deuda de las AAPP (PDE), serie trimestral: **Fuente: Banco de España** (licencia: pendiente: no se localizó una licencia de reutilización explícita; se cita fuente y URL). - Gobierno Vasco («Recaudación de las Diputaciones Forales por Tributos Concertados»), Gobierno de Navarra (presupuestos abiertos) y Diputación Foral de Bizkaia (catálogo de datos abiertos, tabla irpf-av111): **Fuente: Gobierno Vasco, Gobierno de Navarra y Diputación Foral de Bizkaia (datos abiertos)** (licencia: datos públicos de las tres administraciones; licencia concreta no localizada, se cita fuente y URL (pendiente)). El detalle completo —URL exacta, año del dato, fecha de descarga, tamaño y licencia de cada conjunto— está en `fuentes.csv` y `fuentes.json`. ## El registro de rectificaciones Todo lo que esta web ha tenido que rectificar se publica en `correcciones.json`, con su huella en el manifiesto igual que cualquier otro fichero, y se lee en `/correcciones`. **Mientras no haya nada que rectificar, el fichero no existe**: publicar un registro vacío sería fingir un registro empezado. El formato es una lista `correcciones`, y cada entrada tiene cuatro campos: | Campo | Obligatorio | Qué es | | --- | --- | --- | | `fecha` | sí | La fecha de la rectificación, en formato ISO de día: `2026-10-01`. | | `que` | sí | Qué cambió. | | `porQue` | sí | Por qué cambió. Sin esto no es un registro de rectificaciones, es una lista de cambios. | | `ruta` | no | La ruta de la página afectada, si la hay: `/metodologia`. | Se publican de la más reciente a la más antigua; dos del mismo día conservan el orden en que se escribieron. Ninguna entrada se retira nunca, ningún campo puede ir en blanco y ningún campo de más se admite. El esquema se comprueba con la misma regla al escribir el fichero, al publicarlo y al leerlo (`datos/export/correcciones.mjs`, dentro de `scripts-metodologia.zip`). ## Dónde está el informe de validación Los cuadres contra los totales oficiales, los valores extremos, las anomalías y lo que NO se ha podido explicar están en el informe de validación (`docs/metodologia/informe-validacion-.md` en el repositorio, publicado en `/metodologia` de la web). El paquete `scripts-metodologia.zip` de esta misma carpeta trae el código completo que genera todo esto, para poder rehacerlo. Versión de la metodología: v1. Carga total publicada: 445.326 M€; 9273,28 € por habitante y 17.395,49 € por declaración de IRPF.