{ "actualizado": "2026-11-12", "nota": "Lo que va entre comillas está copiado tal cual del programa, con su página. El resumen en llano, el tema, la concreción y «a quién le toca» son lectura de esta web, con la misma regla para todos los partidos.", "temas": { "impuestos": "Impuestos", "vivienda": "Vivienda", "empleo-y-sueldos": "Empleo y sueldos", "autonomos-y-empresas": "Autónomos y empresas", "pensiones": "Pensiones", "familia-y-natalidad": "Familia y natalidad", "sanidad": "Sanidad", "educacion": "Educación", "inmigracion": "Inmigración", "seguridad-y-justicia": "Seguridad y justicia", "instituciones-y-regeneracion": "Instituciones y regeneración", "administracion-y-gasto-publico": "Administración y gasto público", "defensa-y-exterior": "Defensa y exterior", "campo-y-mundo-rural": "Campo y mundo rural", "infraestructuras-y-transporte": "Infraestructuras y transporte", "energia-y-medio-ambiente": "Energía y medio ambiente", "cultura-y-lengua": "Cultura y lengua", "modelo-territorial": "Modelo territorial", "digital-e-innovacion": "Digital e innovación", "emergencias": "Emergencias", "otros": "Otros" }, "reglasDeLectura": [ "Entra la medida que nombra a un grupo que el perfil distingue y algo que le cambia el bolsillo o la vida diaria, aunque no diga cómo. Quedan fuera los sueldos de una profesión, lo que es de las empresas y lo que no cambia nada a una persona concreta; la lista de excluidas va abajo.", "Una medida con partes de distinta clase se parte en puntos (a, b, c), con la cita de cada parte.", "Una cifra cuenta si mide lo que se promete, no lo que ya existe (el «20 %» del aval del PP 154 es el aval de hoy).", "«Hasta X» y «desde X» solo dan un extremo: no-dice-cuanto (PP 175 y Vox 2 e).", "Los cortes de edad, renta y situación se copian del texto; lo que el perfil no pregunta va como fueraDelPerfil.", "El perfil no pregunta la nacionalidad: las medidas solo para españoles se cuentan con la nota «solo con nacionalidad española»; las de prioridad en el acceso a ayudas van como fueraDelPerfil.", "El precio de ejemplo de la vivienda y el IPC de referencia son los mismos para los dos partidos.", "Nunca se suman euros de clases distintas ni de dos partidos." ], "partidos": [ { "clave": "PP", "nombre": "PP", "escanos2023": 137, "programa": { "titulo": "La Reconstrucción Nacional", "url": "https://www.pp.es/wp-content/uploads/2026/11/LA-RECONSTRUCCION-NACIONAL.pdf", "fecha": "2026-11-10", "paginas": 82, "provisional": false }, "medidas": [ { "n": 1, "pagina": 12, "paginaFin": 13, "apartado": "LA ADMINISTRACIÓN SERÁ RIGUROSA, DIMENSIONADA Y EFICAZ", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [], "titular": "En cien días, los españoles lo sabrán todo", "texto": "Realizaremos una auditoría de todo el gasto que se ha hecho estos años y del funcionamiento de la Administración, de los organismos y de las empresas del Estado. Explicaremos en qué se ha gastado cada euro, para qué ha servido, qué criterios se han utilizado para la dotación de personal e inversión y el grado de mantenimiento en el que se encuentran los servicios públicos. Revisaremos las ayudas, los contratos públicos y las subvenciones otorgadas: los fraudulentos serán denunciados y los que no estén cumpliendo su objetivo serán corregidos o eliminados. El primer presupuesto tendrá en cuenta las conclusiones de esta auditoría: qué gastos se suprimen, qué estructuras se reducen y qué servicios necesitan más recursos.", "llano": "Auditará en cien días todo el gasto, los organismos y las empresas del Estado, denunciará las ayudas, contratos y subvenciones fraudulentos, eliminará o corregirá los que no cumplan y el primer presupuesto aplicará sus conclusiones.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 2, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "LA ADMINISTRACIÓN SERÁ RIGUROSA, DIMENSIONADA Y EFICAZ", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte" ], "titular": "Los servicios públicos y las infraestructuras esenciales irán primero", "texto": "Tenemos grandes proyectos para España, pero no vamos a prometer que todo puede hacerse a la vez. Daremos prioridad a recuperar la calidad de los servicios públicos y a garantizar la seguridad y el mantenimiento de las redes de transporte, agua, energía y comunicaciones. La conservación irá por delante de las obras nuevas, y acometeremos las inversiones que generan empleo y riqueza conforme dispongamos de recursos para financiarlas. Diremos la verdad a los españoles: qué haremos primero, qué tendrá que esperar y cómo se pagará.", "llano": "Dará prioridad a los servicios públicos y al mantenimiento de transporte, agua, energía y comunicaciones antes que a las obras nuevas.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 3, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "LA ADMINISTRACIÓN SERÁ RIGUROSA, DIMENSIONADA Y EFICAZ", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Reduciremos la estructura política", "texto": "Habrá menos ministerios, altos cargos y asesores. Fusionaremos organismos con funciones duplicadas, eliminando estructuras y gastos administrativos innecesarios. Cerraremos los organismos que hayan perdido su finalidad, incluidos los creados para proyectos temporales ya concluidos. Cada nuevo organismo, agencia o fundación del Estado tendrá fecha de caducidad y sólo podrá prorrogarse cuando las Cortes voten mantenerlo. Los gestores de las empresas públicas serán elegidos por su experiencia, mérito y capacidad, no por afinidad política. Revisaremos todas las participaciones empresariales del Estado y venderemos aquellas que no respondan a un interés público o estratégico acreditado.", "llano": "Reducirá ministerios, altos cargos y asesores, fusionará o cerrará organismos y venderá participaciones del Estado sin interés público.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 4, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "LA ADMINISTRACIÓN SERÁ RIGUROSA, DIMENSIONADA Y EFICAZ", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [], "titular": "Dejaremos un país mejor, no una factura mayor", "texto": "Gobernar no da derecho a comprometer el dinero de mañana para resolver los problemas políticos de hoy. Por eso, reduciremos la deuda con objetivos para los próximos años conforme a las reglas europeas. Ningún gasto nuevo se aprobará sin garantizar cómo se financiará, también en el futuro. Además, ampliaremos las competencias de la AIReF para evaluar el gasto y la sostenibilidad de la deuda y reforzar su papel de control en el cumplimiento de las reglas fiscales en todas las administraciones.", "llano": "Reducirá la deuda según las reglas europeas, exigirá financiación para cada gasto nuevo y dará más funciones a la AIReF.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 5, "pagina": 13, "paginaFin": 14, "apartado": "LA ADMINISTRACIÓN SERÁ RIGUROSA, DIMENSIONADA Y EFICAZ", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [], "titular": "Ningún gasto se renovará por inercia", "texto": "La revisión del gasto no terminará con la auditoría. Cada año, antes de aprobar el presupuesto, se evaluará con criterios independientes un conjunto de programas de gasto, con un calendario que cubra todo el presupuesto a lo largo de la legislatura. Los programas que no cumplan su objetivo perderán sus recursos en favor de los que sí lo cumplen. Las conclusiones se publicarán con el proyecto de presupuestos, para que los españoles sepan qué se financia, qué no y por qué.", "llano": "Cada año, antes del presupuesto, evaluará parte de los programas de gasto con criterios independientes hasta revisarlos todos en la legislatura.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 6, "pagina": 14, "paginaFin": 14, "apartado": "LA ADMINISTRACIÓN SERÁ RIGUROSA, DIMENSIONADA Y EFICAZ", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "digital-e-innovacion" ], "titular": "El Estado tendrá los empleados públicos que necesita", "texto": "Casi la mitad de los empleados de la Administración General del Estado se jubilará en los próximos diez años. Tenemos la oportunidad de repensar qué debemos hacer con cada servicio, cómo reforzar su neutralidad e imparcialidad y cómo cubrir cada vacante con el perfil que hace falta hoy. Mantendremos las oposiciones como vía única de acceso al empleo público en condiciones de igualdad, mérito y capacidad. Protegeremos a los funcionarios en el ejercicio legítimo de sus funciones y preservaremos su estabilidad e independencia. La tecnología liberará a los empleados públicos de tareas repetitivas para que dediquen su tiempo a atender a las personas en la prestación de servicios públicos.", "llano": "Mantendrá las oposiciones como única vía de entrada al empleo público y usará la tecnología para quitar tareas repetitivas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 7, "pagina": 14, "paginaFin": 14, "apartado": "EL ESTADO DEJARÁ DE ASFIXIAR AL QUE CUMPLE Y DE SUBVENCIONAR AL QUE SE APROVECHA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Para aprobar una norma nueva, eliminaremos tres vigentes", "texto": "Cada nueva regulación irá acompañada de la supresión de tres normas innecesarias, obsoletas o duplicadas. Aprobaremos un decreto de simplificación para eliminar la burocracia que hace perder tiempo y dinero a ciudadanos y empresas. Antes de 2029 reduciremos las cargas administrativas generales un 25% y un 35% para las pymes. Nos sumaremos a la petición de varios países europeos de hacer una pausa de un año para que la Unión no genere nuevas normas hasta revisar todas las existentes.", "llano": "Por cada norma nueva quitará tres y antes de 2029 bajará la burocracia un 25 % en general y un 35 % a las pymes.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 8, "pagina": 14, "paginaFin": 14, "apartado": "EL ESTADO DEJARÁ DE ASFIXIAR AL QUE CUMPLE Y DE SUBVENCIONAR AL QUE SE APROVECHA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "La Administración confiará en el ciudadano", "texto": "Reformaremos la normativa estatal para que más actividades de bajo riesgo puedan iniciarse mediante declaración responsable. Ampliaremos los supuestos de silencio administrativo positivo en colaboración con las Comunidades Autónomas y las entidades locales, para que más solicitudes se entiendan aprobadas cuando venza el plazo sin que se haya notificado una resolución expresa, preservando las garantías de seguridad. Facilitaremos la subsanación de errores de buena fe. La Administración ayudará a corregir las equivocaciones y perseguirá a quien actúe fraudulentamente.", "llano": "Más actividades de bajo riesgo podrán empezar con declaración responsable y más solicitudes se darán por aprobadas si la Administración no contesta a tiempo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 9, "pagina": 15, "paginaFin": 15, "apartado": "EL ESTADO DEJARÁ DE ASFIXIAR AL QUE CUMPLE Y DE SUBVENCIONAR AL QUE SE APROVECHA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "El ciudadano será atendido y decidirá cómo", "texto": "Garantizaremos atención presencial, telefónica y digital. La cita previa servirá para organizar la atención, no para impedirla. Se extenderá la asistencia digital las 24 horas a todos los servicios para resolver las consultas más habituales. Las personas mayores, con discapacidad o sin medios digitales tendrán más ayuda para completar sus gestiones.", "llano": "Garantizará atención presencial, por teléfono y por internet, asistencia digital las 24 horas y más ayuda a mayores y a quien no tiene medios digitales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 10, "pagina": 15, "paginaFin": 15, "apartado": "EL ESTADO DEJARÁ DE ASFIXIAR AL QUE CUMPLE Y DE SUBVENCIONAR AL QUE SE APROVECHA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Se le reconocerá de oficio lo que corresponde", "texto": "Revisaremos uno a uno los procedimientos de la Administración del Estado para suprimir los que no hagan falta y automatizar de principio a fin los repetitivos, con inteligencia artificial y con supervisión humana en toda decisión que afecte a derechos. Cuando la Administración ya tenga los datos, las ayudas y prestaciones a las que un ciudadano tenga derecho se le reconocerán sin que tenga que pedirlas.", "llano": "Revisará los trámites del Estado, automatizará los repetitivos con inteligencia artificial y supervisión humana y concederá de oficio las ayudas cuando ya tenga los datos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 11, "pagina": 15, "paginaFin": 15, "apartado": "EL ESTADO DEJARÁ DE ASFIXIAR AL QUE CUMPLE Y DE SUBVENCIONAR AL QUE SE APROVECHA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "impuestos", "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Y la Administración cumplirá sus plazos como cumplimos todos", "texto": "Acortaremos los plazos legales de devolución de impuestos, optimizaremos la diferencia entre retención y recaudación y agilizaremos el pago de las ayudas reconocidas. El Estado será tan diligente para devolver y pagar como para cobrar. Integraremos en un mismo expediente la tramitación de todas las autorizaciones o informes que necesite un proyecto o prestación (estatales, autonómicos y locales) y los que no dependan unos de otros se solicitarán simultáneamente. Reformaremos las reglas de suspensión para que los informes no vinculantes dejen de paralizar los expedientes cuando llegan tarde.", "llano": "Acortará los plazos para devolver impuestos, pagará antes las ayudas y reunirá en un solo expediente todos los permisos de un proyecto.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 12, "pagina": 15, "paginaFin": 15, "apartado": "EL ESTADO DEJARÁ DE ASFIXIAR AL QUE CUMPLE Y DE SUBVENCIONAR AL QUE SE APROVECHA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "impuestos" ], "titular": "Ninguna subvención se prorrogará sin demostrar resultados", "texto": "Las subvenciones sólo se prorrogarán tras una evaluación positiva de sus resultados. Las ayudas se repartirán con baremos públicos y objetivos, y las de mayor importe incorporarán indicadores obligatorios de resultado. Reforzaremos con más recursos aquellas que son útiles y eliminaremos las que no lo son. Sustituiremos las ayudas directas por procesos competitivos siempre que sea posible, para eliminar la discrecionalidad. También priorizaremos las reducciones, exenciones o créditos fiscales sobre la subvención, para incentivar que el beneficiario se haga responsable de su éxito.", "llano": "Las subvenciones solo se prorrogarán con evaluación positiva, se repartirán con baremos públicos y se preferirán rebajas fiscales a ayudas directas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 13, "pagina": 15, "paginaFin": 16, "apartado": "EL ESTADO ESTARÁ PRESENTE EN TODA ESPAÑA", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "modelo-territorial", "seguridad-y-justicia", "sanidad", "vivienda", "defensa-y-exterior" ], "titular": "Recuperaremos la normalidad en Ceuta y aseguraremos su futuro", "texto": "Resolver la crisis de Ceuta será una prioridad desde el primer Consejo de Ministros. Procederemos a las devoluciones de quienes entraron ilegalmente y no tengan derecho a permanecer en España. Fortaleceremos físicamente la frontera y reclamaremos la cooperación de Marruecos en las readmisiones. Aprobaremos el Plan de Reactivación de Ceuta para que el respaldo del Estado continúe después de la emergencia. Reforzaremos la plantilla del hospital público e impulsaremos la construcción de nuevas viviendas para atender las necesidades de la población ceutí. Construiremos nuevas dependencias para la Policía Nacional y la Guardia Civil y desarrollaremos una base militar única.", "llano": "Devolverá a quien entró ilegalmente en Ceuta, reforzará la frontera, aprobará un plan de reactivación y más hospital, viviendas, policía y una base militar.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 14, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "EL ESTADO ESTARÁ PRESENTE EN TODA ESPAÑA", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "impuestos", "vivienda" ], "titular": "Defenderemos la españolidad de Ceuta y Melilla con respaldo y recursos", "texto": "Aprobaremos un nuevo modelo de financiación para ambas ciudades, blindando su marco fiscal e inversor y las bonificaciones en las cotizaciones de las actividades esenciales. Fortaleceremos los servicios estatales y sus plantillas. Una nueva ley permitirá adaptar la normativa urbanística y de suelo a las necesidades de Ceuta y Melilla. Impulsaremos su incorporación al Comité Europeo de las Regiones, para que las dos ciudades tengan voz propia en Europa.", "llano": "Aprobará una nueva financiación para Ceuta y Melilla, mantendrá sus ventajas fiscales y cotizaciones bonificadas y una ley de suelo propia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 15, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "EL ESTADO ESTARÁ PRESENTE EN TODA ESPAÑA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Auditaremos dónde ha desaparecido la Administración General del Estado y restableceremos su presencia", "texto": "En los primeros seis meses revisaremos oficinas, plantillas e instalaciones por Comunidad Autónoma, provincia, isla y ciudad autónoma, y con ese diagnóstico aprobaremos un Plan Nacional de Presencia del Estado con recursos y calendario. Actuaremos primero donde esa presencia se haya debilitado, con especial atención al País Vasco, Navarra y Cataluña. Cubriremos vacantes, incentivaremos los destinos de difícil cobertura, rehabilitaremos oficinas, comisarías y cuarteles y reforzaremos delegaciones y subdelegaciones del Gobierno.", "llano": "En seis meses revisará oficinas y plantillas del Estado en cada territorio y aprobará un plan para reforzarlas, empezando por País Vasco, Navarra y Cataluña.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 16, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "EL ESTADO ESTARÁ PRESENTE EN TODA ESPAÑA", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "La Administración General del Estado ejercerá sus competencias en toda España", "texto": "Defendemos el Estado de las Autonomías y el autogobierno de las Comunidades Autónomas en el marco de la Constitución. Cada Administración debe ejercer sus competencias y responder por ellas. El Estado ejercerá por sí mismo, en todo el territorio, las competencias exclusivas que la Constitución le atribuye. En las competencias que ya gestionan las Comunidades Autónomas, impulsaremos estándares comunes y sistemas digitales que se comuniquen entre sí.", "llano": "El Estado ejercerá por sí mismo sus competencias exclusivas en todo el territorio y buscará estándares y sistemas digitales comunes con las comunidades.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 17, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "EL ESTADO ESTARÁ PRESENTE EN TODA ESPAÑA", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Defenderemos la unidad de España y el orden constitucional", "texto": "Recuperaremos en el Código Penal el delito de sedición, adaptado a la legislación contemporánea, y el de convocatoria de referéndum ilegal. Las ideas pueden defenderse democráticamente, pero ningún proyecto político está por encima de la ley.", "llano": "Volverá a meter en el Código Penal el delito de sedición y el de convocar un referéndum ilegal.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 18, "pagina": 17, "paginaFin": 17, "apartado": "EL ESTADO ESTARÁ PRESENTE EN TODA ESPAÑA", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "pensiones", "impuestos" ], "titular": "Blindaremos la unidad de la Agencia Tributaria y la caja única de la Seguridad Social", "texto": "La gestión de los tributos del Estado no se fragmentará más. Reforzaremos la participación de las Comunidades Autónomas en los órganos de dirección de la Agencia Tributaria para hacer más transparentes sus decisiones, preservando su unidad. Blindaremos legalmente la caja única de la Seguridad Social: las cotizaciones seguirán financiando las pensiones y prestaciones en toda España, sin dividir los recursos por territorios.", "llano": "No dividirá más la Agencia Tributaria y blindará por ley la caja única de la Seguridad Social que paga las pensiones en toda España.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 19, "pagina": 17, "paginaFin": 17, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "vivienda" ], "titular": "El crimen organizado no campará a sus anchas en ningún territorio de España", "texto": "Reforzaremos las unidades contra el crimen organizado, con una unidad central permanente en la frontera sur. Renovaremos y mejoraremos la calidad de la flota marítima y aumentaremos el número de helicópteros de patrulla nocturna y drones. Los agentes tendrán protección jurídica y medios para detener narcolanchas sin poner en riesgo sus vidas. Invertiremos en equipos de inspección más avanzados para escanear los contenedores de las rutas de mayor riesgo en Algeciras, Valencia, Barcelona y Vigo, y para reforzar el control de mercancías en los puertos pesqueros andaluces. Utilizaremos georradar para localizar los túneles del narco. Declararemos zona de especial singularidad el litoral andaluz, con refuerzos de plantilla e incentivos para los agentes. Haremos las reformas legales precisas para asfixiar económicamente al crimen organizado. Impulsaremos, con las administraciones competentes, un plan de empleo, formación y vivienda con un horizonte mínimo de diez años para frenar el reclutamiento de jóvenes por las mafias. Los medios que sean aprehendidos a las mafias serán destinados a reforzar las capacidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y a fines de rehabilitación de personas.", "llano": "Reforzará las unidades contra el crimen organizado, barcos, helicópteros y escáneres en puertos, y declarará zona de especial singularidad el litoral andaluz.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 20, "pagina": 17, "paginaFin": 17, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "vivienda" ], "titular": "La multirreincidencia tendrá una respuesta penal más rápida y eficaz", "texto": "Impediremos que nadie haga del hurto y la ocupación un modo de vida. Impulsaremos los juicios rápidos, facilitaremos la tramitación conjunta de delitos leves relacionados y mejoraremos el acceso policial a los antecedentes necesarios para investigar, con las garantías legales.", "llano": "Agilizará los juicios rápidos contra quien repite hurtos u ocupaciones y dará a la policía más acceso a sus antecedentes.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 21, "pagina": 17, "paginaFin": 18, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Endureceremos la respuesta frente a disturbios violentos y organizados", "texto": "Manifestarse es un derecho; sembrar el caos, participar en disturbios violentos y atacar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad es un delito. Reformaremos el delito de desórdenes públicos para ampliar las conductas castigadas y endurecer las penas por participar en disturbios violentos que atenten contra las personas, los agentes de la autoridad y el patrimonio público y privado. Fortaleceremos la cobertura legal y la seguridad jurídica de la actuación policial preventiva ante indicios objetivos de violencia organizada, con reglas claras que protejan los derechos y libertades individuales, y regulen la incautación anticipada de instrumentos peligrosos, la identificación de quienes ocultan su rostro y la disolución de concentraciones violentas.", "llano": "Reformará el delito de desórdenes públicos para castigar más conductas y subir penas, y dará más cobertura legal a la actuación policial preventiva.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 22, "pagina": 18, "paginaFin": 18, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Ocultar el rostro para cometer actos violentos agravará la responsabilidad", "texto": "Actuar con el rostro cubierto para evitar la identificación durante la comisión de actos violentos, vandálicos o delictivos tendrá consecuencias más graves. Esta circunstancia agravará la responsabilidad penal, recuperando la agravante que el Gobierno eliminó del Código Penal en 2022.", "llano": "Taparse la cara al cometer actos violentos volverá a ser una agravante en el Código Penal.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 23, "pagina": 18, "paginaFin": 18, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Organizar la violencia tendrá más consecuencias", "texto": "Ampliaremos el castigo de la provocación, la conspiración y la proposición para que alcance a todas las modalidades de desórdenes públicos violentos, así como a quienes preparen incendios o daños graves en el marco de estos disturbios. Recuperaremos y ampliaremos el castigo específico de la difusión pública de mensajes o consignas que inciten a cometer actos violentos o refuercen la decisión de hacerlo. Cuando se utilicen redes sociales, plataformas digitales o páginas web para incitar, convocar, organizar o coordinar estos actos, la pena será mayor. También elevaremos las penas ya previstas para las multitudes organizadas capaces de alterar gravemente el orden público.", "llano": "Castigará más la incitación y la organización de disturbios violentos, con más pena si se usan redes sociales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 24, "pagina": 18, "paginaFin": 18, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Vandalizar el espacio público no puede salir gratis", "texto": "Elevaremos la multa mínima a 3.000 euros para quienes participen activamente en actos de vandalismo contra bienes públicos o privados durante desórdenes multitudinarios que alteren gravemente la seguridad ciudadana, cuando su conducta no constituya delito. Agilizaremos la valoración de los daños y el pago de las indemnizaciones que correspondan a los comerciantes afectados, reforzando la coordinación entre el Consorcio de Compensación de Seguros y las entidades aseguradoras.", "llano": "Subirá a 3.000 euros la multa mínima por vandalismo en disturbios y pagará antes las indemnizaciones a los comerciantes afectados.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 25, "pagina": 18, "paginaFin": 18, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Los tutores serán parte de la respuesta cuando haya menores implicados en actos violentos", "texto": "Además de la responsabilidad civil que ya corresponda por los daños causados, estableceremos consecuencias para los padres o tutores que, con conocimiento de la participación reiterada del menor en actos violentos y pudiendo razonablemente impedirla, incumplan de forma grave sus deberes de guarda y vigilancia.", "llano": "Habrá consecuencias para padres o tutores que, sabiéndolo y pudiendo, no impidan que su hijo participe una y otra vez en actos violentos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 26, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Impediremos que las bandas utilicen a menores para delinquir", "texto": "Castigaremos como delito propio la captación y utilización de menores para cometer delitos. Aprobaremos un plan contra las bandas juveniles y las armas blancas. Reformaremos la Ley del Menor para que en delitos graves cometidos con violencia, armas o en el seno de bandas o grupos organizados se incremente el tiempo de internamiento en centros cerrados, acompañado de formación y educación.", "llano": "Castigará como delito usar menores para delinquir, aprobará un plan contra bandas juveniles y alargará el internamiento de menores en delitos graves.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 27, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "vivienda" ], "titular": "Recuperaremos la tranquilidad en los barrios donde la inseguridad se ha convertido en la principal preocupación de los vecinos", "texto": "Lo haremos con una presencia policial visible y sostenida y con las reformas legales necesarias para luchar contra la ocupación y para el desalojo inmediato y la eliminación de los narcopisos. Ayudaremos a los ayuntamientos, especialmente a los medianos y pequeños, a financiar videovigilancia en los espacios de mayor riesgo. Actuaremos también para prevenir la degradación del espacio público. Pondremos en marcha un programa de prevención en los colegios frente a las drogas y las bandas. Impulsaremos la formación profesional para los jóvenes en riesgo.", "llano": "Pondrá más policía en barrios inseguros, cambiará las leyes para luchar contra la ocupación y desalojar de inmediato los narcopisos, y ayudará a los ayuntamientos a pagar videovigilancia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 28, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Las mujeres no quedarán desprotegidas por el caos administrativo", "texto": "Garantizaremos la fiabilidad de los dispositivos que vigilan las órdenes de alejamiento. El sistema pasará a depender del Ministerio del Interior, con supervisión continua de las fuerzas de seguridad, y conservaremos íntegros sus datos para que sirvan como prueba. Dotaremos de más medios a las unidades especializadas de Policía Nacional y Guardia Civil y reforzaremos la valoración del riesgo y los planes individuales de seguridad, con protección también para los hijos de las víctimas de violencia de género. Integraremos los servicios asistenciales autonómicos y municipales en VioGen para que Policía, Justicia y asistencia actúen sin dejar espacios de desprotección. Cada año rendiremos cuentas del cumplimiento del Pacto de Estado contra la Violencia de Género. Dotaremos de más medios y mayor especialización a las secciones de violencia sobre la mujer de los tribunales.", "llano": "Las pulseras de alejamiento pasarán a Interior, habrá más medios contra la violencia de género y los servicios locales se integrarán en VioGen.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 29, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Se protegerá a las mujeres y a las niñas frente a la trata, la mutilación genital y los matrimonios forzados", "texto": "Aprobaremos una ley integral contra la trata de seres humanos para proteger a las víctimas y perseguir a las redes que se lucran con ellas. Fijaremos criterios comunes en toda España para detectar, prevenir y actuar ante la mutilación genital femenina y los matrimonios forzados, y puertos, aeropuertos y fronteras dispondrán de un protocolo para identificar los viajes de riesgo.", "llano": "Aprobará una ley integral contra la trata y criterios comunes contra la mutilación genital y los matrimonios forzados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 30, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Ampliaremos la prisión permanente revisable a quien haga desaparecer a su víctima y a los depredadores sexuales", "texto": "Se aplicará al asesino que oculte el cadáver o se niegue a revelar dónde está, y a los depredadores sexuales, pederastas y violadores reincidentes.", "llano": "Ampliará la prisión permanente revisable al asesino que oculte el cadáver o se niegue a decir dónde está, y a los depredadores sexuales, pederastas y violadores reincidentes.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 31, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Protección jurídica real para el agente que actúa legítimamente", "texto": "Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actúan en defensa de la ley, el orden y la convivencia. Estableceremos que la actuación de los agentes se valore conforme a las circunstancias, información y nivel de amenaza que el agente conocía en el momento de intervenir. La Administración prestará defensa jurídica efectiva y desde el primer momento a los agentes y se personará en todos los procedimientos por agresiones, amenazas y coacciones sufridas con ocasión del servicio.", "llano": "La actuación de los agentes se juzgará según lo que sabían al intervenir y la Administración les dará defensa jurídica desde el primer momento.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 32, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Profesión de riesgo para policías y guardias civiles y más protección para los funcionarios de prisiones", "texto": "Reconoceremos a Policía Nacional y Guardia Civil como profesiones de riesgo, culminaremos el acuerdo de equiparación salarial y actualizaremos las dietas. Planificaremos las convocatorias de plazas, renovaremos sus medios y reforzaremos la atención a su salud mental. Seguiremos avanzando en la mejora de las condiciones profesionales de los funcionarios de prisiones, con protocolos eficaces frente a las agresiones, asistencia jurídica y psicológica y mejora de los medios materiales y humanos.", "llano": "Policías y guardias civiles serán profesión de riesgo, se completará su equiparación salarial y mejorarán las condiciones de los funcionarios de prisiones.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 33, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico", "digital-e-innovacion" ], "titular": "Crearemos las plazas de jueces, fiscales, letrados y funcionarios de la Administración de Justicia necesarias para que responda a tiempo", "texto": "Planificaremos con continuidad y previsibilidad las convocatorias de nuevas plazas a lo largo de la legislatura y los requisitos de mérito y capacidad serán esenciales. Agilizaremos la gestión mediante los sistemas de oposición y contaremos con personal de refuerzo y medios materiales de forma prioritaria en los órganos colapsados. Publicaremos los tiempos de respuesta y, cada trimestre, las plazas cubiertas por sus titulares. Estableceremos incentivos para los destinos de difícil cobertura. Impulsaremos el proceso de digitalización y la implantación del expediente electrónico en todo el territorio y en todas las jurisdicciones.", "llano": "Convocará las plazas de jueces, fiscales y funcionarios de justicia necesarias, reforzará juzgados colapsados y publicará los tiempos de respuesta.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 34, "pagina": 20, "paginaFin": 21, "apartado": "SE HARÁ CUMPLIR LA LEY EN TODO EL TERRITORIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Una justicia penal más ágil y especializada", "texto": "Eliminaremos las disfunciones y problemas generados en la implantación de los tribunales de instancia y la oficina judicial. Ampliaremos las competencias de la Audiencia Nacional frente al narcotráfico, el blanqueo y el crimen organizado. Especializaremos órganos en ciberdelincuencia, con especial atención a las estafas digitales, y en delitos fiscales y medioambientales. Se regularán con urgencia los procesos de especialización de jueces y magistrados prioritariamente en materia de violencia sobre la mujer, familia, infancia y capacidad.", "llano": "Corregirá fallos de los nuevos tribunales de instancia, dará más casos a la Audiencia Nacional y especializará juzgados en ciberdelitos y delitos fiscales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 35, "pagina": 21, "paginaFin": 21, "apartado": "NUESTRO PAÍS RECUPERARÁ EL CONTROL DE SUS FRONTERAS", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Habrá una autoridad única para toda la política migratoria", "texto": "Una autoridad única dirigirá la entrada, la permanencia, el retorno y la integración, y coordinará a los departamentos implicados y al resto de administraciones. Publicaremos cada año un informe sobre el efecto de la inmigración en el empleo, los salarios, la vivienda, los servicios públicos y las cuentas de la Seguridad Social.", "llano": "Creará una autoridad única para toda la política migratoria y publicará cada año un informe del efecto de la inmigración en empleo, vivienda y servicios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 36, "pagina": 21, "paginaFin": 21, "apartado": "NUESTRO PAÍS RECUPERARÁ EL CONTROL DE SUS FRONTERAS", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "defensa-y-exterior", "seguridad-y-justicia" ], "titular": "La frontera sur tendrá más agentes y el apoyo de las Fuerzas Armadas", "texto": "Reforzaremos efectivos, vigilancia e infraestructuras en las fronteras terrestres, marítimas y aeroportuarias. Canarias, Baleares, Ceuta, Melilla, el Estrecho y las zonas donde existe mayor presión migratoria, incluidos los principales aeropuertos, tendrán un refuerzo permanente de la Guardia Civil y de la Policía Nacional, presencia estable de Frontex y cooperación con Europol. Reformaremos la Ley de Extranjería para que el rechazo en frontera cubra también las entradas a nado en Ceuta y Melilla. Modernizaremos las vallas, los espigones y los sistemas de vigilancia de Ceuta y Melilla, con sensores, cámaras térmicas y drones. En Canarias, la Guardia Civil aumentará el número de sus patrulleras y la vigilancia marítima integrará medios navales y aéreos, drones y satélites. Las Fuerzas Armadas apoyarán en la frontera cuando lo exija la seguridad nacional, con cobertura jurídica, reglas claras y medios.", "llano": "Más agentes y vigilancia en fronteras, rechazo en frontera de quien entre a nado en Ceuta y Melilla y apoyo del Ejército si hace falta.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 37, "pagina": 21, "paginaFin": 21, "apartado": "NUESTRO PAÍS RECUPERARÁ EL CONTROL DE SUS FRONTERAS", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Quienes entren irregularmente por la frontera serán identificados en un máximo de siete días y las devoluciones se producirán sin demora", "texto": "En un máximo de una semana, comprobaremos la identidad de quienes sean interceptados al cruzar ilegalmente nuestras fronteras y si suponen un riesgo para la seguridad. Tras estos controles, tramitaremos con rapidez las solicitudes de asilo o la devolución que corresponda. En situaciones de emergencia migratoria, y de la mano del nuevo mecanismo europeo, reduciremos los plazos y trámites al máximo para retornar cuanto antes a quienes hayan entrado ilegalmente.", "llano": "Identificará en siete días como máximo a quien entre de forma irregular y resolverá rápido el asilo o la devolución.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 38, "pagina": 22, "paginaFin": 22, "apartado": "NUESTRO PAÍS RECUPERARÁ EL CONTROL DE SUS FRONTERAS", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "El asilo funcionará para quien de verdad necesita protección", "texto": "Resolveremos las solicitudes pendientes y reduciremos los tiempos de tramitación. Quien tenga derecho a asilo debe obtenerlo sin demoras y las peticiones sin fundamento deben rechazarse con rapidez. Aplicaremos el Pacto Europeo e impulsaremos acuerdos con países seguros para que examinen solicitudes y acojan a quienes lo necesiten. Impediremos que encadenar peticiones rechazadas sin aportar hechos nuevos sirva para bloquear una expulsión.", "llano": "Resolverá las peticiones de asilo pendientes, acortará los plazos e impedirá que encadenar peticiones rechazadas frene una expulsión.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 39, "pagina": 22, "paginaFin": 22, "apartado": "NUESTRO PAÍS RECUPERARÁ EL CONTROL DE SUS FRONTERAS", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "seguridad-y-justicia" ], "titular": "La inmigración ilegal no será rentable para nadie", "texto": "Extenderemos a países de origen y tránsito equipos conjuntos permanentes de investigación policial para desarticular las redes antes de que organicen las salidas. Perseguiremos a quien les suministre a sabiendas embarcaciones, motores o combustible y seguiremos su dinero hasta decomisarlo. Haremos lo mismo con la contratación clandestina, que alimenta la irregularidad y la explotación: Inspección de Trabajo, Seguridad Social y Policía Nacional actuarán juntas, y endureceremos las sanciones a quienes trafican con contratos simulados, protegiendo siempre los derechos de los trabajadores.", "llano": "Enviará equipos policiales a países de origen y tránsito, perseguirá a quien suministre barcas a las mafias y castigará más contratar en negro.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 40, "pagina": 22, "paginaFin": 22, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Sólo funcionará la vía legal de acceso a España", "texto": "Implantaremos visados por puntos que valoren la formación, la experiencia, el idioma y la integración. Para venir a trabajar en sectores donde falten trabajadores habrá dos vías: llegar con un contrato firmado en origen o con un visado temporal para buscar empleo, sujeto a controles y plazos definidos. Agilizaremos la homologación de títulos en los sectores de alta demanda, pero reforzando notablemente las garantías para comprobar las cualificaciones.", "llano": "Implantará visados por puntos y dos vías para venir a trabajar: contrato firmado en origen o visado temporal para buscar empleo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 41, "pagina": 22, "paginaFin": 22, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "La inmigración se ajustará a la capacidad real de acogida de nuestro país", "texto": "Fijaremos cupos anuales que determinen cuántos trabajadores pueden venir y para qué sectores. Además, sólo participarán los países que colaboren en los retornos y en el control de la inmigración irregular. Revisaremos los cupos cada año según el paro y los puestos sin cubrir, y los ajustaremos a la capacidad del país en vivienda, servicios públicos y empleo.", "llano": "Fijará cada año cupos de trabajadores extranjeros por sectores, solo con países que colaboren en los retornos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 42, "pagina": 22, "paginaFin": 23, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Prohibiremos por ley las regularizaciones masivas e indiscriminadas y el arraigo será excepcional", "texto": "Reformaremos la Ley de Extranjería para prohibir las regularizaciones masivas e indiscriminadas y para que el arraigo sea un reconocimiento individual excepcional, no una vía generalizada de regularización. El empadronamiento, por sí solo, no bastará para acceder a ayudas económicas no urgentes.", "llano": "Prohibirá por ley las regularizaciones masivas, hará excepcional el arraigo y empadronarse no bastará para cobrar ayudas no urgentes.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 43, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "Residir en España exigirá un compromiso de integración", "texto": "Quien quiera renovar su residencia temporal en el régimen general deberá firmar un compromiso de integración. Será obligatorio aprender español, conocer la Constitución y los valores de la Unión Europea y, cuando corresponda, formarse para el empleo. Las administraciones facilitarán ese proceso de integración con formación, orientación y herramientas para hacerlo posible. Su cumplimiento deberá acreditarse para renovar el permiso. La igualdad entre mujeres y hombres y el respeto a la ley se exigirán a todos. Ninguna costumbre ni creencia justificará la subordinación de la mujer ni la discriminación de nadie. Prohibiremos el uso del burka y el niqab en los espacios públicos.", "llano": "Para renovar la residencia temporal habrá que firmar un compromiso de integración y aprender español; prohibirá el burka y el niqab en espacios públicos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 44, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Quien delinque será expulsado de España", "texto": "La expulsión será la regla para los extranjeros condenados por delitos sexuales, delitos de sangre y multirreincidencia. Tener causas pendientes en varios juzgados no servirá para frenar una expulsión. La prohibición de entrada será permanente para quien suponga un riesgo para la seguridad, y retiraremos el permiso de residencia a quien tenga vínculos con el crimen organizado o con la radicalización violenta.", "llano": "Expulsará como regla a los extranjeros condenados por delitos sexuales, de sangre o por multirreincidencia, aunque tengan causas pendientes; prohibirá para siempre la entrada a quien sea un riesgo para la seguridad y retirará la residencia a quien tenga vínculos con el crimen organizado o la radicalización violenta.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 45, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Las órdenes de retorno se ejecutarán, no como hasta ahora", "texto": "Aplicaremos plenamente el nuevo Reglamento Europeo de Retornos y reforzaremos los medios para ejecutar las órdenes dictadas, incluidas las de otros países europeos. Ampliaremos el tiempo máximo de permanencia en los centros de internamiento, dentro de los límites europeos, para que las expulsiones se ejecuten. Utilizaremos todos los destinos que el Reglamento permite, incluidos terceros países seguros y primeros países de asilo, e impulsaremos acuerdos para crear centros de retorno en terceros países. Si un país no coopera en las readmisiones, condicionaremos a ello los visados, la cooperación al desarrollo y la posición de España en la política comercial europea. Impulsaremos programas de retorno voluntario con incentivos, en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones.", "llano": "Ejecutará las órdenes de retorno, alargará la estancia máxima en los centros de internamiento, buscará acuerdos para crear centros de retorno en terceros países y condicionará visados y ayudas a los países que no readmitan.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 46, "pagina": 23, "paginaFin": 24, "apartado": "VIVIR EN ESPAÑA SERÁ UN COMPROMISO MUTUO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Promoveremos el regreso de los menores con sus familias como objetivo prioritario", "texto": "Resolveremos en un máximo de 72 horas los procedimientos de determinación de la edad, reforzando los medios de la Fiscalía. Introduciremos en el Código Penal el delito de fraude de identidad, edad o nacionalidad para acceder a la protección de menores. Reformaremos la Ley de Extranjería y la legislación de protección de menores para priorizar la reunificación familiar y el retorno seguro a sus países de origen y para permitir la expulsión de quienes se hagan pasar por menores. Eliminaremos la exigencia de un informe individualizado del país de origen como requisito imprescindible para autorizar el retorno, estableciendo mecanismos alternativos que acrediten las garantías de protección y acogida. Exigiremos a los países de origen que cumplan íntegramente los acuerdos internacionales de retorno. El Estado asumirá la atención inicial, la identificación y la determinación de edad, y revisaremos el régimen de tutela para evitar su atribución automática a las Comunidades Autónomas. Sustituiremos el reparto como respuesta principal por un modelo de protección individualizada con retorno.", "llano": "Determinará en 72 horas como máximo la edad de quien llega como menor, creará el delito de fraude de edad o identidad, priorizará la vuelta con su familia y el retorno seguro a su país, permitirá expulsar a quien se haga pasar por menor, y el Estado asumirá la primera atención y dejará de usar el reparto como respuesta principal.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 47, "pagina": 24, "paginaFin": 24, "apartado": "EL GOBIERNO LLEGARÁ EL PRIMERO CUANDO HAYA UNA EMERGENCIA", "tema": "emergencias", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte" ], "titular": "La seguridad estará en el centro de la política pública", "texto": "Recuperaremos la cultura de seguridad en toda la Administración. Daremos total prioridad a las inversiones necesarias para proteger la vida de los ciudadanos. A partir de la auditoría del Estado con la que arrancaremos la legislatura, corregiremos las deficiencias de todas las infraestructuras y servicios esenciales, priorizando las más urgentes. Nos centraremos en el mantenimiento, la prevención de accidentes y la supervisión del transporte, con especial atención al ferrocarril. Exigiremos a los operadores de servicios esenciales los medios de respaldo, las comunicaciones alternativas y los planes de continuidad necesarios para garantizar su funcionamiento ante situaciones de emergencia. Priorizaremos la seguridad de las presas, los barrancos y las actuaciones en carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos.", "llano": "Dará prioridad a las inversiones en seguridad, corregirá fallos de infraestructuras tras la auditoría y vigilará el mantenimiento, sobre todo del tren.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 48, "pagina": 24, "paginaFin": 24, "apartado": "EL GOBIERNO LLEGARÁ EL PRIMERO CUANDO HAYA UNA EMERGENCIA", "tema": "emergencias", "temas2": [ "energia-y-medio-ambiente", "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "Fortaleceremos la prevención y la protección de las personas por encima de los dogmas políticos", "texto": "Mejoraremos la detección de riesgos y los sistemas de aviso para que la población reciba a tiempo mensajes claros, accesibles y con instrucciones sobre cómo protegerse. Las confederaciones hidrográficas darán prioridad al mantenimiento, limpieza y ampliación de los cauces y barrancos, y las decisiones sobre obras hidráulicas y gestión forestal se tomarán con la prioridad de proteger a la población y al territorio, no por prejuicios ideológicos. Ejecutaremos las obras necesarias, incluidas presas y embalses donde estén técnicamente justificadas, con especial atención al Mediterráneo. Reformaremos la Ley de Montes para mantener la prevención durante todo el año, con gestión activa del monte y apoyo a la agricultura y ganadería preventivas. Impulsaremos programas de autoprotección ciudadana y de restauración inmediata de la superficie afectada.", "llano": "Mejorará los avisos a la población, limpiará cauces y barrancos, hará presas donde estén justificadas y reformará la Ley de Montes.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 49, "pagina": 25, "paginaFin": 25, "apartado": "EL GOBIERNO LLEGARÁ EL PRIMERO CUANDO HAYA UNA EMERGENCIA", "tema": "emergencias", "temas2": [], "titular": "El Gobierno central actuará desde el primer momento, sin esperar a que se lo pidan", "texto": "Garantizaremos que todos los recursos necesarios se movilicen desde el primer momento para proteger a las personas y evitar que las emergencias se conviertan en grandes catástrofes. Reformaremos con urgencia el Sistema Nacional de Protección Civil, constituiremos el Mecanismo Nacional de Respuesta y crearemos un mando único de protección civil y emergencias, con las competencias, capacidades, recursos y medios necesarios para planificar y dirigir las emergencias de alcance nacional y coordinar todos los medios del Estado. Cuando la gravedad de la situación lo exija, el Gobierno podrá integrar bajo una misma dirección a los servicios de protección civil y sanitarios, las fuerzas de seguridad, las Fuerzas Armadas y los operadores de infraestructuras. Facilitaremos la incorporación de las Fuerzas Armadas cuando sea necesario para responder a situaciones de especial gravedad. La coordinación con las Comunidades Autónomas y las entidades locales será permanente a través de la Conferencia Sectorial de Emergencias y Protección Civil.", "llano": "Reformará Protección Civil y creará un mando único de emergencias para que el Gobierno actúe desde el primer momento sin esperar a que lo pidan.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 50, "pagina": 25, "paginaFin": 25, "apartado": "EL GOBIERNO LLEGARÁ EL PRIMERO CUANDO HAYA UNA EMERGENCIA", "tema": "emergencias", "temas2": [], "titular": "Reforzaremos los medios y la preparación para afrontar las emergencias", "texto": "Aprobaremos un nuevo Plan Nacional de Emergencias que deje preparada una respuesta eficaz, profesional y coordinada con las Comunidades Autónomas y las entidades locales. Aumentaremos el número de brigadas integrales de lucha contra el fuego y modernizaremos y ampliaremos los medios aéreos. Aprobaremos una ley de coordinación de bomberos que refuerce su formación y coordinación. Estableceremos un mecanismo de habilitación nacional de Protección Civil y aumentaremos la colaboración con las empresas que puedan aportar medios y recursos en situaciones de emergencia, creando un Registro Nacional de Empresas Estratégicas. Mantendremos un catálogo actualizado de medios y recursos públicos y privados que puedan activarse con rapidez en las zonas afectadas.", "llano": "Aprobará un Plan Nacional de Emergencias y una ley de coordinación de bomberos, y aumentará las brigadas contra el fuego y los medios aéreos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 51, "pagina": 25, "paginaFin": 25, "apartado": "EL GOBIERNO LLEGARÁ EL PRIMERO CUANDO HAYA UNA EMERGENCIA", "tema": "emergencias", "temas2": [ "vivienda", "impuestos" ], "titular": "Las ayudas llegarán a tiempo para reconstruir", "texto": "Aprobaremos una Ley de Reconstrucción que deje preparadas las ayudas antes de cada situación de emergencia o catástrofe. Actualizaremos los supuestos de declaración para incluir las nuevas emergencias y agilizaremos la declaración de zonas gravemente afectadas por una emergencia de protección civil y la concesión de ayudas. Los afectados recibirán una primera ayuda inmediata, exenta de tributación y sujeta a comprobación posterior. Hacienda no hará caja con la catástrofe. Un fondo de prevención y recuperación financiará alojamiento, reparación de viviendas y reapertura de negocios y explotaciones, cofinanciado con las Comunidades Autónomas. Quienes no puedan adelantar el dinero recibirán anticipos para empezar las reparaciones. Facilitaremos que los ayuntamientos contraten el personal y las obras necesarios, manteniendo la fiscalización del gasto. Solicitaremos apoyo europeo sin esperar a su llegada para actuar.", "llano": "Aprobará una Ley de Reconstrucción con una primera ayuda inmediata libre de impuestos, anticipos y un fondo para reparar casas y negocios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 52, "pagina": 26, "paginaFin": 26, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ MEDIOS PARA SU DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Haremos transparentes los compromisos adquiridos con nuestros aliados internacionales en materia de defensa", "texto": "La Defensa será una verdadera política de Estado y contará con una inversión plurianual que permita conocer fehacientemente y cumplir nuestros compromisos internacionales. Aprobaremos una ley de programación y financiación de la defensa, con objetivos de personal y material a medio y largo plazo. España volverá a ser un socio fiable y todo compromiso será respaldado por las Cortes.", "llano": "Aprobará una ley de programación y financiación de la defensa con inversión plurianual y llevará los compromisos con los aliados a las Cortes.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 53, "pagina": 26, "paginaFin": 26, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ MEDIOS PARA SU DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Más militares, mejor preparados y con medios renovados", "texto": "La modernización de las Fuerzas Armadas y sus capacidades vendrá determinada por el interés nacional y las amenazas a las que España debe hacer frente. Revisaremos la normativa en materia de personal para construir una carrera militar para oficiales, suboficiales y tropa y marinería basada en el mérito y la capacidad. Actualizaremos la normativa sobre derechos y deberes del personal de las Fuerzas Armadas. Aumentaremos los efectivos, los reconoceremos como profesión de riesgo, mejoraremos sus retribuciones y modernizaremos su doctrina, su material y sus medios tecnológicos para atraer y retener talento en la carrera militar, con más formación y especialización, promoción por mérito, mejores condiciones de vida laboral y conciliación.", "llano": "Aumentará el número de militares, los reconocerá como profesión de riesgo, mejorará sus sueldos y renovará su material.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 54, "pagina": 26, "paginaFin": 26, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ MEDIOS PARA SU DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Defenderemos todo nuestro territorio con nuestros socios y aliados", "texto": "Reforzaremos cuando sea necesario los contingentes españoles de la OTAN y contribuiremos a proteger las rutas marítimas de las que depende nuestra economía. Reforzaremos el despliegue militar en Ceuta, Melilla, Canarias y el resto de los territorios españoles en el norte de África y contribuiremos a reforzar el pilar europeo en la OTAN.", "llano": "Reforzará cuando haga falta los contingentes españoles en la OTAN y el despliegue militar en Ceuta, Melilla y Canarias.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 55, "pagina": 26, "paginaFin": 26, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ MEDIOS PARA SU DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "digital-e-innovacion" ], "titular": "La industria de defensa creará empleo y reforzará nuestra soberanía tecnológica", "texto": "Impulsaremos la industria española de defensa para dotar a nuestras Fuerzas Armadas de las capacidades que necesitan para cumplir sus misiones, generar empleo cualificado en territorio nacional y desarrollar tecnología propia. La inversión en equipamiento y modernización reforzará nuestra capacidad industrial y reducirá la dependencia exterior, con prioridad para drones y sistemas antidrones, defensa antiaérea, munición, ciberdefensa, comunicaciones, inteligencia artificial y capacidades navales. Simplificaremos la contratación de defensa para que el material llegue a tiempo.", "llano": "Impulsará la industria española de defensa, con prioridad para drones, defensa antiaérea y munición, y simplificará la contratación militar.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 56, "pagina": 28, "paginaFin": 29, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Reforzaremos el control del voto por correo en todo su recorrido", "texto": "Garantizaremos el ejercicio efectivo y seguro del derecho al voto por correo. La Administración electoral reforzará el control y la supervisión de la recepción, custodia y entrega de los votos por parte de Correos. Reforzaremos la identificación al solicitar y entregar el voto, con garantías para quien no pueda hacerlo personalmente. Y mantendremos la posibilidad de que cada elector pueda hacer seguimiento del sobre electoral y recibir una notificación de que el voto emitido por correo ha sido entregado al presidente de la mesa electoral.", "llano": "Reforzará el control sobre cómo Correos recibe, guarda y entrega el voto por correo y la identificación del votante, y mantendrá el aviso cuando el voto llega a la mesa.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 57, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Los condenados por terrorismo no tendrán cabida en las instituciones", "texto": "Ampliaremos las incompatibilidades e inelegibilidades aplicables a los condenados por terrorismo, así como a los condenados por corrupción grave, delitos contra la vida o delitos graves contra las instituciones del Estado. También ampliaremos las causas de inelegibilidad para impedir que quienes se sustraigan voluntariamente a la acción de la Justicia y hayan sido declarados en rebeldía por delitos graves puedan presentarse a elecciones u ocupar cargos públicos mientras persista esa situación.", "llano": "Impedirá ser candidato o cargo público a más condenados por terrorismo, corrupción grave y otros delitos graves, y a los declarados en rebeldía.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 58, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Las decisiones de la Junta Electoral se harán cumplir", "texto": "Reforzaremos la Junta Electoral Central con medios propios y estables, y capacidad efectiva para hacer cumplir sus acuerdos durante la campaña.", "llano": "Dará a la Junta Electoral Central medios propios y estables y capacidad para hacer cumplir sus acuerdos durante la campaña.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 59, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "La igualdad de los españoles no será el precio de una investidura", "texto": "No habrá cesiones en materia de igualdad básica, Hacienda general, Seguridad Social, Defensa y Fuerzas Armadas, política exterior y política migratoria y fronteras a cambio de apoyos para formar o sostener un Gobierno. Preservaremos la capacidad del Estado para cumplir sus responsabilidades y evaluaremos cualquier transferencia por sus efectos sobre la igualdad de los españoles.", "llano": "No cederá igualdad básica, Hacienda, Seguridad Social, Defensa, política exterior ni migratoria a cambio de apoyos para gobernar y evaluará cada transferencia.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 60, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "La impunidad no será moneda de cambio para gobernar", "texto": "Derogaremos la Ley de Amnistía y prohibiremos que el derecho de gracia se utilice como contraprestación política para formar o mantener un Gobierno. Aprobaremos una nueva Ley del Indulto con criterios objetivos y transparentes. No podrán ser indultados los condenados por corrupción, terrorismo, delitos contra la integridad territorial o el orden constitucional ni por delitos graves contra menores.", "llano": "Derogará la Ley de Amnistía, prohibirá los indultos a cambio de apoyos y aprobará una Ley del Indulto que excluya corrupción, terrorismo, delitos contra la integridad territorial o el orden constitucional y delitos graves contra menores.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 61, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Reformaremos el suplicatorio y revisaremos los aforamientos", "texto": "Evitaremos que el suplicatorio pueda convertirse en un instrumento de impunidad ante la Justicia. Corregiremos la extensión excesiva de los aforamientos para devolverlos a una concepción limitada y justificada, conforme a la Constitución y a los estándares europeos.", "llano": "Reformará el suplicatorio para que no dé impunidad y reducirá los aforamientos a casos limitados y justificados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 62, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Ningún pacto para gobernar se esconderá a los españoles", "texto": "Impulsaremos la obligación de publicar íntegramente los acuerdos de investidura, de legislatura y de apoyo parlamentario que permitan formar o sostener un Gobierno. No habrá anexos reservados ni compromisos políticos ocultos.", "llano": "Impulsará la obligación de publicar enteros los acuerdos de investidura, de legislatura y de apoyo parlamentario, sin anexos reservados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 63, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "El traspaso de poderes tendrá contenido, plazos y responsables", "texto": "Regularemos un procedimiento formal de transición entre Gobiernos. Cada ministerio deberá entregar al nuevo Ejecutivo un informe completo y actualizado sobre la situación presupuestaria, las obligaciones económicas asumidas, los contratos y compromisos en vigor, los asuntos pendientes, los riesgos identificados y las decisiones que requieran continuidad inmediata. Se fijarán plazos y responsables del traspaso, y la ocultación deliberada de información o la entrega de datos falsos tendrá consecuencias.", "llano": "Regulará el traspaso entre Gobiernos: cada ministerio entregará un informe completo al nuevo Gobierno, con plazos, responsables y consecuencias si se oculta información.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 64, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "EL PODER SE GANARÁ CON MÁS GARANTÍAS Y SE EJERCERÁ DE FORMA MÁS ESTABLE", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "El líder de la oposición tendrá un estatuto institucional", "texto": "Consolidaremos la posición institucional del líder de la oposición y sus relaciones con el presidente del Gobierno. Estableceremos cauces obligatorios y regulares de interlocución e información sobre los principales asuntos de Estado, en materia de seguridad nacional, defensa, política exterior y crisis de especial gravedad, con las garantías de confidencialidad necesarias. Los asuntos de Estado volverán a ser de Estado.", "llano": "Creará un estatuto del líder de la oposición con reuniones e información obligatorias y regulares sobre seguridad, defensa, exterior y crisis graves.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 65, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "NADIE GOBERNARÁ SIN PRESUPUESTOS NI GASTARÁ SIN CONTROL", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Dos prórrogas presupuestarias obligarán a convocar elecciones", "texto": "El Gobierno cumplirá con su obligación constitucional de presentar cada año los Presupuestos Generales del Estado para que las Cortes los debatan. Promoveremos las reformas necesarias para que una segunda prórroga consecutiva provoque la disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones.", "llano": "Presentará presupuestos cada año y promoverá que una segunda prórroga seguida obligue a disolver las Cortes y convocar elecciones.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 66, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "NADIE GOBERNARÁ SIN PRESUPUESTOS NI GASTARÁ SIN CONTROL", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "El Senado también controlará cómo se gasta cada presupuesto", "texto": "El Senado examinará cada año la ejecución de los Presupuestos Generales del Estado y controlará la ejecución de los fondos europeos y las transferencias a las Comunidades Autónomas.", "llano": "El Senado revisará cada año cómo se gastan los presupuestos, los fondos europeos y las transferencias a las comunidades autónomas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 67, "pagina": 31, "paginaFin": 31, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "La independencia del Tribunal Constitucional es una prioridad democrática", "texto": "El Tribunal Constitucional debe ser percibido y funcionar como una institución jurídica independiente, no como una prolongación de las mayorías políticas. Ningún candidato podrá haber ocupado cargos políticos durante los cinco años anteriores y estableceremos un régimen estricto de incompatibilidades. Reforzar la independencia, la autoridad y la legitimidad del Tribunal Constitucional es esencial para que los límites al poder sean creíbles y las reglas constitucionales sean respetadas por todos. Ningún magistrado participará en la decisión sobre la constitucionalidad de una norma en cuya elaboración o impulso haya participado desde el Gobierno o la Administración.", "llano": "Ningún candidato al Constitucional podrá haber tenido cargo político en los cinco años anteriores; más incompatibilidades y abstención en normas que impulsó.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 68, "pagina": 31, "paginaFin": 31, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "La justicia constitucional debe llegar a tiempo", "texto": "La protección de la Constitución pierde eficacia cuando las decisiones llegan después de que el daño institucional se haya producido. Los recursos de inconstitucionalidad contra leyes que afecten a derechos fundamentales se resolverán en noventa días. Ampliaremos el recurso previo de inconstitucionalidad a las leyes orgánicas sobre los poderes del Estado y las instituciones de relevancia constitucional. Se publicarán los asuntos pendientes, las normas de reparto y el sentido del voto de cada magistrado una vez resuelto el asunto. El Tribunal aprobará en seis meses un código ético que proteja el secreto de sus deliberaciones y fije consecuencias para las filtraciones. Ampliaremos en la ley las causas de abstención y recusación de los magistrados.", "llano": "Los recursos contra leyes sobre derechos fundamentales se resolverán en noventa días, habrá recurso previo para más leyes orgánicas, se publicará el voto de cada magistrado y el Tribunal aprobará un código ético en seis meses.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 69, "pagina": 31, "paginaFin": 31, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Y el Tribunal Constitucional no será una segunda instancia sobre el Tribunal Supremo", "texto": "El recurso de amparo protegerá los derechos fundamentales, pero no servirá para volver a revisar la interpretación de la legalidad ordinaria que corresponde al Tribunal Supremo. Reformaremos la legislación procesal y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional para delimitar con claridad qué recursos de amparo admite y qué efectos tienen sus decisiones.", "llano": "Reformará la ley procesal y la del Constitucional para que el recurso de amparo no sirva para revisar lo que interpreta el Supremo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 70, "pagina": 31, "paginaFin": 31, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "El fiscal general del Estado no dependerá del Gobierno", "texto": "La Fiscalía debe defender la legalidad, no los intereses políticos de quien ocupa el poder. Aprobaremos un nuevo Estatuto del Ministerio Fiscal. El fiscal general tendrá un mandato único de cinco años y, como recomienda la Comisión Europea, no cesará con el Gobierno que lo propuso. El informe del Consejo General del Poder Judicial sobre su idoneidad será preceptivo y vinculante para su nombramiento. Su procesamiento conllevará el cese inmediato y automático.", "llano": "Aprobará un nuevo Estatuto del Ministerio Fiscal: fiscal general con mandato único de cinco años, sin cesar con el Gobierno, informe vinculante del CGPJ y cese automático si es procesado.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 71, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "La imparcialidad de la Fiscalía protegerá a cada fiscal", "texto": "Reforzaremos el Consejo Fiscal para revisar las órdenes controvertidas y proteger la autonomía profesional. Regularemos el reparto de asuntos y la resolución de discrepancias. Los nombramientos y ascensos responderán a criterios objetivos y necesitarán el respaldo del Consejo Fiscal. La Fiscalía gestionará su presupuesto y su organización interna con autonomía. Sus comunicaciones con el Gobierno serán escritas y públicas, salvo las materias legalmente reservadas.", "llano": "Dará más poder al Consejo Fiscal, regulará el reparto de asuntos, ascensos por criterios objetivos, presupuesto propio y comunicaciones escritas y públicas con el Gobierno.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 72, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Los jueces elegirán a los jueces", "texto": "Los jueces y magistrados de todas las categorías elegirán a los doce vocales judiciales del Consejo General del Poder Judicial. Mantendremos la evaluación pública de méritos de los ocho juristas que designan las Cortes. Extenderemos a todos los vocales la incompatibilidad por haber ocupado cargos políticos en los cinco años anteriores a su elección. Adaptaremos el sistema de renovación para impedir que el bloqueo parlamentario paralice el Consejo. Las plazas del Tribunal Supremo se cubrirán por concurso reglado de méritos, con decisiones motivadas y públicas, exigiendo que en la antigüedad mínima de veinte años en la carrera judicial que ya exige la ley no se compute el tiempo en servicios especiales por el desempeño de cargos políticos. Los jueces y fiscales que hayan ocupado cargos políticos no podrán volver a juzgar ni a ejercer la acusación hasta cinco años después de su cese.", "llano": "Los jueces elegirán a los doce vocales judiciales del CGPJ; hará falta haber pasado cinco años sin cargo político para ser vocal y para volver a juzgar; el Supremo se cubrirá por concurso de méritos.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 73, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Protegeremos la independencia de los jueces", "texto": "Reforzaremos en la Ley Orgánica del Poder Judicial su amparo frente a las presiones políticas y mejoraremos los medios materiales y tecnológicos de juzgados y tribunales. Fortaleceremos la protección penal frente a amenazas, coacciones e injurias graves y estableceremos sanciones administrativas para intimidaciones que no constituyan delito. Los Reglamentos de las Cámaras impedirán citarlos para responder por sus actuaciones judiciales.", "llano": "Dará más amparo legal a los jueces frente a las presiones, más medios a los juzgados, más protección penal y sanciones por intimidarlos, y no se les podrá citar en las Cámaras.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 74, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "La Abogacía del Estado no defenderá intereses particulares de los altos cargos", "texto": "Reformaremos su Reglamento para que el ejercicio de acciones judiciales en nombre de un miembro del Gobierno requiera una justificación expresa del interés general y de su relación con las funciones del cargo. La asistencia jurídica pública no podrá utilizarse para pleitos particulares ajenos al ejercicio legítimo de esas funciones.", "llano": "Reformará su Reglamento para que solo defienda a un miembro del Gobierno si justifica el interés general y la relación con su cargo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 75, "pagina": 32, "paginaFin": 33, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Refundaremos el CIS para devolverle su independencia y su prestigio técnico", "texto": "Su dirección será científica y profesional, reduciremos los puestos de confianza y su presidente tendrá un mandato propio, que no dependerá de quien gobierne. Auditaremos su actividad desde 2018, recuperaremos las series históricas y daremos mayor transparencia a sus métodos, muestras y datos. El CIS concentrará su trabajo en conocer los grandes cambios de la sociedad española —familia, infancia, envejecimiento y movilidad social—. El Congreso de los Diputados podrá requerirle cualquier informe o investigación que se esté realizando o se haya realizado en cualquier momento.", "llano": "Dirección profesional del CIS, menos cargos de confianza, presidente con mandato propio, auditoría desde 2018 y más transparencia de métodos y datos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 76, "pagina": 33, "paginaFin": 33, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "Iniciaremos en los primeros cien días la reforma de RTVE y EFE para recuperar su independencia", "texto": "Recuperar la credibilidad de los medios públicos es una cuestión democrática básica. Desde el inicio de la legislatura adoptaremos las medidas necesarias para garantizar una información rigurosa, plural e independiente, una dirección profesional y una verdadera vocación de servicio público.", "llano": "Empezará en los primeros cien días la reforma de RTVE y EFE para una dirección profesional e información plural e independiente.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 77, "pagina": 33, "paginaFin": 33, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Garantizaremos la libertad de prensa, el pluralismo informativo y la independencia de los medios de comunicación frente a cualquier injerencia del poder político", "texto": "Reforzaremos la protección de los periodistas, de sus fuentes y del secreto profesional.", "llano": "Más protección de los periodistas, de sus fuentes y del secreto profesional.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 78, "pagina": 33, "paginaFin": 33, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Las estadísticas contarán la realidad, sin presiones del Gobierno", "texto": "Fijaremos por ley el mandato del presidente del INE y limitaremos su cese anticipado a causas tasadas. Aseguraremos la independencia de sus métodos, calendarios y publicaciones. El INE servirá para conocer la realidad del país, también cuando los datos incomoden al Gobierno.", "llano": "Fijará por ley el mandato del presidente del INE, limitará su cese anticipado a causas tasadas y asegurará la independencia de sus métodos y calendarios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 79, "pagina": 33, "paginaFin": 33, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "El Consejo de Estado servirá al Estado, no a los partidos políticos", "texto": "Modificaremos los requisitos para nombrar a su presidente: no podrán ser elegidos aquellos candidatos que en los últimos cinco años hayan ocupado puestos como cargo electo, miembro de gobiernos o cargo orgánico en un partido político u organización sindical o empresarial. El candidato a presidente comparecerá en el Congreso de los Diputados con carácter previo a su nombramiento, y se emitirá un dictamen sobre su idoneidad y la ausencia de conflictos de intereses. Además, potenciaremos su papel: el Consejo de Estado dictaminará antes de su aprobación todos los anteproyectos de ley orgánica y publicará sus dictámenes.", "llano": "El presidente del Consejo de Estado no podrá haber sido cargo electo, de Gobierno, de partido, sindical o empresarial en cinco años y comparecerá antes en el Congreso; el Consejo dictaminará todos los anteproyectos de ley orgánica y publicará sus dictámenes.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 80, "pagina": 33, "paginaFin": 34, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "El Tribunal de Cuentas fiscalizará en tiempo útil, no cuando ya sea tarde", "texto": "Afianzaremos su independencia, profesionalidad y capacidad técnica para que pueda detectar irregularidades y exigir responsabilidades con mayor rapidez. Tendrá acceso en tiempo real a los datos de contratación, subvenciones, financiación política y grandes transferencias de fondos públicos. Dotaremos de mayor transparencia y publicidad a sus decisiones.", "llano": "Más independencia y medios al Tribunal de Cuentas, acceso en tiempo real a contratos, subvenciones y financiación política, y decisiones más públicas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 81, "pagina": 34, "paginaFin": 34, "apartado": "EL PODER NO CONTROLARÁ A QUIEN LO VIGILA", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Los árbitros serán independientes", "texto": "Aprobaremos un marco común de gobernanza para los reguladores y las autoridades independientes, como el Banco de España, la CNMC, la CNMV, la AIReF y la Agencia Española de Protección de Datos. Sus máximos responsables serán elegidos entre profesionales independientes de acreditado prestigio que no hayan ejercido recientemente cargos políticos.", "llano": "Un marco común para Banco de España, CNMC, CNMV, AIReF y Protección de Datos, con jefes independientes sin cargos políticos recientes.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 82, "pagina": 34, "paginaFin": 34, "apartado": "LA POLÍTICA NUNCA SERÁ UN NEGOCIO", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Los corruptos devolverán lo robado", "texto": "Restableceremos las penas por malversación. Reforzaremos la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos para localizar y administrar los bienes procedentes de los delitos que se hayan cometido. Incorporaremos sin demora a la legislación española el marco penal europeo contra la corrupción para reforzar la persecución de estos delitos y el castigo a sus responsables.", "llano": "Restablecerá las penas por malversación, reforzará la oficina que recupera bienes de delitos e incorporará sin demora el marco penal europeo contra la corrupción.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 83, "pagina": 34, "paginaFin": 34, "apartado": "LA POLÍTICA NUNCA SERÁ UN NEGOCIO", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 84, "pagina": 34, "paginaFin": 34, "apartado": "LA POLÍTICA NUNCA SERÁ UN NEGOCIO", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion", "digital-e-innovacion" ], "titular": "Ningún euro público quedará fuera de control", "texto": "Implantaremos un sistema único e interoperable de trazabilidad digital de los contratos, las subvenciones y las grandes transferencias de fondos públicos de todas las administraciones, que identifique a los beneficiarios reales de las empresas adjudicatarias. Reforzaremos los controles de conflictos de interés, la protección efectiva de los informantes y el cruce de información entre órganos de control para detectar irregularidades con mayor rapidez.", "llano": "Un sistema digital único para seguir contratos, subvenciones y grandes transferencias de todas las administraciones, con los dueños reales de las adjudicatarias.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 85, "pagina": 34, "paginaFin": 35, "apartado": "LA POLÍTICA NUNCA SERÁ UN NEGOCIO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "La información pública no se ocultará sin justificación", "texto": "Transformaremos el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en una Autoridad Independiente de Transparencia y Buen Gobierno, que absorberá también la Oficina de Conflictos de Intereses, con capacidad efectiva para hacer cumplir sus resoluciones y sancionar los incumplimientos. Exigiremos que toda denegación de información esté motivada de forma expresa.", "llano": "Convertirá el Consejo de Transparencia en una Autoridad Independiente que absorba la Oficina de Conflictos de Intereses y pueda sancionar; toda denegación de información tendrá que motivarse.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 86, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EL PARLAMENTO VOLVERÁ A HACER BUENAS LEYES Y A CONTROLAR AL GOBIERNO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "La política volverá al Parlamento", "texto": "Devolveremos a las Cortes su posición central en la política española, su prestigio y el pleno ejercicio de sus funciones, revirtiendo la deriva presidencialista de los últimos años. Gobernaremos con lealtad institucional y respeto a la división de poderes.", "llano": "Devolverá a las Cortes un papel central en la política y gobernará con lealtad institucional y respeto a la división de poderes.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 87, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EL PARLAMENTO VOLVERÁ A HACER BUENAS LEYES Y A CONTROLAR AL GOBIERNO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Las leyes se debatirán sin trampas ni atajos", "texto": "Reformaremos los Reglamentos del Congreso y del Senado para limitar las prórrogas sucesivas de los plazos, de modo que sus Mesas no puedan bloquear una ley alargándolos injustificadamente ni vaciar el debate acortándolos a conveniencia. No se admitirán enmiendas ajenas al contenido de las leyes. Cada ley explicará el coste que impone a ciudadanos y empresas. Las que no cumplan su objetivo se corregirán o se derogarán. Las decisiones de las Mesas serán públicas. Reforzaremos los servicios jurídicos de las Cámaras y exigiremos que las Mesas motiven cualquier decisión que se aparte de sus informes. Las solicitudes de reconsideración deberán resolverse antes de la finalización de la tramitación de la ley a la que afecten. Fijaremos, además, plazos máximos para tramitar, debatir y votar en el Congreso las proposiciones de ley remitidas por el Senado.", "llano": "Reformará los Reglamentos de Congreso y Senado para limitar las prórrogas de plazos, no admitir enmiendas ajenas a la ley, explicar el coste de cada ley, hacer públicas las decisiones de las Mesas y fijar plazos máximos para las proposiciones del Senado.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 88, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EL PARLAMENTO VOLVERÁ A HACER BUENAS LEYES Y A CONTROLAR AL GOBIERNO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "La excepción volverá a ser sólo una excepción", "texto": "Reservaremos el decreto-ley a situaciones verdaderamente extraordinarias y urgentes. No podrá aprobarse otro con el contenido sustancial de uno rechazado por el Congreso durante el mismo periodo de sesiones. Limitaremos también el recurso a la urgencia, la lectura única y los procedimientos excepcionales que reducen el debate parlamentario. La falta de apoyos o la conveniencia del Gobierno no justificarán eludir la deliberación de las Cortes.", "llano": "Limitará el decreto-ley a casos extraordinarios y urgentes, prohibirá repetir uno rechazado en el mismo periodo de sesiones y limitará la urgencia y la lectura única.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 89, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EL PARLAMENTO VOLVERÁ A HACER BUENAS LEYES Y A CONTROLAR AL GOBIERNO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "El Gobierno no podrá esquivar el control de las Cortes", "texto": "Aseguraremos que el presidente y los miembros del Gobierno atiendan sin subterfugios las comparecencias acordadas por el Congreso y el Senado en el plazo que fijen sus Reglamentos. Cualquier imposibilidad de asistencia deberá justificarse con razones concretas, suficientes y debidamente acreditadas. El incumplimiento injustificado tendrá consecuencias parlamentarias expresamente previstas en los Reglamentos. El debate sobre el Estado de la Nación se celebrará en cada año completo de legislatura.", "llano": "Obligará al presidente y a los ministros a acudir a las comparecencias acordadas, con consecuencias si faltan sin justificarlo, y habrá debate del estado de la Nación cada año.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 90, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EL PARLAMENTO VOLVERÁ A HACER BUENAS LEYES Y A CONTROLAR AL GOBIERNO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Las leyes se harán a la vista de todos", "texto": "Regularemos la actividad de los lobbies ante el Gobierno y las Cortes. Crearemos un Registro Nacional público y obligatorio, dependiente de la Autoridad Independiente de Transparencia, en el que conste a quién representa cada grupo de interés.", "llano": "Regulará los lobbies ante el Gobierno y las Cortes con un registro nacional público y obligatorio de a quién representan.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 91, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EL PARLAMENTO VOLVERÁ A HACER BUENAS LEYES Y A CONTROLAR AL GOBIERNO", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Los secretos oficiales tendrán límites y fecha de caducidad", "texto": "Sustituiremos la Ley de Secretos Oficiales de 1968 por una nueva regulación con criterios claros para clasificar información, plazos máximos de desclasificación y control judicial efectivo. La información reservada deberá responder a una necesidad real de protección de la seguridad y los intereses del Estado, no a la conveniencia de quien gobierna.", "llano": "Sustituirá la Ley de Secretos Oficiales de 1968 por otra con criterios para clasificar, plazos máximos de desclasificación y control judicial.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 92, "pagina": 38, "paginaFin": 38, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Los derechos serán de la persona y la acompañarán a cualquier lugar de España", "texto": "Cambiar de Comunidad Autónoma no significará perder prestaciones, empezar de cero un trámite o recibir peor atención. Fortaleceremos la Alta Inspección del Estado para que compruebe que los derechos reconocidos por ley nacional se ejercen en toda España.", "llano": "Quien cambie de comunidad no perderá prestaciones ni empezará trámites de cero; se reforzará la Alta Inspección del Estado.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 93, "pagina": 38, "paginaFin": 39, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "sanidad", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Los datos sociosanitarios siempre disponibles: habrá una tarjeta y un historial únicos", "texto": "La cohesión del sistema sanitario y social empieza por que nada falle cuando un español cruza de comunidad. En coordinación con las Comunidades Autónomas, garantizaremos que la historia clínica y la historia social puedan consultarse desde cualquier servicio asistencial, con todas las garantías de privacidad y seguridad. Un paciente que se desplace será atendido con su historia clínica y social completa en toda España.", "llano": "Una tarjeta sanitaria y un historial clínico y social únicos, consultables desde cualquier comunidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 94, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Una empresa podrá crecer en toda España sin pedir un permiso nuevo en cada comunidad", "texto": "Fijaremos por ley, sector a sector y de acuerdo con las Comunidades Autónomas, los requisitos comunes para ejercer una actividad en España, de modo que una licencia, una autorización o una inscripción obtenidas en una comunidad sirvan en todas las que compartan esos requisitos. Cualquier exigencia autonómica adicional tendrá que ser necesaria y proporcionada, y quien encuentre una traba injustificada podrá denunciarla, con respuesta en un plazo breve y con la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia legitimada para llevarla a los tribunales.", "llano": "Una ley fijará requisitos comunes por sector para que una licencia obtenida en una comunidad valga en las demás.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 95, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "educacion", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Implantaremos una prueba de acceso a la universidad (PAU) común", "texto": "Se aplicará en todo el territorio nacional. Sus condiciones básicas, incluyendo su evaluación, se acordarán con las Comunidades Autónomas y los órganos de representación de las universidades, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades.", "llano": "Una misma prueba de acceso a la universidad para toda España, pactada con las comunidades y las universidades.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 96, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "educacion", "temas2": [ "cultura-y-lengua", "modelo-territorial" ], "titular": "Garantizaremos el derecho a recibir enseñanza en castellano en toda España", "texto": "El castellano es la lengua común de los españoles, que tienen el deber constitucional de conocerla y el derecho a usarla. Las lenguas de cada Comunidad Autónoma son un patrimonio cultural de todos los españoles que debemos amparar y, por eso, se defenderá su uso junto al de la lengua oficial común. Garantizaremos el derecho constitucional de recibir enseñanza en castellano en todas las etapas del sistema educativo y en toda la Nación, desde el respeto a las lenguas cooficiales de cada una de las Comunidades y en cumplimiento de las sentencias judiciales.", "llano": "Garantizará el derecho a estudiar en castellano en todas las etapas y en toda España, respetando las lenguas cooficiales.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 97, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Defenderemos la cordialidad entre la lengua común y las lenguas cooficiales", "texto": "La cordialidad entre las lenguas cooficiales y la lengua oficial común es muestra de la España capaz de convivir alrededor de un proyecto compartido desde la pluralidad. Los requisitos lingüísticos respetarán las libertades y los derechos fundamentales de todos. Aseguraremos que las Administraciones de los territorios con cooficialidad se dirijan a los ciudadanos en la lengua oficial o en la cooficial, a elección del ciudadano.", "llano": "En comunidades con lengua cooficial, la Administración se dirigirá al ciudadano en la lengua que este elija.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 98, "pagina": 40, "paginaFin": 40, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "El vínculo con España dará prioridad", "texto": "Estableceremos criterios de prioridad en el acceso a determinadas ayudas, prestaciones y recursos públicos para procurar la asignación prioritaria a quienes mantengan un arraigo real, duradero y verificable con España. Se tendrán en cuenta, entre otros elementos, el empadronamiento, la trayectoria de cotización, permanencia y contribución al sistema. Estos criterios se aplicarán dentro de los límites constitucionales y europeos, por lo que no podrán basarse exclusivamente en la nacionalidad.", "llano": "Dará prioridad en algunas ayudas y prestaciones a quien tenga un arraigo probado (padrón, cotizaciones, permanencia), sin que pueda basarse solo en la nacionalidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 99, "pagina": 40, "paginaFin": 40, "apartado": "UNA CIUDADANÍA COMÚN", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "vivienda", "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Frente a la despoblación: empleo, vivienda y servicios", "texto": "Estableceremos incentivos económicos en las zonas en declive demográfico para abrir negocios, facilitar el relevo empresarial, atraer inversiones productivas que creen empleo estable y comprar o rehabilitar viviendas destinadas a residencia habitual. Impulsaremos el teletrabajo y aseguraremos conectividad de calidad. En colaboración con las Comunidades Autónomas, fortaleceremos los servicios públicos y los cuidados de proximidad a quienes viven lejos de las grandes ciudades mediante atención móvil, centros comarcales, transporte a demanda y soluciones específicas para los municipios más pequeños. Los servicios tienen que ser accesibles, no obligar a marcharse para encontrarlos.", "llano": "Incentivos económicos para abrir negocios y comprar o rehabilitar vivienda en zonas que pierden población, y más servicios cercanos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 100, "pagina": 40, "paginaFin": 41, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico", "sanidad" ], "titular": "Mismas reglas, cuentas claras y ningún privilegio a cambio de apoyo político", "texto": "Convocaremos la Conferencia de Presidentes al inicio de la legislatura para sentar las bases de un nuevo modelo de financiación autonómica, que se acordará de manera multilateral en el Consejo de Política Fiscal y Financiera y se llevará a las Cortes. Se aprobará un fondo de nivelación transitorio, financiado con recursos del Estado, que estará vigente hasta el momento en que entre en vigor el nuevo sistema de financiación. El nuevo sistema ampliará los recursos del conjunto de las Comunidades Autónomas y garantizará recursos suficientes para prestar los servicios públicos en condiciones de igualdad, de forma muy particular en el ámbito de la sanidad. Las autonomías podrán definir sus propias políticas tributarias dentro de sus competencias y responderán de sus gastos. La AIReF y el Ministerio de Hacienda participarán en el análisis del modelo.", "llano": "Convocará la Conferencia de Presidentes al inicio de la legislatura para un nuevo modelo de financiación autonómica, acordado de forma multilateral en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, con más recursos para las comunidades y un fondo transitorio del Estado mientras llega.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 101, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [], "titular": "Ninguna comunidad saldrá del sistema común", "texto": "Ninguna de las Comunidades que actualmente integran el régimen común saldrá de él ni habrá nuevos regímenes singulares negociados bilateralmente al margen de este sistema. Lo que es de todos se decidirá entre todos, en los foros multilaterales previstos para ello.", "llano": "Ninguna comunidad del régimen común saldrá de él ni habrá nuevos regímenes propios pactados a solas con el Estado.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 102, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Cada comunidad autónoma responderá de su deuda", "texto": "Cada Comunidad responderá de sus decisiones y de su deuda. Trabajaremos de forma multilateral, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera y con las mismas reglas para todas, en una reestructuración de la deuda de las Comunidades Autónomas. Retiraremos de forma gradual los mecanismos extraordinarios de financiación a medida que las Comunidades recuperen su autonomía financiera y vuelvan a acudir a los mercados. Los mecanismos excepcionales para situaciones de crisis tendrán reglas previas, transparentes y comunes para todos. Las Comunidades y Ciudades Autónomas tendrán un tratamiento específico en caso de emergencias o grandes catástrofes, como en el caso de Ceuta o Valencia.", "llano": "Reestructurará la deuda de las comunidades con las mismas reglas para todas y retirará poco a poco los mecanismos extraordinarios de financiación a medida que vuelvan a financiarse en los mercados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 103, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "vivienda" ], "titular": "Los ayuntamientos tendrán financiación suficiente y podrán usar sus ahorros", "texto": "Pondremos en marcha un nuevo sistema de financiación local, estable, equitativo y coordinado con el autonómico. La financiación local premiará a los ayuntamientos que faciliten suelo y vivienda asequible. Revisaremos las transferencias y los tributos locales o cedidos, teniendo en cuenta también la población estacional y la dispersión poblacional. Reformaremos la Ley de Residuos para que los ayuntamientos puedan decidir sobre la tasa. Trabajaremos con los ayuntamientos que se encuentran en una peor situación financiera, estableciendo un nuevo marco para su deuda que les dé un nuevo horizonte de gestión e inversión. Revisaremos las competencias impropias que han ido asumiendo los ayuntamientos, regulándolas y dotándolas de financiación donde resulte necesario.", "llano": "Nuevo sistema de financiación local que premiará a los ayuntamientos que faciliten suelo y vivienda asequible; los ayuntamientos podrán decidir sobre la tasa de basuras y los más endeudados tendrán un nuevo marco para su deuda.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 104, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "Los pequeños municipios tendrán reglas a su medida", "texto": "Aprobaremos el Estatuto de los Pequeños Municipios para reducir su burocracia, agilizar la contratación y facilitar que compartan personal y servicios. Aumentaremos el apoyo de las diputaciones en la gestión y la prestación de servicios. Ninguna obligación nueva del Estado llegará a un ayuntamiento sin financiación para cumplirla.", "llano": "Un Estatuto de los Pequeños Municipios con menos burocracia; ninguna obligación nueva del Estado sin dinero para cumplirla.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 105, "pagina": 42, "paginaFin": 42, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Habrá más recursos para los pueblos más pequeños", "texto": "Destinaremos ayudas directas para los municipios de menos de 250 habitantes, para sostener sus servicios básicos, mantener sus infraestructuras y acceder a proyectos europeos y subvenciones. Estas ayudas reforzarán el abastecimiento de agua, la recogida de residuos, el alumbrado y la asistencia técnica al personal municipal. Esta inversión permitirá atender también los aumentos de población durante las vacaciones. Su tramitación será sencilla y adaptada a los medios de los ayuntamientos más pequeños.", "llano": "Ayudas directas a los municipios de menos de 250 habitantes para agua, basuras, alumbrado y apoyo técnico.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 106, "pagina": 42, "paginaFin": 42, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "modelo-territorial", "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "La insularidad, la ultraperiferia y las ciudades autónomas no significarán menos oportunidades", "texto": "Compensaremos las desventajas de la insularidad y la ultraperiferia y tendremos en cuenta sus costes en las leyes, los planes y las inversiones del Estado. Aseguraremos conexiones marítimas y aéreas regulares y suficientes para Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, tanto para viajeros como para mercancías, con obligaciones de servicio público en las rutas justificadas y alternativas ante interrupciones. Adecuaremos los aeropuertos insulares a la demanda e impulsaremos mejoras en las infraestructuras de agua, energía y telecomunicaciones para garantizar los suministros. Estableceremos incentivos para atraer y retener empleados públicos en destinos insulares y ultraperiféricos de difícil cobertura, atendiendo al coste de la vida y la lejanía.", "llano": "Conexiones marítimas y aéreas suficientes para Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla e incentivos para funcionarios destinados allí.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 107, "pagina": 42, "paginaFin": 42, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [], "titular": "No hipotecaremos a quienes vienen detrás", "texto": "Reduciremos el déficit estructural y la deuda. Las grandes decisiones sobre vivienda, empleo, pensiones, educación y fiscalidad tendrán en cuenta su impacto en las siguientes generaciones y se orientarán a ampliar sus oportunidades de trabajar, ahorrar, emanciparse, emprender y formar una familia.", "llano": "Reducirá el déficit estructural y la deuda y tendrá en cuenta a las próximas generaciones en las grandes decisiones.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 108, "pagina": 42, "paginaFin": 43, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "pensiones", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Garantizaremos las pensiones de hoy y su futuro", "texto": "Reconstruiremos el Pacto de Toledo sobre un principio claro: las pensiones son un compromiso de Estado, por encima de la confrontación partidista. Aseguraremos que mantengan su poder adquisitivo y suban cada año con el IPC. Aseguraremos a los más jóvenes que sus futuras pensiones también mantendrán su poder adquisitivo. Incentivaremos la jubilación activa mediante deducciones en el IRPF. Proteger a quienes han sostenido el sistema durante toda su vida exige también que quienes hoy empiezan a trabajar puedan confiar en que habrá una pensión para ellos.", "llano": "Reconstruirá el Pacto de Toledo, subirá las pensiones cada año con el IPC y dará deducciones en el IRPF a quien siga trabajando tras jubilarse.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 109, "pagina": 43, "paginaFin": 43, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 110, "pagina": 43, "paginaFin": 43, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "sanidad", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Vivir más años y vivir mejor", "texto": "El aumento de la esperanza de vida debe traducirse en más años de bienestar, autonomía y libertad. Aseguraremos el derecho a la atención presencial, modernizaremos el IMSERSO y facilitaremos que los mayores puedan elegir cómo y dónde vivir y recibir cuidados. Favoreceremos una vida social activa y las relaciones entre generaciones, y reconoceremos especialmente el papel insustituible de los abuelos en las familias.", "llano": "Garantizará la atención presencial a los mayores, modernizará el IMSERSO y facilitará que elijan cómo y dónde vivir y recibir cuidados.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 111, "pagina": 43, "paginaFin": 43, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Nadie tendrá menos oportunidades por ser quien es", "texto": "Combatiremos cualquier discriminación por razón de origen, sexo, edad, discapacidad, orientación sexual, religión o cualquier otra circunstancia personal. Eliminaremos las barreras que impidan estudiar, trabajar, participar en la vida pública o desarrollar un proyecto de vida con libertad y en igualdad de oportunidades. En particular, continuaremos luchando contra la LGTBIfobia.", "llano": "Combatirá la discriminación por origen, sexo, edad, discapacidad, orientación sexual o religión, y también la LGTBIfobia.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 112, "pagina": 44, "paginaFin": 44, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "empleo-y-sueldos", "temas2": [ "pensiones", "sanidad" ], "titular": "La discapacidad no limitará las oportunidades ni la libertad de elegir cómo vivir", "texto": "Aseguraremos una atención temprana de calidad y la continuidad de los apoyos a lo largo de toda la vida, impulsando la asistencia personal, la vivienda con apoyos, el empleo inclusivo y la accesibilidad universal. Haremos compatibles las pensiones de discapacidad con el empleo y ampliaremos los apoyos para adaptar los puestos de trabajo y favorecer el empleo con apoyo. Ampliaremos el acceso a la jubilación anticipada de las personas con síndrome de Down y apoyaremos específicamente a las personas con autismo y sus familias.", "llano": "Hará compatibles la pensión de discapacidad y el empleo, ampliará las ayudas para adaptar puestos y ampliará el acceso a la jubilación anticipada de las personas con síndrome de Down.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 113, "pagina": 44, "paginaFin": 44, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "otros", "temas2": [], "titular": "La soledad no debe condenar a nadie al aislamiento", "texto": "La soledad no deseada afecta a mayores, pero también a jóvenes, personas con discapacidad y personas que atraviesan situaciones de vulnerabilidad. Mejoraremos la detección, el acompañamiento y la participación social en colaboración con Comunidades Autónomas, ayuntamientos y sociedad civil.", "llano": "Mejorará la detección y el acompañamiento de quien vive en soledad no deseada, con comunidades, ayuntamientos y asociaciones.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 114, "pagina": 44, "paginaFin": 44, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "impuestos", "sanidad" ], "titular": "La dependencia llegará a tiempo y cuidar a familiares desgravará", "texto": "Impulsaremos un Pacto de Estado por la Dependencia para asegurar una financiación estable y plurianual de acuerdo con las Comunidades Autónomas y haremos efectiva la aportación estatal del 50% del coste público del sistema. Las familias se deducirán el 40% de lo que paguen por la atención profesional de un mayor dependiente, y el Estado cotizará por quien deje de trabajar o reduzca su jornada para cuidar a un familiar dependiente, cobre o no la prestación por cuidados en el entorno familiar.", "llano": "El Estado pagará el 50 % del coste público de la dependencia; deducción del 40 % por cuidados profesionales; cotización para cuidadores familiares.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 115, "pagina": 44, "paginaFin": 44, "apartado": "UNIR TERRITORIOS, GENERACIONES Y PERSONAS", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Ni trabas ni culpas. Igualdad real", "texto": "Trabajaremos para que las políticas de igualdad aborden los problemas reales que siguen limitando la libertad y las oportunidades de las personas. Eliminaremos los obstáculos que todavía frenan la trayectoria profesional y personal de las mujeres. Revisaremos las normas que hayan generado inseguridad jurídica en nombre de la igualdad, como la Ley Trans, y eliminaremos la libre autodeterminación registral del sexo, para reforzar la seguridad jurídica y proteger a los menores. Garantizaremos que el sexo biológico sea el criterio para las categorías deportivas femeninas.", "llano": "Revisará la Ley Trans, eliminará el cambio de sexo en el registro por libre autodeterminación y usará el sexo biológico en las categorías deportivas femeninas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 116, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "El mantenimiento y la seguridad de las infraestructuras tendrán prioridad en los presupuestos", "texto": "Daremos prioridad al mantenimiento de las infraestructuras que deben unir a personas y territorios con seguridad, calidad y puntualidad. Evaluaremos la eficiencia de las inversiones y su contribución a la vertebración territorial. Además, corregiremos las ineficiencias generadas por el abandono continuado de los últimos años, auditaremos su funcionamiento y solventaremos las necesidades urgentes con la mayor celeridad.", "llano": "Dará prioridad en los presupuestos al mantenimiento de las infraestructuras, evaluará las inversiones, auditará su funcionamiento y atenderá cuanto antes las necesidades urgentes.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 117, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Para ello, pondremos en marcha el mayor plan de infraestructuras en décadas: más de 300.000 millones de euros", "texto": "La calidad de vida de los ciudadanos depende directamente de la calidad de nuestras infraestructuras. Son clave para la vertebración del territorio, para las relaciones sociales y para la competitividad económica. Por ello movilizaremos, junto con el sector privado, más de 300.000 millones en los próximos 15 años para impulsar autovías y redes viarias, Alta Velocidad y Cercanías e infraestructuras hidráulicas y energéticas a través de un Plan Nacional de Infraestructuras.", "llano": "Un Plan Nacional de Infraestructuras de más de 300.000 millones en 15 años, con dinero público y privado.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 118, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Invertiremos especialmente en la red ferroviaria y mejoraremos la atención a los viajeros", "texto": "Analizaremos las más de 1.000 limitaciones temporales de velocidad y cuantificaremos las inversiones necesarias para abordarlas, estableciendo prioridades a corto y medio plazo. Aprobaremos un plan de atención urgente a los pasajeros cuando un tren quede detenido durante el trayecto.", "llano": "Estudiará las más de 1.000 limitaciones temporales de velocidad, calculará la inversión necesaria y aprobará un plan de atención urgente a los pasajeros de trenes parados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 119, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "La alta velocidad española será de nuevo un referente mundial", "texto": "Vamos a recuperar la gestión y fiabilidad que durante décadas han hecho del AVE un referente internacional de puntualidad y excelencia. Renovaremos las vías y trenes más antiguos, e intensificaremos el mantenimiento preventivo para reducir progresivamente averías y retrasos, empezando por el Corredor de Alta Velocidad a Andalucía. Proseguiremos las obras en ejecución. Las nuevas conexiones se realizarán progresivamente, cuando esté garantizada la seguridad del servicio existente, y se ejecutarán con calendarios realistas, financiación asegurada y previsión de sus costes de mantenimiento. Haremos efectivas las indemnizaciones por retrasos.", "llano": "Renovará las vías y los trenes más antiguos del AVE, empezando por el de Andalucía, hará las conexiones nuevas solo cuando esté garantizada la seguridad del servicio y pagará las indemnizaciones por retrasos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 120, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "También recuperaremos la fiabilidad de las redes de Cercanías y Rodalies", "texto": "Actuaremos progresivamente, empezando por las líneas que concentran más averías, retrasos y cancelaciones. Renovaremos las vías, los trenes y los equipos priorizando la seguridad y reforzando las frecuencias de acuerdo con la demanda.", "llano": "Renovará vías, trenes y equipos de Cercanías y Rodalies, empezando por las líneas con más averías, y reforzará las frecuencias según la demanda.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 121, "pagina": 46, "paginaFin": 46, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Aceleraremos los grandes corredores ferroviarios", "texto": "Modernizaremos las infraestructuras clave de la red convencional y mejoraremos sus servicios. Aceleraremos los tramos pendientes de los corredores Mediterráneo, Atlántico y Ruta de la Plata y apoyaremos todas las actuaciones de la Red Transeuropea de Transporte en España para reforzar las conexiones entre territorios y con Europa.", "llano": "Acelerará los tramos pendientes de los corredores Mediterráneo, Atlántico y Ruta de la Plata y modernizará la red convencional.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 122, "pagina": 46, "paginaFin": 46, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Revertiremos el grave deterioro de las carreteras", "texto": "Desplegaremos un programa de conservación para los más de 26.500 kilómetros de carreteras estatales, empezando por los tramos con mayor tráfico, más deteriorados y con mayor concentración de accidentes. Habilitaremos carriles de adelantamiento seguro donde sean necesarios y ampliaremos las áreas de descanso y los aparcamientos seguros para transportistas.", "llano": "Desplegará un programa de conservación de las carreteras del Estado, empezando por los tramos con más tráfico, más deterioro y más accidentes, con más carriles de adelantamiento y áreas para transportistas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 123, "pagina": 46, "paginaFin": 46, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte", "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Una España mejor conectada digitalmente", "texto": "Impulsaremos las inversiones en infraestructuras conectadas, sostenibles y seguras, que favorezcan el desarrollo y despliegue del 5G en las vías de alta capacidad, y la implantación de puntos de recarga a fin de favorecer la descarbonización de los tráficos rodados.", "llano": "Impulsará el 5G en las vías de alta capacidad y más puntos de recarga para vehículos eléctricos.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 124, "pagina": 46, "paginaFin": 46, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Puertos más modernos y competitivos", "texto": "Mejoraremos los accesos ferroviarios y viarios de la red de 46 puertos de interés general, reforzando su papel como enlace comercial entre Europa, América y África. Las infraestructuras portuarias se ampliarán con proyectos ajustados a la demanda, extendiendo el suministro eléctrico a los buques atracados.", "llano": "Mejorará los accesos por tren y carretera a los puertos de interés general, los ampliará según la demanda y dará electricidad a los barcos atracados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 125, "pagina": 46, "paginaFin": 46, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Mayor capacidad y mejores accesos para los aeropuertos", "texto": "Resolveremos los puntos de saturación y ejecutaremos las ampliaciones que justifiquen la demanda prevista y las necesidades de conectividad territorial.", "llano": "Resolverá la saturación de los aeropuertos y los ampliará donde la demanda lo justifique.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 126, "pagina": 46, "paginaFin": 46, "apartado": "UNAS INFRAESTRUCTURAS SEGURAS QUE VERTEBREN ESPAÑA", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural", "energia-y-medio-ambiente", "emergencias" ], "titular": "Promoveremos un pacto nacional del agua", "texto": "Dentro del Plan Nacional de Infraestructuras, movilizaremos hasta 40.000 millones de euros en inversiones hasta 2030. Modernizaremos los regadíos y generaremos recursos nuevos con infraestructuras, desalación y reutilización. Impulsaremos también soluciones de alta eficiencia a gran escala para el almacenamiento de energía como las centrales hidroeléctricas reversibles. Gestionar riesgos y prevenir inundaciones y sequías será prioritario. Las infraestructuras hidráulicas existentes se regirán por criterios claros y objetivos situando la seguridad y el mantenimiento de presas o la protección frente a avenidas y los sistemas de alerta temprana entre las prioridades.", "llano": "Hasta 40.000 millones en obras de agua hasta 2030: regadíos, desaladoras, reutilización, presas y prevención de inundaciones.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 127, "pagina": 47, "paginaFin": 47, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "El castellano volverá a ser la lengua común de trabajo en el Congreso", "texto": "Propondremos la reforma del Reglamento de la Cámara para que los debates parlamentarios se desarrollen en la lengua común de todos los españoles. Del mismo modo, el castellano será la lengua de trabajo en los órganos de máximo nivel de cooperación entre el Gobierno de España y las Comunidades Autónomas, sin perjuicio del reconocimiento y protección de las lenguas cooficiales en sus respectivos ámbitos. Mantendremos la posibilidad de uso de las lenguas cooficiales en el Senado.", "llano": "Proponer reformar el Reglamento del Congreso para que los debates sean en castellano, también lengua de trabajo con las comunidades; el Senado seguirá admitiendo las cooficiales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 128, "pagina": 47, "paginaFin": 47, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Los símbolos de España serán respetados en todo el territorio", "texto": "Llevaremos a cabo una reforma legal que rehabilite y proteja los símbolos del Estado, incluidos los de las Comunidades Autónomas.", "llano": "Una reforma legal para proteger los símbolos del Estado y los de las comunidades autónomas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 129, "pagina": 47, "paginaFin": 47, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "Derogaremos la ley de memoria democrática y aprobaremos una ley de concordia", "texto": "Derogaremos la mal llamada «ley de memoria democrática», corredactada por Bildu, porque no puede haber justicia ni reconciliación cuando se pacta con quienes niegan el sufrimiento de las víctimas y pretenden reescribir la historia —con los victimarios— desde la manipulación y el enfrentamiento. La sustituiremos por una norma de concordia que proteja la investigación histórica, la reconciliación y el legado constitucional de la Transición, y que mantenga, con carácter humanitario, la búsqueda e identificación de desaparecidos.", "llano": "Derogar la ley de memoria democrática y sustituirla por una ley de concordia que mantenga la búsqueda de desaparecidos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 130, "pagina": 47, "paginaFin": 47, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Las víctimas del terrorismo ocuparán un lugar central: verdad, dignidad, justicia y reparación", "texto": "La memoria de las víctimas de ETA incluirá la verdad sobre los crímenes sin resolver que el Estado se compromete a esclarecer y a publicar cada año.", "llano": "El Estado investigará los crímenes de ETA sin resolver y publicará cada año lo que averigüe.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 131, "pagina": 47, "paginaFin": 47, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Impediremos los homenajes a etarras y la política penitenciaria exigirá colaborar con la justicia", "texto": "Haremos efectiva la prohibición de los homenajes a terroristas y haremos responsable a la autoridad que los permita o financie. Además, reforzaremos la exigencia de colaboración con la Justicia para acceder a los beneficios penitenciarios: no habrá tercer grado ni libertad condicional para los condenados por terrorismo sin arrepentimiento veraz y sin una colaboración efectiva y verificable con la Justicia para esclarecer los asesinatos aún sin resolver. Daremos a la Audiencia Nacional, a la Policía Nacional y a la Guardia Civil los medios para revisar todos los casos, uno por uno.", "llano": "Hacer efectiva la prohibición de los homenajes a terroristas, con responsabilidad para la autoridad que los permita o pague, y sin tercer grado ni condicional para los terroristas sin arrepentimiento ni colaboración con la Justicia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 132, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 133, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "educacion", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "La historia se enseñará completa en los colegios", "texto": "Los currículos de Historia se elaborarán con las Reales Academias y las sociedades científicas, y no con el Gobierno de turno. Los alumnos estudiarán la Constitución, la Transición y el daño causado por el terrorismo, así como el papel de quienes lo combatieron.", "llano": "Los temarios de Historia se harán con las Reales Academias y sociedades científicas, no con el Gobierno de turno, e incluirán la Constitución, la Transición y el terrorismo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 134, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [], "titular": "Cultura en libertad", "texto": "Corregiremos los sesgos ideológicos que han excluido del apoyo institucional a determinados proyectos culturales y acabaremos con la censura y la cultura de la cancelación. No se excluirá arbitrariamente a creadores, artistas o proyectos de ayudas, premios, instituciones o espacios públicos por sus ideas. Aseguraremos la pluralidad real en jurados, consejos e instituciones culturales públicas para que todas las sensibilidades que forman parte de la sociedad española tengan espacio y reconocimiento.", "llano": "Corregir los sesgos ideológicos en el apoyo a la cultura, acabar con la censura y la cancelación, no excluir a artistas de ayudas o premios por sus ideas y pluralidad en jurados.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 135, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Protegeremos nuestro patrimonio y promoveremos el apoyo a la cultura", "texto": "Actualizaremos las leyes que protegen el patrimonio material e inmaterial de España, daremos un impulso nacional e internacional a nuestros Museos Nacionales y Estatales, especialmente a instituciones referentes como el Museo del Prado o el Reina Sofía, y velaremos, en colaboración con las Comunidades Autónomas, por la protección de aquellos bienes expuestos al deterioro, el vandalismo y el tráfico ilícito. Al mismo tiempo, ampliaremos los incentivos para que ciudadanos, empresas y fundaciones puedan contribuir y ver reconocido su apoyo a la cultura, la ciencia y el deporte a través de una nueva Ley de Mecenazgo. Para lograrlo, contaremos con el sector en su conjunto y con las industrias culturales y creativas.", "llano": "Actualizar las leyes de patrimonio, impulsar los museos nacionales y una nueva Ley de Mecenazgo con más incentivos para quien apoye la cultura, la ciencia y el deporte.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 136, "pagina": 48, "paginaFin": 49, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [], "titular": "Construiremos el futuro desde las raíces", "texto": "Los diferentes folclores y cada una de nuestras fiestas y tradiciones populares también forman parte del patrimonio y el paisaje cultural común de España. Garantizaremos su protección, apoyaremos a quienes las mantienen vivas y facilitaremos su transmisión a las nuevas generaciones. Recuperaremos el respeto y la promoción de las expresiones que mejor combinan tradición y futuro, empezando por la restitución del Premio Nacional de Tauromaquia, y fortaleceremos la presencia y proyección de estas manifestaciones dentro y fuera de España.", "llano": "Proteger fiestas y tradiciones populares y recuperar el Premio Nacional de Tauromaquia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 137, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "España será el mejor lugar del mundo para crear en español", "texto": "Seremos los mejores embajadores de nuestra lengua en el mundo con el objetivo de atraer talento, eventos, inversión y público, haciendo del español, que está en su mejor momento, una potencia cultural global. Reforzaremos el liderazgo del Instituto Cervantes como el mayor organismo cultural del mundo en lengua española, abierto a la participación del resto de países hispanohablantes, con nuevas Residencias de Artistas inspiradas en la Real Academia de España en Roma y proyección exterior de los creadores españoles.", "llano": "Reforzar el Instituto Cervantes, abrirlo a otros países hispanohablantes y crear residencias de artistas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 138, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "Proyectaremos al mundo lo mejor de España", "texto": "Impulsaremos la promoción exterior de nuestra cultura, nuestro patrimonio, el turismo, las universidades, la gastronomía y el deporte para aumentar la presencia y la influencia de España en el mundo. El español será el eje de nuestra diplomacia cultural: reforzaremos su enseñanza y la proyección internacional de nuestras industrias culturales y de entretenimiento. Promoveremos también las lenguas cooficiales como parte del patrimonio cultural común de España.", "llano": "Más promoción exterior de la cultura, el turismo, las universidades, la gastronomía y el deporte, con el español como eje.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 139, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "RECUPERAR LO QUE COMPARTIMOS", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "pensiones" ], "titular": "Impulsaremos el deporte español y defenderemos la final del Mundial de 2030 en España", "texto": "Nuestro deporte tendrá una financiación acorde con su importancia para nuestra sociedad y fomentaremos el patrocinio y el mecenazgo privados. Reconoceremos la trayectoria de los deportistas de alto nivel que han representado a España y corregiremos los vacíos legales que hayan impedido su cotización a la Seguridad Social. Defenderemos que España albergue la final del Mundial de fútbol de 2030 y condicionaremos a ello nuestra participación en la competición.", "llano": "Más financiación del deporte, cotización para deportistas de élite que no pudieron cotizar y condicionar la participación de España en el Mundial 2030 a que la final se juegue aquí.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 140, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "LA NACIONALIDAD ES UN VÍNCULO DE PERTENENCIA", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "La nacionalidad no se regala", "texto": "Modificaremos el modelo de concesión para que la nacionalidad deje de funcionar como una consecuencia casi automática del paso del tiempo. Su obtención deberá responder a un vínculo efectivo con España y a una integración acreditada, de forma que las concesiones se concentren en quienes cumplan realmente las condiciones exigidas para incorporarse plenamente a nuestra comunidad política.", "llano": "Cambiar cómo se concede la nacionalidad para que no baste con el paso del tiempo y haya que demostrar integración.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 141, "pagina": 50, "paginaFin": 50, "apartado": "LA NACIONALIDAD ES UN VÍNCULO DE PERTENENCIA", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Exigiremos más para ser español", "texto": "Aprobaremos una nueva Ley de Nacionalidad que refuerce las condiciones de acceso: residencia legal y continuada, conocimiento suficiente del español, de nuestra historia, instituciones, cultura y valores constitucionales, buena conducta cívica, ausencia de antecedentes penales y cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Mantendremos un tratamiento preferente para los países de la Hispanidad, con los que España comparte vínculos históricos, culturales y lingüísticos excepcionales.", "llano": "Una nueva Ley de Nacionalidad que exija español, conocimientos de historia y Constitución, sin antecedentes y al corriente con Hacienda.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 142, "pagina": 50, "paginaFin": 50, "apartado": "LA NACIONALIDAD ES UN VÍNCULO DE PERTENENCIA", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "La nacionalidad implica lealtad a España", "texto": "Endureceremos las consecuencias legales para quienes hayan adquirido la nacionalidad española mediante fraude, falsedad u ocultación. Además, regularemos la pérdida de la nacionalidad de quienes no sean españoles de origen cuando exista condena firme por determinados delitos graves contra la vida, la libertad sexual, la seguridad nacional, la integridad del Estado o la comunidad internacional, evitando en todo caso situaciones de apatridia.", "llano": "Quitar la nacionalidad a quienes no sean españoles de origen si tienen condena firme por ciertos delitos graves, y endurecer las consecuencias legales para quien la obtuvo con fraude.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 143, "pagina": 50, "paginaFin": 50, "apartado": "LA NACIONALIDAD ES UN VÍNCULO DE PERTENENCIA", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Daremos seguridad jurídica a los auténticos descendientes de españoles", "texto": "Garantizaremos que la nacionalidad se reconozca únicamente a quienes acrediten de forma efectiva su condición de descendientes de exiliados españoles.", "llano": "Reconocer la nacionalidad solo a quien demuestre de verdad que desciende de exiliados españoles.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 144, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Construiremos un millón de viviendas", "texto": "Movilizaremos suelo público y privado en colaboración con las Comunidades Autónomas y las entidades locales. Aprobaremos una nueva Ley del Suelo para agilizar el planeamiento urbanístico y reforzar su seguridad jurídica. Publicaremos todas las parcelas públicas destinadas a vivienda para que cualquier promotor o cooperativa pueda conocerlas. Se abrirá la posibilidad de construir vivienda social en suelo dotacional y se permitirá el cambio de uso en suelo de oficinas y locales para transformarlo en vivienda asequible. Facilitaremos la segregación de viviendas grandes, siguiendo la experiencia de otros países europeos. Las licencias de obra nueva y de rehabilitación se resolverán en tres meses, con silencio positivo. Incentivaremos la financiación de las entidades que cumplan con los objetivos nacionales de creación de suelo y movilización de suelo público. Cada año publicaremos cuántas viviendas se han iniciado y cuántas se han terminado, tanto en suelo público como privado.", "llano": "Construir un millón de viviendas con suelo público y privado, nueva Ley del Suelo y licencias de obra resueltas en tres meses con silencio positivo.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 145, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [], "titular": "Derogaremos la Ley de Vivienda", "texto": "Recuperaremos la seguridad jurídica que necesitan propietarios e inquilinos. Eliminaremos las zonas tensionadas y el índice de precios, que han introducido más intervención, más incertidumbre y menos oferta en el mercado del alquiler.", "llano": "Derogar la Ley de Vivienda y eliminar las zonas tensionadas y el índice de precios del alquiler.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 146, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Impulsaremos los proyectos residenciales estratégicos para construir antes", "texto": "Crearemos, con las Comunidades Autónomas y los ayuntamientos, una figura urbanística que unifique los trámites de planeamiento, gestión y ejecución de los grandes desarrollos de vivienda, con declaración implícita de utilidad pública. Reduciremos la tramitación necesaria para iniciar las obras. Eliminaremos trámites e informes duplicados, fijaremos plazos máximos de resolución y facilitaremos la tramitación en paralelo. Coordinaremos las actuaciones de las administraciones para reducir las esperas entre cada fase del desarrollo del suelo.", "llano": "Crear con comunidades y ayuntamientos una figura urbanística que unifique trámites de grandes desarrollos de vivienda, con plazos máximos de resolución.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 147, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [], "titular": "Promoveremos la vivienda industrializada", "texto": "Necesitamos construir más viviendas y hacerlo en menos tiempo. La vivienda industrializada permite reducir plazos, mejorar la calidad y la eficiencia de los edificios y aliviar la falta de trabajadores en la construcción. Suprimiremos las barreras normativas y financieras que hoy frenan su desarrollo.", "llano": "Quitar las barreras normativas y financieras que frenan la vivienda industrializada.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 148, "pagina": 54, "paginaFin": 54, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Fomentaremos la rehabilitación para que cada vivienda vacía o deteriorada vuelva a ser un hogar", "texto": "Queremos aprovechar mejor la vivienda que ya existe, recuperar edificios degradados y devolver vida a barrios y cascos históricos. La rehabilitación de vivienda habitual tendrá un IVA superreducido del 4%, contará con ayudas, financiación pública y avales preferentes, y podrá apoyarse en la figura del agente rehabilitador. Cuando sea necesario para hacer viable una actuación, se facilitará una mayor densidad y edificabilidad.", "llano": "IVA del 4 % para rehabilitar la vivienda habitual, con ayudas, financiación y avales públicos, y más densidad y edificabilidad cuando haga falta para que la obra salga adelante.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 149, "pagina": 54, "paginaFin": 54, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Flexibilizaremos la regeneración urbana para crear más vivienda", "texto": "Facilitaremos la renovación de barrios y edificios aprovechando mejor el suelo ya urbanizado. Impulsaremos con las Comunidades Autónomas los cambios necesarios en sus leyes de suelo para facilitar los ajustes de edificabilidad y altura, las transferencias de aprovechamiento entre parcelas, el uso de la edificabilidad que no se haya consumido y las remontas para añadir plantas a edificios existentes priorizando estos cambios en la vivienda de carácter social. Estas operaciones se desarrollarán dentro del mismo ámbito de actuación, con las debidas garantías de seguridad y habitabilidad.", "llano": "Impulsar con las comunidades cambios en sus leyes de suelo para permitir más altura, edificabilidad y añadir plantas a edificios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 150, "pagina": 54, "paginaFin": 54, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Facilitaremos el acceso al crédito para desarrollar suelo y construir vivienda asequible", "texto": "Pondremos en marcha instrumentos de financiación para las fases necesarias en la construcción de la vivienda: el desarrollo del suelo, su urbanización y la construcción de vivienda asequible. Para ello movilizaremos el ICO, el Banco Europeo de Inversiones, los fondos europeos y fondos propios.", "llano": "Crear instrumentos de financiación para suelo, urbanización y vivienda asequible con el ICO, el BEI y fondos europeos y propios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 151, "pagina": 54, "paginaFin": 54, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "La financiación local impulsará la construcción de vivienda", "texto": "Vincularemos las mejoras de financiación y la flexibilización del uso de los superávits y los remanentes de tesorería al cumplimiento de objetivos de suelo, construcción y puesta a disposición de vivienda pública y a precio asequible.", "llano": "Ligar la mejor financiación de los ayuntamientos y el uso de su superávit a que cumplan objetivos de suelo y vivienda.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 152, "pagina": 54, "paginaFin": 54, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "empleo-y-sueldos", "temas2": [ "vivienda", "inmigracion" ], "titular": "Formaremos e incorporaremos a los profesionales que necesita la construcción", "texto": "Impulsaremos un plan de formación y empleo para atender las necesidades del sector y evitar que la falta de trabajadores frene la construcción de viviendas. Potenciaremos los planes formativos y la recualificación hacia los oficios de la construcción. Las necesidades de mano de obra del sector se podrán tener en cuenta al fijar los cupos de inmigración laboral, facilitando la contratación en origen.", "llano": "Un plan de formación y empleo para la construcción y tener en cuenta sus necesidades al fijar los cupos de inmigración laboral.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 153, "pagina": 54, "paginaFin": 55, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Los jóvenes no pagarán impuestos en el momento de adquirir su primera vivienda", "texto": "Reduciremos el IVA de la compra de primera vivienda del 10% al 4% para menores de 40 años y permitiremos que se pague de forma fraccionada al ritmo de la hipoteca. Acordaremos con las Comunidades Autónomas un Impuesto de Transmisiones Patrimoniales reducido para la primera vivienda de los jóvenes cuando esta sea usada y se permitirá igualmente pagar fraccionadamente. Ampliaremos a cuatro años el plazo para reinvertir el importe de la venta de la vivienda habitual y mantener la exención en el IRPF.", "llano": "IVA de la primera vivienda del 10 % al 4 % para menores de 40, a plazos; ITP reducido pactado con las comunidades si es usada, y cuatro años para reinvertir lo obtenido al vender la vivienda habitual sin pagar IRPF.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 154, "pagina": 55, "paginaFin": 55, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [], "titular": "El Estado avalará la entrada a quien pueda pagar la hipoteca", "texto": "Ampliaremos el aval público, que cubre hasta el 20% del valor de la vivienda, a los compradores menores de 40 años, con la posibilidad de ampliar el límite de edad hasta los 50, para que tener unos padres con ahorros deje de ser condición para comprar una vivienda. El aval público facilitará que la hipoteca cubra también la entrada que hoy muchos jóvenes no pueden reunir.", "llano": "Ampliar el aval público de hasta el 20 % del valor de la vivienda a compradores menores de 40, con posibilidad de llegar a 50.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 155, "pagina": 55, "paginaFin": 55, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Crearemos la Hucha Hogar Joven", "texto": "Los jóvenes menores de 40 años podrán aportar hasta 2.000 euros al año a una cuenta de ahorro para la compra de su primera vivienda, con una deducción fiscal del 20% de lo aportado. El límite de aportaciones acumuladas será de 40.000 euros. Los rendimientos generados estarán exentos de tributación siempre que el ahorro se destine a la compra de la primera vivienda. Además, podrán acceder a un aval por un importe equivalente al ahorro acumulado, hasta un máximo de 40.000 euros, para obtener financiación a un tipo de interés bonificado.", "llano": "Cuenta de ahorro para la primera vivienda de menores de 40: hasta 2.000 euros al año con deducción del 20 % y tope de 40.000.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 156, "pagina": 55, "paginaFin": 55, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "«Tres años+». El inquilino que cumple podrá quedarse y el propietario que lo haga posible pagará menos", "texto": "Daremos a las familias que viven de alquiler la posibilidad de estabilidad que hoy pierden cada vez que vence su contrato. Los inquilinos tendrán una deducción en el IRPF por el alquiler de su vivienda habitual, graduada según sus ingresos, con más apoyo para quien menos gana. El propietario particular que, al vencer el contrato de una vivienda habitual, lo renueve a su inquilino por tres años más subiendo la renta por debajo del IPC tendrá una deducción en el IRPF o un crédito fiscal que compense ese esfuerzo. Las familias tendrán la tranquilidad de seguir en su casa y quien se la ofrezca verá reconocido su compromiso.", "llano": "Deducción en el IRPF por alquiler según ingresos y deducción al propietario que renueve tres años más subiendo la renta por debajo del IPC.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 157, "pagina": 55, "paginaFin": 55, "apartado": "SE CONSTRUIRÁ UN MILLÓN DE VIVIENDAS MÁS EN ESPAÑA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "El ocupa saldrá en 48 horas por orden judicial", "texto": "Aprobaremos una ley para que el propietario pueda recuperar su vivienda en 48 horas desde el primer día. Reformaremos la Ley de Propiedad Horizontal para que las comunidades de propietarios puedan pedir al juez el desalojo. Quien tenga su vivienda ocupada no estará obligado a pagar el agua, la luz, el gas ni los impuestos de esa vivienda mientras dure la ocupación. Se declarará nulo el empadronamiento del ocupa. Endureceremos las penas para las mafias que promuevan la ocupación ilegal de viviendas.", "llano": "Ley para recuperar en 48 horas la vivienda ocupada, desalojo a petición de la comunidad, el dueño no pagará luz, agua, gas ni impuestos mientras dure, padrón del ocupa nulo y más penas a las mafias.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 158, "pagina": 56, "paginaFin": 56, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Ampliaremos los actuales mínimos familiares y las ayudas fiscales llegarán cada mes a todas las familias", "texto": "Criar a un hijo cuesta cada año más, y Hacienda lo reconoce cada vez menos. Todos los mínimos familiares se actualizarán con la inflación. Refundiremos las deducciones familiares del IRPF en una sola, reembolsable, con un único trámite y abono mensual. Ampliaremos su acceso para que llegue a todas las familias, también a las que no tengan cuota suficiente en el IRPF. Permitiremos la declaración conjunta de las parejas de hecho y adaptaremos la aplicación de los mínimos familiares a su realidad.", "llano": "Actualizar los mínimos familiares con la inflación; una sola deducción familiar, reembolsable, cobrada cada mes y también para quien no paga IRPF; declaración conjunta para parejas de hecho.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 159, "pagina": 56, "paginaFin": 56, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "sanidad" ], "titular": "Cualquier mujer que quiera ser madre será ayudada", "texto": "Pondremos en marcha medidas que favorezcan que las personas puedan tener el número de hijos que desean y en el momento que quieran, y que faciliten el progreso personal y profesional. El concebido no nacido computará para determinar las ayudas y beneficios que correspondan a la familia. Ofreceremos orientación e información a quien lo necesite, favoreceremos la prevención y el diagnóstico precoz de los problemas de fertilidad entre los jóvenes y facilitaremos la congelación de óvulos para mujeres jóvenes, mejorando las oportunidades de acceso a la reproducción asistida en el Sistema Nacional de Salud, incluida la revisión de los límites de edad conforme a criterios médicos y de seguridad. Adaptaremos los apoyos y el acompañamiento comunitario a las necesidades concretas de cada familia, con especial atención a las numerosas, monoparentales o vulnerables, reivindicando, también, el papel fundamental del padre.", "llano": "El no nacido contará para las ayudas familiares; facilitar la congelación de óvulos y revisar los límites de edad de la reproducción asistida pública.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 160, "pagina": 56, "paginaFin": 56, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Ampliaremos los permisos por nacimiento y daremos más flexibilidad para organizarlos", "texto": "De la mano del diálogo social, seguiremos avanzando en la ampliación de los permisos por nacimiento de cada progenitor. Pasadas las semanas obligatorias tras el parto, cada progenitor tendrá más libertad para decidir cómo y cuándo disfrutar del resto del permiso, con reglas de preaviso que faciliten la planificación de las empresas.", "llano": "Ampliar los permisos por nacimiento, pactándolo con sindicatos y patronal, y dar más libertad para repartir las semanas no obligatorias.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 161, "pagina": 56, "paginaFin": 56, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Contratar a quien tiene hijos no penalizará a la empresa, ni tenerlos a quien emprende", "texto": "Estableceremos incentivos para las empresas por los trabajadores con hijos pequeños, tanto por los que contraten como por los que ya tengan en plantilla. Mejoraremos las ayudas a la contratación de las personas que sustituyan a madres o padres durante sus permisos. Los autónomos que vuelvan a su actividad tras el permiso tendrán bonificada al 100% su cuota durante dos años. En el caso de las autónomas, la exención cubrirá también los periodos de lactancia que queden fuera de esa bonificación.", "llano": "Incentivos a empresas por trabajadores con hijos pequeños y por sustitutos en permisos; cuota de autónomo bonificada al 100 % dos años al volver, y a las autónomas también en la lactancia.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 162, "pagina": 57, "paginaFin": 57, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Las familias tendrán más control sobre su tiempo", "texto": "Extenderemos el uso de los bancos de horas para que los trabajadores con hijos o con personas dependientes a su cargo puedan adaptar parte de su jornada a sus necesidades familiares, acumulando y recuperando horas dentro de unos márgenes acordados. Facilitaremos horarios flexibles de entrada y salida y el teletrabajo cuando la naturaleza del puesto lo permita.", "llano": "Extender las bolsas de horas, los horarios flexibles y el teletrabajo para trabajadores con hijos o dependientes.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 163, "pagina": 57, "paginaFin": 57, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "educacion", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "La escuela infantil de cero a tres años será gratuita", "texto": "Acordaremos con las Comunidades Autónomas que el Estado financie la mitad del coste de cada plaza de cero a tres años, pública o concertada, y las Comunidades, la otra mitad. Al terminar la legislatura, la etapa será gratuita para todas las familias que la soliciten.", "llano": "Pactar con las comunidades que el Estado pague la mitad de cada plaza de 0 a 3 años, pública o concertada, y ellas la otra, para que sea gratis al acabar la legislatura a quien la pida.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 164, "pagina": 57, "paginaFin": 57, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 165, "pagina": 57, "paginaFin": 57, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [], "titular": "Las familias monoparentales tendrán más apoyo y menos obstáculos", "texto": "Quienes sacan adelante una familia en solitario asumen cada día responsabilidades que en otros hogares se comparten. Las administraciones deben reconocer esa realidad y facilitarles la vida. Acordaremos con las Comunidades Autónomas un reconocimiento común válido en toda España. Simplificaremos el acceso a los derechos y ayudas existentes y adaptaremos las medidas de conciliación a las necesidades de quienes no pueden turnarse con otro progenitor para cuidar de sus hijos. Criar en solitario no debe significar afrontar en soledad todas las dificultades.", "llano": "Pactar con las comunidades un reconocimiento de familia monoparental válido en toda España y simplificar el acceso a sus ayudas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 166, "pagina": 57, "paginaFin": 57, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [], "titular": "Actuaremos con urgencia contra la pobreza infantil", "texto": "Reduciremos drásticamente la pobreza infantil reforzando las ayudas a las familias vulnerables, el apoyo educativo y la protección de los menores en riesgo. Acompañaremos a los hogares en dificultades para evitar que la falta de recursos provoque la separación de los niños de sus familias.", "llano": "Reducir drásticamente la pobreza infantil con más ayudas a familias vulnerables, apoyo educativo y protección de menores, y evitar que la falta de recursos separe a los niños de su familia.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 167, "pagina": 58, "paginaFin": 58, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 168, "pagina": 58, "paginaFin": 58, "apartado": "ESPAÑA SERÁ EL MEJOR PAÍS DE EUROPA PARA FORMAR UNA FAMILIA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia", "familia-y-natalidad" ], "titular": "Ningún menor de 14 años podrá tener una cuenta en redes sociales, y hasta los 16 necesitará autorización de sus padres", "texto": "Los controles parentales y la verificación de edad serán obligatorios. El acceso a contenidos para adultos y a apuestas estará prohibido en todo caso. Las plataformas que incumplan estas obligaciones responderán con sanciones proporcionales a su facturación. Además, completaremos el Código Penal para que lo que es delito en la calle sea delito en el mundo digital. Reforzaremos la prevención y garantizaremos el descanso digital en periodo nocturno, los límites al scroll infinito y la posibilidad de fijar tiempos máximos de uso, así como el etiquetado obligatorio de contenidos. Se establecerán canales efectivos de denuncia y se aprobarán medidas de apoyo a víctimas. La formación y la prevención de la adicción a las pantallas serán esenciales.", "llano": "Sin redes antes de los 14 y con permiso de los padres hasta los 16; verificación de edad obligatoria, sin porno ni apuestas, multas según facturación y límites al scroll infinito.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 169, "pagina": 58, "paginaFin": 58, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "empleo-y-sueldos", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "La inteligencia artificial ampliará las oportunidades de trabajar, y cada trabajador tendrá un cheque para formarse en ella", "texto": "La inteligencia artificial puede hacer más productivas a nuestras empresas, crear nuevas profesiones y mejorar muchos empleos, pero también provoca un temor comprensible entre quienes no saben cómo cambiará su trabajo. De la mano de los agentes sociales, nos haremos cargo de las dos realidades con flexibilidad, para que las empresas innoven y creen empleo; formación, para que los trabajadores pasen de un puesto a otro; y protección, para que nadie quede desamparado durante la transición. Cada trabajador tendrá un cheque de formación, que conservará, aunque cambie de empresa, para formarse donde elija. Los trabajadores mayores y los de los sectores más expuestos tendrán más recursos. Lo financiaremos con las cuotas de formación que ya pagan empresas y trabajadores, sin imponerles nuevas cargas.", "llano": "Un cheque de formación para cada trabajador, que conserva aunque cambie de empresa, pagado con las cuotas de formación actuales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 170, "pagina": 59, "paginaFin": 59, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [], "titular": "Dejaremos emprender a quien quiera emprender", "texto": "Los nuevos autónomos no pagarán cuota a la Seguridad Social durante su primer año, ni durante el segundo si sus ingresos no llegan al salario mínimo. Y la vivienda habitual del autónomo quedará protegida por defecto, para que arriesgar en un negocio no signifique arriesgar la casa.", "llano": "Los nuevos autónomos no pagarán cuota el primer año, ni el segundo si ganan menos del salario mínimo; su vivienda habitual, protegida.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 171, "pagina": 59, "paginaFin": 59, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Si eres autónomo y facturas menos de 85.000 euros, no tendrás que cobrar ni declarar el IVA", "texto": "Habrá reglas claras para deducir gastos, también los de vivienda y vehículo. Los autónomos podrán pasar de cuatro declaraciones trimestrales a dos semestrales en todos los impuestos sujetos a esa obligación. Quienes inicien su actividad sólo tendrán que presentarlas una vez al año. Contratar dejará de ser un salto al vacío: bonificaremos el 100% de las cotizaciones empresariales por el primer trabajador durante un año y el 50% por el segundo.", "llano": "Autónomos que facturen menos de 85.000 euros, sin cobrar ni declarar IVA; declaraciones semestrales; un año de bonificación del 100 % de la cotización del primer contratado y del 50 % del segundo.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 172, "pagina": 59, "paginaFin": 59, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [], "titular": "Si enfermas o el negocio va mal, tendrás una segunda oportunidad", "texto": "El autónomo con una enfermedad grave tendrá bonificada su cuota desde el primer día de baja. Ampliaremos los supuestos que dan derecho a la prestación por cese de actividad y eliminaremos la burocracia que hoy la deniega. Y quien cierre su negocio podrá empezar de nuevo: ampliaremos los umbrales de protección de la Ley de Segunda Oportunidad.", "llano": "Cuota bonificada al autónomo con enfermedad grave desde el primer día de baja, más casos para cobrar el paro de autónomos y umbrales más altos en la Ley de Segunda Oportunidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 173, "pagina": 59, "paginaFin": 59, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 174, "pagina": 59, "paginaFin": 59, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "empleo-y-sueldos", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Las empresas que den estabilidad a sus trabajadores pagarán menos", "texto": "Las empresas que mantengan sus plantillas más estables que la media de su sector cotizarán menos por desempleo. Y publicaremos cada mes, junto al paro registrado, cuántos fijos discontinuos no están trabajando, para que se conozca el dato real del desempleo.", "llano": "Menos cotización por desempleo a las empresas con plantillas más estables que su sector y publicar cada mes los fijos discontinuos sin trabajo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 175, "pagina": 60, "paginaFin": 60, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "empleo-y-sueldos", "temas2": [ "sanidad" ], "titular": "Protegeremos mejor a los enfermos más graves y atajaremos el absentismo injustificado", "texto": "Protegeremos mejor a quien padezca enfermedades severas y de larga duración con hasta el 100% de la base reguladora. En el marco del diálogo social, reforzaremos los medios de la Seguridad Social y el papel de las mutuas para agilizar la gestión de la incapacidad temporal. Mejoraremos los sistemas para que los criterios estén mejor fundados y se intercambie la información, y estableceremos un sistema que premie a las empresas que mejor gestionen la incapacidad temporal. Perseguiremos el fraude de quienes se aprovechan del sistema para no trabajar y cobrar prestaciones indebidas a costa del esfuerzo de los demás.", "llano": "Hasta el 100 % de la base reguladora en bajas por enfermedades graves y largas; más papel de las mutuas, premio a las empresas que mejor las gestionen y perseguir a quien las use para no trabajar.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 176, "pagina": 60, "paginaFin": 60, "apartado": "EN ESPAÑA SIEMPRE MERECERÁ LA PENA TRABAJAR, EMPRENDER Y ARRIESGAR", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [], "titular": "Una economía social más fuerte y competitiva", "texto": "Reconoceremos el papel estratégico de la Economía Social en la creación de empleo, la generación de riqueza y la cohesión social. Favoreceremos el crecimiento y la competitividad de cooperativas, sociedades laborales, mutualidades, empresas de inserción, centros especiales de empleo y demás entidades que la integran. Garantizaremos un marco normativo estable, seguridad jurídica y respeto a la diversidad de sus modelos empresariales, eliminando las barreras que dificultan su desarrollo.", "llano": "Favorecer a cooperativas, sociedades laborales y demás entidades de economía social con un marco normativo estable.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 177, "pagina": 60, "paginaFin": 60, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Las rentas medias y bajas, las familias, los autónomos y los jóvenes pagarán menos IRPF", "texto": "Elevaremos los mínimos personales y familiares del IRPF y bajaremos el IRPF de las rentas medias y bajas y de las familias. Quien cobre el salario mínimo no pagará IRPF: por ley, el umbral subirá automáticamente cada vez que suba el SMI, para que ningún Gobierno pueda volver a cobrar impuestos a quien menos gana por el simple hecho de no tocar una cifra.", "llano": "Subir los mínimos del IRPF, bajarlo a rentas medias y bajas y a familias, y que por ley quien cobre el salario mínimo no pague IRPF: el umbral subirá solo con el SMI.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 178, "pagina": 60, "paginaFin": 60, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [], "titular": "El Estado no hará caja con la inflación a costa de las familias", "texto": "La principal subida fiscal de los últimos años no se votó en ningún Parlamento: fue la decisión de no actualizar el IRPF mientras los precios crecían casi un 30%. Deflactaremos la tarifa y actualizaremos los principales parámetros del impuesto para impedir que la inflación vuelva a utilizarse como una subida encubierta de impuestos.", "llano": "Ajustar la tarifa y los principales parámetros del IRPF a la inflación, para que la subida de los precios no haga pagar más impuesto.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 179, "pagina": 60, "paginaFin": 60, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Un joven no pagará IRPF en el primer año y pagará mucho menos en los tres siguientes", "texto": "Reduciremos el IRPF de los trabajadores y autónomos de 18 a 35 años durante los cuatro primeros años en que paguen IRPF. La reducción será del 100% el primer año, del 75% el segundo, del 50% el tercero y del 25% el cuarto. Se aplicará desde la primera declaración tras la aprobación de la ley.", "llano": "Rebajar el IRPF a trabajadores y autónomos de 18 a 35 años sus cuatro primeros años: 100 %, 75 %, 50 % y 25 %.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 180, "pagina": 61, "paginaFin": 61, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [], "titular": "Rebajaremos el IVA de los alimentos básicos", "texto": "Mientras persista la actual crisis de inflación y de poder adquisitivo, aplicaremos un IVA del 0% a los alimentos básicos, incluidos la carne, el pescado y las conservas.", "llano": "IVA del 0 % a los alimentos básicos, incluidos carne, pescado y conservas, mientras dure la crisis de inflación.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 181, "pagina": 61, "paginaFin": 61, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "digital-e-innovacion" ], "titular": "La empresa que invierta para crecer pagará menos Impuesto sobre Sociedades", "texto": "Ampliaremos la libertad de amortización: lo que una empresa invierta en maquinaria, equipos, digitalización, inteligencia artificial, ciberseguridad, software o patentes podrá descontarse entero el mismo año. Y facilitaremos que las startups y las empresas innovadoras que todavía no tienen beneficios puedan recibir anticipadamente parte del incentivo fiscal a la inversión.", "llano": "Que las empresas descuenten entera el mismo año su inversión en maquinaria, digitalización o software, y anticipo fiscal a startups sin beneficios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 182, "pagina": 61, "paginaFin": 61, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Hacienda confiará en el contribuyente que cumple", "texto": "Aprobaremos un Estatuto del Contribuyente que cambie la relación con Hacienda. Reconoceremos el derecho al error y garantizaremos que ningún cambio de criterio desfavorable se aplique con efecto retroactivo. Simplificaremos el sistema tributario y reforzaremos el Consejo para la Defensa del Contribuyente y las garantías institucionales para ofrecer mayor seguridad al contribuyente y hacer más previsible la política tributaria. Mediremos y evaluaremos los resultados de estas medidas para comprobar su eficacia.", "llano": "Aprobar un Estatuto del Contribuyente con derecho al error y sin cambios de criterio desfavorables con efecto retroactivo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 183, "pagina": 61, "paginaFin": 61, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [], "titular": "Eliminaremos los impuestos que frenan la inversión", "texto": "Queremos evitar que su coste acabe trasladándose a los ciudadanos. Intensificaremos la lucha contra el fraude fiscal para que quienes incumplen sus obligaciones paguen lo que les corresponde. Los ingresos que recuperemos servirán para bajar los impuestos a quienes cumplen.", "llano": "Quitar los impuestos que frenan la inversión, intensificar la lucha contra el fraude fiscal y usar lo recuperado para bajar los impuestos a quien cumple.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 184, "pagina": 61, "paginaFin": 61, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [], "titular": "Hacienda no penalizará ninguna forma de ahorro", "texto": "Queremos ayudar a que los españoles ahorren. Hay muchas formas de hacerlo y todas son beneficiosas. Por eso Hacienda dará un trato fiscal equivalente a las distintas formas de ahorro mientras el dinero siga invertido, para que los españoles puedan elegir cómo ahorrar y en qué ahorrar.", "llano": "Dar el mismo trato fiscal a todas las formas de ahorro mientras el dinero siga invertido.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 185, "pagina": 61, "paginaFin": 61, "apartado": "LOS ESPAÑOLES PAGARÁN MENOS IMPUESTOS", "tema": "impuestos", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Ningún Gobierno obligará a una comunidad a subir impuestos", "texto": "Las Comunidades Autónomas seguirán decidiendo con libertad sobre sus impuestos propios y cedidos, dentro de sus competencias, y podrán bajarlos cuanto quieran.", "llano": "Las comunidades seguirán decidiendo sus impuestos propios y cedidos y podrán bajarlos cuanto quieran.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 186, "pagina": 62, "paginaFin": 62, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Toda nueva norma económica pasará un test de productividad", "texto": "Acercarnos al nivel de vida de los países más prósperos de Europa exige una economía más productiva. Revisaremos la normativa que frene la productividad y eliminaremos las trabas que impidan a las empresas crecer, innovar y competir. Implantaremos un test de productividad para evaluar, antes de aprobar cualquier nueva regulación económica, su impacto sobre el empleo, la productividad y la competitividad exterior. Sus resultados serán públicos y cualquier efecto negativo significativo deberá justificarse expresamente.", "llano": "Antes de aprobar cada norma económica se evaluará su efecto en el empleo, la productividad y la competitividad exterior, y se publicará.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 187, "pagina": 62, "paginaFin": 62, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Crecer no será un castigo para las pymes", "texto": "Hoy una pyme que crece se encuentra con más obligaciones, más controles y más costes justo cuando empieza a ganar tamaño, y por eso muchas prefieren no crecer. Una empresa no debe tener que elegir entre seguir siendo pequeña o soportar más trabas por haber tenido éxito. Revisaremos los umbrales nacionales que castigan el crecimiento y, donde el derecho europeo lo permita, los nuevos requisitos sólo se aplicarán cuando la empresa lleve cuatro años creciendo de forma consolidada. Simplificaremos las obligaciones de las empresas de hasta 250 trabajadores. Estableceremos un sistema de incentivos (fiscales, laborales, administrativos, de contratación) a aquellas empresas que incrementen su tamaño.", "llano": "Los nuevos requisitos a la pyme que crece solo se aplicarán tras cuatro años creciendo; menos obligaciones hasta 250 trabajadores e incentivos por crecer.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 188, "pagina": 62, "paginaFin": 62, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "impuestos", "educacion" ], "titular": "Los investigadores que se fueron podrán volver y los mejores querrán venir", "texto": "Agilizaremos la incorporación de investigadores y el reconocimiento de sus trayectorias, con procesos abiertos y por mérito. La financiación pública de la I+D tendrá continuidad de un año a otro, y una parte dependerá de los resultados, incluida la transferencia a las empresas. Y los profesionales que vengan a trabajar en grandes proyectos tecnológicos tributarán al 20% durante seis años.", "llano": "Contratación de investigadores más ágil, financiación de I+D estable y en parte por resultados, y un 20 % de impuesto seis años a quien venga a trabajar en grandes proyectos tecnológicos.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 189, "pagina": 62, "paginaFin": 62, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "impuestos", "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Innovar en España desgravará más, y el Estado será el primer cliente de la innovación española", "texto": "Incrementaremos la deducción por investigación e innovación y la dotaremos de mayor seguridad jurídica. Simplificaremos las ayudas, facilitaremos las licencias de patentes públicas y mejoraremos la compra pública innovadora a startups y pymes tecnológicas, que tendrán así un primer cliente para crecer.", "llano": "Subirá la deducción fiscal por investigación e innovación y el Estado comprará más a startups y pymes tecnológicas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 190, "pagina": 63, "paginaFin": 63, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "España será un centro de aplicaciones de inteligencia artificial para la economía real", "texto": "Apoyaremos a las empresas que lleven la IA del laboratorio a la fábrica. Las pymes tendrán aplicaciones listas para usar, con asesoramiento, formación y ayuda para protegerse frente a ciberataques. Habrá entornos de prueba seguros, sin cargas nacionales añadidas al marco europeo, y respuesta a los trámites en treinta días. La Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (AESIA) acompañará a las empresas en el cumplimiento de las nuevas reglas, y no se limitará a vigilarlas.", "llano": "Apoyo a las empresas que usen inteligencia artificial, aplicaciones listas para pymes, entornos de prueba y respuesta a sus trámites en treinta días.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 191, "pagina": 63, "paginaFin": 63, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "impuestos" ], "titular": "Crearemos zonas de innovación estratégica para que los grandes proyectos tecnológicos elijan España", "texto": "Tendrán suelo disponible, conexión eléctrica y digital garantizada, ventanilla única y tramitación acelerada, y estarán conectadas con universidades y centros de investigación. Los proyectos en inteligencia artificial, semiconductores, biotecnología, baterías o del sector aeroespacial tendrán durante siete años un trato fiscal más favorable. No serán zonas francas: la ventaja se ganará invirtiendo, contratando e innovando en España. Impulsaremos, también, el desarrollo y la aplicación industrial de tecnologías disruptivas como la cuántica, la fotónica y la sensórica, para reforzar nuestras capacidades tecnológicas y productivas.", "llano": "Zonas con suelo, conexión eléctrica y ventanilla única, y siete años de trato fiscal más favorable para proyectos de IA, chips, biotecnología, baterías o aeroespacial.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 192, "pagina": 63, "paginaFin": 63, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [ "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Aceleraremos las grandes inversiones industriales", "texto": "Declararemos estratégicos de interés nacional los proyectos que creen al menos cien empleos. Tendrán una dirección única, tramitación prioritaria, un único trámite digital para las autorizaciones del Estado, incluidas las ambientales, y su conexión eléctrica planificada en seis meses. Facilitaremos, en colaboración con las Comunidades Autónomas y las entidades locales, suelo industrial vinculado a universidades y centros tecnológicos, así como financiación para modernizar procesos. Identificaremos las dependencias críticas y apoyaremos la extracción, transformación y reciclaje de materias primas. Fortaleceremos las cadenas de suministro esenciales con pruebas de resistencia periódicas y reservas estratégicas de materias primas y componentes junto a nuestros socios europeos.", "llano": "Los proyectos que creen al menos cien empleos serán de interés nacional, con un solo trámite digital y conexión eléctrica planificada en seis meses.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 193, "pagina": 63, "paginaFin": 64, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "sanidad", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural", "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Lo esencial no faltará: alimentos y medicamentos con suministro asegurado", "texto": "Sabremos de qué dependemos para producir alimentos y medicamentos, como semillas, fertilizantes, piensos, principios activos o productos sanitarios críticos. Acordaremos con cada sector planes de continuidad y suministros alternativos. Crearemos reservas estratégicas donde esté justificado, también de medicamentos, con las Comunidades Autónomas y la industria. Atraeremos a España la fabricación de medicamentos esenciales, en coordinación con Europa. La compra pública valorará la seguridad del suministro. Y conectaremos los sistemas de trazabilidad, coordinaremos los controles sanitarios y perseguiremos el fraude, para que el consumidor sepa qué come y de dónde viene.", "llano": "Saber de qué depende España en alimentos y medicamentos, planes de continuidad por sector, reservas estratégicas y fabricar aquí medicamentos esenciales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 194, "pagina": 64, "paginaFin": 64, "apartado": "ESPAÑA CERRARÁ LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD CON EUROPA", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [], "titular": "El turismo español crecerá en valor, productividad y calidad", "texto": "Dinamizaremos el sector turístico y hostelero, uno de los grandes motores de nuestra economía, para que genere más gasto por visitante, más inversión, más empleo estable y más actividad durante todo el año. Facilitaremos que hoteles, bares, restaurantes, comercios y empresas turísticas incorporen tecnología, modernicen su oferta y ganen productividad. España puede recibir turistas y vivir bien a la vez, con un turismo de más valor, mejor distribuido en el territorio y menos dependiente de la temporada alta. Aspiramos a convertir a España en referente mundial en formación vinculada al turismo: si somos una potencia turística, también debemos serlo en la captación y la formación de talento.", "llano": "Ayudar a hoteles, bares, restaurantes y comercios a incorporar tecnología, y un turismo con más gasto por visitante y menos dependiente de la temporada alta.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 195, "pagina": 64, "paginaFin": 64, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Un Pacto Nacional para el campo, el mar y el monte", "texto": "El Pacto abarcará la agricultura, la ganadería, la pesca, los montes y sus cadenas de valor, se acordará con sus protagonistas y con las administraciones y contará con el respaldo del Congreso. Declarará estratégicas las cadenas agroalimentarias, mar-industria y forestal, dará estabilidad a sus políticas y fijará financiación y objetivos medibles por encima de los ciclos electorales. El coste de ruralidad se contemplará en la financiación autonómica.", "llano": "Un pacto con el sector, respaldado por el Congreso, fijará financiación y objetivos; la financiación autonómica tendrá en cuenta el coste de ruralidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 196, "pagina": 64, "paginaFin": 64, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "impuestos", "vivienda" ], "titular": "Vivir en el medio rural tendrá futuro", "texto": "Bajaremos los impuestos a quienes viven, invierten y producen en el medio rural. Los jóvenes no pagarán impuestos por adquirir su vivienda habitual en municipios despoblados. Permitiremos repartir entre varios años, a efectos fiscales, los ingresos de una buena cosecha, una venta de madera o una campaña pesquera, y crear una reserva en los años buenos para los malos. Haremos efectivo el Mecanismo Rural de Garantía para que ninguna norma se apruebe sin evaluar antes su impacto en el medio rural.", "llano": "Menos impuestos en el medio rural; los jóvenes no pagarán impuestos al comprar vivienda en municipios despoblados; los ingresos de un buen año, repartidos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 197, "pagina": 64, "paginaFin": 64, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Mantendremos la financiación de la PAC, la pesca y el programa POSEI de apoyo a las regiones ultraperiféricas en el nuevo marco financiero plurianual 2028-2034", "texto": "Serán políticas propias y sin recortes. Los nuevos planes nacionales se diseñarán con las Comunidades Autónomas y el sector para asegurar agilidad en los pagos y competitividad a agricultores, ganaderos, pescadores y comunidades rurales.", "llano": "Mantener sin recortes, y como políticas propias, la financiación de la PAC, la pesca y el POSEI en el presupuesto europeo 2028-2034; planes nacionales con las comunidades y el sector.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 198, "pagina": 65, "paginaFin": 65, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Protegeremos los ingresos de agricultores y ganaderos", "texto": "Mejoraremos los seguros agrarios y crearemos un seguro de ingresos y rentas frente a alteraciones del mercado. Garantizaremos la protección de los ganaderos frente al lobo asegurando, al mismo tiempo, su conservación y equilibrio con criterios técnicos. Reformaremos con el sector la Ley de la Cadena Alimentaria para mejorar la información sobre costes y márgenes. Promoveremos el autoconsumo eléctrico y una tarifa energética adaptada a las campañas. Favoreceremos la unión de cooperativas y organizaciones de productores para negociar con más fuerza sus compras y ventas.", "llano": "Mejores seguros agrarios, un seguro de ingresos, protección frente al lobo, reforma de la Ley de la Cadena Alimentaria y tarifa eléctrica por campañas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 199, "pagina": 65, "paginaFin": 65, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte", "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Garantizaremos el agua que necesitan el campo y la industria", "texto": "En el marco del Pacto Nacional del Agua, modernizaremos embalses y conducciones, renovaremos los regadíos para reducir su consumo de agua y energía, definiremos nuevos regadíos, ampliaremos el uso de agua depurada y reforzaremos la desalación donde sea necesaria.", "llano": "Modernizar embalses y conducciones, renovar regadíos, definir otros nuevos, usar más agua depurada y más desalación donde haga falta.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 200, "pagina": 65, "paginaFin": 65, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 201, "pagina": 65, "paginaFin": 65, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Exigiremos a las importaciones lo mismo que a nuestros productores", "texto": "Los alimentos importados cumplirán exigencias de seguridad alimentaria y producción equivalentes a las nuestras. Intensificaremos los controles en frontera y promoveremos cláusulas de salvaguardia inmediatas en todos los acuerdos comerciales cuando proceda.", "llano": "Los alimentos importados tendrán que cumplir exigencias equivalentes a las españolas, con más controles en frontera y cláusulas de salvaguardia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 202, "pagina": 65, "paginaFin": 65, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Ayudaremos al campo y al mar a crecer y a vender fuera", "texto": "Impulsaremos el crecimiento de las empresas y su acceso a los mercados internacionales, así como la innovación, la investigación y la tecnología.", "llano": "Apoyo para que las empresas del campo y del mar crezcan, exporten e innoven.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 203, "pagina": 65, "paginaFin": 65, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "impuestos", "inmigracion" ], "titular": "Apoyaremos el empleo, la incorporación de jóvenes y el relevo generacional", "texto": "Los jóvenes que se incorporen cobrarán por anticipado hasta el 70% de la ayuda de la PAC a la incorporación y tendrán ventajas fiscales especiales. Agilizaremos la contratación de mano de obra en origen. Implantaremos un sistema de sustitución por bajas y descansos, y apoyaremos a quien se jubile para que traspase su explotación.", "llano": "Los jóvenes que entren al campo cobrarán por adelantado hasta el 70 % de la ayuda de la PAC, con ventajas fiscales; contratación en origen más ágil y apoyo al traspaso de quien se jubile.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 204, "pagina": 66, "paginaFin": 66, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [], "titular": "Plan específico para la mujer rural y del mar", "texto": "Un programa nacional de mujer rural y del mar reunirá todas las políticas y apoyos: vivienda, financiación, fiscalidad, simplificación, incorporación, titularidad, formación y liderazgo.", "llano": "Un programa nacional reunirá las ayudas a las mujeres del campo y del mar: vivienda, financiación, fiscalidad, titularidad y formación.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 205, "pagina": 66, "paginaFin": 66, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Quien beneficie al medioambiente tendrá más ingresos", "texto": "Agricultores, ganaderos, pescadores y titulares forestales tendrán ingresos extra por beneficios ambientales (carbono, agua, biodiversidad) con un sistema sencillo, verificable y compatible con el mercado europeo de emisiones.", "llano": "Agricultores, ganaderos, pescadores y dueños de montes cobrarán por beneficios ambientales como el carbono, el agua o la biodiversidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 206, "pagina": 66, "paginaFin": 66, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "impuestos", "emergencias", "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Quien cuide su monte tendrá menos papeles y pagará menos impuestos", "texto": "La inacción no es conservación: el monte volverá a ser un activo económico. Reformaremos la Ley de Montes para facilitar la prevención, elaboraremos modelos de ordenación predefinidos y potenciaremos la agricultura y ganadería preventivas, la biomasa, los tratamientos selvícolas, los aprovechamientos colectivos y la industria forestal. Adaptaremos la fiscalidad al ciclo del monte para que pague menos quien lo cuide.", "llano": "Reforma de la Ley de Montes para facilitar la prevención e impuestos adaptados para que pague menos quien cuide el monte.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 207, "pagina": 66, "paginaFin": 66, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "energia-y-medio-ambiente" ], "titular": "Defenderemos la caza y su papel en el medio rural", "texto": "Reduciremos las trabas a la caza sostenible y respaldaremos su contribución a la economía de los pueblos y al mantenimiento de la biodiversidad.", "llano": "Menos trabas a la caza sostenible.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 208, "pagina": 66, "paginaFin": 66, "apartado": "EL MUNDO RURAL VOLVERÁ A SER ATRACTIVO Y RENTABLE", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte", "impuestos" ], "titular": "Defenderemos la pesca y la cadena mar-industria", "texto": "Defenderemos la reforma de la política pesquera común y fondos europeos suficientes, un régimen competitivo para los buques españoles, renovación de flota y fiscalidad adaptada. Reduciremos los plazos para la acuicultura e impulsaremos un marco estatal de ordenación y gestión del litoral con seguridad jurídica. Facilitaremos la continuidad y modernización de las instalaciones próximas a la costa y permitiremos recuperar el patrimonio marítimo en desuso para usos compatibles con su protección. Aprobaremos una nueva Ley de Costas, con reglas claras, que dé seguridad a quien tiene un negocio y soluciones legales a los núcleos históricos.", "llano": "Defenderá en Europa fondos para la pesca, renovación de flota, plazos más cortos para la acuicultura y una nueva Ley de Costas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 209, "pagina": 67, "paginaFin": 67, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Ningún alumno se quedará atrás: todos saldrán de Primaria leyendo y calculando bien", "texto": "Acordaremos con docentes, inspectores, expertos y familias un nuevo marco educativo que sustituya a la LOMLOE. Detectaremos a tiempo las dificultades de lectura y cálculo y cada alumno que las tenga recibirá refuerzo específico en ese mismo curso dentro del horario escolar. Los centros con más dificultades tendrán un plan de mejora con recursos.", "llano": "Un nuevo marco educativo sustituirá a la LOMLOE y quien tenga dificultades de lectura o cálculo recibirá refuerzo en horario escolar ese mismo curso.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 210, "pagina": 67, "paginaFin": 67, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": null, "temas2": [], "titular": null, "texto": null, "llano": null, "concrecion": null, "pendiente": true }, { "n": 211, "pagina": 67, "paginaFin": 67, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Ser profesor será una carrera de prestigio, con autoridad en el aula", "texto": "Prestigiaremos la profesión docente, exigiremos una nota mínima para acceder al grado de Magisterio, ofreceremos incentivos para atraer a los mejores a materias como matemáticas, física o tecnología y a los centros más difíciles de atender. Desarrollaremos una carrera profesional docente, profesionalizaremos la función directiva, minimizaremos la carga burocrática y la Administración defenderá jurídicamente al docente que sea agredido.", "llano": "Nota mínima para entrar en Magisterio, incentivos para profesores de matemáticas, física o tecnología, carrera docente y defensa jurídica al docente agredido.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 212, "pagina": 67, "paginaFin": 67, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Los padres elegirán colegio, y ningún concierto educativo se eliminará donde haya demanda suficiente", "texto": "La demanda de las familias volverá a contar para programar las plazas, y se podrá elegir centro en todo el municipio de residencia, con criterios públicos. Los conciertos durarán al menos seis años en todas las etapas, con módulos que cubran el coste real, para que la plaza concertada sea gratuita de verdad.", "llano": "La demanda de las familias contará para programar plazas y no se quitará ningún concierto donde la haya; elegir centro en todo el municipio; conciertos de al menos seis años que cubran el coste.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 213, "pagina": 67, "paginaFin": 67, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Los centros de educación especial no se cerrarán", "texto": "Seguirán escolarizando a quienes los necesiten y las familias participarán de verdad en la decisión.", "llano": "Los centros de educación especial seguirán abiertos y las familias participarán en la decisión.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 214, "pagina": 68, "paginaFin": 68, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Trabajaremos para que ningún alumno tenga miedo a ir a clase", "texto": "Acordaremos con las Comunidades Autónomas un protocolo nacional contra el acoso escolar que obligue a detectarlo a tiempo, también en la red, y a responder a la vez desde el centro, la sanidad y los servicios sociales. Acabaremos con las expulsiones vacías. Quien acose tendrá una sanción con contenido educativo y reparador, y la víctima no tendrá que cambiar de centro por haber sido acosada.", "llano": "Protocolo nacional contra el acoso escolar con las comunidades; sanción educativa a quien acose y la víctima no tendrá que cambiar de centro.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 215, "pagina": 68, "paginaFin": 68, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Recuperaremos la exigencia para pasar de etapa, y quien tenga dificultades tendrá apoyo", "texto": "En la ESO volverá a pasarse de curso con las asignaturas aprobadas. El alumno que vaya mal tendrá refuerzo obligatorio antes de tener que repetir.", "llano": "En la ESO se pasará de curso con las asignaturas aprobadas, y quien vaya mal tendrá refuerzo obligatorio antes de repetir.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 216, "pagina": 68, "paginaFin": 68, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "impuestos" ], "titular": "La FP será una primera opción, con plazas donde hay de verdad empleo", "texto": "Ampliaremos con las Comunidades Autónomas las plazas de FP en los ciclos que más empleo generan, guiados por un Mapa Nacional de la FP, también en los oficios que hoy faltan, como los de la construcción. La FP dual tendrá las mismas reglas en toda España y llegará a todo el tejido empresarial, con independencia del tamaño de cada empresa; la formación se diseñará con cada sector y las empresas que formen alumnos tendrán incentivos fiscales. La oferta será modular y flexible, para formarse a lo largo de toda la vida con un itinerario de formación continuada.", "llano": "Más plazas de FP en los ciclos con más empleo, FP dual igual en toda España e incentivos fiscales a las empresas que formen alumnos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 217, "pagina": 68, "paginaFin": 68, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Las universidades tendrán autonomía y responsabilidad", "texto": "Las universidades tendrán libertad para organizarse a cambio de rendir cuentas ante la sociedad, sobre la empleabilidad de sus titulados, la calidad de su investigación y su proyección internacional. Sustituiremos la burocracia de la acreditación por criterios sencillos y transparentes.", "llano": "Más libertad de organización a las universidades a cambio de rendir cuentas, y una acreditación más sencilla.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 218, "pagina": 68, "paginaFin": 68, "apartado": "ESPAÑA TENDRÁ SU MEJOR RESULTADO EN PISA EN CUATRO AÑOS", "tema": "educacion", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Estudiar dependerá del talento y el esfuerzo, no de la renta", "texto": "La beca será un derecho por ley para quien la necesite y apruebe, con los mismos umbrales en la universidad que en la FP. Quien elija un ciclo de FP de alta demanda de empleo no pagará matrícula. Los mejores expedientes tendrán una beca de excelencia, y los jóvenes con más talento tendrán facilidades para estudiar en la universidad que deseen.", "llano": "La beca será un derecho por ley para quien la necesite y apruebe; no pagará matrícula quien estudie un ciclo de FP de alta demanda.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 219, "pagina": 68, "paginaFin": 69, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "Reduciremos las listas de espera y aseguraremos la financiación sanitaria", "texto": "Impulsaremos un gran Pacto de Estado por la Sanidad Pública con las Comunidades Autónomas. El Estado ejercerá sus competencias de coordinación sanitaria para garantizar la cohesión del sistema y la igualdad de acceso a sus prestaciones. Con ese objetivo, pondremos en marcha, de acuerdo con las Comunidades Autónomas y respetando sus competencias de gestión, un plan urgente de reducción de listas de espera para asegurar una atención ágil y de calidad. El nuevo sistema de financiación autonómica tendrá en la sanidad uno de sus pilares y garantizará recursos suficientes para asegurar la sostenibilidad de la sanidad pública y una atención de calidad en condiciones de igualdad.", "llano": "Pacto de Estado por la Sanidad con las comunidades, plan urgente contra las listas de espera y la sanidad como pilar de la financiación autonómica.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 220, "pagina": 69, "paginaFin": 69, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Mejoraremos las condiciones de los profesionales sanitarios y reforzaremos las plantillas", "texto": "Incorporaremos, en coordinación con las Comunidades Autónomas, más profesionales al Sistema Nacional de Salud —médicos, enfermeras y resto de profesionales sanitarios— para contar con las plantillas que se necesitan hoy y en el futuro. En Atención Primaria, al menos 4.500 médicos más. Aumentaremos la oferta de formación sanitaria especializada para cubrir las necesidades asistenciales de los españoles, mejoraremos las condiciones de trabajo, la conciliación y la retribución de los médicos y demás profesionales, y aprobaremos una clasificación profesional que reconozca su formación, su capacitación y su responsabilidad. Atenderemos la singularidad de los médicos reconociendo un ámbito de negociación propio sobre sus condiciones laborales, sin menoscabo de los derechos del resto de profesionales sanitarios. Abordaremos la reducción de la duración de las guardias médicas mediante una planificación adecuada de los recursos humanos y en coordinación con las Comunidades Autónomas.", "llano": "Al menos 4.500 médicos más en Atención Primaria, más plazas de especialización, mejores condiciones y sueldos y una negociación propia para los médicos.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 221, "pagina": 69, "paginaFin": 69, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Los pacientes tendrán voz", "texto": "Garantizaremos la participación de las organizaciones de pacientes en la elaboración y evaluación de las políticas sanitarias. Aseguraremos la igualdad en el acceso a la prevención, al diagnóstico, a la atención y a los tratamientos innovadores en toda España. Coordinaremos los servicios sanitarios y sociales para dar continuidad a los cuidados y respetaremos el derecho de cada paciente a decidir sobre su salud con información clara y suficiente. Aumentaremos la protección laboral de las personas con enfermedades graves, especialmente de los pacientes oncológicos, durante y después del tratamiento. Combatiremos la discriminación por razón de enfermedad, impulsaremos la adaptación de los puestos de trabajo y facilitaremos una reincorporación compatible con la recuperación.", "llano": "Las asociaciones de pacientes participarán en las políticas sanitarias y habrá más protección laboral para enfermos graves, sobre todo de cáncer.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 222, "pagina": 69, "paginaFin": 70, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "Reforzaremos la prevención y la salud pública", "texto": "Vivir más años es una conquista que exige planificar la sanidad a largo plazo. Invertir a tiempo en prevención nos puede permitir ganar años de vida con salud, ahorrando sufrimiento y gasto en el futuro. Por eso, acordaremos con las Comunidades Autónomas una estrategia que garantice servicios preventivos comunes en toda España y refuerce la vacunación, los cribados, el diagnóstico precoz, los hábitos saludables y el envejecimiento activo. Fortaleceremos la Agencia Estatal de Salud Pública para anticipar amenazas sanitarias y responder con rapidez.", "llano": "Estrategia con las comunidades de servicios preventivos comunes, como vacunas, cribados y diagnóstico precoz, y una Agencia Estatal de Salud Pública más fuerte.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 223, "pagina": 70, "paginaFin": 70, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "También habrá más profesionales y más atención a la salud mental", "texto": "Aprobaremos un Plan Nacional de Salud Mental 2027-2037, con financiación garantizada, para que deje de ser una asignatura pendiente de nuestro Estado del bienestar. Aumentaremos el número de profesionales dedicados a la salud mental y mejoraremos la prevención, la detección precoz y el acceso a la atención psicológica y psiquiátrica desde Atención Primaria, con especial prioridad para la infancia y la adolescencia, la prevención del suicidio y los trastornos mentales graves. Impulsaremos una estrategia integral frente a las adicciones, con especial atención a los jóvenes, y aseguraremos la coordinación entre sanidad, educación y servicios sociales.", "llano": "Plan Nacional de Salud Mental 2027-2037 con financiación garantizada y más profesionales, con prioridad para niños, adolescentes y prevención del suicidio.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 224, "pagina": 70, "paginaFin": 70, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Impulsaremos la investigación y aceleraremos el acceso a los nuevos tratamientos", "texto": "Defenderemos el modelo farmacéutico español y nuestra red de farmacias comunitarias, que garantizan el acceso a los medicamentos en condiciones de igualdad en todo el territorio nacional. Impulsaremos un modelo de Investigación, Desarrollo, Innovación y Acceso (I+D+i+A), porque de nada sirve liderar la investigación si los nuevos tratamientos no llegan a los pacientes. Agilizaremos la evaluación de los nuevos medicamentos y acortaremos los plazos para decidir su financiación y precio, acercándolos a los de los países de nuestro entorno. Crearemos un Fondo Estatal de Innovación en Enfermedades Raras y Terapias Avanzadas.", "llano": "Plazos más cortos para decidir la financiación y el precio de nuevos medicamentos y un fondo estatal para enfermedades raras y terapias avanzadas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 225, "pagina": 70, "paginaFin": 70, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [ "impuestos", "familia-y-natalidad" ], "titular": "Aliviaremos el coste de la enfermedad para los pacientes y sus familias", "texto": "Las familias con un enfermo de cáncer, ELA u otra enfermedad grave se deducirán en el IRPF los gastos acreditados derivados del tratamiento y los cuidados. Mantendremos la prestación CUME para el cuidado de hijos con cáncer u otra enfermedad grave y su continuidad más allá de los 26 años en los supuestos previstos. Extenderemos a los funcionarios las mejoras de protección. Por ley, las personas celíacas tendrán una deducción en el IRPF.", "llano": "Las familias con un enfermo grave deducirán en el IRPF sus gastos de tratamiento y cuidados; deducción para celíacos y se mantiene la prestación CUME.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 226, "pagina": 70, "paginaFin": 71, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "Garantizaremos los cuidados paliativos y una vida digna hasta el final", "texto": "Aseguraremos el acceso a los cuidados paliativos para que ninguna persona se quede sin la atención y el acompañamiento que necesita hasta el último momento. Reforzaremos los equipos especializados y garantizaremos el tratamiento del dolor, los cuidados paliativos pediátricos, la atención domiciliaria y el apoyo psicológico, respetando siempre la voluntad del paciente. También acompañaremos a las familias, tanto durante la enfermedad como en el duelo. Para ello, aprobaremos una ley nacional de cuidados paliativos con el fin de que nadie se vea empujado a la aceleración de la muerte por falta de alternativas ni tenga que afrontarla en soledad. Porque hablar de una muerte digna exige garantizar primero los cuidados y los apoyos necesarios para vivir con dignidad hasta el final.", "llano": "Una ley nacional de cuidados paliativos, más equipos especializados, paliativos pediátricos y atención en casa.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 227, "pagina": 71, "paginaFin": 71, "apartado": "SEREMOS REFERENTE MUNDIAL EN SANIDAD Y CUIDADOS", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "Ceuta y Melilla tendrán un plan sanitario propio", "texto": "Aprobaremos un Plan Estratégico de Sanidad para Ceuta y Melilla, con financiación específica y plurianual, para garantizar una atención sanitaria de calidad y acabar con las desigualdades respecto al resto de España. Aumentaremos las plantillas sanitarias con incentivos económicos y laborales por su condición de zonas de difícil cobertura, ampliaremos los servicios hospitalarios y pondremos en funcionamiento una UCI pediátrica, nuevas unidades de radioterapia y tecnología avanzada. Mejoraremos la Atención Primaria, las urgencias, la salud mental y las condiciones de traslado de los pacientes a la Península, con un plan específico para reducir las listas de espera.", "llano": "Plan sanitario con financiación plurianual para Ceuta y Melilla, más personal con incentivos, una UCI pediátrica y nuevas unidades de radioterapia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 228, "pagina": 71, "paginaFin": 71, "apartado": "ESPAÑA PUEDE SER POTENCIA ENERGÉTICA DE EUROPA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [], "titular": "Eliminaremos el calendario de cierre de Almaraz, Ascó, Vandellós, Cofrentes y Trillo", "texto": "En los primeros cien días de Gobierno tramitaremos la extensión de su vida útil con el visto bueno del Consejo de Seguridad Nuclear, garantizando la seguridad de las instalaciones. Reformularemos con realismo el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima. Nuclear, renovables, almacenamiento y respaldo suficiente se complementarán, y todas las tecnologías competirán en igualdad en subastas, ayudas y regulación. Aprobaremos una estrategia nacional de energía nuclear y participaremos en las iniciativas europeas de reactores avanzados y de pequeños reactores modulares. Facilitaremos contratos de electricidad a largo plazo, que dan precios estables a la industria y a los hogares. La neutralidad tecnológica y la seguridad de suministro guiarán cada decisión. No será el Gobierno quien decida qué tecnología debe ganar, sino su capacidad para ofrecer energía segura, limpia y competitiva.", "llano": "Eliminar el calendario de cierre de Almaraz, Ascó, Vandellós, Cofrentes y Trillo: en cien días tramitará alargar su vida con el visto bueno del CSN; estrategia nuclear y pequeños reactores.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 229, "pagina": 71, "paginaFin": 72, "apartado": "ESPAÑA PUEDE SER POTENCIA ENERGÉTICA DE EUROPA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Reduciremos la carga fiscal del recibo de la luz y crearemos una tarifa social única", "texto": "Eliminaremos de inmediato el impuesto del 7% a la producción eléctrica y reduciremos la carga fiscal del recibo. Aplicaremos un plan de choque para abaratar los servicios que ajustan la producción al consumo y mantienen estable el sistema eléctrico, cuyos costes se han multiplicado por ocho en los últimos años. Los hogares más vulnerables tendrán una Tarifa Social Única que sustituirá y mejorará los actuales bonos eléctrico y térmico. La ayuda llegará a quienes la necesitan y será compatible con cualquier contrato de luz y gas. Para el conjunto de los consumidores, aprobaremos un Estatuto del Consumidor Energético que refuerce sus derechos de información, transparencia y reclamación. También implantaremos modelos de contrato para electricidad, agua y gas, con condiciones comprensibles y un formato común que permita comparar ofertas. Quien se quede sin luz por un fallo del sistema recibirá una compensación automática, sin tener que reclamarla.", "llano": "Quitará el impuesto del 7 % a la producción eléctrica, cambiará los bonos por una tarifa social única y compensará automáticamente los cortes de luz.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 230, "pagina": 72, "paginaFin": 72, "apartado": "ESPAÑA PUEDE SER POTENCIA ENERGÉTICA DE EUROPA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte", "vivienda" ], "titular": "Desbloquearemos el acceso a la red eléctrica", "texto": "Prepararemos la red antes de que haga falta, con una planificación que se adapte a las nuevas necesidades. Anticiparemos la capacidad eléctrica necesaria en zonas industriales, logísticas y tecnológicas, y para viviendas y centros de datos. En 18 meses resolveremos, con un plan de choque, los problemas que frenan la conexión de estos proyectos. Revisaremos si la capacidad de conexión reservada corresponde a proyectos viables. Aprovecharemos mejor las redes existentes y daremos prioridad a las infraestructuras esenciales para transportar y distribuir electricidad. Mejoraremos las conexiones eléctricas con el resto de Europa.", "llano": "Un plan de choque resolverá en 18 meses los problemas que frenan la conexión a la red de industrias, viviendas y centros de datos.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 231, "pagina": 72, "paginaFin": 72, "apartado": "ESPAÑA PUEDE SER POTENCIA ENERGÉTICA DE EUROPA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "emergencias" ], "titular": "Reforzaremos el sistema eléctrico para evitar otro apagón", "texto": "En seis meses actualizaremos las reglas de funcionamiento del sistema eléctrico. Aprobaremos un plan nacional para reforzar su seguridad y controlar las variaciones de tensión que puedan poner en riesgo el suministro. Supervisaremos la red en tiempo real, con alertas tempranas para detectar problemas y actuar a tiempo. Ninguna central de gas o hidroeléctrica que permita disponer de electricidad cuando se necesita cerrará sin una alternativa cuya capacidad para sustituirla esté técnicamente acreditada. Facilitaremos el almacenamiento de energía con baterías, centrales hidroeléctricas reversibles —que elevan agua a un embalse para generar electricidad después— y otras tecnologías competitivas. Modernizaremos la gestión de la red para reducir los costes de mantener estable el sistema. Cada incidente grave tendrá un informe público que explique sus causas y qué debe mejorarse para evitar que se repita.", "llano": "En seis meses, nuevas reglas del sistema eléctrico; ninguna central de gas o hidráulica cerrará sin sustituto acreditado; informe público de cada incidente grave.", "concrecion": "con-cifra-y-plazo", "pendiente": false }, { "n": 232, "pagina": 72, "paginaFin": 72, "apartado": "ESPAÑA PUEDE SER POTENCIA ENERGÉTICA DE EUROPA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Afrontaremos el cambio climático con rigor científico", "texto": "Actuaremos desde la ciencia y sin dogmatismos. La lucha contra el cambio climático y la descarbonización son objetivos irrenunciables para Europa por razones ambientales, geoestratégicas y económicas. Pero ha llegado el momento de revisar los ritmos de cada sector atendiendo a tres factores: lo que está ocurriendo en el resto del mundo, la tecnología realmente disponible y la evolución de la demanda. Pondremos freno a la imposición de calendarios imposibles. Defendemos una transición ordenada, realista y justa, que haga compatible la protección del medioambiente con el crecimiento económico y el bienestar. Los ciudadanos no deben perder oportunidades ni sufrir un encarecimiento desproporcionado de la vida por las políticas climáticas. No impondremos obligaciones innecesarias y retiraremos las que perjudiquen la competitividad, la industria o el empleo.", "llano": "Revisará el ritmo de descarbonización de cada sector y retirará las obligaciones climáticas que perjudiquen a la industria o al empleo.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 233, "pagina": 73, "paginaFin": 73, "apartado": "ESPAÑA PUEDE SER POTENCIA ENERGÉTICA DE EUROPA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Aprovecharemos la economía circular que ya funciona", "texto": "La economía circular constituye una oportunidad para reducir residuos, aprovechar mejor los recursos y generar actividad económica. Creemos en la responsabilidad de los ciudadanos y en la iniciativa de las empresas para mejorar el cuidado del entorno. No impondremos obligaciones adicionales, no aceleraremos los tiempos ni desaprovecharemos las inversiones, infraestructuras y capacidades que ya tiene España.", "llano": "No impondrá nuevas obligaciones sobre residuos ni adelantará los plazos.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 234, "pagina": 73, "paginaFin": 73, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "La política exterior volverá a ser de Estado: defenderá el interés nacional, protegerá a los españoles y abrirá mercados a nuestras empresas", "texto": "Buscaremos consensos en la política exterior española y la orientaremos a proteger a los españoles, defender a nuestras empresas y abrir mercados. Los objetivos nacionales no cambiarán al ritmo de la conveniencia de un presidente, y la política exterior no volverá a utilizarse como instrumento electoral. Ningún cambio de posición sobre nuestros intereses esenciales se adoptará sin informar antes al Parlamento. No firmaremos ningún acuerdo que afecte a la soberanía o a las fronteras sin la autorización de las Cortes. Actuaremos con firmeza, previsibilidad y lealtad a nuestros aliados. Al inicio de la legislatura presentaremos en las Cortes una Estrategia de Acción Exterior.", "llano": "No firmará acuerdos sobre soberanía o fronteras sin autorización de las Cortes, informará antes al Parlamento de cambios de posición y presentará al inicio una Estrategia de Acción Exterior.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 235, "pagina": 73, "paginaFin": 73, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "España volverá a estar donde se decide Europa", "texto": "Hace cuarenta años, España se incorporó al proyecto europeo con una democracia recién estrenada y una economía que llegaba tarde a casi todo. Desde entonces hemos vivido el periodo más largo de paz, libertad y prosperidad de nuestra historia. Pero Europa está hoy ante la decisión más seria desde su fundación. Tiene una guerra en su frontera, compite con potencias que no comparten sus valores y depende de otros para la energía, la tecnología y la defensa. Puede seguir siendo una potencia o resignarse a ser un museo. Nosotros queremos que decida, y queremos que España, la cuarta economía de la Unión, esté sentada en la mesa donde se decide. Por eso, trabajaremos para que la Unión reúna la fuerza política, económica y militar que necesita para defender sus valores y garantizar la seguridad y la prosperidad de las próximas generaciones, con un mercado único sin barreras, interconexiones energéticas, compras conjuntas de defensa y tecnología propia. Defenderemos la libertad, el Estado de derecho y la integridad territorial de cada país europeo, y apoyaremos la ampliación sólo cuando los candidatos cumplan los requisitos y su entrada haga más fuerte a la Unión. España ha ganado mucho con Europa. Ha llegado la hora de que Europa gane con España.", "llano": "Trabajará por una Unión Europea más fuerte en lo político, lo económico y lo militar, y solo apoyará ampliaciones si los candidatos cumplen.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 236, "pagina": 74, "paginaFin": 74, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "No nos levantaremos de la mesa sin un buen acuerdo para España en el próximo presupuesto europeo", "texto": "La Unión está negociando su presupuesto para 2028-2034. Será el primero sin los fondos de recuperación y el primero en el que Europa empieza a devolver la deuda común de la pandemia. La Comisión propone fundir la PAC y los fondos de cohesión en un único plan por país, y España es uno de los Estados que más recibe de las dos. Defenderemos que la PAC y la cohesión sigan siendo políticas propias, con fondos propios y sin recortes para España, que el nuevo fondo de competitividad llegue a la industria y a la ciencia españolas y que la defensa europea se financie con compras conjuntas. Iremos a Bruselas a defender cada euro de los agricultores, de las regiones y de la industria españoles, y volveremos con lo que nuestro país merece.", "llano": "Defenderá en Bruselas que la PAC y los fondos de cohesión sigan con fondos propios y sin recortes para España en 2028-2034.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 237, "pagina": 74, "paginaFin": 74, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "España defenderá su integridad territorial y sus intereses en el Magreb", "texto": "Ceuta, Melilla y Canarias son España, igual que el resto de territorios españoles en el norte de África y nuestras aguas, y defenderemos su españolidad siempre. Volveremos a una política de equilibrio con Marruecos y Argelia, con una agenda que abarque lo político, lo económico, lo energético, lo migratorio y la seguridad.", "llano": "Política de equilibrio con Marruecos y Argelia y defensa de la españolidad de Ceuta, Melilla y Canarias.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 238, "pagina": 74, "paginaFin": 74, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "La frontera sur será una prioridad de España y de Europa", "texto": "Ceuta y Melilla son la frontera terrestre de la Unión Europea en África, y Canarias soporta una presión singular como frontera marítima. La inmigración irregular utilizada como arma de presión contra España es un ataque híbrido. Exigiremos a Bruselas para Ceuta y Melilla el mismo trato que la Unión dio en 2025 a sus regiones fronterizas con Rusia.", "llano": "Pedirá a la Unión Europea para Ceuta y Melilla el mismo trato que dio en 2025 a sus regiones fronterizas con Rusia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 239, "pagina": 74, "paginaFin": 74, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Una solución para el Sáhara Occidental", "texto": "Apoyaremos los esfuerzos de Naciones Unidas en el Sáhara Occidental para alcanzar una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable para las partes. Lo haremos desde el respeto al derecho internacional y con transparencia ante las Cortes.", "llano": "Apoyará los esfuerzos de Naciones Unidas para una solución política aceptable para las partes, con transparencia ante las Cortes.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 240, "pagina": 74, "paginaFin": 74, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Estaremos siempre con Ucrania frente a Rusia", "texto": "Hoy Ucrania resiste una agresión que afecta a toda Europa. Mantendremos el apoyo político, económico, militar y humanitario a Ucrania y las sanciones contra Rusia mientras dure su agresión. Respaldaremos el derecho de Ucrania a decidir su futuro y a avanzar hacia la Unión Europea conforme a los procedimientos establecidos.", "llano": "Mantendrá el apoyo político, económico, militar y humanitario a Ucrania y las sanciones a Rusia mientras dure la agresión.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 241, "pagina": 75, "paginaFin": 75, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Gibraltar es una cuestión de Estado", "texto": "Retomaremos un diálogo responsable con el Reino Unido para revisar las consecuencias del acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido, que no ha sido refrendado por el Parlamento español. Seguiremos reivindicando nuestra soberanía, nuestros intereses y la prosperidad en el Campo de Gibraltar.", "llano": "Hablará con el Reino Unido para revisar las consecuencias del acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre Gibraltar.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 242, "pagina": 75, "paginaFin": 75, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Recuperaremos el vínculo transatlántico", "texto": "Alinearemos intereses y trabajaremos por una relación equilibrada y fuerte entre Estados Unidos y España en el marco de la Unión Europea, una relación que evite una guerra comercial que perjudicaría a ambas partes. El atlantismo es una comunidad fundamental de valores y prosperidad compartida imprescindible para que Europa tenga un papel relevante en el mundo.", "llano": "Buscará una relación equilibrada con Estados Unidos, dentro de la Unión Europea, que evite una guerra comercial.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 243, "pagina": 75, "paginaFin": 75, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "cultura-y-lengua", "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Iberoamérica, una prioridad de España y de Europa", "texto": "Haremos de Iberoamérica un socio prioritario de España y de la Unión Europea, con una política de Estado y no de partido, y una relación entre iguales. Defenderemos los intereses de los españoles y las empresas españolas en la región y cooperaremos en cuestiones de seguridad, especialmente en la lucha contra el narcotráfico. Ampliaremos la cooperación educativa, cultural y científica, intensificaremos la relación con las comunidades hispanas de Estados Unidos y daremos a conocer allí el legado de España.", "llano": "Iberoamérica como socio prioritario, cooperación contra el narcotráfico y más cooperación educativa, cultural y científica.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 244, "pagina": 75, "paginaFin": 75, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Exigiremos la libertad de los presos políticos y apoyaremos la transición a la democracia, particularmente en Cuba, Nicaragua y Venezuela", "texto": "Condenamos las dictaduras de Cuba, Nicaragua y Venezuela y apoyaremos su transición a la democracia. Venezuela necesita un calendario electoral ya. Exigiremos la liberación de todos los presos políticos y apoyaremos a los disidentes. Respaldaremos a la líder de la oposición, María Corina Machado.", "llano": "Condena las dictaduras de Cuba, Nicaragua y Venezuela; pedirá liberar a los presos políticos, un calendario electoral ya en Venezuela y respaldará a María Corina Machado.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 245, "pagina": 75, "paginaFin": 75, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "España reducirá sus dependencias y defenderá sus intereses económicos en el mundo", "texto": "Identificaremos de qué países y proveedores dependemos en tecnologías, materias primas, medicamentos, energía y componentes esenciales. Diversificaremos suministros, potenciaremos nuestra capacidad industrial y defenderemos en Europa una política comercial que abra nuevos mercados y proteja a las empresas españolas frente a la competencia desleal. La política exterior estará también al servicio del empleo, la inversión y la seguridad económica de España. China es un socio, un competidor y un rival sistémico: sus políticas pueden desafiar nuestros intereses, nuestra seguridad y nuestros valores. Tenemos que utilizar todos los instrumentos para evitar distorsiones provocadas por malas prácticas, en colaboración con nuestros socios europeos.", "llano": "Identificará de qué países depende España en tecnología, materias primas, medicamentos y energía, buscará más proveedores y trata a China como socio, competidor y rival sistémico.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 246, "pagina": 76, "paginaFin": 76, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Un compromiso con la paz en Oriente Medio", "texto": "Es una región clave en la que se originan desafíos como la seguridad energética, las migraciones, el terrorismo o la intolerancia religiosa. La masacre es insostenible y la población civil debe ser protegida, especialmente en Gaza. Impulsaremos soluciones diplomáticas para la resolución de conflictos, con socios clave, como Israel y los países árabes de la región. El régimen iraní es el principal elemento desestabilizador, oprime a sus ciudadanos y amenaza la estabilidad de la región.", "llano": "Ve insostenible la masacre y pide proteger a los civiles, sobre todo en Gaza; impulsará soluciones diplomáticas con Israel y los países árabes y señala a Irán como el gran desestabilizador.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 247, "pagina": 76, "paginaFin": 76, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico", "inmigracion" ], "titular": "Vamos a cambiar el modelo de cooperación al desarrollo", "texto": "Haremos una cooperación eficaz que no responda a motivos ideológicos. Es un pilar de nuestra acción exterior que debe concentrar esfuerzos geográficos y temáticos. No tiene sentido mantener programas de cooperación ineficaces. Auditaremos y redirigiremos estos gastos para que cada euro contribuya al bienestar y desarrollo donde verdaderamente sea necesario. La cooperación al desarrollo debe ser un instrumento de estabilización de los países que contribuya a disminuir la inmigración irregular.", "llano": "Auditará y redirigirá la ayuda al desarrollo, quitará los programas ineficaces y la usará también para reducir la inmigración irregular.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 248, "pagina": 76, "paginaFin": 76, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Una diplomacia a la altura de España", "texto": "Nuestra diplomacia puede y debe ir más allá de la representación institucional para convertirse en una herramienta efectiva de influencia, prestigio y defensa de los intereses nacionales. Haremos una diplomacia profesionalizada y moderna, cultural y económica, capaz de proyectar una imagen ambiciosa de España, incrementar nuestra influencia geopolítica y beneficiar a las empresas españolas en el exterior.", "llano": "Una diplomacia más profesional, cultural y económica para ganar influencia y ayudar a las empresas españolas fuera.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 249, "pagina": 76, "paginaFin": 76, "apartado": "RECUPERAREMOS EL LUGAR QUE NOS CORRESPONDE EN EL MUNDO", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Llevaremos a cabo de forma inmediata un plan de refuerzo consular", "texto": "Es imprescindible que los medios de la Red Consular estén en consonancia con las tareas que se le exigen. Ampliaremos plantilla y mejoraremos los medios, incluyendo la digitalización del registro civil consular y el aumento de los procedimientos telemáticos. Revisaremos todos los contratos de externalización de servicios existentes. Fortaleceremos la Unidad de Emergencia Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores, mediante la creación de una centralita operativa las 24 horas con número único para canalizar llamadas de emergencia consular desde cualquier lugar del mundo.", "llano": "Más personal y medios en los consulados, más trámites por internet, revisar todos los contratos externalizados y un teléfono único de emergencia consular las 24 horas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false } ], "teToca": [ { "n": 177, "parte": "a", "tema": "impuestos", "cita": "bajaremos el IRPF de las rentas medias y bajas y de las familias", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ], "comunidadNo": [ "pais-vasco", "navarra" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da tramos, tipos ni importes de los mínimos («Elevaremos los mínimos personales y familiares»). En País Vasco y Navarra el IRPF es foral: no se aplica tal cual." }, { "n": 177, "parte": "b", "tema": "impuestos", "cita": "Quien cobre el salario mínimo no pagará IRPF", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "pension" ], "ganaMax": 17094 }, "clase": "ya-es-ley", "nota": "Hoy la ley ya lo hace: la deducción de la disposición adicional 61.ª de la Ley del IRPF (590,89 € para sueldos de hasta 17.094 €, el salario mínimo de 2026, y menos hasta desaparecer en 20.048,45 €). Lo nuevo del texto es que el umbral suba solo, por ley, con cada salario mínimo." }, { "n": 178, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "Deflactaremos la tarifa y actualizaremos los principales parámetros del impuesto", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ], "comunidadNo": [ "pais-vasco", "navarra" ] }, "clase": "con-supuesto", "nota": "El programa no dice desde cuándo ni cuánto. Se dan dos lecturas, la más modesta primero: actualizar la tarifa y los mínimos del Estado con el IPC de un año o con el de 2015 a 2025.", "formula": { "tipo": "deflactar" } }, { "n": 179, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "La reducción será del 100% el primer año, del 75% el segundo, del 50% el tercero y del 25% el cuarto", "condicion": { "edadMin": 18, "edadMax": 35, "vive": [ "sueldo", "autonomo" ], "comunidadNo": [ "pais-vasco", "navarra" ] }, "clase": "con-cifra", "nota": "El porcentaje lo da el programa. El texto no aclara si rebaja todo el IRPF o solo la parte del Estado: se dan las dos lecturas. Tampoco dice si cuentan los años pagados antes de la ley ni si tiene tope.", "formula": { "tipo": "irpf-joven", "reduccion": [ 100, 75, 50, 25 ] } }, { "n": 158, "parte": "a", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Todos los mínimos familiares se actualizarán con la inflación", "condicion": { "hijosMin": 1, "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ], "comunidadNo": [ "pais-vasco", "navarra" ] }, "clase": "con-supuesto", "nota": "El mismo supuesto que en la medida 178, que ya incluye estos mínimos: las dos cifras no se suman.", "formula": { "tipo": "deflactar-hijos" } }, { "n": 158, "parte": "b", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Refundiremos las deducciones familiares del IRPF en una sola, reembolsable, con un único trámite y abono mensual", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da importe. Hoy la deducción por maternidad (1.200 € al año por hijo menor de 3 años) ya se cobra aunque no haya cuota." }, { "n": 158, "parte": "c", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Permitiremos la declaración conjunta de las parejas de hecho", "condicion": { "fueraDelPerfil": "ser pareja de hecho" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "La web solo calcula la declaración individual." }, { "n": 180, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "aplicaremos un IVA del 0% a los alimentos básicos, incluidos la carne, el pescado y las conservas", "condicion": { "comunidadNo": [ "canarias", "ceuta", "melilla" ] }, "clase": "con-supuesto", "nota": "Solo «Mientras persista la actual crisis de inflación»: no dice cuánto dura. Para pasarlo a euros hay que suponer qué alimentos entran y cuánto de la rebaja llega al precio; esta web todavía no lo ha calculado. En Canarias, Ceuta y Melilla no hay IVA.", "par": { "partido": "Vox", "n": 2, "parte": "c" } }, { "n": 229, "parte": "a", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "Eliminaremos de inmediato el impuesto del 7% a la producción eléctrica y reduciremos la carga fiscal del recibo", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "El 7 % es a la producción, no al recibo; cuánto llega al recibo no lo dice." }, { "n": 229, "parte": "b", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "Los hogares más vulnerables tendrán una Tarifa Social Única", "condicion": { "fueraDelPerfil": "tener el bono social o ser hogar vulnerable" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Sustituye a los bonos eléctrico y térmico; no dice cuánto ni para quién." }, { "n": 229, "parte": "c", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "Quien se quede sin luz por un fallo del sistema recibirá una compensación automática", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice de cuánto." }, { "n": 11, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "Acortaremos los plazos legales de devolución de impuestos", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": "Es un plazo; no dice cuál." }, { "n": 182, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "Aprobaremos un Estatuto del Contribuyente", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 184, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "Hacienda dará un trato fiscal equivalente a las distintas formas de ahorro", "condicion": { "fueraDelPerfil": "tener ahorros invertidos" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice cómo." }, { "n": 188, "parte": null, "tema": "digital-e-innovacion", "cita": "tributarán al 20% durante seis años", "condicion": { "fueraDelPerfil": "venir a trabajar en un gran proyecto tecnológico" }, "clase": "con-cifra", "nota": "No define «grandes proyectos tecnológicos»." }, { "n": 135, "parte": null, "tema": "cultura-y-lengua", "cita": "ampliaremos los incentivos para que ciudadanos, empresas y fundaciones puedan contribuir", "condicion": { "fueraDelPerfil": "donar a la cultura, la ciencia o el deporte (mecenazgo)" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 76, "parte": null } }, { "n": 155, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "podrán aportar hasta 2.000 euros al año a una cuenta de ahorro para la compra de su primera vivienda, con una deducción fiscal del 20% de lo aportado", "condicion": { "edadMax": 39, "quiereComprar": true }, "clase": "con-cifra", "nota": "Corte del texto: «menores de 40 años» (con 40 cumplidos, fuera). No dice si es en la parte del Estado. El aval de hasta 40.000 € a tipo bonificado: no dice el tipo.", "formula": { "tipo": "hucha", "porcentaje": 20, "aportacionMax": 2000 } }, { "n": 153, "parte": "a", "tema": "vivienda", "cita": "Reduciremos el IVA de la compra de primera vivienda del 10% al 4% para menores de 40 años", "condicion": { "edadMax": 39, "quiereComprar": true, "comunidadNo": [ "canarias", "ceuta", "melilla" ] }, "clase": "con-cifra", "nota": "Solo vivienda nueva (la usada paga ITP). En Canarias (IGIC), Ceuta y Melilla (IPSI) no hay IVA.", "formula": { "tipo": "iva-casa-nueva", "puntos": 6 } }, { "n": 153, "parte": "b", "tema": "vivienda", "cita": "Acordaremos con las Comunidades Autónomas un Impuesto de Transmisiones Patrimoniales reducido para la primera vivienda de los jóvenes cuando esta sea usada", "condicion": { "edadMax": 39, "quiereComprar": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice cuánto ni a qué edad (en el IVA, menores de 40). Depende de un acuerdo con cada comunidad." }, { "n": 153, "parte": "c", "tema": "vivienda", "cita": "Ampliaremos a cuatro años el plazo para reinvertir el importe de la venta de la vivienda habitual", "condicion": { "fueraDelPerfil": "vender tu casa para comprar otra" }, "clase": "sin-euros", "nota": "Es un plazo. Hoy son dos años (artículo 41 del Reglamento del IRPF)." }, { "n": 154, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Ampliaremos el aval público, que cubre hasta el 20% del valor de la vivienda, a los compradores menores de 40 años, con la posibilidad de ampliar el límite de edad hasta los 50", "condicion": { "edadMax": 39, "quiereComprar": true }, "clase": "sin-euros", "nota": "No da dinero: avala la entrada, que se paga dentro de la hipoteca. El «20 %» describe el aval que ya existe; lo que cambia es la edad." }, { "n": 156, "parte": "a", "tema": "vivienda", "cita": "Los inquilinos tendrán una deducción en el IRPF por el alquiler de su vivienda habitual, graduada según sus ingresos", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da porcentaje, tope ni umbrales.", "par": { "partido": "Vox", "n": 30, "parte": "c" } }, { "n": 156, "parte": "b", "tema": "vivienda", "cita": "lo renueve a su inquilino por tres años más subiendo la renta por debajo del IPC tendrá una deducción en el IRPF o un crédito fiscal", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "La deducción es del casero; al inquilino solo le toca si su casero se acoge.", "par": { "partido": "Vox", "n": 30, "parte": "b" } }, { "n": 145, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Eliminaremos las zonas tensionadas y el índice de precios", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Hoy la Ley 12/2023, de vivienda, limita la renta en las zonas declaradas tensionadas; con la medida dejaría de hacerlo. Cuánto cambiaría el alquiler, el texto no lo dice. Titular: «Derogaremos la Ley de Vivienda».", "par": { "partido": "Vox", "n": 30, "parte": "a" } }, { "n": 144, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Aprobaremos una nueva Ley del Suelo para agilizar el planeamiento urbanístico", "condicion": { "o": [ { "casa": [ "alquila" ] }, { "quiereComprar": true } ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "La cifra del titular («Construiremos un millón de viviendas») es de viviendas, no de lo que le cambia a cada uno: no se traduce en precio.", "par": { "partido": "Vox", "n": 28, "parte": null } }, { "n": 148, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "La rehabilitación de vivienda habitual tendrá un IVA superreducido del 4%", "condicion": { "fueraDelPerfil": "rehabilitar tu vivienda" }, "clase": "con-cifra", "nota": null }, { "n": 157, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Quien tenga su vivienda ocupada no estará obligado a pagar el agua, la luz, el gas ni los impuestos de esa vivienda mientras dure la ocupación", "condicion": { "fueraDelPerfil": "tener la vivienda ocupada" }, "clase": "con-cifra", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 31, "parte": null } }, { "n": 196, "parte": null, "tema": "campo-y-mundo-rural", "cita": "Los jóvenes no pagarán impuestos por adquirir su vivienda habitual en municipios despoblados", "condicion": { "quiereComprar": true, "municipioDespoblado": true }, "clase": "con-cifra", "nota": "No define «joven» ni «municipio despoblado»; la web no tiene esa lista." }, { "n": 99, "parte": null, "tema": "campo-y-mundo-rural", "cita": "Estableceremos incentivos económicos en las zonas en declive demográfico", "condicion": { "municipioDespoblado": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Para abrir negocios y para comprar o rehabilitar vivienda habitual; no dice cuánto." }, { "n": 163, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Al terminar la legislatura, la etapa será gratuita para todas las familias que la soliciten", "condicion": { "hijoMenor3": true }, "clase": "con-cifra", "nota": "Llega al terminar la legislatura: si tu hijo ya tiene 3 años, no le alcanza.", "par": { "partido": "Vox", "n": 94, "parte": "e" } }, { "n": 160, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "seguiremos avanzando en la ampliación de los permisos por nacimiento de cada progenitor", "condicion": { "fueraDelPerfil": "esperar un hijo" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice cuántas semanas." }, { "n": 161, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Los autónomos que vuelvan a su actividad tras el permiso tendrán bonificada al 100% su cuota durante dos años", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ], "fueraDelPerfil": "volver de un permiso por nacimiento" }, "clase": "con-cifra", "nota": null }, { "n": 162, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Extenderemos el uso de los bancos de horas para que los trabajadores con hijos o con personas dependientes a su cargo puedan adaptar parte de su jornada", "condicion": { "vive": [ "sueldo" ], "o": [ { "hijosMin": 1 }, { "dependiente": true } ] }, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 99, "parte": "a" } }, { "n": 165, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Acordaremos con las Comunidades Autónomas un reconocimiento común válido en toda España", "condicion": { "fueraDelPerfil": "familia monoparental" }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 166, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "reforzando las ayudas a las familias vulnerables", "condicion": { "fueraDelPerfil": "familia vulnerable" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 159, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "facilitaremos la congelación de óvulos para mujeres jóvenes", "condicion": { "fueraDelPerfil": "querer tener hijos" }, "clase": "sin-euros", "nota": "También: «El concebido no nacido computará para determinar las ayudas y beneficios que correspondan a la familia»." }, { "n": 168, "parte": null, "tema": "digital-e-innovacion", "cita": "Ningún menor de 14 años podrá tener una cuenta en redes sociales, y hasta los 16 necesitará autorización de sus padres", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": "Es el titular de la medida. Cortes: menores de 14 (prohibido) y de 14 a 16 (con permiso).", "par": { "partido": "Vox", "n": 97, "parte": null } }, { "n": 114, "parte": "a", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Las familias se deducirán el 40% de lo que paguen por la atención profesional de un mayor dependiente", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "con-cifra", "nota": "El 40 % lo da el programa; no dice tope, si se cobra aunque no pagues IRPF ni si es solo la parte del Estado: se dan las dos lecturas.", "formula": { "tipo": "cuidado", "porcentaje": 40 } }, { "n": 114, "parte": "b", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "el Estado cotizará por quien deje de trabajar o reduzca su jornada para cuidar a un familiar dependiente", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice por qué base ni durante cuánto tiempo. Cuenta para la pensión futura.", "par": { "partido": "Vox", "n": 94, "parte": "c" } }, { "n": 225, "parte": "a", "tema": "sanidad", "cita": "se deducirán en el IRPF los gastos acreditados derivados del tratamiento y los cuidados", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Familias con un enfermo de cáncer, ELA u otra enfermedad grave. Sin porcentaje ni tope." }, { "n": 225, "parte": "b", "tema": "sanidad", "cita": "las personas celíacas tendrán una deducción en el IRPF", "condicion": { "fueraDelPerfil": "celiaquía" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 226, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Aseguraremos el acceso a los cuidados paliativos", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 98, "parte": null } }, { "n": 112, "parte": null, "tema": "empleo-y-sueldos", "cita": "Haremos compatibles las pensiones de discapacidad con el empleo", "condicion": { "fueraDelPerfil": "discapacidad" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "También la jubilación anticipada de las personas con síndrome de Down." }, { "n": 212, "parte": "a", "tema": "educacion", "cita": "se podrá elegir centro en todo el municipio de residencia", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 212, "parte": "b", "tema": "educacion", "cita": "con módulos que cubran el coste real, para que la plaza concertada sea gratuita de verdad", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Solo si el hijo va a la concertada (el perfil no lo pregunta)." }, { "n": 215, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "En la ESO volverá a pasarse de curso con las asignaturas aprobadas", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 209, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "cada alumno que las tenga recibirá refuerzo específico en ese mismo curso dentro del horario escolar", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 96, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Garantizaremos el derecho constitucional de recibir enseñanza en castellano en todas las etapas del sistema educativo y en toda la Nación", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": "Cambia algo donde hay lengua cooficial." }, { "n": 95, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Implantaremos una prueba de acceso a la universidad (PAU) común", "condicion": { "o": [ { "hijosMin": 1 }, { "vive": [ "estudio" ] } ] }, "clase": "sin-euros", "nota": "Es el titular de la medida.", "par": { "partido": "Vox", "n": 66, "parte": null } }, { "n": 218, "parte": "a", "tema": "educacion", "cita": "La beca será un derecho por ley para quien la necesite y apruebe", "condicion": { "o": [ { "hijosMin": 1 }, { "vive": [ "estudio" ] } ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da umbrales ni cuantías." }, { "n": 218, "parte": "b", "tema": "educacion", "cita": "Quien elija un ciclo de FP de alta demanda de empleo no pagará matrícula", "condicion": { "o": [ { "hijosMin": 1 }, { "vive": [ "estudio" ] } ] }, "clase": "con-cifra", "nota": "No dice qué ciclos son de alta demanda." }, { "n": 170, "parte": null, "tema": "autonomos-y-empresas", "cita": "Los nuevos autónomos no pagarán cuota a la Seguridad Social durante su primer año, ni durante el segundo si sus ingresos no llegan al salario mínimo", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ] }, "clase": "con-cifra", "nota": null }, { "n": 171, "parte": "a", "tema": "autonomos-y-empresas", "cita": "Si eres autónomo y facturas menos de 85.000 euros, no tendrás que cobrar ni declarar el IVA", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Es el titular. No es un ahorro fijo: depende de si los clientes son particulares y del IVA que soportas." }, { "n": 171, "parte": "b", "tema": "autonomos-y-empresas", "cita": "Los autónomos podrán pasar de cuatro declaraciones trimestrales a dos semestrales", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 171, "parte": "c", "tema": "autonomos-y-empresas", "cita": "bonificaremos el 100% de las cotizaciones empresariales por el primer trabajador durante un año y el 50% por el segundo", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ] }, "clase": "con-cifra", "nota": "Solo si contratas." }, { "n": 172, "parte": null, "tema": "autonomos-y-empresas", "cita": "El autónomo con una enfermedad grave tendrá bonificada su cuota desde el primer día de baja", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 175, "parte": null, "tema": "empleo-y-sueldos", "cita": "Protegeremos mejor a quien padezca enfermedades severas y de larga duración con hasta el 100% de la base reguladora", "condicion": { "fueraDelPerfil": "estar de baja por una enfermedad severa" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "«Hasta» solo da el máximo; no dice qué enfermedades ni desde qué día." }, { "n": 169, "parte": null, "tema": "empleo-y-sueldos", "cita": "Cada trabajador tendrá un cheque de formación", "condicion": { "vive": [ "sueldo" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice de cuánto." }, { "n": 108, "parte": "a", "tema": "pensiones", "cita": "Aseguraremos que mantengan su poder adquisitivo y suban cada año con el IPC", "condicion": { "vive": [ "pension" ] }, "clase": "ya-es-ley", "nota": "Hoy la ley ya lo dice: artículo 58.2 de la Ley General de la Seguridad Social (redacción de la Ley 21/2021): las pensiones contributivas suben cada enero con el IPC medio." }, { "n": 108, "parte": "b", "tema": "pensiones", "cita": "Incentivaremos la jubilación activa mediante deducciones en el IRPF", "condicion": { "vive": [ "pension" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice cuánto ni para quién (también a quien, a punto de jubilarse, quiera seguir trabajando)." }, { "n": 110, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Aseguraremos el derecho a la atención presencial, modernizaremos el IMSERSO", "condicion": { "edadMin": 65 }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 219, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "un plan urgente de reducción de listas de espera", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "No fija objetivo de días.", "par": { "partido": "Vox", "n": 62, "parte": null } }, { "n": 220, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "En Atención Primaria, al menos 4.500 médicos más", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Cifra nacional; no dice cuántos en tu comunidad." }, { "n": 93, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Un paciente que se desplace será atendido con su historia clínica y social completa en toda España", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 60, "parte": null } }, { "n": 223, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Aprobaremos un Plan Nacional de Salud Mental 2027-2037", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 65, "parte": null } }, { "n": 9, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "La cita previa servirá para organizar la atención, no para impedirla", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 39, "parte": null } }, { "n": 8, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "Ampliaremos los supuestos de silencio administrativo positivo", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "Vox", "n": 41, "parte": null } }, { "n": 10, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "las ayudas y prestaciones a las que un ciudadano tenga derecho se le reconocerán sin que tenga que pedirlas", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Cuando la Administración ya tenga los datos." }, { "n": 118, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Aprobaremos un plan de atención urgente a los pasajeros cuando un tren quede detenido durante el trayecto", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 119, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Haremos efectivas las indemnizaciones por retrasos", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 120, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Renovaremos las vías, los trenes y los equipos priorizando la seguridad y reforzando las frecuencias de acuerdo con la demanda", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Cercanías y Rodalies.", "par": { "partido": "Vox", "n": 113, "parte": null } }, { "n": 122, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Desplegaremos un programa de conservación para los más de 26.500 kilómetros de carreteras estatales", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Los 26.500 km son la red que ya existe.", "par": { "partido": "Vox", "n": 112, "parte": null } }, { "n": 103, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "Reformaremos la Ley de Residuos para que los ayuntamientos puedan decidir sobre la tasa", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "La tasa la decidiría tu ayuntamiento; puede subir o bajar." }, { "n": 27, "parte": null, "tema": "seguridad-y-justicia", "cita": "con una presencia policial visible y sostenida", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 106, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Aseguraremos conexiones marítimas y aéreas regulares y suficientes para Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla", "condicion": { "comunidad": [ "canarias", "illes-balears", "ceuta", "melilla" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 98, "parte": null, "tema": "inmigracion", "cita": "Estableceremos criterios de prioridad en el acceso a determinadas ayudas, prestaciones y recursos públicos", "condicion": { "fueraDelPerfil": "pedir ayudas o prestaciones (prioridad por arraigo)" }, "clase": "sin-euros", "nota": "«no podrán basarse exclusivamente en la nacionalidad»." }, { "n": 42, "parte": null, "tema": "inmigracion", "cita": "El empadronamiento, por sí solo, no bastará para acceder a ayudas económicas no urgentes", "condicion": { "fueraDelPerfil": "pedir ayudas económicas" }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 51, "parte": null, "tema": "emergencias", "cita": "Los afectados recibirán una primera ayuda inmediata, exenta de tributación", "condicion": { "fueraDelPerfil": "verse afectado por una catástrofe" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 109, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "o": [ { "vive": [ "pension" ] }, { "edadMin": 65 } ] }, "clase": "por-anunciar", "nota": "No se sabe qué es; va entre la 108 (pensiones) y la 110 (mayores), pág. 43." }, { "n": 164, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "por-anunciar", "nota": null }, { "n": 167, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "por-anunciar", "nota": null }, { "n": 173, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "autonomo" ] }, "clase": "por-anunciar", "nota": null }, { "n": 210, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "por-anunciar", "nota": null }, { "n": 83, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "fueraDelPerfil": "apartado 2.4, contra la corrupción" }, "clase": "por-anunciar", "nota": null }, { "n": 132, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "fueraDelPerfil": "apartado 3.4, memoria e historia" }, "clase": "por-anunciar", "nota": null }, { "n": 200, "parte": null, "tema": null, "cita": "Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida", "condicion": { "fueraDelPerfil": "apartado 4.6, mundo rural" }, "clase": "por-anunciar", "nota": null } ] }, { "clave": "PSOE", "nombre": "PSOE", "escanos2023": 121, "programa": null, "estado": "Sin programa para el 29N a 12 de noviembre. Lo ha anunciado para el 15 de noviembre (EFE, fuente no oficial).", "fuenteEstado": "https://www.infobae.com/espana/agencias/2026/11/12/la-fuerza-de-la-gente-vota-con-fuerza-lema-de-campana-del-psoe-que-cerrara-en-madrid/" }, { "clave": "Vox", "nombre": "Vox", "escanos2023": 33, "programa": { "titulo": "Vota es sentido común. Programa electoral, 29 de noviembre de 2026", "url": "https://votasentidocomun.es/general/files/programa-elecct-vox.pdf", "fecha": "2026-11-12", "paginas": 55, "provisional": true, "titularDentroDelTexto": true, "nota": "PDF publicado en votasentidocomun.es, la web de campaña, y citado por The Objective el 12-11-2026 como programa de Vox. A esa fecha voxespana.es no lo enlaza. Se sustituirá por el que publique el partido en su web y se repetirá la lectura." }, "medidas": [ { "n": 1, "pagina": 5, "paginaFin": 5, "apartado": "CEUTA Y MELILLA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "inmigracion", "modelo-territorial" ], "titular": "Recuperar Ceuta para los ceutíes", "texto": "Recuperar Ceuta para los ceutíes\n• Expulsión de todos los invasores con carácter inmediato. Defender la españolidad de Ceuta y Melilla, y a los trabajadores, familias y empresas de estas dos ciudades españolas.\n• Militarización de la frontera para repeler cualquier intento futuro de invasión o ataque híbrido. Refuerzo de la protección de las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla, sus aguas bajo soberanía española y su espacio aéreo.\n• Realizar un plan de inversiones que garantice el futuro y la prosperidad de ambas ciudades y su protección. Garantizar la libertad y seguridad de las familias españolas residentes en territorio nacional atacado y establecer medidas para evitar futuras invasiones así como reparar las consecuencias sociales, económicas y psicológicas de la producida en Ceuta.\n• Promover ante la Justicia el procesamiento a Pedro Sánchez y su gobierno por traición y delitos contra la seguridad del Estado por su actuación durante la invasión sufrida en Ceuta.\n• Impulsar sanciones, suspender acuerdos internacionales y revisar las relaciones diplomáticas hasta que Marruecos respete las fronteras y la soberanía de España.", "llano": "Expulsar de inmediato a «todos los invasores», militarizar la frontera, invertir en ambas ciudades, pedir procesar a Sánchez por traición y sancionar a Marruecos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false, "subpuntos": [ "Expulsión de todos los invasores con carácter inmediato. Defender la españolidad de Ceuta y Melilla, y a los trabajadores, familias y empresas de estas dos ciudades españolas.", "Militarización de la frontera para repeler cualquier intento futuro de invasión o ataque híbrido. Refuerzo de la protección de las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla, sus aguas bajo soberanía española y su espacio aéreo.", "Realizar un plan de inversiones que garantice el futuro y la prosperidad de ambas ciudades y su protección. Garantizar la libertad y seguridad de las familias españolas residentes en territorio nacional atacado y establecer medidas para evitar futuras invasiones así como reparar las consecuencias sociales, económicas y psicológicas de la producida en Ceuta.", "Promover ante la Justicia el procesamiento a Pedro Sánchez y su gobierno por traición y delitos contra la seguridad del Estado por su actuación durante la invasión sufrida en Ceuta.", "Impulsar sanciones, suspender acuerdos internacionales y revisar las relaciones diplomáticas hasta que Marruecos respete las fronteras y la soberanía de España." ] }, { "n": 2, "pagina": 7, "paginaFin": 7, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "impuestos", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "familia-y-natalidad" ], "titular": "Rebaja masiva de impuestos para proteger a los españoles del infierno fiscal y burocrático que impide la prosperidad de los españoles", "texto": "Rebaja masiva de impuestos para proteger a los españoles del infierno fiscal y burocrático que impide la prosperidad de los españoles.\n• Reforma del sistema de tributación sobre la renta (IRPF). Simplificación y bajada del IRPF. Reducción del tipo aplicable del IRPF para cada contribuyente o familia en función del número de hijos.\n• Rebaja del tipo reducido y del tipo general del IVA atendiendo prioritariamente a productos esenciales y de primera necesidad.\n• Reducir el tipo del Impuesto de Sociedades con el fin de promover la dinamización de nuestra economía, el crecimiento de nuestras empresas y la creación efectiva de empleo.\n• Apoyo a los trabajadores autónomos. Cuota de cero euros si los ingresos no llegan al Salario Mínimo Interprofesional y, superado dicho umbral, una cuota progresiva desde los 50 euros en función de sus ingresos.\n• Revisión y reducción sistemática de todos los impuestos y tasas que lastran la prosperidad de los trabajadores, familias y empresas españolas.", "llano": "Bajar el IRPF (según hijos), IVA, Sociedades, impuestos y tasas; autónomos: cuota cero bajo el salario mínimo y desde 50 euros al superarlo.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false, "subpuntos": [ "Reforma del sistema de tributación sobre la renta (IRPF). Simplificación y bajada del IRPF. Reducción del tipo aplicable del IRPF para cada contribuyente o familia en función del número de hijos.", "Rebaja del tipo reducido y del tipo general del IVA atendiendo prioritariamente a productos esenciales y de primera necesidad.", "Reducir el tipo del Impuesto de Sociedades con el fin de promover la dinamización de nuestra economía, el crecimiento de nuestras empresas y la creación efectiva de empleo.", "Apoyo a los trabajadores autónomos. Cuota de cero euros si los ingresos no llegan al Salario Mínimo Interprofesional y, superado dicho umbral, una cuota progresiva desde los 50 euros en función de sus ingresos.", "Revisión y reducción sistemática de todos los impuestos y tasas que lastran la prosperidad de los trabajadores, familias y empresas españolas." ] }, { "n": 3, "pagina": 7, "paginaFin": 8, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Reducción de la deuda pública", "texto": "Reducción de la deuda pública. Compatibilizar la rebaja de impuestos con la financiación de los servicios públicos esenciales, mediante el control del déficit, la eliminación del gasto superfluo e ideológico y el impulso del crecimiento económico.", "llano": "Reducir la deuda pública con control del déficit, quitando el gasto «superfluo e ideológico» y con crecimiento, a la vez que baja impuestos.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 4, "pagina": 8, "paginaFin": 8, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "impuestos", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte", "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Alivio del esfuerzo fiscal extra soportado en las Islas Baleares y las Islas Canarias", "texto": "Alivio del esfuerzo fiscal extra soportado en las Islas Baleares y las Islas Canarias. Actualizar el complemento de insularidad para el personal en activo del sector público estatal en los territorios insulares con el fin de adaptarlo al coste de vida real. Rebaja general del Impuesto General Indirecto Canario y supresión del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias. Mejora de las ayudas al transporte a la Península.", "llano": "Actualizar el complemento de insularidad de empleados públicos estatales, bajar el IGIC, suprimir el AIEM canario y mejorar las ayudas para viajar a la Península.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 5, "pagina": 8, "paginaFin": 8, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Impulso nacional de la investigación, el desarrollo y la innovación", "texto": "Impulso nacional de la investigación, el desarrollo y la innovación. Reforzar la inversión en I+D+i, los incentivos fiscales a la innovación empresarial, la colaboración entre centros de investigación y empresas e industrias y la transferencia de conocimiento a nuestro tejido productivo, especialmente a las pymes. Plan para recuperar el talento que se ha tenido que marchar ante la falta de oportunidades.", "llano": "Más inversión e incentivos fiscales en I+D+i, colaboración entre investigación y empresas y un plan para que vuelva el talento emigrado.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 6, "pagina": 8, "paginaFin": 8, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "impuestos", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "Fiscalidad mínima y diferenciada en las zonas en riesgo de despoblación", "texto": "Fiscalidad mínima y diferenciada en las zonas en riesgo de despoblación. Tipos mínimos y bonificaciones y deducciones reforzadas para los residentes españoles de estas zonas y para todos aquellos españoles que decidan trasladar su residencia a las mismas.", "llano": "Tipos mínimos y más bonificaciones y deducciones para los residentes españoles de zonas en riesgo de despoblación y para quienes se muden allí.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 7, "pagina": 8, "paginaFin": 9, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "pensiones", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "familia-y-natalidad" ], "titular": "Garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones", "texto": "Garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones. Revitalizar la economía, impulsar el empleo, mejorar los salarios y aumentar la riqueza. Una economía más productiva es la garantía de sostenibilidad de las pensiones y de mejores servicios públicos. Además, es necesario impulsar medidas de apoyo a las familias, fomento de la natalidad y ayuda a la crianza, contribuyendo a revertir el envejecimiento demográfico y el descenso de la natalidad en España.", "llano": "Garantizar las pensiones haciendo crecer la economía, el empleo y los salarios, y con apoyo a las familias y a la natalidad.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 8, "pagina": 9, "paginaFin": 11, "apartado": "ECONOMÍA, INDUSTRIA Y ENERGÍA", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "impuestos", "autonomos-y-empresas", "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Reindustrialización radical de la economía española", "texto": "Reindustrialización radical de la economía española. Revolucionar la política energética: segura, cierta y asequible. Un futuro para la España Abandonada.\n• Bajada masiva de los impuestos de la energía eléctrica a familias, empresas e industrias españolas. Fin de la doble imposición. Aprovechamiento de nuestros recursos energéticos, la mejora de las redes y la reducción de cargas fiscales y regulatorias. Plan Nacional de Soberanía Energética.\n• Fin del tope regulatorio a la inversión en redes eléctricas. Eliminar el tope a la inversión en redes para que España tenga la red eléctrica que necesita para crecer, contratar y construir vivienda. Además, las autorizaciones para construir líneas, subestaciones y puntos de conexión a la red se resolverán en plazos máximos cerrados y con silencio administrativo positivo.\n• Suspender la aplicación en España de acuerdos internacionales que impiden nuestro desarrollo productivo y la prosperidad de trabajadores, familias, empresas e industrias españolas.\n• Revertir las normativas que atacan frontalmente a la industria nacional (prohibición de motores de combustión, impuestos a las emisiones de CO2) inspiradas en el Pacto Verde Europeo, la Agenda 2030 y otros acuerdos no sometidos a votación por los españoles.\n• Fin a las restricciones para poder explorar, investigar y explotar nuestros recursos naturales y yacimientos minerales. Protección de España frente a la dependencia excesiva de materias primas, componentes y tecnologías críticas. Mayor peso a consideraciones sobre seguridad económica, soberanía industrial y seguridad nacional.\n• Recuperar urgentemente el plan nuclear nacional. Se garantizará la supervivencia de las centrales nucleares actuales, derogando el calendario de cierre. Se promoverán estudios urgentes para instalar centrales nucleares en los emplazamientos disponibles adyacentes a las actuales. Se llevarán a cabo aquellos proyectos que sean viables con la mayor brevedad posible.\n• Aprobación de un Plan Nacional de Reindustrialización enfocado a contrarrestar las deslocalizaciones, la competencia desleal, la pérdida de empleo industrial y la baja participación de la industria en el PIB. Atracción de inversiones estratégicas que favorezcan la economía nacional y el empleo.\n• Trabajo estable y salarios dignos para los españoles. Poner fin a la situación de desempleo, precariedad laboral y bajos salarios provocada por el Gobierno de Sánchez, que hacen prácticamente imposible que los jóvenes españoles puedan acceder a un empleo estable, desarrollar un proyecto de vida independiente, emanciparse y formar una familia.\n• Derogar la legislación laboral de Sánchez que ha agravado la precariedad, desincentivado la contratación y empeorado una situación ya de por sí insostenible, que ha maquillado las cifras de temporalidad y que beneficia al duopolio sindical que ha traicionado a los trabajadores.\n• Fomentar la industria turística mediante empleos de calidad y garantizando la convivencia y la preservación de la identidad de nuestros barrios. Adoptar medidas fiscales y de promoción interior y exterior de esta industria para crear empleo y riqueza, y para vertebrar esa España abandonada por los sucesivos gobiernos. Fomento del turismo rural, de montaña o interior, y apoyo a la conservación y difusión de nuestro patrimonio natural, cultural y artístico.", "llano": "Bajar impuestos a la luz, quitar el tope de inversión en redes, mantener y ampliar las nucleares, derogar la reforma laboral y revertir el Pacto Verde.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false, "subpuntos": [ "Bajada masiva de los impuestos de la energía eléctrica a familias, empresas e industrias españolas. Fin de la doble imposición. Aprovechamiento de nuestros recursos energéticos, la mejora de las redes y la reducción de cargas fiscales y regulatorias. Plan Nacional de Soberanía Energética.", "Fin del tope regulatorio a la inversión en redes eléctricas. Eliminar el tope a la inversión en redes para que España tenga la red eléctrica que necesita para crecer, contratar y construir vivienda. Además, las autorizaciones para construir líneas, subestaciones y puntos de conexión a la red se resolverán en plazos máximos cerrados y con silencio administrativo positivo.", "Suspender la aplicación en España de acuerdos internacionales que impiden nuestro desarrollo productivo y la prosperidad de trabajadores, familias, empresas e industrias españolas.", "Revertir las normativas que atacan frontalmente a la industria nacional (prohibición de motores de combustión, impuestos a las emisiones de CO2) inspiradas en el Pacto Verde Europeo, la Agenda 2030 y otros acuerdos no sometidos a votación por los españoles.", "Fin a las restricciones para poder explorar, investigar y explotar nuestros recursos naturales y yacimientos minerales. Protección de España frente a la dependencia excesiva de materias primas, componentes y tecnologías críticas. Mayor peso a consideraciones sobre seguridad económica, soberanía industrial y seguridad nacional.", "Recuperar urgentemente el plan nuclear nacional. Se garantizará la supervivencia de las centrales nucleares actuales, derogando el calendario de cierre. Se promoverán estudios urgentes para instalar centrales nucleares en los emplazamientos disponibles adyacentes a las actuales. Se llevarán a cabo aquellos proyectos que sean viables con la mayor brevedad posible.", "Aprobación de un Plan Nacional de Reindustrialización enfocado a contrarrestar las deslocalizaciones, la competencia desleal, la pérdida de empleo industrial y la baja participación de la industria en el PIB. Atracción de inversiones estratégicas que favorezcan la economía nacional y el empleo.", "Trabajo estable y salarios dignos para los españoles. Poner fin a la situación de desempleo, precariedad laboral y bajos salarios provocada por el Gobierno de Sánchez, que hacen prácticamente imposible que los jóvenes españoles puedan acceder a un empleo estable, desarrollar un proyecto de vida independiente, emanciparse y formar una familia.", "Derogar la legislación laboral de Sánchez que ha agravado la precariedad, desincentivado la contratación y empeorado una situación ya de por sí insostenible, que ha maquillado las cifras de temporalidad y que beneficia al duopolio sindical que ha traicionado a los trabajadores.", "Fomentar la industria turística mediante empleos de calidad y garantizando la convivencia y la preservación de la identidad de nuestros barrios. Adoptar medidas fiscales y de promoción interior y exterior de esta industria para crear empleo y riqueza, y para vertebrar esa España abandonada por los sucesivos gobiernos. Fomento del turismo rural, de montaña o interior, y apoyo a la conservación y difusión de nuestro patrimonio natural, cultural y artístico." ] }, { "n": 9, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Ni uno más", "texto": "Ni uno más. Después de recibir a 5 millones de personas en 5 años España no puede acoger a más inmigrantes. Prohibición de las regularizaciones masivas. Quien entra de forma ilegal jamás podrá regularizar su situación.", "llano": "No acoger a más inmigrantes, prohibir las regularizaciones masivas y que quien entre de forma ilegal no pueda regularizarse nunca.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 10, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Endurecimiento de los requisitos de adquisición de la nacionalidad española", "texto": "Endurecimiento de los requisitos de adquisición de la nacionalidad española. Revisión de las concesiones fraudulentas de la nacionalidad. Aumento de los supuestos de pérdida de nacionalidad española para los españoles no de origen en casos de delitos graves o reiterados.", "llano": "Endurecer los requisitos de la nacionalidad, revisar las concesiones fraudulentas y quitarla en más casos a españoles no de origen con delitos graves o reiterados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 11, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Supresión de la institución del arraigo como forma de atajar la inmigración ilegal y revocación de las pasarelas rápidas para adquirir la nacionalidad española", "texto": "Supresión de la institución del arraigo como forma de atajar la inmigración ilegal y revocación de las pasarelas rápidas para adquirir la nacionalidad española.", "llano": "Suprimir el arraigo y quitar las vías rápidas para obtener la nacionalidad española.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 12, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Repatriación de quienes permanezcan en situación ilegal en nuestra nación", "texto": "Repatriación de quienes permanezcan en situación ilegal en nuestra nación.", "llano": "Repatriar a quienes estén en situación ilegal en España.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 13, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Remigración", "texto": "Remigración. Plan para facilitar el retorno a sus países de los extranjeros que no contribuyan o vivan de subsidios públicos que no alcanzan a los españoles.", "llano": "«Remigración»: un plan para facilitar que vuelvan a sus países los extranjeros que no contribuyan o vivan de subsidios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 14, "pagina": 13, "paginaFin": 13, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Deportación de quienes cometan delitos graves o hagan del delito leve su forma de vida, así como de quienes traten de imponer costumbres, hábitos o culturas ajenas a nuestro modo de vida o incompatibles con el respeto a la dignidad de las mujeres", "texto": "Deportación de quienes cometan delitos graves o hagan del delito leve su forma de vida, así como de quienes traten de imponer costumbres, hábitos o culturas ajenas a nuestro modo de vida o incompatibles con el respeto a la dignidad de las mujeres.", "llano": "Deportar a quienes cometan delitos graves o vivan del delito leve y quienes intenten imponer costumbres ajenas o contrarias a la dignidad de las mujeres.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 15, "pagina": 13, "paginaFin": 14, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Los MENAS, con sus familias", "texto": "Los MENAS, con sus familias. Devolución de menores extranjeros no acompañados a sus padres o a las instituciones de tutela de sus países de origen, atendiendo al interés superior del menor. Persecución de ONG’s o redes criminales que participen o colaboren en la sustracción o secuestro de menores.", "llano": "Devolver los menores extranjeros no acompañados a sus padres o a su país y perseguir ONG o redes que colaboren en sustraer o secuestrar menores.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 16, "pagina": 14, "paginaFin": 14, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Ni un euro a ONGs que colaboren con el efecto llamada", "texto": "Ni un euro a ONGs que colaboren con el efecto llamada. Eliminación de todas las subvenciones, ayudas, convenios y conciertos con ONG u otras entidades que participen directa o indirectamente en la promoción, facilitación o sostenimiento de la inmigración ilegal, o que actúen como cooperadores necesarios de las mafias de tráfico de personas.", "llano": "Quitar toda subvención, ayuda, convenio o concierto a ONG y entidades que promuevan, faciliten o sostengan la inmigración ilegal.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 17, "pagina": 14, "paginaFin": 14, "apartado": "INMIGRACIÓN", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Fin de la cooperación al desarrollo con los países que no colaboren en la gestión de los flujos migratorios", "texto": "Fin de la cooperación al desarrollo con los países que no colaboren en la gestión de los flujos migratorios. Retirar ayudas y fondos de cooperación y promover sanciones a aquellos Estados que fomenten la inmigración ilegal o la utilicen como arma de presión política.", "llano": "Retirar la cooperación a países que no colaboren en flujos migratorios y promover sanciones a quienes fomenten la inmigración ilegal o la usen como presión.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 18, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "vivienda", "familia-y-natalidad" ], "titular": "En España, los españoles primero", "texto": "En España, los españoles primero. Acceso preferente de los españoles a vivienda pública, plazas de guardería, bonos de comedor o transporte, ayudas, prestaciones y servicios sociales. Modificación o derogación de cuantas normativas pudieran dificultar la consecución plena y efectiva del principio de prioridad nacional.", "llano": "Que los españoles tengan acceso preferente a vivienda pública, guarderías, comedor, transporte, ayudas y servicios sociales, cambiando o derogando las normas que lo impidan.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 19, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "Suprimir toda ayuda y beneficio social a los inmigrantes ilegales", "texto": "Suprimir toda ayuda y beneficio social a los inmigrantes ilegales.", "llano": "Suprimir toda ayuda y beneficio social a los inmigrantes ilegales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 20, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "sanidad", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario dotándolo de los medios necesarios para atender las necesidades de los españoles, excluyendo a los extranjeros en situación ilegal salvo casos de urgencia grave", "texto": "Garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario dotándolo de los medios necesarios para atender las necesidades de los españoles, excluyendo a los extranjeros en situación ilegal salvo casos de urgencia grave. Auditoría del coste de la inmigración masiva en la sanidad pública.", "llano": "Excluir de la sanidad pública a los extranjeros en situación ilegal salvo urgencia grave y auditar el coste de la inmigración en la sanidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 21, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "impuestos", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Gravamen sobre las remesas al extranjero", "texto": "Gravamen sobre las remesas al extranjero. El dinero generado aquí ha de mejorar la economía y los servicios de quienes viven en España.", "llano": "Crear un impuesto sobre el dinero que se envía al extranjero.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 22, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "inmigracion", "temas2": [], "titular": "El Ingreso Mínimo Vital atenderá únicamente las necesidades de los españoles con menos recursos", "texto": "El Ingreso Mínimo Vital atenderá únicamente las necesidades de los españoles con menos recursos. Se promoverá el retorno de aquellos inmigrantes que estén cobrando el IMV o sus complementos autonómicos.", "llano": "Que el Ingreso Mínimo Vital sea solo para españoles y promover el retorno de los inmigrantes que lo cobren o cobren sus complementos autonómicos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 23, "pagina": 16, "paginaFin": 16, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "empleo-y-sueldos", "temas2": [], "titular": "Plan de retorno a nuestra Nación para los españoles que tuvieron que abandonar España en los últimos años por falta de oportunidades y deseen volver", "texto": "Plan de retorno a nuestra Nación para los españoles que tuvieron que abandonar España en los últimos años por falta de oportunidades y deseen volver.", "llano": "Un plan de retorno para los españoles que emigraron en los últimos años por falta de oportunidades.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 24, "pagina": 17, "paginaFin": 17, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "Garantizar la atención a los españoles más desfavorecidos", "texto": "Garantizar la atención a los españoles más desfavorecidos. Plan de inversiones para recuperar y revitalizar barrios, municipios y provincias abandonadas durante décadas por los poderes públicos.", "llano": "Atender a los españoles más desfavorecidos y un plan de inversiones para barrios, municipios y provincias abandonados.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 25, "pagina": 17, "paginaFin": 17, "apartado": "PRIORIDAD NACIONAL", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "educacion", "sanidad", "seguridad-y-justicia", "modelo-territorial" ], "titular": "Poner en marcha todas las medidas necesarias para garantizar la calidad de los servicios públicos, la igualdad y los derechos de todos los españoles con independencia del lugar de España en el que residan, especialmente en los ámbitos de Educación, Sanidad, Seguridad y Justicia", "texto": "Poner en marcha todas las medidas necesarias para garantizar la calidad de los servicios públicos, la igualdad y los derechos de todos los españoles con independencia del lugar de España en el que residan, especialmente en los ámbitos de Educación, Sanidad, Seguridad y Justicia.", "llano": "Garantizar la calidad de los servicios públicos y los mismos derechos a los españoles vivan donde vivan, sobre todo en educación, sanidad, seguridad y justicia.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 26, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada para satisfacer sus necesidades y las de su familia", "texto": "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada para satisfacer sus necesidades y las de su familia. El punto de partida de todo programa de vivienda es el control férreo de las fronteras.", "llano": "Declara el derecho de los españoles a una vivienda digna y pone como punto de partida el «control férreo de las fronteras».", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 27, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Las casas, en España, para los españoles", "texto": "Las casas, en España, para los españoles. Prioridad nacional para acceder a una vivienda protegida, social o a una ayuda al alquiler. Modificación o derogación de cuantas normativas pudieran dificultar la consecución plena y efectiva del principio de prioridad nacional.", "llano": "Que los españoles tengan prioridad para la vivienda protegida, la vivienda social y las ayudas al alquiler, cambiando o derogando las normas que lo impidan.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 28, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [], "titular": "Reforma de la Ley del Suelo", "texto": "Reforma de la Ley del Suelo. Volver a ver grúas en los cielos. Incrementar de manera sustancial y sostenida en el tiempo la construcción de vivienda nueva: ampliación de suelo disponible, agilización de procedimientos, supresión de trabas regulatorias innecesarias, simplificación administrativa.", "llano": "Reformar la Ley del Suelo para construir mucha más vivienda nueva: más suelo, trámites más rápidos y menos trabas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 29, "pagina": 19, "paginaFin": 19, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Ampliación de la inversión pública en vivienda por habitante", "texto": "Ampliación de la inversión pública en vivienda por habitante. Aumentar con urgencia la construcción de vivienda protegida para las familias españolas mediante su promoción y colaboración público-privada: cesiones de suelo, subvenciones, descuentos, avales a financiación y créditos blandos. Ningún español vulnerable quedará sin hogar.", "llano": "Más inversión pública en vivienda y más vivienda protegida con suelo, subvenciones y avales; ningún español vulnerable quedará sin hogar.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 30, "pagina": 19, "paginaFin": 20, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Recuperar la seguridad jurídica y una oferta de alquileres estable, abundante y asequible", "texto": "Recuperar la seguridad jurídica y una oferta de alquileres estable, abundante y asequible. Derogación de la Ley de Vivienda. Incentivos fiscales al alquiler de larga duración y deducciones para inquilinos españoles. Regulación de la proliferación masiva de VUT y refuerzo del servicio de inspección de pisos turísticos ilegales.", "llano": "Derogar la Ley de Vivienda, incentivos fiscales al alquiler largo y a inquilinos españoles, regular los pisos turísticos y más inspección de los ilegales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 31, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Mano dura contra la okupación y la inquiocupación", "texto": "Mano dura contra la okupación y la inquiocupación. Desalojo de la vivienda okupada en menos de 24 horas y recuperación inmediata de la posesión por su legítimo titular, el propietario. Asistencia jurídica gratuita para los afectados y exención de impuestos y de las cargas fiscales y de suministros del inmueble mientras dure la okupación. Endurecimiento del Código penal. Tipificación de la inquiocupación como delito de estafa.", "llano": "Desalojar a los okupas en menos de 24 horas, abogado gratis y sin impuestos para el propietario afectado, y tipificar la inquiocupación como estafa.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 32, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Prohibición del arrendamiento a inmigrantes ilegales", "texto": "Prohibición del arrendamiento a inmigrantes ilegales. Exigir la verificación previa de la residencia legal como requisito obligatorio para la formalización de contratos de alquiler, control del fraude en el empadronamiento por parte de okupas e inmigrantes ilegales, impidiendo que disfruten de los derechos que ello concede y fin de los pisos patera, domicilios ficticios y alojamientos ilegales.", "llano": "Prohibir alquilar a inmigrantes ilegales, exigir comprobar la residencia legal en todo contrato, controlar el empadronamiento y acabar con los pisos patera.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 33, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos", "autonomos-y-empresas" ], "titular": "Reducción drástica de los impuestos que gravan todo el proceso edificatorio y mejora de los instrumentos de financiación para promotores y constructores", "texto": "Reducción drástica de los impuestos que gravan todo el proceso edificatorio y mejora de los instrumentos de financiación para promotores y constructores.", "llano": "Reducir de forma «drástica» los impuestos de la construcción de viviendas y mejorar la financiación de promotores y constructores.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 34, "pagina": 20, "paginaFin": 20, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos", "familia-y-natalidad" ], "titular": "La primera vivienda habitual de una familia española no paga impuestos", "texto": "La primera vivienda habitual de una familia española no paga impuestos. Tipo 0% de IVA para la compra de tu primera vivienda habitual -de nueva construcción- y bonificación 100% del ITP para la compra de tu primera vivienda habitual -de segunda mano-. Recuperación de la deducción por inversión en vivienda habitual.", "llano": "IVA del 0 % en la primera vivienda nueva, bonificación del 100 % del ITP en la usada y recuperar la deducción por vivienda habitual.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 35, "pagina": 21, "paginaFin": 21, "apartado": "VIVIENDA", "tema": "vivienda", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Fiscalidad diferenciada para el resto de adquisiciones", "texto": "Fiscalidad diferenciada para el resto de adquisiciones. Fiscalidad media para operaciones de personas físicas o jurídicas destinadas a incrementar la oferta en alquiler residencial de larga duración. Fiscalidad agravada y disuasoria para compradores no comunitarios y operaciones especulativas de fondos o sociedades. La recaudación resultante se destinará a bonificaciones para la compra de vivienda y a la construcción de vivienda protegida.", "llano": "Impuestos medios a quien compre para alquilar a largo plazo y «agravados» a compradores no comunitarios y fondos especulativos; lo recaudado, a vivienda.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 36, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [], "titular": "Simplificar al mínimo la burocracia que soporta el ciudadano", "texto": "Simplificar al mínimo la burocracia que soporta el ciudadano. Toda actuación administrativa deberá justificar su existencia, su utilidad y su proporcionalidad. Lo que no sea estrictamente necesario, se suprime. Lo que sea necesario, se simplifica al máximo. Esta revisión será permanente, transversal y afectará a todos los niveles administrativos, sin excepción y sin sectores blindados.", "llano": "Revisará de forma permanente todos los trámites de todas las administraciones: suprimirá lo que no sea estrictamente necesario y simplificará el resto.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 37, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "digital-e-innovacion", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Sumar a España a la carrera de la Inteligencia Artificial", "texto": "Sumar a España a la carrera de la Inteligencia Artificial. Impulsar la investigación, el desarrollo y la aplicación de la inteligencia artificial como motor de desarrollo de la economía nacional, que aumente la productividad, contribuya a crear empleos de calidad y a mejorar la vida de los españoles. Facilitar su implantación en nuestras empresas, especialmente pymes y autónomos, y promover la formación de trabajadores y jóvenes para aprovechar las nuevas oportunidades presentes y futuras. Implantarla en las administraciones para reducir la burocracia y mejorar los servicios públicos, garantizando siempre la atención presencial.", "llano": "Impulsará la investigación y el uso de la inteligencia artificial en empresas y administraciones, con formación, manteniendo siempre la atención presencial.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 38, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Instauración de la ventanilla y dato único en la Administración", "texto": "Instauración de la ventanilla y dato único en la Administración. Creación de un expediente digital único y centralizado que unifique la gestión de trámites para ciudadanos y empresas, obligando a las diferentes administraciones a compartir los datos entre sí.", "llano": "Creará un expediente digital único para ciudadanos y empresas y obligará a las administraciones a compartir sus datos entre sí.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 39, "pagina": 23, "paginaFin": 23, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [], "titular": "Fin de la cita previa", "texto": "Fin de la cita previa. Derecho a ser atendido presencialmente en cualquier oficina pública de forma inmediata sin necesidad de solicitar turno por internet.", "llano": "Suprimirá la cita previa: derecho a ser atendido en persona en cualquier oficina pública sin pedir turno por internet.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 40, "pagina": 24, "paginaFin": 24, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Derogar tres normas por cada una que se apruebe", "texto": "Derogar tres normas por cada una que se apruebe. Cada ley nueva tendrá que identificar, en su propio texto, qué tres normas vigentes deroga. Sin esa identificación, no se tramita ni se aprueba. Basta ya de legislaturas que añaden miles de normas y no retiran ninguna. Los españoles no pueden seguir cargando con un Boletín Oficial que crece sin parar mientras su libertad mengua.", "llano": "Cada ley nueva tendrá que nombrar tres normas vigentes que deroga; sin eso no se tramitará ni se aprobará.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false }, { "n": 41, "pagina": 24, "paginaFin": 24, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "inmigracion" ], "titular": "Silencio administrativo positivo y declaración responsable como regla general", "texto": "Silencio administrativo positivo y declaración responsable como regla general. Si la Administración no contesta en plazo, el ciudadano ha de poder seguir adelante con su proyecto. Y si una actividad no entraña riesgo, basta con declararla para empezar a ejercerla. Quedan fuera, como excepción tasada, algunas materias que afectan a la soberanía nacional y al control de quién entra y se queda en España: nacionalidad, residencia, permisos de trabajo a extranjeros y, en general, inmigración. Ahí el silencio jamás jugará a favor de quien pretenda burlar nuestras leyes.", "llano": "Silencio positivo y declaración responsable como regla general, salvo en nacionalidad, residencia, permisos de trabajo a extranjeros e inmigración.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 42, "pagina": 24, "paginaFin": 25, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "autonomos-y-empresas", "temas2": [ "modelo-territorial" ], "titular": "España es un solo mercado y una sola Nación", "texto": "España es un solo mercado y una sola Nación. Ley de Unidad de Mercado. Lo que es legal en una región de España, lo es en toda España. Una misma actividad económica no debe quedar sometida a requisitos administrativos diferentes e injustificados por razón del territorio en el que se ejerza. Cualquier empresa, profesional o producto que ya opere legalmente en una Comunidad Autónoma podrá hacerlo en el resto del territorio nacional sin trámites, licencias ni registros adicionales. Garantizar la unidad del mercado nacional mediante la eliminación de trabas administrativas y duplicidades regulatorias: no puede ser que un autónomo, un comerciante o un fabricante tenga que pedir diecisiete permisos distintos para vender lo mismo.", "llano": "Ley de Unidad de Mercado: lo que una empresa o profesional pueda hacer legalmente en una comunidad, podrá hacerlo en toda España sin más trámites.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 43, "pagina": 25, "paginaFin": 25, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Auditoría integral de las administraciones y reducción radical de los gastos de la Administración Pública", "texto": "Auditoría integral de las administraciones y reducción radical de los gastos de la Administración Pública. Para compensar la bajada masiva de impuestos, se recortarán todos los gastos superfluos de la Administración hasta el mínimo imprescindible.\n• Promover una auditoría sistemática de todos los gastos no imprescindibles de las administraciones públicas que serán susceptibles de supresión. Los análisis de esta auditoría se irán haciendo públicos.\n• Reducir al mínimo estrictamente necesario el tamaño de la Administración Pública. Reducir progresivamente hasta su eliminación total las subvenciones a partidos, sindicatos, patronales, ONGs, observatorios y otros organismos ideológicos.", "llano": "Auditará el gasto público, reducirá la Administración al mínimo y eliminará progresivamente las subvenciones a partidos, sindicatos, patronales, ONG y observatorios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false, "subpuntos": [ "Promover una auditoría sistemática de todos los gastos no imprescindibles de las administraciones públicas que serán susceptibles de supresión. Los análisis de esta auditoría se irán haciendo públicos.", "Reducir al mínimo estrictamente necesario el tamaño de la Administración Pública. Reducir progresivamente hasta su eliminación total las subvenciones a partidos, sindicatos, patronales, ONGs, observatorios y otros organismos ideológicos." ] }, { "n": 44, "pagina": 25, "paginaFin": 25, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "autonomos-y-empresas", "infraestructuras-y-transporte" ], "titular": "Derogación o modificación de todas las leyes que dificultan la prosperidad y la libertad de trabajadores, familias y empresas españolas", "texto": "Derogación o modificación de todas las leyes que dificultan la prosperidad y la libertad de trabajadores, familias y empresas españolas. Acabar con todas las imposiciones climáticas como el Pacto Verde que castigan nuestra industria, nuestro campo o que coartan la libertad de circulación de los españoles, como la imposición de ZBE.", "llano": "Derogará o cambiará las leyes que frenen a trabajadores, familias y empresas y acabará con el Pacto Verde y las zonas de bajas emisiones.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 45, "pagina": 25, "paginaFin": 26, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Limitar el importe de las multas de tráfico y estacionamiento por infracciones que no comprometan gravemente la seguridad vial", "texto": "Limitar el importe de las multas de tráfico y estacionamiento por infracciones que no comprometan gravemente la seguridad vial. Revisar y reducir las sanciones económicas desproporcionadas, garantizando que su cuantía responda a la gravedad de la infracción y no a criterios recaudatorios.", "llano": "Limitará el importe de las multas de tráfico y aparcamiento que no pongan en riesgo grave la seguridad vial y bajará las desproporcionadas.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 46, "pagina": 26, "paginaFin": 26, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "Superación de las divisivas leyes ideológicas que enfrentan a los españoles, tales como la de Memoria Democrática, que dañan la convivencia y dividen y enfrentan a los españoles tratando de imponer una verdad oficial", "texto": "Superación de las divisivas leyes ideológicas que enfrentan a los españoles, tales como la de Memoria Democrática, que dañan la convivencia y dividen y enfrentan a los españoles tratando de imponer una verdad oficial.", "llano": "«Superación» de las leyes que llama «divisivas» e «ideológicas», como la de Memoria Democrática.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 47, "pagina": 26, "paginaFin": 26, "apartado": "DESREGULACIÓN", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Derogar las leyes que han criminalizado a los hombres y desprotegido a las mujeres", "texto": "Derogar las leyes que han criminalizado a los hombres y desprotegido a las mujeres. Las leyes de género no han contribuido a proteger a las mujeres o reducir el número de víctimas, sino a disparar el despilfarro y han terminado beneficiando y soltando a violadores y criminales sexuales y desprotegiendo con pulseras defectuosas a mujeres maltratadas. Hay que revertir las consecuencias nefastas de todas las normas que han abandonado a las verdaderas víctimas, y añadido otras nuevas. Poner fin a la criminalización de la mitad de la población y al desamparo que sufren familias enteras expuestas a ser perjudicadas por el fenómeno creciente de denuncias falsas. En su lugar, impulsar la aprobación de leyes y normas que protejan de verdad a las mujeres víctimas de violencia, en especial a aquellas que sufran maltrato, y que no dejen a ninguna víctima desamparada.", "llano": "Derogará las leyes que dice que «han criminalizado a los hombres» (las de género) y aprobará otras para proteger a las víctimas de maltrato.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 48, "pagina": 28, "paginaFin": 28, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Blindaje del sector primario frente a la Agenda 2030 y lucha contra la competencia desleal", "texto": "Blindaje del sector primario frente a la Agenda 2030 y lucha contra la competencia desleal. VOX en el Gobierno será el representante del sector primario en Bruselas, y no el representante de Bruselas ante los españoles. Oposición a todas las medidas que perjudiquen objetivamente al sector primario y proteger a los nuestros activamente -económica, política y jurídicamente- de las imposiciones de Bruselas y del Pacto Verde. Rechazo explícito al acuerdo UE-Mercosur y de todo acuerdo comercial que obligue a nuestros productores a competir en desigualdad de condiciones. Inclusión de cláusulas espejo. Recuperación del principio de preferencia comunitaria. Aumento de los controles en frontera y lucha contra el fraude en el etiquetado.", "llano": "Rechazará el acuerdo UE-Mercosur, se opondrá a las normas de Bruselas y del Pacto Verde que perjudiquen al campo y pedirá cláusulas espejo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 49, "pagina": 28, "paginaFin": 28, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [], "titular": "Protección total de nuestros agricultores, ganaderos y pescadores", "texto": "Protección total de nuestros agricultores, ganaderos y pescadores. Será derogada cualquier normativa que perjudique, imponga cargas o sobrecostes que perjudiquen estos oficios que garantizan nuestra soberanía alimentaria y llevan a los hogares productos de una calidad insuperable.", "llano": "Derogará cualquier norma que perjudique o encarezca el trabajo de agricultores, ganaderos y pescadores.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 50, "pagina": 28, "paginaFin": 28, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "emergencias" ], "titular": "Fondo de compensación frente a imposiciones de Bruselas", "texto": "Fondo de compensación frente a imposiciones de Bruselas. Creación de un fondo de compensación destinado a mitigar el impacto negativo de las imposiciones normativas de Bruselas, desastres naturales o circunstancias adversas sobrevenidas, para proteger a nuestros sectores productivos.", "llano": "Creará un fondo para compensar a los sectores productivos por las normas de Bruselas, los desastres naturales y otros imprevistos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 51, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Ni un euro más para financiar el sector primario de fuera", "texto": "Ni un euro más para financiar el sector primario de fuera. Fin de cualquier transferencia de fondos públicos destinados a financiar proyectos en cualquier país extracomunitario que haga competencia desleal a nuestros productos y a nuestra industria agroalimentaria.", "llano": "Dejará de dar dinero público a proyectos en países de fuera de la UE que compitan de forma desleal con los productos españoles.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 52, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Rechazo frontal a la propuesta de reducción del presupuesto de la PAC", "texto": "Rechazo frontal a la propuesta de reducción del presupuesto de la PAC. Vinculación del reparto de fondos de la PAC a una nueva variable que prime la despoblación. Garantizar su autonomía presupuestaria y el fin de las exigencias burocráticas y medioambientales derivadas del fanatismo climático.", "llano": "Se opondrá a recortar la PAC, pedirá repartirla también según la despoblación y quitarle exigencias burocráticas y medioambientales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 53, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "defensa-y-exterior" ], "titular": "Defensa del sector pesquero español", "texto": "Defensa del sector pesquero español. Promover la revisión de la Política Pesquera Común y de las cuotas y restricciones que perjudican injustificadamente a nuestros pescadores, reforzando la competitividad, la modernización de la flota, el relevo generacional y la continuidad de las explotaciones pesqueras familiares y la rentabilidad de la pesca española.", "llano": "Promoverá revisar la Política Pesquera Común y las cuotas y restricciones que perjudican a los pescadores.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 54, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "Impedir la destrucción de la riqueza agrícola y el patrimonio natural para la instalación descontrolada de macro plantas de energías renovables, solar y eólica", "texto": "Impedir la destrucción de la riqueza agrícola y el patrimonio natural para la instalación descontrolada de macro plantas de energías renovables, solar y eólica.", "llano": "Impedirá la instalación descontrolada de grandes plantas solares y eólicas en suelo agrícola y natural.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 55, "pagina": 29, "paginaFin": 29, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "emergencias", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural", "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Lucha contra los incendios", "texto": "Lucha contra los incendios. Limpieza y aprovechamiento de los montes. Revisión de las restricciones ambientales que obstaculizan las labores de prevención y aprovechamiento forestal. Prevención y lucha contra los incendios: protocolos comunes, coordinación de bomberos y protección civil de distintas administraciones y aumento de los medios humanos, materiales y tecnológicos. Endurecimiento de las penas a los incendiarios.", "llano": "Limpiará los montes, revisará restricciones ambientales, coordinará bomberos y protección civil, pondrá más medios y endurecerá las penas a los incendiarios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 56, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Fin a las trabas interminables que arruinan nuestro campo y nuestro mar", "texto": "Fin a las trabas interminables que arruinan nuestro campo y nuestro mar. Aplicación, con carácter general, del principio de declaración responsable y el silencio administrativo positivo en todos aquellos procedimientos administrativos vinculados al medio rural, con el objetivo de simplificar trámites, reducir cargas burocráticas y agilizar la actividad económica en el entorno rural, asegurando el relevo generacional. Revisión y refuerzo del Sistema Español de Seguros Agrarios ante las necesidades del campo español.", "llano": "Declaración responsable y silencio positivo como regla en los trámites del medio rural, y revisión del Sistema Español de Seguros Agrarios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 57, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "emergencias" ], "titular": "Aumentar la inversión destinada a situaciones sobrevenidas, como inundaciones o granizadas, así como plagas que afecten a la sanidad animal y vegetal", "texto": "Aumentar la inversión destinada a situaciones sobrevenidas, como inundaciones o granizadas, así como plagas que afecten a la sanidad animal y vegetal.", "llano": "Aumentará la inversión para inundaciones, granizadas y plagas que afecten a animales y cultivos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 58, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [ "educacion" ], "titular": "Favorecer el relevo generacional y la continuidad de las explotaciones familiares en el mundo rural apoyando la incorporación de los jóvenes al sector primario y a las cooperativas agroalimentarias", "texto": "Favorecer el relevo generacional y la continuidad de las explotaciones familiares en el mundo rural apoyando la incorporación de los jóvenes al sector primario y a las cooperativas agroalimentarias. Impulso de la Formación Profesional en el sector primario a través de programas públicos y concertados.", "llano": "Apoyará que los jóvenes se incorporen al campo y a las cooperativas e impulsará la Formación Profesional del sector primario.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 59, "pagina": 30, "paginaFin": 30, "apartado": "SECTOR PRIMARIO Y MUNDO RURAL", "tema": "campo-y-mundo-rural", "temas2": [], "titular": "Defensa de la caza como actividad esencial para el control de las poblaciones y para la protección de las explotaciones agrícolas y ganaderas, así como por su valor medioambiental y económico", "texto": "Defensa de la caza como actividad esencial para el control de las poblaciones y para la protección de las explotaciones agrícolas y ganaderas, así como por su valor medioambiental y económico.", "llano": "Defenderá la caza como actividad esencial para controlar poblaciones de animales y proteger explotaciones agrícolas y ganaderas.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 60, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "SANIDAD", "tema": "sanidad", "temas2": [ "cultura-y-lengua", "modelo-territorial" ], "titular": "Misma atención de calidad para todos los españoles: tarjeta sanitaria única con historia clínica compartida en todo el territorio nacional", "texto": "Misma atención de calidad para todos los españoles: tarjeta sanitaria única con historia clínica compartida en todo el territorio nacional. Garantizar que el desconocimiento de las lenguas regionales no sea en ningún caso impedimento para el acceso por oposición a plazas de personal sanitario ni un perjuicio para los pacientes.", "llano": "Tarjeta sanitaria única con historia clínica compartida en toda España; no saber la lengua regional no impedirá opositar a plazas sanitarias.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 61, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "SANIDAD", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "Refuerzo de la atención primaria y pediátrica en todo el territorio nacional", "texto": "Refuerzo de la atención primaria y pediátrica en todo el territorio nacional. Mejorar su accesibilidad y capacidad asistencial, con especial atención a las zonas rurales y de difícil cobertura y a la continuidad de la atención entre centros de salud, especialistas y hospitales.", "llano": "Reforzará la atención primaria y pediátrica en toda España, sobre todo en zonas rurales y de difícil cobertura.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 62, "pagina": 32, "paginaFin": 32, "apartado": "SANIDAD", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "Plan nacional de reducción de listas de espera y mejora de la atención sanitaria", "texto": "Plan nacional de reducción de listas de espera y mejora de la atención sanitaria. Reorganizar circuitos asistenciales, mejorar la capacidad diagnóstica y la actividad quirúrgica y facilitar derivaciones entre centros y territorios. Fomento de la colaboración público-privada cuando ayude efectivamente a reducir demoras, con transparencia, evaluación de calidad y control del gasto. Publicación de indicadores comparables y periódicos de listas de espera, actividad y resultados.", "llano": "Plan nacional contra las listas de espera, con más colaboración público-privada cuando reduzca demoras y publicación periódica de indicadores.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 63, "pagina": 32, "paginaFin": 33, "apartado": "SANIDAD", "tema": "sanidad", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Mejorar las condiciones laborales y retributivas de todos los profesionales", "texto": "Mejorar las condiciones laborales y retributivas de todos los profesionales. Mejora progresiva de retribuciones, reconocimiento de guardias y turnos, conciliación efectiva y carrera profesional basada en formación, experiencia y méritos. Incentivos económicos y profesionales para plazas rurales o de difícil cobertura; impulso de contratos estables y contratos puente tras la residencia, y un programa de retorno de sanitarios españoles que trabajan en el extranjero. Refuerzo de plantillas médicas, de enfermería y personal administrativo. Plan para promover el retorno de los profesionales sanitarios que se han marchado al extranjero en busca de las oportunidades que no han tenido en España. Fin del turismo sanitario.", "llano": "Subirá poco a poco los sueldos sanitarios, pagará incentivos en plazas difíciles, creará un programa de retorno y acabará con el turismo sanitario.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 64, "pagina": 33, "paginaFin": 33, "apartado": "SANIDAD", "tema": "sanidad", "temas2": [], "titular": "Atención específica a la salud de las mujeres", "texto": "Atención específica a la salud de las mujeres. Reforzar la prevención y el diagnóstico precoz del cáncer de mama y de los cánceres ginecológicos, mejorar el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades que afectan especialmente a las mujeres y garantizar una atención adecuada durante el embarazo, parto y posparto, con especial atención a las necesidades de las madres que afrontan la maternidad a edades más avanzadas.", "llano": "Reforzará la prevención del cáncer de mama y ginecológico y la atención a las mujeres en embarazo, parto y posparto.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 65, "pagina": 33, "paginaFin": 33, "apartado": "SANIDAD", "tema": "sanidad", "temas2": [ "infraestructuras-y-transporte" ], "titular": "Mapa de infraestructuras sanitarias urgentes y refuerzo de la cartera de servicios sanitarios", "texto": "Mapa de infraestructuras sanitarias urgentes y refuerzo de la cartera de servicios sanitarios. Impulso de un mapa de infraestructuras sanitarias urgentes y necesarias y establecimiento de un plan de inversiones directas. Promover la investigación médica con independencia de la rentabilidad comercial (enfermedades raras, enfermedades crónicas, y neurodegenerativas). Refuerzo de la Estrategia Nacional del Cáncer y creación de una Red de Centros Nacionales de Oncología. Refuerzo de la Estrategia Nacional de Salud Mental.", "llano": "Hará un mapa de infraestructuras sanitarias urgentes con plan de inversiones y creará una Red de Centros Nacionales de Oncología.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 66, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [ "cultura-y-lengua", "modelo-territorial" ], "titular": "Igualar las oportunidades para todos los alumnos españoles: unificar currículo, evaluaciones nacionales e inspección", "texto": "Igualar las oportunidades para todos los alumnos españoles: unificar currículo, evaluaciones nacionales e inspección. Reválidas y EVAU única. Se garantizará la educación en español en todo el territorio nacional. Fin a las diferencias en los contenidos curriculares e impulso de la exigencia académica. Revisión de las homologaciones de títulos extranjeros.", "llano": "Currículo, evaluaciones e inspección comunes en toda España, reválidas, EVAU única y educación en español garantizada en todo el territorio.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 67, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Garantizar los derechos de las familias en la educación de sus hijos", "texto": "Garantizar los derechos de las familias en la educación de sus hijos. Garantizar la libre elección de centro educativo en todos los niveles para que las familias elijan libremente el modelo educativo que desean, sin que su situación económica o social sea un impedimento para ello.", "llano": "Garantizará la libre elección de centro en todas las etapas sin que lo impida la situación económica de la familia.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 68, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Ningún español debe quedarse sin poder estudiar por falta de recursos económicos", "texto": "Ningún español debe quedarse sin poder estudiar por falta de recursos económicos. Mejorar el sistema de becas en las etapas universitaria y preuniversitaria para que la educación sea un verdadero ascensor social en el que la situación económica no sea un obstáculo para el esfuerzo, el mérito y la capacidad.", "llano": "Mejorará las becas universitarias y preuniversitarias para que nadie deje de estudiar por falta de dinero.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 69, "pagina": 35, "paginaFin": 35, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Eliminación de contenidos ideológicos ajenos a las materias académicas", "texto": "Eliminación de contenidos ideológicos ajenos a las materias académicas. Derogación de la LOMLOE y recuperación de una enseñanza basada en el esfuerzo, el saber, el mérito, la exigencia, la disciplina y la responsabilidad personal. Potenciación de las matemáticas, la lectura, las humanidades y las ciencias. Respeto en las aulas. Fin de los móviles en clase, refuerzo de la autoridad del profesor y plan nacional contra el acoso escolar y el ciberacoso.", "llano": "Derogará la LOMLOE, quitará los contenidos «ideológicos», prohibirá los móviles en clase y hará un plan nacional contra el acoso.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 70, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Establecimiento de un número máximo por aula de alumnos procedentes de otras culturas o con dominio insuficiente del español", "texto": "Establecimiento de un número máximo por aula de alumnos procedentes de otras culturas o con dominio insuficiente del español. Creación de aulas específicas de nivelación, donde los alumnos que se incorporen tarde al sistema español alcancen el nivel requerido antes de integrarse en su clase, sin ralentizar a sus compañeros y con más posibilidades de éxito para ellos mismos.", "llano": "Fijará un número máximo por aula de alumnos de otras culturas o que no dominen el español con aulas de nivelación para los que llegan tarde.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 71, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "educacion", "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Prohibición del burka y el niqab en todos los espacios públicos y lugares donde se presten servicios públicos, con particular atención a centros educativos o entornos donde se vea comprometida la seguridad", "texto": "Prohibición del burka y el niqab en todos los espacios públicos y lugares donde se presten servicios públicos, con particular atención a centros educativos o entornos donde se vea comprometida la seguridad.", "llano": "Prohibirá el burka y el niqab en todos los espacios públicos y donde se presten servicios públicos, con atención especial a los centros educativos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 72, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [ "inmigracion" ], "titular": "Fin de los menús halal en los comedores escolares", "texto": "Fin de los menús halal en los comedores escolares.", "llano": "Suprimirá los menús halal en los comedores escolares.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 73, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [ "inmigracion", "cultura-y-lengua" ], "titular": "Eliminación del programa educativo de Lengua Árabe y Cultura Marroquí", "texto": "Eliminación del programa educativo de Lengua Árabe y Cultura Marroquí.", "llano": "Eliminará el programa educativo de Lengua Árabe y Cultura Marroquí.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 74, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [ "inmigracion", "familia-y-natalidad" ], "titular": "Prioridad nacional para escoger centro para los hijos, en la concesión de ayudas y subvenciones educativas y para el acceso a plazas de guardería, becas comedor, becas transporte, etc.", "texto": "Prioridad nacional para escoger centro para los hijos, en la concesión de ayudas y subvenciones educativas y para el acceso a plazas de guardería, becas comedor, becas transporte, etc. Distrito único y libre elección de centro escolar para los padres. Apuesta decidida por la Formación Profesional.", "llano": "Prioridad para los españoles al elegir colegio y en ayudas, guarderías y becas de comedor y transporte; distrito único y apuesta por la FP.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 75, "pagina": 36, "paginaFin": 36, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "educacion", "temas2": [], "titular": "Recuperación de la vocación de la Universidad como espacio de libertad y búsqueda de la verdad y la belleza", "texto": "Recuperación de la vocación de la Universidad como espacio de libertad y búsqueda de la verdad y la belleza. Garantizar la libertad de cátedra de los profesores en las aulas frente a las imposiciones de la corrección política.", "llano": "Garantizará la libertad de cátedra de los profesores universitarios frente a «las imposiciones de la corrección política».", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 76, "pagina": 36, "paginaFin": 37, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Promoción de la cultura nacional", "texto": "Promoción de la cultura nacional. Afirmación y difusión de la historia común española. Conservación y rehabilitación del patrimonio nacional, con especial atención al medio rural, sus iglesias y monumentos. Protección de nuestro patrimonio histórico frente al vandalismo. Reducción de impuestos para el arte y los espectáculos en vivo. Nueva Ley de Mecenazgo para elevar las deducciones del IRPF.", "llano": "Difundirá la historia común, conservará el patrimonio, bajará impuestos al arte y los espectáculos en vivo y aprobará una nueva Ley de Mecenazgo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 77, "pagina": 37, "paginaFin": 37, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [], "titular": "Defensa de la Tauromaquia y promoción de la difusión del arte taurino y potenciación del conjunto de actividades alrededor de esta tradición", "texto": "Defensa de la Tauromaquia y promoción de la difusión del arte taurino y potenciación del conjunto de actividades alrededor de esta tradición.", "llano": "Defenderá la tauromaquia y promoverá la difusión del arte taurino y de sus actividades.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 78, "pagina": 37, "paginaFin": 37, "apartado": "EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [ "modelo-territorial", "impuestos" ], "titular": "Fomento del deporte como motor de desarrollo y cohesión nacional", "texto": "Fomento del deporte como motor de desarrollo y cohesión nacional. Despolitizar el deporte y garantizar que las selecciones nacionales representen a España en las competiciones internacionales, reforzando la Unidad Nacional frente a las cesiones al separatismo. Compromiso con la defensa del deporte femenino, que debe regirse por criterios biológicos y deportivos objetivos para garantizar la igualdad real en la competición. Impulso de becas a deportistas, rebajas fiscales y apoyo a clubes y federaciones deportivas.", "llano": "Las selecciones nacionales representarán solo a España, el deporte femenino se regirá por criterios biológicos y habrá becas y rebajas fiscales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 79, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Instituciones de Seguridad y Defensa al servicio de los españoles y sus familias, con unas Fuerzas Armadas profesionales y unas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado bien dimensionadas con todos los recursos necesarios para defender nuestra soberanía y garantizar nuestra seguridad y libertad", "texto": "Instituciones de Seguridad y Defensa al servicio de los españoles y sus familias, con unas Fuerzas Armadas profesionales y unas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado bien dimensionadas con todos los recursos necesarios para defender nuestra soberanía y garantizar nuestra seguridad y libertad.", "llano": "Dará a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado los recursos necesarios para defender la soberanía y la seguridad.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 80, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Reducción de la edad de responsabilidad penal del menor y plantear la eliminación de inimputabilidad para ciertos delitos violentos como los homicidios o las agresiones sexuales", "texto": "Reducción de la edad de responsabilidad penal del menor y plantear la eliminación de inimputabilidad para ciertos delitos violentos como los homicidios o las agresiones sexuales.", "llano": "Bajará la edad de responsabilidad penal de los menores y planteará quitar la inimputabilidad en delitos violentos como homicidios o agresiones sexuales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 81, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Ampliación de la prisión permanente revisable", "texto": "Ampliación de la prisión permanente revisable. Los que cometen los peores delitos deben tener las máximas condenas.", "llano": "Aplicará la prisión permanente revisable a más delitos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 82, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Asegurar que los directores generales de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía sean personas con amplia experiencia en el ámbito de la seguridad, y no políticos con carné del partido", "texto": "Asegurar que los directores generales de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía sean personas con amplia experiencia en el ámbito de la seguridad, y no políticos con carné del partido.", "llano": "Nombrará directores generales de la Guardia Civil y de la Policía Nacional con amplia experiencia en seguridad, no políticos con carné del partido.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 83, "pagina": 39, "paginaFin": 39, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Dotar de suficientes medios humanos y recursos materiales, técnicos, tecnológicos, jurídicos, organizativos y presupuestarios, así como de las infraestructuras, instalaciones y demás capacidades a las Fuerzas Armadas, Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire; al Centro Nacional de Inteligencia (CNI); a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Guardia Civil (GC) y Cuerpo Nacional de Policía (CNP); así como al Servicio de Vigilancia Aduanera (SVA) e Instituciones Penitenciarias (IIPP)", "texto": "Dotar de suficientes medios humanos y recursos materiales, técnicos, tecnológicos, jurídicos, organizativos y presupuestarios, así como de las infraestructuras, instalaciones y demás capacidades a las Fuerzas Armadas, Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire; al Centro Nacional de Inteligencia (CNI); a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Guardia Civil (GC) y Cuerpo Nacional de Policía (CNP); así como al Servicio de Vigilancia Aduanera (SVA) e Instituciones Penitenciarias (IIPP).", "llano": "Dará medios humanos, materiales y presupuestarios suficientes a Fuerzas Armadas, CNI, Guardia Civil, Policía Nacional, Vigilancia Aduanera e Instituciones Penitenciarias.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 84, "pagina": 40, "paginaFin": 40, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Dignificación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado", "texto": "Dignificación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Aumento de la inversión, equiparación salarial y sueldos dignos, dignificación de la profesión y programas de modernización y actualización formativa y tecnológica. Reconocimiento de la profesión y servicio en la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Policía como profesión de riesgo.", "llano": "Subirá la inversión y los sueldos de Guardia Civil y Policía Nacional, equiparará salarios y los reconocerá como profesión de riesgo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 85, "pagina": 40, "paginaFin": 40, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Protección integral para los funcionarios de prisiones", "texto": "Protección integral para los funcionarios de prisiones. Plantillas adecuadamente dimensionadas, equiparación salarial y sueldos dignos, medios materiales y formación frente a los módulos conflictivos y reconocimiento como profesión de riesgo.", "llano": "Ampliará plantillas, equiparará y subirá sueldos de los funcionarios de prisiones, dará medios y formación y los reconocerá como profesión de riesgo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 86, "pagina": 40, "paginaFin": 40, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Combate total al narcotráfico", "texto": "Combate total al narcotráfico. Refuerzo urgente de los medios humanos y recursos materiales, técnicos y operativos dedicados a la lucha contra el narcotráfico y la criminalidad organizada que operan en el territorio y costas españolas. Restablecimiento inmediato del Organismo de Coordinación del Narcotráfico (OCON) Sur.", "llano": "Reforzará los medios contra el narcotráfico y el crimen organizado y restablecerá de inmediato el Organismo de Coordinación del Narcotráfico Sur.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 87, "pagina": 40, "paginaFin": 40, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Protección efectiva de las mujeres frente a la violencia y las agresiones sexuales", "texto": "Protección efectiva de las mujeres frente a la violencia y las agresiones sexuales. Reforzar la prevención, la protección policial y judicial y la asistencia integral a las víctimas, evitando que ninguna mujer quede desamparada.", "llano": "Reforzará la prevención, la protección policial y judicial y la asistencia a las mujeres víctimas de violencia y agresiones sexuales.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 88, "pagina": 40, "paginaFin": 41, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "inmigracion", "temas2": [ "defensa-y-exterior", "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Protección y defensa de las fronteras españolas", "texto": "Protección y defensa de las fronteras españolas. Establecer un nuevo modelo de protección permanente de las fronteras terrestres, marítimas y aéreas, con participación de las Fuerzas Armadas, en apoyo a la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Policía, reforzando la lucha contra la inmigración ilegal, las mafias de tráfico de personas y las amenazas híbridas, especialmente en Ceuta y Melilla. Lucha incesante contra el terrorismo islámico.", "llano": "Creará una vigilancia permanente de fronteras con Fuerzas Armadas apoyando a Guardia Civil y Policía contra la inmigración ilegal, sobre todo en Ceuta y Melilla.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 89, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "empleo-y-sueldos" ], "titular": "Aumento de la inversión en Defensa, sueldos dignos y ayudas a la movilidad geográfica y a la vivienda y alojamiento", "texto": "Aumento de la inversión en Defensa, sueldos dignos y ayudas a la movilidad geográfica y a la vivienda y alojamiento. Dignificación de la vocación profesional militar. Reconocimiento de la profesión y servicio en las Fuerzas Armadas como profesión de riesgo. Difusión de la Cultura de Seguridad y Defensa.", "llano": "Subirá la inversión en Defensa y los sueldos militares, dará ayudas de movilidad y vivienda y reconocerá la profesión militar como de riesgo.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 90, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "emergencias", "temas2": [], "titular": "Refuerzo del Sistema Nacional de Protección Civil", "texto": "Refuerzo del Sistema Nacional de Protección Civil. Mejorar la prevención, preparación, coordinación y respuesta ante incendios, inundaciones, catástrofes naturales y emergencias de especial gravedad, garantizando la protección de la población y la recuperación de las zonas afectadas.", "llano": "Reforzará el Sistema Nacional de Protección Civil para prevenir y responder a incendios, inundaciones, catástrofes y emergencias graves.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 91, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Refuerzo de la ciberseguridad y protección de las infraestructuras críticas", "texto": "Refuerzo de la ciberseguridad y protección de las infraestructuras críticas. Mejorar las capacidades nacionales de prevención y respuesta frente a ciberataques, espionaje, sabotajes y amenazas contra los servicios esenciales, las redes de comunicaciones y las infraestructuras estratégicas.", "llano": "Mejorará la prevención y respuesta ante ciberataques, espionaje y sabotajes contra servicios esenciales, comunicaciones e infraestructuras estratégicas.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 92, "pagina": 41, "paginaFin": 41, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [], "titular": "Defender nuestra soberanía ante injerencias extranjeras y recuperar una posición internacional que priorice la defensa de los intereses reales de los españoles y de la Unidad Nacional", "texto": "Defender nuestra soberanía ante injerencias extranjeras y recuperar una posición internacional que priorice la defensa de los intereses reales de los españoles y de la Unidad Nacional. Uno de los legados más siniestros de Pedro Sánchez es la sumisión constante del interés nacional a los planes de organizaciones y potencias extranjeras, ajenas a la realidad y necesidades de nuestros compatriotas.", "llano": "Defenderá la soberanía ante injerencias extranjeras y orientará la posición internacional de España a los intereses de los españoles.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 93, "pagina": 42, "paginaFin": 42, "apartado": "SEGURIDAD Y DEFENSA", "tema": "defensa-y-exterior", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Aplicación de toda la presión internacional necesaria para la recuperación de la soberanía española sobre el Peñón de Gibraltar", "texto": "Aplicación de toda la presión internacional necesaria para la recuperación de la soberanía española sobre el Peñón de Gibraltar. Desmantelamiento de las redes de piratería, narcotráfico, contrabando y blanqueo de capitales que se originan en la colonia y afectan a España. Recuperación del control de las aguas españolas. Plan de inversiones para recuperar la prosperidad del Campo de Gibraltar.", "llano": "Presionará para recuperar la soberanía sobre Gibraltar y el control de las aguas, desmantelará sus redes de narcotráfico y contrabando e invertirá en la comarca.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 94, "pagina": 44, "paginaFin": 44, "apartado": "FAMILIA Y VIDA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "impuestos", "educacion", "vivienda", "pensiones" ], "titular": "Plan nacional de natalidad y apoyo a las familias españolas", "texto": "Plan nacional de natalidad y apoyo a las familias españolas. Las familias españolas, en el centro de las políticas públicas.\n• Todos los beneficios que ahora existen para las familias numerosas se aumentarán y se extenderán a todas las familias de manera progresiva desde el primer hijo, intensificando las ayudas y bonificaciones en función del número de hijos.\n• Bonificaciones fiscales a empresas que fomenten la conciliación y hagan descuentos a las familias. Bonificación del 100% de la ayuda en el hogar. Impulso de los servicios de apoyo a las familias en los centros educativos.\n• Cotización a la Seguridad Social financiada por el Estado para los españoles dedicados al cuidado de sus hijos. Formar una familia y criar a los hijos es una contribución esencial al futuro de España y no puede ser motivo de penalización en la jubilación.\n• El plan incluirá todo tipo medidas en apoyo a la familia: para facilitar el acceso a la vivienda, la compra de vehículos por necesidades familiares, la reducción de la carga fiscal de los productos de primera necesidad infantil, deducciones por material escolar o clases extraescolares. y la gratuidad real de la educación infantil de 0 a 3 años.", "llano": "Extenderá a todas las familias los beneficios de familia numerosa, bonificará al 100 % la ayuda en el hogar y pagará la cotización por crianza.", "concrecion": "con-cifra", "pendiente": false, "subpuntos": [ "Todos los beneficios que ahora existen para las familias numerosas se aumentarán y se extenderán a todas las familias de manera progresiva desde el primer hijo, intensificando las ayudas y bonificaciones en función del número de hijos.", "Bonificaciones fiscales a empresas que fomenten la conciliación y hagan descuentos a las familias. Bonificación del 100% de la ayuda en el hogar. Impulso de los servicios de apoyo a las familias en los centros educativos.", "Cotización a la Seguridad Social financiada por el Estado para los españoles dedicados al cuidado de sus hijos. Formar una familia y criar a los hijos es una contribución esencial al futuro de España y no puede ser motivo de penalización en la jubilación.", "El plan incluirá todo tipo medidas en apoyo a la familia: para facilitar el acceso a la vivienda, la compra de vehículos por necesidades familiares, la reducción de la carga fiscal de los productos de primera necesidad infantil, deducciones por material escolar o clases extraescolares. y la gratuidad real de la educación infantil de 0 a 3 años." ] }, { "n": 95, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "FAMILIA Y VIDA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "impuestos" ], "titular": "Cuidado de nuestros mayores y dependientes", "texto": "Cuidado de nuestros mayores y dependientes. Reforzar el presupuesto en dependencia, las ayudas para el cuidado en el hogar, el apoyo a familiares a cargo. Aumento de los programas de atención a la soledad no deseada y de las plazas en residencias.\n• Refuerzo de las bonificaciones y deducciones para personas con discapacidad, poner fin a las barreras arquitectónicas que dificultan su movilidad y desburocratizar los procedimientos de reconocimiento de la discapacidad o dependencia, así como otros trámites relacionados.", "llano": "Subirá el presupuesto de dependencia y las ayudas al cuidado en casa, ampliará plazas de residencia y reforzará bonificaciones por discapacidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false, "subpuntos": [ "Refuerzo de las bonificaciones y deducciones para personas con discapacidad, poner fin a las barreras arquitectónicas que dificultan su movilidad y desburocratizar los procedimientos de reconocimiento de la discapacidad o dependencia, así como otros trámites relacionados." ] }, { "n": 96, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "FAMILIA Y VIDA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Eliminar todas aquellas trabas que impiden que las ayudas a la dependencia lleguen de manera rápida e íntegra a los beneficiarios", "texto": "Eliminar todas aquellas trabas que impiden que las ayudas a la dependencia lleguen de manera rápida e íntegra a los beneficiarios.", "llano": "Quitará trabas para que las ayudas a la dependencia lleguen rápido y completas.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 97, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "FAMILIA Y VIDA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "digital-e-innovacion" ], "titular": "Protección de los menores y la infancia", "texto": "Protección de los menores y la infancia. Preservar la inocencia de los menores y protegerlos frente a los riesgos presentes en los entornos digitales, tales como la adicción al juego o la pornografía o la mayor vulnerabilidad ante ciertos delitos.", "llano": "Protegerá a los menores de riesgos digitales como la adicción al juego, la pornografía o ciertos delitos.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 98, "pagina": 45, "paginaFin": 45, "apartado": "FAMILIA Y VIDA", "tema": "sanidad", "temas2": [ "familia-y-natalidad" ], "titular": "Defensa del derecho a la vida desde su concepción hasta la muerte natural y fin de la cultura de la muerte", "texto": "Defensa del derecho a la vida desde su concepción hasta la muerte natural y fin de la cultura de la muerte. Garantizar la objeción de conciencia de los profesionales sanitarios y farmacéuticos y potenciar los cuidados paliativos.", "llano": "Defenderá el derecho a la vida desde la concepción hasta la muerte natural, garantizará la objeción de conciencia de sanitarios y farmacéuticos y potenciará paliativos.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 99, "pagina": 45, "paginaFin": 46, "apartado": "FAMILIA Y VIDA", "tema": "familia-y-natalidad", "temas2": [ "empleo-y-sueldos", "educacion" ], "titular": "Combatir la brecha maternal facilitando la formación, permanencia, promoción y reincorporación al trabajo de las madres que han interrumpido sus carreras por la maternidad o cuidado de familiares y desean retomarla", "texto": "Combatir la brecha maternal facilitando la formación, permanencia, promoción y reincorporación al trabajo de las madres que han interrumpido sus carreras por la maternidad o cuidado de familiares y desean retomarla. Reforzar los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y profesional de todos los trabajadores y la asunción equilibrada de las responsabilidades familiares. Incentivos para las empresas que favorezcan la conciliación familiar y laboral. Aumento del presupuesto en conciliación familiar con ampliación de los servicios complementarios de aula en los centros educativos.", "llano": "Ayudará a las madres a volver al trabajo, dará incentivos a empresas que faciliten la conciliación y ampliará servicios complementarios de aula en colegios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 100, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Independencia y despolitización de la Justicia", "texto": "Independencia y despolitización de la Justicia. Modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial para que los doce vocales de procedencia judicial del Consejo General del Poder Judicial sean elegidos mediante voto personal, directo y secreto por y entre los propios jueces y magistrados, terminando con el sistema de cuotas partidistas. Acabar con la colonización partidista de cualquier institución judicial. Garantizar la idoneidad, imparcialidad, competencia profesional e independencia del Fiscal General del Estado.", "llano": "Reformará la Ley Orgánica del Poder Judicial para que los jueces elijan por voto directo y secreto a los doce vocales judiciales del CGPJ.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 101, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Liberar el Tribunal Constitucional de las manos de los políticos", "texto": "Liberar el Tribunal Constitucional de las manos de los políticos. El control de la constitucionalidad de las leyes no puede depender de un órgano político. Velar por el respeto del papel funcional del Tribunal Supremo y evitar que el Tribunal Constitucional actúe como un tribunal extraordinario por encima del mismo.", "llano": "Sacará al Tribunal Constitucional de las manos de los políticos y evitará que actúe por encima del Tribunal Supremo.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 102, "pagina": 48, "paginaFin": 48, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Administración de Justicia rápida, eficiente para los españoles", "texto": "Administración de Justicia rápida, eficiente para los españoles. Reforma integral del sistema judicial que deje atrás los desvaríos ideológicos de este Gobierno y permita que los españoles puedan contar con una Administración de Justicia rápida y eficiente. Aumento de las inversiones en sedes judiciales y profesionales de la justicia.", "llano": "Hará una reforma integral de la Justicia para que sea rápida y eficiente y aumentará la inversión en sedes judiciales y profesionales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 103, "pagina": 48, "paginaFin": 49, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "modelo-territorial", "temas2": [ "seguridad-y-justicia", "instituciones-y-regeneracion" ], "titular": "Respuesta contundente frente a los ataques contra la Unidad Nacional", "texto": "Respuesta contundente frente a los ataques contra la Unidad Nacional. Recuperar el delito de sedición, agravar el tipo delictivo de la malversación de caudales públicos y prohibir los indultos para delitos relacionados con la corrupción política, la forma política del Estado o la integridad territorial. Ilegalización de los partidos políticos, asociaciones u organizaciones de cualquier tipo que atenten contra la soberanía e independencia de España, su unidad e integridad territorial.", "llano": "Recuperará la sedición, agravará la malversación, prohibirá indultos por corrupción o contra la integridad territorial e ilegalizará partidos y organizaciones que atenten contra la unidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 104, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "cultura-y-lengua", "temas2": [], "titular": "Defensa y protección de nuestra identidad, tradiciones, usos y costumbres", "texto": "Defensa y protección de nuestra identidad, tradiciones, usos y costumbres. España es el quehacer común de los españoles de ayer, hoy y mañana y nuestra Nación merece que se garantice la promoción, conservación y transmisión de nuestro rico patrimonio material y espiritual. Protección de nuestros usos y costumbres y de las tradiciones religiosas y populares de España, frente a cualquier intento de imposición ideológica o de oposición extranjera.", "llano": "Protegerá los usos, costumbres y tradiciones religiosas y populares de España frente a cualquier imposición ideológica u oposición extranjera.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 105, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "cultura-y-lengua" ], "titular": "Dotar de la máxima protección jurídica a los símbolos de la Nación, especialmente la Bandera, el Escudo y el Himno o la Corona", "texto": "Dotar de la máxima protección jurídica a los símbolos de la Nación, especialmente la Bandera, el Escudo y el Himno o la Corona. Las penas por las ofensas y ultrajes a España y sus símbolos o emblemas deben agravarse para que ninguna afrenta a ellos quede impune.", "llano": "Agravará las penas por ofensas y ultrajes a España y a sus símbolos: la Bandera, el Escudo, el Himno o la Corona.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 106, "pagina": 49, "paginaFin": 49, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [ "seguridad-y-justicia" ], "titular": "Revertir y poner fin a la gravísima degradación institucional promovida desde el Gobierno de Sánchez, la cual amenaza con romper la unidad y la igualdad de los españoles y quebrar nuestro Estado de Derecho", "texto": "Revertir y poner fin a la gravísima degradación institucional promovida desde el Gobierno de Sánchez, la cual amenaza con romper la unidad y la igualdad de los españoles y quebrar nuestro Estado de Derecho. Máximo respeto por la actuación de todos los servidores públicos en su lucha contra la corrupción. Mayores medios y recursos a los juzgados y las unidades de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía especializadas en la lucha contra la corrupción.", "llano": "Dará más medios a juzgados y unidades policiales contra la corrupción y revertirá la degradación institucional que atribuye al Gobierno de Sánchez.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 107, "pagina": 50, "paginaFin": 50, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [ "instituciones-y-regeneracion", "administracion-y-gasto-publico" ], "titular": "Lucha contra la corrupción", "texto": "Lucha contra la corrupción. Auditoría integral de todas las Administraciones con el fin destapar cualquier indicio de corrupción y llevarlo ante la Justicia. Reforzaremos la responsabilidad patrimonial personal de los cargos públicos condenados por delitos de corrupción, garantizando que respondan con todos sus bienes presentes y futuros por la totalidad del perjuicio económico causado a las arcas públicas, hasta su completa recuperación de los fondos públicos desviados.", "llano": "Auditará todas las Administraciones contra la corrupción y hará que los cargos condenados respondan con todos sus bienes presentes y futuros hasta devolver lo desviado.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 108, "pagina": 50, "paginaFin": 50, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "administracion-y-gasto-publico", "temas2": [ "vivienda", "inmigracion" ], "titular": "Auditoría del patrimonio inmobiliario del Estado", "texto": "Auditoría del patrimonio inmobiliario del Estado. Los bienes inmuebles del Estado han de estar al servicio de las necesidades de la vivienda o de la mejor y más eficiente prestación de los servicios públicos de los españoles. No se ha de permitir por más tiempo que se conviertan en saunas de corrupción, se cedan gratuitamente para la ubicación de inmigrantes ilegales o se mantengan en estado de ruina. Plan Nacional de Rehabilitación del Patrimonio Inmobiliario para la revitalización y creación de empleo.", "llano": "Auditará los inmuebles del Estado para usarlos en vivienda o servicios públicos, sin cederlos gratis a inmigrantes ilegales, y hará un plan de rehabilitación.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 109, "pagina": 50, "paginaFin": 50, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "seguridad-y-justicia", "temas2": [], "titular": "Memoria, dignidad y justicia para las víctimas del terrorismo", "texto": "Memoria, dignidad y justicia para las víctimas del terrorismo. Aprobación de una ley que impida de forma efectiva el enaltecimiento del terrorismo, homenajes a terroristas, actos de humillación de las víctimas o ataques a instituciones y símbolos de España. Promover la investigación de todos los crímenes de ETA aún no resueltos e impulsar la consideración de todos y cada uno de los delitos cometidos por la organización terrorista ETA como crímenes de lesa humanidad, para que no prescriban nunca. Garantizar la efectiva imprescriptibilidad de todos los delitos de terrorismo. Fin de los privilegios penitenciarios de los condenados por terrorismo.", "llano": "Aprobará una ley contra el enaltecimiento y homenajes a terroristas, impulsará que los delitos de ETA sean de lesa humanidad y acabará con privilegios penitenciarios.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 110, "pagina": 51, "paginaFin": 51, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Limpiar RTVE de comisarios políticos, acabar con el despilfarro y ponerla al servicio de los españoles", "texto": "Limpiar RTVE de comisarios políticos, acabar con el despilfarro y ponerla al servicio de los españoles. Reforma integral de la Radio y la Televisión pública para que preste un verdadero servicio público informando con objetividad y pluralidad. Garantizar el derecho a comunicar o recibir libremente información veraz.", "llano": "Reforma integral de RTVE para «limpiarla de comisarios políticos», acabar con el «despilfarro» y que informe con objetividad y pluralidad.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 111, "pagina": 51, "paginaFin": 51, "apartado": "INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN", "tema": "instituciones-y-regeneracion", "temas2": [], "titular": "Garantizar la libertad de expresión de todos los españoles frente a la deriva censora del Gobierno de Sánchez", "texto": "Garantizar la libertad de expresión de todos los españoles frente a la deriva censora del Gobierno de Sánchez.", "llano": "Garantizará la libertad de expresión frente a la «deriva censora» del Gobierno de Sánchez.", "concrecion": "declaracion", "pendiente": false }, { "n": 112, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTES", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [], "titular": "Plan nacional de infraestructuras", "texto": "Plan nacional de infraestructuras. Las infraestructuras deben dejar de ser un negocio para políticos corruptos. Todas las inversiones en infraestructuras deben diseñarse pensando en el interés del conjunto de los españoles y con el fin de conectar los distintos territorios que conforman España. Aumento de la inversión en infraestructuras que incluya, al menos, red de carreteras, red ferroviaria, infraestructuras hidráulicas y de contención de inundaciones, telecomunicaciones, nodos logísticos, transporte y puertos.", "llano": "Aumentará la inversión en carreteras, tren, obras hidráulicas y contra inundaciones, telecomunicaciones, nodos logísticos, transporte y puertos con un plan nacional.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 113, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTES", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural" ], "titular": "Trenes rápidos, seguros y una España rural conectada", "texto": "Trenes rápidos, seguros y una España rural conectada. Prioridad a la seguridad ferroviaria, al mantenimiento de una red abandonada e infradotada y a los servicios de Cercanías y Media Distancia. Auditoría del estado de la red. Modernización y electrificación de las líneas convencionales para conectar también las ciudades pequeñas y la España rural.", "llano": "Dará prioridad a la seguridad y el mantenimiento del tren, Cercanías y Media Distancia, auditará la red y electrificará líneas convencionales.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 114, "pagina": 53, "paginaFin": 53, "apartado": "INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTES", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "emergencias" ], "titular": "Obras contra las inundaciones para proteger vidas y hogares", "texto": "Obras contra las inundaciones para proteger vidas y hogares. Poner fin al planeamiento y abandono ideológico de las infraestructuras esenciales contra las inundaciones. Conclusión de las obras pendientes, conservación de cauces, adecuación de barrancos y desarrollo de las infraestructuras hidráulicas necesarias para garantizar la seguridad y el bienestar de los españoles.", "llano": "Terminará las obras pendientes contra inundaciones, conservará cauces, adecuará barrancos y hará las infraestructuras hidráulicas necesarias.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false }, { "n": 115, "pagina": 53, "paginaFin": 54, "apartado": "INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTES", "tema": "infraestructuras-y-transporte", "temas2": [ "campo-y-mundo-rural", "energia-y-medio-ambiente", "emergencias" ], "titular": "Plan Nacional del Agua", "texto": "Plan Nacional del Agua. Interconexión de todas las cuencas que permita una gestión más eficiente del agua y pueda servir para reactivar económicamente a nuestro sector primario, así como para impulsar y modernizar los regadíos y la producción de energía. Al mismo tiempo, conclusión de las obras pendientes y desarrollo de las infraestructuras hidráulicas necesarias para garantizar la seguridad de los españoles ante las inundaciones.", "llano": "Interconectará todas las cuencas para reactivar el sector primario, modernizar regadíos y producir energía, y terminará las obras pendientes contra inundaciones.", "concrecion": "accion-concreta-sin-cifra", "pendiente": false } ], "teToca": [ { "n": 2, "parte": "a", "tema": "impuestos", "cita": "Simplificación y bajada del IRPF", "condicion": { "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ], "comunidadNo": [ "pais-vasco", "navarra" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "El programa no da tramos, tipos ni mínimos. La página «Tu sueldo» de esta web calcula la proposición de ley que Vox registró en 2024 (15 % y 25 %, con un mínimo de 22.000 €): es otro texto, no este programa." }, { "n": 2, "parte": "b", "tema": "impuestos", "cita": "Reducción del tipo aplicable del IRPF para cada contribuyente o familia en función del número de hijos", "condicion": { "hijosMin": 1, "vive": [ "sueldo", "autonomo", "pension" ], "comunidadNo": [ "pais-vasco", "navarra" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice cuántos puntos por hijo ni desde qué renta." }, { "n": 2, "parte": "c", "tema": "impuestos", "cita": "Rebaja del tipo reducido y del tipo general del IVA atendiendo prioritariamente a productos esenciales y de primera necesidad", "condicion": { "comunidadNo": [ "canarias", "ceuta", "melilla" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da los tipos nuevos. En Canarias, Ceuta y Melilla no hay IVA.", "par": { "partido": "PP", "n": 180, "parte": null } }, { "n": 2, "parte": "d", "tema": "impuestos", "cita": "Cuota de cero euros si los ingresos no llegan al Salario Mínimo Interprofesional", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ], "ganaMax": 17093.99 }, "clase": "con-cifra", "nota": "No dice si «ingresos» son los rendimientos netos (como en el sistema de hoy) ni si es para todos los autónomos o solo los nuevos." }, { "n": 2, "parte": "e", "tema": "impuestos", "cita": "superado dicho umbral, una cuota progresiva desde los 50 euros en función de sus ingresos", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ], "ganaMin": 17094 }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "«Desde los 50 euros» solo da el mínimo; no da la escala." }, { "n": 2, "parte": "f", "tema": "impuestos", "cita": "Revisión y reducción sistemática de todos los impuestos y tasas que lastran la prosperidad de los trabajadores, familias y empresas españolas", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 4, "parte": "a", "tema": "impuestos", "cita": "Rebaja general del Impuesto General Indirecto Canario y supresión del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias", "condicion": { "comunidad": [ "canarias" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da el tipo nuevo del IGIC." }, { "n": 4, "parte": "b", "tema": "impuestos", "cita": "Mejora de las ayudas al transporte a la Península", "condicion": { "comunidad": [ "canarias", "illes-balears" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Hoy los residentes en las islas ya tienen descuento en los billetes; el texto no dice qué cambia." }, { "n": 6, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "Tipos mínimos y bonificaciones y deducciones reforzadas para los residentes españoles de estas zonas", "condicion": { "municipioDespoblado": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No define «zonas en riesgo de despoblación»; la web no tiene esa lista. Solo para residentes españoles y quien se traslade allí." }, { "n": 8, "parte": "a", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "Bajada masiva de los impuestos de la energía eléctrica a familias, empresas e industrias españolas", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice qué impuestos ni cuánto. También: «Fin de la doble imposición», sin detalle." }, { "n": 8, "parte": "b", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "Revertir las normativas que atacan frontalmente a la industria nacional (prohibición de motores de combustión, impuestos a las emisiones de CO2)", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 8, "parte": "c", "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "Derogar la legislación laboral de Sánchez", "condicion": { "vive": [ "sueldo" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": "No dice qué la sustituye." }, { "n": 18, "parte": null, "tema": "inmigracion", "cita": "Acceso preferente de los españoles a vivienda pública, plazas de guardería, bonos de comedor o transporte, ayudas, prestaciones y servicios sociales", "condicion": { "fueraDelPerfil": "pedir vivienda pública, ayudas o servicios sociales (el orden depende de la nacionalidad)" }, "clase": "sin-euros", "nota": "El perfil no pregunta la nacionalidad." }, { "n": 21, "parte": null, "tema": "impuestos", "cita": "Gravamen sobre las remesas al extranjero", "condicion": { "fueraDelPerfil": "enviar dinero al extranjero" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da el tipo." }, { "n": 22, "parte": null, "tema": "inmigracion", "cita": "El Ingreso Mínimo Vital atenderá únicamente las necesidades de los españoles con menos recursos", "condicion": { "fueraDelPerfil": "cobrar el Ingreso Mínimo Vital (depende de la nacionalidad)" }, "clase": "sin-euros", "nota": "A un español no le cambia la cuantía; el texto no dice qué pasa con los extranjeros con residencia legal que hoy lo cobran, salvo que «Se promoverá el retorno» de los inmigrantes que lo cobren." }, { "n": 27, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Prioridad nacional para acceder a una vivienda protegida, social o a una ayuda al alquiler", "condicion": { "fueraDelPerfil": "pedir vivienda protegida o ayuda al alquiler (el orden depende de la nacionalidad)" }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 28, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Incrementar de manera sustancial y sostenida en el tiempo la construcción de vivienda nueva", "condicion": { "o": [ { "casa": [ "alquila" ] }, { "quiereComprar": true } ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Reforma de la Ley del Suelo. No da cifra de viviendas.", "par": { "partido": "PP", "n": 144, "parte": null } }, { "n": 29, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Aumentar con urgencia la construcción de vivienda protegida para las familias españolas", "condicion": { "o": [ { "casa": [ "alquila" ] }, { "quiereComprar": true } ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Sin cifra de viviendas ni de inversión. También: «Ningún español vulnerable quedará sin hogar»." }, { "n": 30, "parte": "a", "tema": "vivienda", "cita": "Derogación de la Ley de Vivienda", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Hoy la Ley 12/2023 limita la renta en las zonas declaradas tensionadas; con la derogación dejaría de hacerlo. Cuánto cambiaría el alquiler, el texto no lo dice.", "par": { "partido": "PP", "n": 145, "parte": null } }, { "n": 30, "parte": "b", "tema": "vivienda", "cita": "Incentivos fiscales al alquiler de larga duración", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Es del casero; al inquilino solo le toca si su casero se acoge.", "par": { "partido": "PP", "n": 156, "parte": "b" } }, { "n": 30, "parte": "c", "tema": "vivienda", "cita": "deducciones para inquilinos españoles", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Solo inquilinos con nacionalidad española. No da porcentaje, tope ni umbrales.", "par": { "partido": "PP", "n": 156, "parte": "a" } }, { "n": 31, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "exención de impuestos y de las cargas fiscales y de suministros del inmueble mientras dure la okupación", "condicion": { "fueraDelPerfil": "tener la vivienda ocupada" }, "clase": "con-cifra", "nota": null, "par": { "partido": "PP", "n": 157, "parte": null } }, { "n": 32, "parte": null, "tema": "vivienda", "cita": "Exigir la verificación previa de la residencia legal como requisito obligatorio para la formalización de contratos de alquiler", "condicion": { "casa": [ "alquila" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": "Un trámite más en cada contrato de alquiler nuevo." }, { "n": 34, "parte": "a", "tema": "vivienda", "cita": "Tipo 0% de IVA para la compra de tu primera vivienda habitual -de nueva construcción-", "condicion": { "quiereComprar": true, "comunidadNo": [ "canarias", "ceuta", "melilla" ] }, "clase": "con-cifra", "nota": "Sin límite de edad: el titular dice «de una familia española». Solo vivienda nueva; la usada va en el punto siguiente y las dos cifras no se suman. En Canarias (IGIC), Ceuta y Melilla (IPSI) no hay IVA.", "formula": { "tipo": "iva-casa-nueva", "puntos": 10 } }, { "n": 34, "parte": "b", "tema": "vivienda", "cita": "bonificación 100% del ITP para la compra de tu primera vivienda habitual -de segunda mano-", "condicion": { "quiereComprar": true }, "clase": "con-cifra", "nota": "El ITP es un impuesto cedido a las comunidades (Ley 22/2009); el texto no dice si se haría por ley del Estado o por acuerdo con ellas. Sin límite de edad.", "formula": { "tipo": "itp-casa-usada" } }, { "n": 34, "parte": "c", "tema": "vivienda", "cita": "Recuperación de la deducción por inversión en vivienda habitual", "condicion": { "quiereComprar": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da porcentaje ni tope; no usar la que se suprimió en 2013 como si fuera esta. No dice si alcanzaría a quien ya paga una hipoteca." }, { "n": 38, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "Creación de un expediente digital único y centralizado", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 39, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "Derecho a ser atendido presencialmente en cualquier oficina pública de forma inmediata sin necesidad de solicitar turno por internet", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Titular: «Fin de la cita previa».", "par": { "partido": "PP", "n": 9, "parte": null } }, { "n": 41, "parte": null, "tema": "administracion-y-gasto-publico", "cita": "Silencio administrativo positivo y declaración responsable como regla general", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Excepto nacionalidad, residencia, permisos de trabajo a extranjeros e inmigración.", "par": { "partido": "PP", "n": 8, "parte": null } }, { "n": 42, "parte": null, "tema": "autonomos-y-empresas", "cita": "Cualquier empresa, profesional o producto que ya opere legalmente en una Comunidad Autónoma podrá hacerlo en el resto del territorio nacional sin trámites, licencias ni registros adicionales", "condicion": { "vive": [ "autonomo" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 44, "parte": null, "tema": "energia-y-medio-ambiente", "cita": "como la imposición de ZBE", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "«Acabar con todas las imposiciones climáticas […] como la imposición de ZBE» (zonas de bajas emisiones)." }, { "n": 45, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Limitar el importe de las multas de tráfico y estacionamiento por infracciones que no comprometan gravemente la seguridad vial", "condicion": {}, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da topes." }, { "n": 60, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "tarjeta sanitaria única con historia clínica compartida en todo el territorio nacional", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "PP", "n": 93, "parte": null } }, { "n": 61, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Refuerzo de la atención primaria y pediátrica en todo el territorio nacional", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Sin cifra de profesionales." }, { "n": 62, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Plan nacional de reducción de listas de espera", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "No fija objetivo de días.", "par": { "partido": "PP", "n": 219, "parte": null } }, { "n": 64, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "garantizar una atención adecuada durante el embarazo, parto y posparto", "condicion": { "fueraDelPerfil": "embarazo" }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 65, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "Refuerzo de la Estrategia Nacional de Salud Mental", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "También la Red de Centros Nacionales de Oncología.", "par": { "partido": "PP", "n": 223, "parte": null } }, { "n": 66, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Reválidas y EVAU única. Se garantizará la educación en español en todo el territorio nacional", "condicion": { "o": [ { "hijosMin": 1 }, { "vive": [ "estudio" ] } ] }, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "PP", "n": 95, "parte": null } }, { "n": 67, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Garantizar la libre elección de centro educativo en todos los niveles", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 68, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Mejorar el sistema de becas en las etapas universitaria y preuniversitaria", "condicion": { "o": [ { "hijosMin": 1 }, { "vive": [ "estudio" ] } ] }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No da umbrales ni cuantías." }, { "n": 69, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Fin de los móviles en clase, refuerzo de la autoridad del profesor y plan nacional contra el acoso escolar y el ciberacoso", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": "En la misma medida: «Derogación de la LOMLOE»." }, { "n": 70, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Establecimiento de un número máximo por aula de alumnos procedentes de otras culturas o con dominio insuficiente del español", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": "No da el número máximo." }, { "n": 72, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Fin de los menús halal en los comedores escolares", "condicion": { "fueraDelPerfil": "hijos que comen menú halal" }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 73, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Eliminación del programa educativo de Lengua Árabe y Cultura Marroquí", "condicion": { "fueraDelPerfil": "hijos en ese programa" }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 74, "parte": null, "tema": "educacion", "cita": "Prioridad nacional para escoger centro para los hijos", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": "También en ayudas educativas, guardería, becas de comedor y de transporte; el orden depende de la nacionalidad, que el perfil no pregunta. Y «Distrito único y libre elección de centro escolar para los padres»." }, { "n": 76, "parte": "a", "tema": "cultura-y-lengua", "cita": "Reducción de impuestos para el arte y los espectáculos en vivo", "condicion": { "fueraDelPerfil": "comprar entradas de espectáculos" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice qué impuesto ni cuánto." }, { "n": 76, "parte": "b", "tema": "cultura-y-lengua", "cita": "Nueva Ley de Mecenazgo para elevar las deducciones del IRPF", "condicion": { "fueraDelPerfil": "donar (mecenazgo)" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null, "par": { "partido": "PP", "n": 135, "parte": null } }, { "n": 94, "parte": "a", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Todos los beneficios que ahora existen para las familias numerosas se aumentarán y se extenderán a todas las familias de manera progresiva desde el primer hijo", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice qué beneficios ni cuánto «de manera progresiva»." }, { "n": 94, "parte": "b", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Bonificación del 100% de la ayuda en el hogar", "condicion": { "fueraDelPerfil": "pagar ayuda en el hogar" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "Da el 100 %, pero no dice de qué (¿las cotizaciones del empleado de hogar?, ¿el sueldo?), ni para quién." }, { "n": 94, "parte": "c", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Cotización a la Seguridad Social financiada por el Estado para los españoles dedicados al cuidado de sus hijos", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "No dice por qué base, cuánto tiempo ni si exige dejar de trabajar. Cuenta para la pensión futura.", "par": { "partido": "PP", "n": 114, "parte": "b" } }, { "n": 94, "parte": "d", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "la reducción de la carga fiscal de los productos de primera necesidad infantil, deducciones por material escolar o clases extraescolares", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "También ayudas para la vivienda y «la compra de vehículos por necesidades familiares». Ninguna con cifra." }, { "n": 94, "parte": "e", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "la gratuidad real de la educación infantil de 0 a 3 años", "condicion": { "hijoMenor3": true }, "clase": "con-cifra", "nota": "No dice cuándo ni cómo.", "par": { "partido": "PP", "n": 163, "parte": null } }, { "n": 95, "parte": "a", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Reforzar el presupuesto en dependencia, las ayudas para el cuidado en el hogar, el apoyo a familiares a cargo", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": "También más plazas en residencias. Sin cifras." }, { "n": 95, "parte": "b", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Refuerzo de las bonificaciones y deducciones para personas con discapacidad", "condicion": { "fueraDelPerfil": "discapacidad" }, "clase": "no-dice-cuanto", "nota": null }, { "n": 96, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Eliminar todas aquellas trabas que impiden que las ayudas a la dependencia lleguen de manera rápida e íntegra a los beneficiarios", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "sin-euros", "nota": "No fija plazos." }, { "n": 97, "parte": null, "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "protegerlos frente a los riesgos presentes en los entornos digitales", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": "Sin acción concreta ni edades.", "par": { "partido": "PP", "n": 168, "parte": null } }, { "n": 98, "parte": null, "tema": "sanidad", "cita": "potenciar los cuidados paliativos", "condicion": { "dependiente": true }, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "PP", "n": 226, "parte": null } }, { "n": 99, "parte": "a", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Reforzar los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y profesional de todos los trabajadores", "condicion": { "vive": [ "sueldo" ] }, "clase": "sin-euros", "nota": "Corte del texto: «todos los trabajadores».", "par": { "partido": "PP", "n": 162, "parte": null } }, { "n": 99, "parte": "b", "tema": "familia-y-natalidad", "cita": "Aumento del presupuesto en conciliación familiar con ampliación de los servicios complementarios de aula en los centros educativos", "condicion": { "hijosMin": 1 }, "clase": "sin-euros", "nota": null }, { "n": 112, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Aumento de la inversión en infraestructuras que incluya, al menos, red de carreteras, red ferroviaria", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": "Sin cifra.", "par": { "partido": "PP", "n": 122, "parte": null } }, { "n": 113, "parte": null, "tema": "infraestructuras-y-transporte", "cita": "Prioridad a la seguridad ferroviaria, al mantenimiento de una red abandonada e infradotada y a los servicios de Cercanías y Media Distancia", "condicion": {}, "clase": "sin-euros", "nota": null, "par": { "partido": "PP", "n": 120, "parte": null } } ] }, { "clave": "FA", "nombre": "Frente Amplio", "escanos2023": 31, "notaEscanos": "Sumar en 2023", "programa": null, "estado": "Sin programa para el 29N a 12 de noviembre; sin fecha anunciada." }, { "clave": "Podemos", "nombre": "Podemos", "escanos2023": 0, "notaEscanos": "dentro de Sumar en 2023", "programa": null, "estado": "Sin programa para el 29N a 12 de noviembre; sin fecha anunciada." } ], "asuntos": [ { "clave": "irpf", "titulo": "el IRPF de los sueldos y el salario mínimo", "medidas": { "PP": [ 177, 179 ], "Vox": [ 2 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rdl-20-2011", "texto": "Añadió en 2012 y 2013 un «gravamen complementario» a la cuota estatal del IRPF, es decir, una subida temporal del impuesto en esos dos años.", "norma": "Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público", "fecha": "2011-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2011/12/30/20" }, { "id": "ley-26-2014", "texto": "Bajó la escala estatal del IRPF y fijó los tramos que siguen hoy hasta 60.000 euros (9,5 %, 12 %, 15 %, 18,5 % y 22,5 %).", "norma": "Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006 del IRPF y otras normas tributarias", "fecha": "2014-11-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2014/11/27/26" }, { "id": "rd-1888-2011", "texto": "Mantuvo el salario mínimo en 641,40 euros al mes (en 14 pagas), la misma cuantía que en 2011, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1888/2011, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2012", "fecha": "2011-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2011/12/30/1888" }, { "id": "rd-1717-2012", "texto": "Fijó el salario mínimo en 645,30 euros al mes (en 14 pagas), un 0,6 % más que en 2012, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1717/2012, de 28 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2013", "fecha": "2012-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2012/12/28/1717" }, { "id": "rd-1046-2013", "texto": "Mantuvo el salario mínimo en 645,30 euros al mes (en 14 pagas), la misma cuantía que en 2013, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1046/2013, de 27 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2014", "fecha": "2013-12-30", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2013/12/27/1046" }, { "id": "rd-1106-2014", "texto": "Fijó el salario mínimo en 648,60 euros al mes (en 14 pagas), un 0,5 % más que en 2014, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1106/2014, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2015", "fecha": "2014-12-27", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2014/12/26/1106" }, { "id": "rd-1171-2015", "texto": "Fijó el salario mínimo en 655,20 euros al mes (en 14 pagas), un 1 % más que en 2015, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1171/2015, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2016", "fecha": "2015-12-30", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2015/12/29/1171" }, { "id": "rd-742-2016", "texto": "Fijó el salario mínimo en 707,70 euros al mes (en 14 pagas), un 8 % más que en 2016, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 742/2016, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2017", "fecha": "2016-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2016/12/30/742" }, { "id": "rd-1077-2017", "texto": "Fijó el salario mínimo en 735,90 euros al mes (en 14 pagas), un 4 % más que en 2017, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1077/2017, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2018", "fecha": "2017-12-30", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2017/12/29/1077" }, { "id": "ley-6-2018", "texto": "Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 5.565 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 13.115 euros, y menos hasta desaparecer en 16.825 euros. Eran los Presupuestos que presentó el Gobierno del PP en abril de 2018; la ley se publicó el 4-07-2018, cuando ya gobernaba el PSOE.", "norma": "Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (art. 59)", "fecha": "2018-07-04", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2018/07/03/6", "proyecto": "Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (121/000020), BOCG, Congreso, serie A, n.º 20-1, 5-04-2018: pág. 1 («Autor: Gobierno») y pág. 69 (el mismo art. 20)", "urlProyecto": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-20-1.PDF#page=69" } ], "votado": [ { "texto": "Se abstuvo (137 abstenciones).", "iniciativa": "Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso", "fecha": "2025-07-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion128/20250722/Votacion004/VOT_20250722200816.json" }, { "texto": "Votó a favor (136 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura)", "fecha": "2026-03-18", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion166/20260318/Votacion005/VOT_20260318175331.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Garantizaremos en el Estatuto de los trabajadores que el SMI se acompase al 60% del salario medio; medida tambien eficaz para lograr la igualdad salarial entre hombres y mujeres.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 26 del PDF (24 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Aumentaremos el mínimo por descendientes y personas dependientes en el IRPF con el fin de apoyar a las familias con hijos, impulsar la natalidad y acompañar en el cuidado de las personas mayores y dependiente.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 33 del PDF (31 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Desarrollar una reforma fiscal orientada a las familias coordinada con la política de gasto social. Para ello mejoraremos los incentivos por hijo y por dependencia y cuidados tanto en el IRPF como en las políticas de gasto.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 38 del PDF (36 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-3-2004", "texto": "Subió el salario mínimo a 490,80 euros al mes (en 14 pagas) desde el 1-07-2004, un 6,6 % más, a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.", "norma": "Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el incremento de su cuantía", "fecha": "2004-06-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2004/06/25/3" }, { "id": "rd-2388-2004", "texto": "Fijó el salario mínimo en 513 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.", "norma": "Real Decreto 2388/2004, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2005", "fecha": "2004-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2004/12/30/2388" }, { "id": "rd-1613-2005", "texto": "Fijó el salario mínimo en 540,90 euros al mes (en 14 pagas), un 5,4 % más que en 2005, a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.", "norma": "Real Decreto 1613/2005, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2006", "fecha": "2005-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2005/12/30/1613" }, { "id": "rd-1632-2006", "texto": "Fijó el salario mínimo en 570,60 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.", "norma": "Real Decreto 1632/2006, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2007", "fecha": "2006-12-30", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2006/12/29/1632" }, { "id": "rd-1763-2007", "texto": "Fijó el salario mínimo en 600 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.", "norma": "Real Decreto 1763/2007, de 28 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2008", "fecha": "2007-12-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2007/12/28/1763" }, { "id": "rd-2128-2008", "texto": "Fijó el salario mínimo en 624 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo e Inmigración.", "norma": "Real Decreto 2128/2008, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2009", "fecha": "2008-12-30", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2008/12/26/2128" }, { "id": "rd-2030-2009", "texto": "Fijó el salario mínimo en 633,30 euros al mes (en 14 pagas), un 1,5 % más que en 2009, a propuesta del ministro de Trabajo e Inmigración.", "norma": "Real Decreto 2030/2009, de 30 de diciembre, por el que se fija el Salario Mínimo Interprofesional para 2010", "fecha": "2009-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2009/12/30/2030" }, { "id": "rd-1795-2010", "texto": "Fijó el salario mínimo en 641,40 euros al mes (en 14 pagas), un 1,3 % más que en 2010, a propuesta del ministro de Trabajo e Inmigración.", "norma": "Real Decreto 1795/2010, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2011", "fecha": "2010-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2010/12/30/1795" }, { "id": "rd-1462-2018", "texto": "Fijó el salario mínimo en 900 euros al mes (en 14 pagas), un 22,3 % más que en 2018, a propuesta de la ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.", "norma": "Real Decreto 1462/2018, de 21 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2019", "fecha": "2018-12-27", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2018/12/21/1462" }, { "id": "rd-231-2020", "texto": "Fijó el salario mínimo en 950 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020", "fecha": "2020-02-05", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2020/02/04/231" }, { "id": "rd-817-2021", "texto": "Fijó el salario mínimo en 965 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021", "fecha": "2021-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/09/28/817" }, { "id": "rd-152-2022", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.000 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022", "fecha": "2022-02-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/02/22/152" }, { "id": "rd-99-2023", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.080 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 99/2023, de 14 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2023", "fecha": "2023-02-15", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2023/02/14/99" }, { "id": "rd-145-2024", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.134 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 145/2024, de 6 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2024", "fecha": "2024-02-07", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/02/06/145" }, { "id": "rd-87-2025", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.184 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 87/2025, de 11 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2025", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/02/11/87" }, { "id": "rd-126-2026", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.221 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 126/2026, de 18 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2026", "fecha": "2026-02-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2026/02/18/126" }, { "id": "ley-35-2006", "texto": "Nueva ley del IRPF, en vigor desde 2007. Fijó cuatro tramos en la escala general (24 %, 28 %, 37 % y 43 %, sumando la escala estatal y la autonómica que se aplicaba si la comunidad no aprobaba la suya), un tipo del 18 % para las rentas del ahorro y una reducción por rendimientos del trabajo de 4.000 euros al año para rendimientos netos del trabajo de hasta 9.000 euros, que baja hasta 2.600 euros desde 13.000 euros.", "norma": "Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (arts. 20, 63, 66, 74 y 76)", "fecha": "2006-11-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2006/11/28/35", "nota": "Los tipos de la escala salen de sumar la escala estatal (15,66 %, 18,27 %, 24,14 % y 27,13 %) y la complementaria (8,34 %, 9,73 %, 12,86 % y 15,87 %); los del ahorro, de sumar el 11,1 % y el 6,9 %. Texto original del BOE de 29-11-2006." }, { "id": "rdl-2-2008", "texto": "Creó desde el 1-01-2008 una deducción de 400 euros al año en el IRPF para quien tiene rendimientos del trabajo o de actividades económicas (nuevo artículo 80 bis de la Ley 35/2006). No podía pasar de lo que salía de aplicar el tipo medio del impuesto a esos rendimientos.", "norma": "Real Decreto-ley 2/2008, de 21 de abril, de medidas de impulso a la actividad económica (art. 1)", "fecha": "2008-04-22", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2008/04/21/2" }, { "id": "ley-26-2009", "texto": "Desde 2010 dejó la deducción de 400 euros solo para quien tiene una base imponible de menos de 12.000 euros al año: 400 euros hasta 8.000 euros y menos a partir de ahí, hasta desaparecer en 12.000 euros. También subió el tipo de las rentas del ahorro al 19 % (hasta 6.000 euros) y al 21 % (desde 6.000 euros).", "norma": "Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 (arts. 69 y 70)", "fecha": "2009-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2009/12/23/26", "nota": "El artículo 80 bis siguió en la ley, ya con este límite, hasta que lo suprimió la Ley 26/2014 (Gobierno del PP), según el historial del texto consolidado de la Ley 35/2006 en el BOE. Los tipos del ahorro salen de sumar la parte estatal (11,72 % y 12,95 %) y la autonómica (7,28 % y 8,05 %)." }, { "id": "ley-39-2010", "texto": "Desde 2011 añadió dos tramos a la escala estatal del IRPF: 22,5 % para la base liquidable general de más de 120.000 euros y 23,5 % para la de más de 175.000 euros. Por debajo de 120.000 euros, el tipo estatal más alto de la escala quedó en el 21,5 %.", "norma": "Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (art. 62)", "fecha": "2010-12-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2010/12/22/39", "nota": "Esta ley solo fija la escala estatal (12 %, 14 %, 18,5 %, 21,5 %, 22,5 % y 23,5 %). Los tipos del 44 % y del 45 % que se suelen citar incluyen la parte de cada comunidad, que no se ha comprobado." }, { "id": "ley-11-2020", "texto": "Añadió un tramo nuevo a la escala estatal del IRPF: 24,5 % para la base liquidable general de más de 300.000 euros. Los tramos de abajo no cambiaron.", "norma": "Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58)", "fecha": "2020-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2020/12/30/11" }, { "id": "ley-31-2022", "texto": "Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 6.498 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 14.047,5 euros, y menos hasta desaparecer en 19.747,5 euros.", "norma": "Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59)", "fecha": "2022-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/23/31" }, { "id": "ley-5-2025", "texto": "Creó una deducción en el IRPF de 340 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 16.576 euros (el SMI de 2025), que baja hasta desaparecer en 18.276 euros. Entró en una ley sobre el seguro de los vehículos a motor.", "norma": "Ley 5/2025, de 24 de julio (disposición final tercera, que añade la disposición adicional sexagésima primera a la Ley 35/2006 del IRPF)", "fecha": "2025-07-25", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2025/07/24/5" }, { "id": "rdl-5-2026", "texto": "Subió esa deducción a 590,89 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 17.094 euros (el SMI de 2026); baja hasta desaparecer en 20.048,45 euros.", "norma": "Real Decreto-ley 5/2026, de 17 de febrero (art. 28), por el que se adoptan medidas urgentes en respuesta a los daños causados por diversos fenómenos meteorológicos adversos", "fecha": "2026-02-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/02/17/5" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor (120 síes).", "iniciativa": "Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso", "fecha": "2025-07-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion128/20250722/Votacion004/VOT_20250722200816.json" }, { "texto": "Votó a favor (121 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura)", "fecha": "2026-03-18", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion166/20260318/Votacion005/VOT_20260318175331.json" } ], "campana": [ { "cita": "Pedro Sánchez ha garantizado que, mientras siga al frente del Gobierno, el SMI se incrementará cada año", "quien": "Pedro Sánchez, secretario general del PSOE (frase de la crónica, no cita textual), mitin en Bilbao", "medio": "Demócrata (crónica de agencias) (fuente no oficial)", "fecha": "2026-11-08", "url": "https://www.democrata.es/politica/sanchez-promete-blindar-pensiones-y-subir-el-smi-cada-ano-y-reclama-votar-en-masa-para-llegar-mucho-mas-lejos/", "resumenDeCronica": true } ] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votó en contra (32 noes). En la Comisión de Economía (10-06-2025), que aprobó la ley con competencia legislativa plena, su diputada Mejías Sánchez dejó dicho: «nuestros tres votos son en contra» (Diario de Sesiones n.º 355, pág. 13: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/CO/DSCD-15-CO-355.PDF).", "iniciativa": "Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso", "fecha": "2025-07-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion128/20250722/Votacion004/VOT_20250722200816.json" }, { "texto": "Votó en contra (32 noes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura)", "fecha": "2026-03-18", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion166/20260318/Votacion005/VOT_20260318175331.json" } ] }, "FA": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "rd-231-2020", "texto": "Fijó el salario mínimo en 950 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020", "fecha": "2020-02-05", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2020/02/04/231", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "ley-11-2020", "texto": "Añadió un tramo nuevo a la escala estatal del IRPF: 24,5 % para la base liquidable general de más de 300.000 euros. Los tramos de abajo no cambiaron.", "norma": "Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58)", "fecha": "2020-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2020/12/30/11", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rd-817-2021", "texto": "Fijó el salario mínimo en 965 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021", "fecha": "2021-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/09/28/817", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rd-152-2022", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.000 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022", "fecha": "2022-02-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/02/22/152", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). 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Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rd-145-2024", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.134 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 145/2024, de 6 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2024", "fecha": "2024-02-07", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/02/06/145" }, { "id": "rd-87-2025", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.184 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 87/2025, de 11 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2025", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/02/11/87" }, { "id": "ley-5-2025", "texto": "Creó una deducción en el IRPF de 340 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 16.576 euros (el SMI de 2025), que baja hasta desaparecer en 18.276 euros. Entró en una ley sobre el seguro de los vehículos a motor.", "norma": "Ley 5/2025, de 24 de julio (disposición final tercera, que añade la disposición adicional sexagésima primera a la Ley 35/2006 del IRPF)", "fecha": "2025-07-25", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2025/07/24/5" }, { "id": "rd-126-2026", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.221 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 126/2026, de 18 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2026", "fecha": "2026-02-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2026/02/18/126" }, { "id": "rdl-5-2026", "texto": "Subió esa deducción a 590,89 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 17.094 euros (el SMI de 2026); baja hasta desaparecer en 20.048,45 euros.", "norma": "Real Decreto-ley 5/2026, de 17 de febrero (art. 28), por el que se adoptan medidas urgentes en respuesta a los daños causados por diversos fenómenos meteorológicos adversos", "fecha": "2026-02-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/02/17/5" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor (26 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso", "fecha": "2025-07-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion128/20250722/Votacion004/VOT_20250722200816.json" }, { "texto": "Votó a favor (26 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura)", "fecha": "2026-03-18", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion166/20260318/Votacion005/VOT_20260318175331.json" } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Para ello, Podemos priorizará junto a los avances en derechos medidas que mejoren la realidad material de la gente como la subida del SMI para evitar la pérdida de poder adquisitivo, la eliminación de los desahucios, planes de vivienda que permitan acceder a alquiler asequibles, disposiciones para paliar la subida de los tipos de intereses, garantizar la subida de pensiones al IPC y propuestas valientes para evitar la subida especulativa de los precios de la cesta de la compra garantizando precios justos de compra a productores y de venta a consumidores.", "documento": "Podemos, Informe final «La fuerza para seguir transformando» (enmiendas aceptadas al documento político de la asamblea). Es una enmienda aceptada, no un programa electoral", "fecha": "noviembre de 2023", "pagina": "pág. 30 del PDF", "url": "https://podemos.info/wp-content/uploads/2023/11/INFORME-FINAL_LA-FUERZA-PARA-SEGUIR-TRANSFORMANDO.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-231-2020", "texto": "Fijó el salario mínimo en 950 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020", "fecha": "2020-02-05", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2020/02/04/231" }, { "id": "rd-817-2021", "texto": "Fijó el salario mínimo en 965 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021", "fecha": "2021-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/09/28/817" }, { "id": "rd-152-2022", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.000 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022", "fecha": "2022-02-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/02/22/152" }, { "id": "rd-99-2023", "texto": "Fijó el salario mínimo en 1.080 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.", "norma": "Real Decreto 99/2023, de 14 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2023", "fecha": "2023-02-15", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2023/02/14/99" }, { "id": "ley-11-2020", "texto": "Añadió un tramo nuevo a la escala estatal del IRPF: 24,5 % para la base liquidable general de más de 300.000 euros. Los tramos de abajo no cambiaron.", "norma": "Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58)", "fecha": "2020-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2020/12/30/11" }, { "id": "ley-31-2022", "texto": "Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 6.498 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 14.047,5 euros, y menos hasta desaparecer en 19.747,5 euros.", "norma": "Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59)", "fecha": "2022-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/23/31" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal.", "iniciativa": "Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso", "fecha": "2025-07-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion128/20250722/Votacion004/VOT_20250722200816.json" }, { "texto": "Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura)", "fecha": "2026-03-18", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion166/20260318/Votacion005/VOT_20260318175331.json" } ], "campana": [ { "cita": "para ello ha planteado medidas como subir el salario mínimo a 1.800 euros, reducir la jornada laboral a las 30 horas semanales o fijar la edad de jubilación a los 63 años", "quien": "Podemos (candidatura de Irene Montero), según la crónica", "medio": "Infobae (crónica con foto y etiqueta de Europa Press) (fuente no oficial)", "fecha": "2026-11-12", "url": "https://www.infobae.com/espana/agencias/2026/11/12/podemos-encara-una-campana-vital-con-el-tiron-de-irene-montero-y-el-tandem-con-rufian-como-principal-apuesta/", "resumenDeCronica": true } ] } }, "organismos": [ { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "Por último, las medidas [nota 7] detraen tres décimas, debido a que los aumentos de los límites para la reducción en los rendimientos del trabajo y en los mínimos de tributación y las eliminaciones a los límites en el Impuesto sobre Sociedades en 2024, compensan íntegramente la recaudación adicional derivada de la introducción de los nuevos impuestos de solidaridad sobre las grandes fortunas y sobre los plásticos.", "documento": "Documento técnico sobre la variabilidad de los ingresos tributarios 2025 (Documento técnico 2/26)", "fecha": "2026-02-11", "pagina": "pág. 12 del PDF", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/02/Documento_t%C3%A9cnico_variabilidad_ingresos_tributarios/DT-Variabilidad-de-ingresos-tributarios_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 177 ], "Vox": [ 2 ] }, "nota": "Habla de las rebajas del IRPF para rentas bajas aprobadas hasta 2024 (reducción por rendimientos del trabajo y mínimos de tributación), no de las de ningún programa. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Higher revenues from labour taxes explains 90% of the increase in Spain's tax burden over the last decade, reflecting a growing reliance on labour taxation. Non-indexation of personal income tax (PIT) brackets and rises in social security rates have accelerated Spain’s shift towards labour taxation.", "traduccion": "El aumento de los ingresos por impuestos sobre el trabajo explica el 90 % de la subida de la presión fiscal en España en la última década, lo que refleja una dependencia creciente de la tributación del trabajo. No actualizar los tramos del IRPF y las subidas de las cotizaciones sociales han acelerado ese desplazamiento hacia la tributación del trabajo.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 19, pág. 11", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 177, 179 ], "Vox": [ 2 ] }, "nota": "Describe el peso de los impuestos sobre el trabajo; no evalúa ninguna rebaja concreta. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "An in-work tax credit could be introduced to further support low-income households while safeguarding employment, integrating existing benefits.", "traduccion": "Podría introducirse una deducción fiscal asociada al empleo para apoyar aún más a los hogares de renta baja y a la vez salvaguardar el empleo, integrando las prestaciones ya existentes.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "declaración final (sin páginas)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 177 ] }, "nota": "Propone otra herramienta (una deducción por trabajar) para el mismo grupo de rentas bajas; no habla de dejar exento el SMI. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él. La versión en viñetas de imf.org daba otra frase («Introduce an in-work tax credit…») y sin «integrating existing benefits»; aquí va la del original. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 7), copiada letra a letra." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "Youth-specific personal income tax exemptions increase fiscal costs and are distortive without clear evidence of effectiveness in stemming youth emigration; reversing them is advisable.", "traduccion": "Las exenciones del impuesto sobre la renta solo para jóvenes aumentan el coste fiscal y distorsionan, sin pruebas claras de que sirvan para frenar la emigración de los jóvenes; es aconsejable revertirlas.", "documento": "Portugal: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-05-06", "pagina": "declaración final (sin páginas)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/05/06/mcs-05062026-portugal-staff-concluding-statement-of-the-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 179 ] }, "nota": "Habla de la exención del IRPF para jóvenes de Portugal, que no tiene el mismo diseño que la medida 179 del PP (100-75-50-25 % durante cuatro años). Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él. La versión en viñetas de imf.org daba otra frase («Reverse youth-specific…», sin «clear»); aquí va la del original, cotejada letra a letra con la declaración en párrafos en la copia que guardó Internet Archive el 06-05-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260506181841/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/05/06/mcs-05062026-portugal-staff-concluding-statement-of-the-2026-article-iv-mission). La traducción es nuestra: no se ha encontrado versión en español del FMI." }, { "quien": "Ley vigente (BOE)", "tipo": "ley", "cita": "a) cuando los rendimientos íntegros del trabajo a los que se refiere este apartado sean iguales o inferiores a 17.094 euros anuales: 590,89 euros anuales.", "documento": "Ley 35/2006 del IRPF, disposición adicional sexagésima primera, en la redacción del Real Decreto-ley 5/2026 (art. 28)", "fecha": "2026-02-19", "pagina": "art. 28 del Real Decreto-ley 5/2026", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/02/17/5", "aplicaA": { "PP": [ 177 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2026", "hecho:ley-5-2025" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2026", "hecho:ley-5-2025" ] }, "nota": "Hoy quien cobra el SMI de 2026 ya tiene una deducción que le deja sin pagar IRPF por su sueldo. La cifra está escrita en euros, así que cada subida del SMI ha necesitado una norma nueva (Ley 5/2025 para 2025 y este decreto para 2026). Lo nuevo de la medida 177 del PP es que el umbral suba solo, por ley, con cada SMI." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)", "tipo": "parecida", "cita": "El incremento de la reducción por rentas del trabajo tiende a compensar este coste, pero sólo en los tramos más bajos de renta, y agrava las distorsiones que afectan a este grupo, generando en particular tipos marginales de gravamen efectivo muy elevados para un tramo de rentas en torno a los 20.000 euros brutos.", "documento": "Los efectos de la no corrección por inflación del IRPF y de un aumento de la reducción por rendimientos del trabajo (Apuntes 2025/19)", "fecha": "abril de 2025", "pagina": "pág. 1 (resumen)", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2025/ap2025-19.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 177, "hecho:ley-6-2018" ], "PSOE": [ "hecho:ley-31-2022" ], "Podemos": [ "hecho:ley-31-2022" ], "FA": [ "hecho:ley-31-2022" ] }, "nota": "Crítica con la vía que se usó para las rentas bajas: subir la reducción por rentas del trabajo, como hicieron la Ley 6/2018 (Presupuestos que presentó el Gobierno del PP) y la Ley 31/2022 (pág. 1: «las mejoras de la reducción por rendimientos del trabajo introducidas entre 2015 y 2024 (una en 2018 y otra en 2022)»). La medida 177 del PP no dice qué vía usaría. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "diagnostico", "cita": "La reciente reforma del IRPF de 2022, activada en 2023, se une a la aprobada en 2018 para reducir la fiscalidad del colectivo de menores rentas, amortiguando al mismo tiempo el impacto de la inflación en la tributación de este colectivo. Sin embargo, ambas reformas han consolidado dos tarifas diferentes para declarantes y no declarantes: varios millones de contribuyentes soportan unas retenciones inferiores a la tarifa del IRPF y no tienen obligación de declarar. Esto, pese a ser en general una ventaja para estos contribuyentes, genera distorsiones, asimetrías y situaciones injustas en el IRPF, además de impedir la universalización de la declaración.", "documento": "EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor»", "fecha": "febrero de 2023", "pagina": "pág. 1 (resumen ejecutivo)", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2023/02/AAFF_ESP_EsadeEcPol_Insight45_Los-efectos-de-la-inflacion-en-el-IRPF-de-las-rentas-medias-bajas_final.pdf#page=1", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-6-2018" ], "PSOE": [ "hecho:ley-31-2022" ], "Podemos": [ "hecho:ley-31-2022" ], "FA": [ "hecho:ley-31-2022" ] }, "nota": "Habla de la reforma de 2018 (Ley 6/2018, Presupuestos que presentó el Gobierno del PP) y de la de 2022 (Ley 31/2022, Presupuestos de 2023). Propone una deducción que iguale la retención con la cuota de quien declara. No habla de dejar exento el salario mínimo por ley (PP 177): por eso no se aplica a esa medida. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar", "tipo": "diagnostico", "cita": "El mínimo por descendiente y las deducciones fiscales, al basarse en reducciones de base imponible no reembolsables, generan una paradoja redistributiva: las familias de rentas bajas sin base liquidable suficiente no pueden materializar el beneficio fiscal, mientras que las de rentas medias y altas obtienen un ahorro creciente con el nivel de ingresos (Frutos, 2020).", "documento": "Memorando «Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable»", "fecha": "2026-03-11", "pagina": "pág. 4 (pág. 5 del PDF)", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/03/memorando_pobreza_infantil_reforma_minimo_descendiente_IRPF_FA.pdf#page=5", "aplicaA": { "PP": [ 177 ] }, "nota": "Propone convertir el mínimo por descendiente en un crédito fiscal reembolsable; calcula un coste de unos 1.910 millones de euros al año (pág. 4, con microdatos de 2022). El PP (177) propone elevar los mínimos personales y familiares; el memorando dice que ese tipo de mínimo no llega a las familias sin cuota suficiente. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo (AIReF, Banco de España, Comisión o Consejo de la UE, OCDE, FMI, Tribunal de Cuentas, INE) ha evaluado todavía las medidas 177 y 179 del PP ni la medida 2 de Vox: todo lo citado es parecida, diagnóstico o ley.", "Voz a favor de dejar exento el SMI por ley y de forma automática (PP 177): no encontrada en Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, Fundación Alternativas ni IEE.", "Coste de la medida 179 del PP (IRPF de jóvenes) o de la bajada del IRPF de Vox: ni el programa ni ningún organismo o centro de la lista lo han publicado.", "Voz a favor del IRPF reducido para jóvenes (PP 179): no encontrada en los centros de la lista; solo la crítica del FMI sobre Portugal.", "Acuerdo de coalición PSOE–Sumar «España avanza» (24-10-2023): psoe.es bloquea la descarga automática (Incapsula) y no hay copia en las webs de los partidos; las copias de prensa (The Objective, Murcia Plaza) no se pudieron abrir enteras. No se cita.", "Programa de Sumar de 2023 («Un programa por ti»): no hay copia oficial localizada (movimientosumar.es no lo enlaza). No se cita: lo que dicen de él los periódicos es de segunda mano.", "Frente Amplio en campaña: solo se han encontrado anuncios sobre el impuesto al patrimonio de las grandes fortunas (Colau), que no es este asunto; nada con fecha sobre el IRPF de los sueldos o el SMI.", "Proposición de ley de Vox de 2024 (IRPF con tipos del 15 % y 25 % y mínimo de 22.000 euros): no se ha votado su toma en consideración, así que no hay voto que dar.", "EsadeEcPol: esta vez su web sí dejó descargar; se cita el Insight n.º 45 (febrero de 2023). Nada sobre dejar exento por ley el salario mínimo (PP 177) ni sobre el IRPF de los jóvenes (PP 179).", "Buscado en el IVIE: nada sobre el IRPF de los sueldos o el salario mínimo exento. Buscado en la Fundación Alternativas: se cita su memorando sobre el mínimo por descendiente (11-03-2026); nada sobre el salario mínimo exento ni el IRPF de los jóvenes.", "Decretos del salario mínimo: se ponen todos los de los Gobiernos del PP (2012-2018) y del PSOE (2004-2011 y desde 2019), para comparar con la misma vara. El de 2004 (Real Decreto-ley 3/2004) subió el SMI desde el 1 de julio; el de enero de 2004 lo aprobó el Gobierno anterior y no se pone.", "Ley 6/2018 (Presupuestos de 2018): va como «hecho» del PP porque el proyecto lo presentó el Gobierno del PP (BOCG, Congreso, serie A, n.º 20-1, 5-04-2018, «Autor: Gobierno»), aunque se publicó el 4-07-2018, con Pedro Sánchez ya como presidente (Real Decreto 354/2018, BOE de 2-06-2018).", "Normas del IRPF de los Gobiernos del PSOE de 2004-2011: se ponen la Ley 35/2006 (la ley del IRPF), el Real Decreto-ley 2/2008 (deducción de 400 euros), la Ley 26/2009 (que la limitó) y la Ley 39/2010 (tramos estatales de más de 120.000 y 175.000 euros), comprobadas en el BOE. Ninguna de las voces citadas habla de ellas: Fedea y EsadeEcPol hablan de las subidas de la reducción por rendimientos del trabajo de 2018 y 2022; el Consejo de la UE, de la última década; la AIReF, de las medidas hasta 2024. Por eso no se les aplica ninguna, igual que a la Ley 26/2014 y al Real Decreto-ley 20/2011 del PP.", "Buscado en el IEE (lista de publicaciones de su web e informe «Competitividad fiscal 2025», julio de 2026): nada sobre el salario mínimo exento ni el IRPF de los jóvenes.", "IRPF de los jóvenes (PP 179): la única crítica con cifras para España que se ha encontrado es de Gestha (técnicos del Ministerio de Hacienda), que es un sindicato: no se cita.", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; no se ha encontrado ninguna frase suya sobre dejar exento el salario mínimo, el IRPF de los jóvenes o la reducción por rendimientos del trabajo. Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "deflactar", "titulo": "actualizar el IRPF con la inflación", "medidas": { "PP": [ 178, 158 ], "Vox": [] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "ley-26-2014", "texto": "Fijó la escala estatal del IRPF y el mínimo del contribuyente (5.550 euros) que siguen hoy en las mismas cifras: los tramos de 12.450, 20.200, 35.200 y 60.000 euros no se han vuelto a tocar desde entonces.", "norma": "Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006 del IRPF y otras normas tributarias", "fecha": "2014-11-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2014/11/27/26" }, { "id": "ley-6-2018", "texto": "No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (5.565 euros al año hasta 13.115 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 16.825 euros). Eran los Presupuestos que presentó el Gobierno del PP en abril de 2018; la ley se publicó el 4-07-2018, cuando ya gobernaba el PSOE.", "norma": "Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (art. 59)", "fecha": "2018-07-04", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2018/07/03/6", "proyecto": "Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (121/000020), BOCG, Congreso, serie A, n.º 20-1, 5-04-2018: pág. 1 («Autor: Gobierno») y pág. 69 (el mismo art. 20)", "urlProyecto": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-20-1.PDF#page=69" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor (88 síes).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones)", "fecha": "2022-09-15", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion199/20220915/Votacion022/VOT_20230302181040.xml" }, { "texto": "Votó a favor (137 síes). Era su iniciativa.", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4", "fecha": "2025-06-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion118/20250612/Votacion001/VOT_20250612132238.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "ley-11-2020", "texto": "Solo añadió un tramo arriba (24,5 % estatal desde 300.000 euros); los tramos de la escala hasta 60.000 euros siguieron en las mismas cifras que fijó la Ley 26/2014.", "norma": "Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58)", "fecha": "2020-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2020/12/30/11" }, { "id": "ley-31-2022", "texto": "No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (6.498 euros al año hasta 14.047,5 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 19.747,5 euros). El artículo se titula «Reducción del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a trabajadores y pensionistas».", "norma": "Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59)", "fecha": "2022-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/23/31" } ], "votado": [ { "texto": "Votó en contra (120 noes).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones)", "fecha": "2022-09-15", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion199/20220915/Votacion022/VOT_20230302181040.xml" }, { "texto": "Votó en contra (119 noes).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4", "fecha": "2025-06-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion118/20250612/Votacion001/VOT_20250612132238.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": true, "votado": [ { "texto": "Votó a favor (52 síes).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones)", "fecha": "2022-09-15", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion199/20220915/Votacion022/VOT_20230302181040.xml" }, { "texto": "Votó a favor (33 síes). Había presentado una enmienda, que no se incorporó, con un IRPF exento para rentas de menos de 22.000 euros y tipos del 15 % (hasta 70.000 euros) y del 25 % (BOCG, serie D, n.º 360, pág. 3).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4", "fecha": "2025-06-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion118/20250612/Votacion001/VOT_20250612132238.json" } ] }, "FA": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "ley-11-2020", "texto": "Solo añadió un tramo arriba (24,5 % estatal desde 300.000 euros); los tramos de la escala hasta 60.000 euros siguieron en las mismas cifras que fijó la Ley 26/2014.", "norma": "Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58)", "fecha": "2020-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2020/12/30/11", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "ley-31-2022", "texto": "No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (6.498 euros al año hasta 14.047,5 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 19.747,5 euros). El artículo se titula «Reducción del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a trabajadores y pensionistas».", "norma": "Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59)", "fecha": "2022-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/23/31", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Votó en contra (33 noes del grupo Unidas Podemos y 2 de Más País-Equo). El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones)", "fecha": "2022-09-15", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion199/20220915/Votacion022/VOT_20230302181040.xml" }, { "texto": "Votó en contra (27 noes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4", "fecha": "2025-06-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion118/20250612/Votacion001/VOT_20250612132238.json" } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "ley-11-2020", "texto": "Solo añadió un tramo arriba (24,5 % estatal desde 300.000 euros); los tramos de la escala hasta 60.000 euros siguieron en las mismas cifras que fijó la Ley 26/2014.", "norma": "Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58)", "fecha": "2020-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2020/12/30/11" }, { "id": "ley-31-2022", "texto": "No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (6.498 euros al año hasta 14.047,5 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 19.747,5 euros). El artículo se titula «Reducción del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a trabajadores y pensionistas».", "norma": "Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59)", "fecha": "2022-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/23/31" } ], "votado": [ { "texto": "Votó en contra: estaba dentro del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), que votó no (33 noes).", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones)", "fecha": "2022-09-15", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion199/20220915/Votacion022/VOT_20230302181040.xml" }, { "texto": "Votó en contra: los cuatro diputados de Podemos, no. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal.", "iniciativa": "Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4", "fecha": "2025-06-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion118/20250612/Votacion001/VOT_20250612132238.json" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "Este efecto es mayor en las rentas medias y medias-altas, y produce un aumento de los tipos efectivos a lo largo de toda la distribución de declarantes, lo que provoca una reducción de la desigualdad de la renta neta. Se estima que en torno a la mitad del incremento de la ratio de IRPF sobre PIB observado entre 2019 y 2023 estaría explicada por el efecto progresividad en frío.", "documento": "Progresividad en frío: el impacto heterogéneo de la inflación sobre la recaudación por IRPF (Documentos Ocasionales n.º 2422), de Sofía Balladares y Esteban García-Miralles", "fecha": "2024", "pagina": "pág. 5 (resumen)", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosOcasionales/24/Fich/do2422.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Da datos para los dos lados: no actualizar sube lo que se paga en toda la escala y, a la vez, reduce la desigualdad de la renta después de impuestos. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "No deflactación IRPF 3,4 1,8 1,7 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8", "documento": "Informe sobre el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo 2025-2028 (Informe 51/24), cuadro 5: «Desglose de las medidas de ingresos para 2024-2029 (miles de millones de €)»", "fecha": "2024-11-05", "pagina": "pág. 38", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2024/12/Informe-Plan-Fiscal-y-Estructural-de-Medio-Plazo-2025-2028.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Son las columnas 2024 a 2031: la AIReF cuenta 3.400 millones en 2024 por no deflactar el IRPF y entre 1.700 y 1.800 millones en cada uno de los años siguientes. Es lo que se recauda de más, no el coste de la medida 178 del PP, que no dice si corregirá la inflación pasada o solo la de cada año. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "En conjunto, la evolución macroeconómica es el factor que más impulsa el crecimiento (1,2 puntos de PIB), seguido de la progresividad en frío (seis décimas), que afecta al IRPF como consecuencia de la no adaptación de los tramos a la elevada inflación en los años recientes.", "documento": "Documento técnico sobre la variabilidad de los ingresos tributarios 2025 (Documento técnico 2/26)", "fecha": "2026-02-11", "pagina": "pág. 12 del PDF", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/02/Documento_t%C3%A9cnico_variabilidad_ingresos_tributarios/DT-Variabilidad-de-ingresos-tributarios_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Habla del aumento de los ingresos tributarios entre 2019 y 2024. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Non-indexation of personal income tax (PIT) brackets and rises in social security rates have accelerated Spain’s shift towards labour taxation.", "traduccion": "No actualizar los tramos del IRPF y las subidas de las cotizaciones sociales han acelerado el desplazamiento de España hacia la tributación del trabajo.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 19, pág. 11", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Describe el efecto; no recomienda deflactar. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "quien": "INE", "tipo": "diagnostico", "cita": "Nacional. Índice general. Índice.: diciembre de 2015, 93,663; diciembre de 2025, 119,942", "documento": "Índice de Precios de Consumo, serie IPC251852", "fecha": "consultado el 2026-11-12", "pagina": "serie IPC251852", "url": "https://servicios.ine.es/wstempus/js/ES/DATOS_SERIE/IPC251852?date=20151201:20251201", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Cálculo de esta web con esos dos índices: los precios subieron un 28,1 % entre diciembre de 2015 y diciembre de 2025, desde que se fijó la escala de hoy. El PP habla de «casi un 30%». La consulta pide la serie hasta diciembre de 2025." }, { "quien": "Ley vigente (BOE)", "tipo": "ley", "cita": "Base liquidable – Hasta euros Cuota íntegra – Euros Resto base liquidable – Hasta euros Tipo aplicable – Porcentaje 0,00 0,00 12.450,00 9,50 12.450,00 1.182,75 7.750,00 12,00 20.200,00 2.112,75 15.000,00 15,00 35.200,00 4.362,75 24.800,00 18,50 60.000,00 8.950,75 240.000,00 22,50 300.000,00 62.950,75 En adelante 24,50", "documento": "Ley 35/2006 del IRPF, texto consolidado, art. 63 (escala general estatal); y art. 57: «El mínimo del contribuyente será, con carácter general, de 5.550 euros anuales.»", "fecha": "texto consolidado con última actualización del 2026-11-11", "pagina": "arts. 57 y 63", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-20764", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158, "hecho:ley-26-2014" ] }, "nota": "Hoy la escala estatal y el mínimo del contribuyente no se actualizan solos con la inflación: cambian solo si se aprueba una ley. Los tramos hasta 60.000 euros y el mínimo de 5.550 euros vienen de la Ley 26/2014." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Ignacio Zubiri Oria (catedrático de Hacienda Pública, Universidad del País Vasco); ponencia en la conferencia del 40 aniversario de Fedea", "tipo": "parecida", "cita": "En realidad, la subida más importante, y probablemente más injusta, de tipos que se ha hecho se debe a la no indexación del IRPF con la inflación. Esta subida encubierta es un engaño a los contribuyentes que deslegitima el sistema fiscal.", "documento": "Consolidación, evolución reciente de los impuestos y reforma fiscal (Estudios sobre la Economía Española 2026/10)", "fecha": "marzo de 2026", "pagina": "pág. 21 del PDF", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/eee/2026/eee2026-10.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Habla de no haber deflactado en 2019-2025, no del programa del PP. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)", "tipo": "parecida", "cita": "Los resultados confirman que la no corrección del impuesto tiene un coste significativo para la inmensa mayoría de los contribuyentes que es, además, proporcionalmente mayor para los de menor renta.", "documento": "Los efectos de la no corrección por inflación del IRPF y de un aumento de la reducción por rendimientos del trabajo (Apuntes 2025/19)", "fecha": "abril de 2025", "pagina": "pág. 1 (resumen)", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2025/ap2025-19.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "centro": "Funcas", "autor": "Desiderio Romero-Jordán (Universidad Rey Juan Carlos y Funcas)", "tipo": "parecida", "cita": "El método más eficaz y transparente para hacer frente a la progresividad en frío es la indexación periódica y automática del impuesto, tanto de los tramos de la tarifa como del importe de las desgravaciones del impuesto. Sin embargo, este tipo de prácticas no están generalizadas en el ámbito de la UE.", "documento": "Estimación de la progresividad en frío del IRPF por niveles de renta en el periodo 2021-2024 (Cuadernos de Información Económica n.º 305)", "fecha": "marzo-abril de 2025", "pagina": "pág. 49 (pág. 4 del PDF)", "url": "https://www.funcas.es/descargar/219960/", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Defiende una actualización automática cada año, de tramos y desgravaciones; el PP habla de deflactar la tarifa y los «principales parámetros». El mismo artículo calcula unos 9.700 millones recaudados de más en 2021-2024 por no actualizar las desgravaciones. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Servicio Técnico del IEE y otros autores (informe colectivo)", "tipo": "diagnostico", "cita": "De este incremento, aproximadamente el 77% se debe al aumento de los tipos medios efectivos como consecuencia de la no actualización adecuada del impuesto a la evolución de la inflación, produciéndose lo que se denomina el efecto de progresividad en frío. Este efecto, además, ha sido más significativo en España que en otros países del área euro (Banco de España, 2025).", "documento": "Opinión del IEE. La prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado", "fecha": "mayo de 2025", "pagina": "pág. 21 del PDF", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/05/27/25/opinion-del-iee-mayo-2025.-la-prorroga-para-2025-de-los-presupuestos-generales-del-estado.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Describe el efecto (se refiere al aumento del peso del IRPF sobre el PIB, 1,3 puntos); en esta frase no recomienda una medida. El IEE está ligado a la CEOE; va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "parecida", "cita": "Sobre esta cuestión, cabría señalar un par de cuestiones: en primer lugar, que corregir y adaptar todo el IRPF a la inflación tiene un coste muy importante. Si en 2022 el IRPF habrá recaudado unos 110.000 millones de euros, actualizarlo completamente a una inflación del 8,4% supone renunciar a recaudar unos 9.000 millones de euros, lo que es casi un punto de PIB más de déficit. La segunda cuestión es que este importe de menor recaudación supone, por definición, mayor capacidad de gasto para los hogares, lo que alimenta la inflación.", "documento": "EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor»", "fecha": "febrero de 2023", "pagina": "pág. 16", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2023/02/AAFF_ESP_EsadeEcPol_Insight45_Los-efectos-de-la-inflacion-en-el-IRPF-de-las-rentas-medias-bajas_final.pdf#page=16", "aplicaA": { "PP": [ 178 ] }, "nota": "Habla de actualizar todo el IRPF con la inflación de 2022 (8,4 %); los 9.000 millones son un cálculo de los autores para ese año. El mismo documento propone, a medio plazo, actualizar el IRPF de las rentas medias-bajas (pág. 2; entrada siguiente). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "parecida", "cita": "Actualizar el IRPF efectivo de las rentas media-bajas que absorben impactos inflacionarios desproporcionados para aminorarlos, especialmente si volvemos a una situación de tasas de inflación más significativas a las observadas antes de 2021.", "documento": "EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor»", "fecha": "febrero de 2023", "pagina": "pág. 2 (resumen ejecutivo, «A medio plazo»)", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2023/02/AAFF_ESP_EsadeEcPol_Insight45_Los-efectos-de-la-inflacion-en-el-IRPF-de-las-rentas-medias-bajas_final.pdf#page=2", "aplicaA": { "PP": [ 178, 158 ] }, "nota": "Pide actualizar el IRPF solo de las rentas medias-bajas, no toda la tarifa como el PP (178). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "diagnostico", "cita": "La reciente reforma del IRPF de 2022, activada en 2023, se une a la aprobada en 2018 para reducir la fiscalidad del colectivo de menores rentas, amortiguando al mismo tiempo el impacto de la inflación en la tributación de este colectivo. Sin embargo, ambas reformas han consolidado dos tarifas diferentes para declarantes y no declarantes: varios millones de contribuyentes soportan unas retenciones inferiores a la tarifa del IRPF y no tienen obligación de declarar. Esto, pese a ser en general una ventaja para estos contribuyentes, genera distorsiones, asimetrías y situaciones injustas en el IRPF, además de impedir la universalización de la declaración.", "documento": "EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor»", "fecha": "febrero de 2023", "pagina": "pág. 1 (resumen ejecutivo)", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2023/02/AAFF_ESP_EsadeEcPol_Insight45_Los-efectos-de-la-inflacion-en-el-IRPF-de-las-rentas-medias-bajas_final.pdf#page=1", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-6-2018" ], "PSOE": [ "hecho:ley-31-2022" ], "Podemos": [ "hecho:ley-31-2022" ], "FA": [ "hecho:ley-31-2022" ] }, "nota": "Habla de la reforma de 2018 (Ley 6/2018, Presupuestos que presentó el Gobierno del PP) y de la de 2022 (Ley 31/2022, Presupuestos de 2023). Propone una deducción que iguale la retención con la cuota de quien declara. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar", "tipo": "diagnostico", "cita": "El mínimo por descendiente y las deducciones fiscales, al basarse en reducciones de base imponible no reembolsables, generan una paradoja redistributiva: las familias de rentas bajas sin base liquidable suficiente no pueden materializar el beneficio fiscal, mientras que las de rentas medias y altas obtienen un ahorro creciente con el nivel de ingresos (Frutos, 2020).", "documento": "Memorando «Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable»", "fecha": "2026-03-11", "pagina": "pág. 4 (pág. 5 del PDF)", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/03/memorando_pobreza_infantil_reforma_minimo_descendiente_IRPF_FA.pdf#page=5", "aplicaA": { "PP": [ 158 ] }, "nota": "Propone convertir el mínimo por descendiente en un crédito fiscal reembolsable; calcula un coste de unos 1.910 millones de euros al año (pág. 4, con microdatos de 2022). El PP (158) propone actualizar con la inflación todos los mínimos familiares y, además, juntar las deducciones familiares en una sola, reembolsable. El memorando critica el diseño del mínimo y pide que sea reembolsable. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ha evaluado la medida 178 del PP ni la 158 (mínimos familiares con la inflación); todo lo citado es diagnóstico o ley.", "Vox: su programa de 2026 no habla de deflactar ni de la inflación en el IRPF (se buscó «deflact», «inflación», «IPC» y «poder adquisitivo» en las 115 medidas).", "PSOE: su programa de 2023 no propone deflactar (se buscó «deflact» e «inflación»). No hay iniciativa registrada.", "Frente Amplio y Podemos: no se ha encontrado nada por escrito ni iniciativa registrada. Lo que la prensa atribuye al diputado de Sumar Carlos Martín (junio de 2026, El Español) fue una petición oral en comisión: no se cita.", "Voz crítica con nombre contra deflactar toda la tarifa: solo la de EsadeEcPol (Insight n.º 45, pág. 16: el coste y el efecto sobre la inflación). En Fedea, Funcas, IVIE, Fundación Alternativas, IEE y universidades no se ha encontrado otra. Sigue como contrapeso el Banco de España (no actualizar reduce la desigualdad de la renta después de impuestos).", "Coste de la medida 178 del PP: no publicado; depende de si corrige la inflación pasada (desde 2015 o desde 2021) o solo la de cada año, y el programa no lo dice.", "La cifra de «11.000 millones» que la prensa y la propia PNL del PP atribuyen al Banco de España no aparece en el Documento Ocasional 2422: no se usa.", "Normas del IRPF de los Gobiernos del PSOE de 2004-2011 (por ejemplo, la escala de la propia Ley 35/2006): no se han revisado para este asunto.", "Buscado en el IVIE: nada sobre deflactar el IRPF.", "Buscado en la Fundación Alternativas: el VII Informe sobre la desigualdad (7-05-2026) tiene un capítulo sobre inflación y desigualdad, pero no habla de deflactar la tarifa del IRPF; se cita su memorando sobre el mínimo por descendiente (11-03-2026), por la medida 158 del PP.", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; no se ha encontrado ninguna frase suya firmada sobre deflactar el IRPF (los textos del Instituto sobre la «progresividad en frío» son de otros autores, como el «Impuestómetro»). Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "iva", "titulo": "el IVA de los alimentos y los impuestos de la luz y la energía", "medidas": { "PP": [ 180, 229 ], "Vox": [ 2, 8 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rdl-20-2012", "texto": "Subió el IVA general del 18 % al 21 % y el reducido del 8 % al 10 %.", "norma": "Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad", "fecha": "2012-07-14", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2012/07/13/20" }, { "id": "ley-15-2012", "texto": "Creó el impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica, del 7 % («El Impuesto se exigirá al tipo del 7 por ciento», art. 8): es el impuesto que la medida 229 del PP propone eliminar.", "norma": "Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética", "fecha": "2012-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2012/12/27/15" } ], "votado": [ { "texto": "Se abstuvo (88 abstenciones).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania)", "fecha": "2022-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion195/20220714/Votacion180/VOT_20230302182338.xml" }, { "texto": "Se abstuvo (85 abstenciones).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas)", "fecha": "2023-01-24", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion230/20230124/Votacion001/VOT_20230302131934.xml" }, { "texto": "Votó en contra (137 noes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas)", "fecha": "2024-01-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion015/20240110/Votacion004/VOT_20240111114814.xml" }, { "texto": "Se abstuvo (137 abstenciones).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas)", "fecha": "2024-07-23", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion056/20240723/Votacion075/VOT_20240723221746.xml" }, { "texto": "Se abstuvo (137 abstenciones).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas)", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion170/20260326/Votacion001/VOT_20260326165352.xml" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Celiaquía: daremos apoyo económico a la dieta sin gluten para paliar el sobrecoste de los pacientes a la hora de adquirir estos productos (mediante la aplicación de un IVA súper reducido a dichos alimentos y/o fijando ayudas directas periódicas a las personas celiacas.).", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 203 del PDF (197 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Las medidas contundentes y eficaces de respuesta a la escalada de los precios de la energía han permitido también contener la inflación, proteger las rentas de las familias, así como la competitividad de autónomos y empresas. En efecto, la “solución ibérica” para bajar el precio de la electricidad, las fuertes rebajas de la fiscalidad energética, el apoyo a las familias y las ayudas para los sectores más afectados por la subida de costes (transporte, industria electro y gas-intensiva, sector agroalimentario, etc.) han permitido un ahorro de 5.000 millones de euros para empresas y familias.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023 (balance de lo hecho, no propuesta)", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "págs. 17-18 del PDF (15-16 impresas)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "ley-26-2009", "texto": "Subió el IVA general del 16 % al 18 % y el reducido del 7 % al 8 %, desde el 1-07-2010.", "norma": "Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 (art. 79)", "fecha": "2009-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2009/12/23/26" }, { "id": "rdl-12-2021", "texto": "Bajó el IVA de la luz del 21 % al 10 % para los contratos de hasta 10 kW (con el precio mayorista por encima de 45 €/MWh) hasta el 31-12-2021, y dejó fuera de la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica lo producido en el tercer trimestre de 2021.", "norma": "Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía", "fecha": "2021-06-25", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2021/06/24/12" }, { "id": "rdl-11-2022", "texto": "Bajó el IVA de la luz al 5 % del 1-07-2022 al 31-12-2022 para los contratos de hasta 10 kW, entre otros.", "norma": "Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio (art. 18)", "fecha": "2022-06-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/06/25/11" }, { "id": "rdl-20-2022", "texto": "Puso el IVA del 0 % al pan, las harinas panificables, la leche, los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, y el 5 % a los aceites y las pastas, desde el 1-01-2023. La carne y el pescado no entraron.", "norma": "Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (art. 72)", "fecha": "2022-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/12/27/20" }, { "id": "rdl-8-2023", "texto": "Prorrogó el IVA del 0 % de los alimentos básicos y el 5 % de aceites y pastas hasta junio de 2024, y puso el IVA de la luz al 10 % durante 2024 para contratos de hasta 10 kW cuando el precio mayorista del mes anterior pasara de 45 €/MWh (art. 21).", "norma": "Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre", "fecha": "2023-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2023/12/27/8" }, { "id": "rdl-4-2024", "texto": "Dejó el IVA de los alimentos básicos al 2 % de octubre a diciembre de 2024 (al 0 % hasta septiembre), y pasó el aceite de oliva al 4 % de forma permanente desde el 1-01-2025.", "norma": "Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio", "fecha": "2024-06-27", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2024/06/26/4" }, { "id": "rdl-7-2026", "texto": "Bajó al 10 % el IVA de la luz (contratos de menos de 10 kW), el gas y los carburantes, y el impuesto especial sobre la electricidad del 5,11269632 % al 0,5 %, hasta el 30-06-2026; también rebajó la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica en el primer y segundo trimestre de 2026.", "norma": "Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio (arts. 40, 41 y 42)", "fecha": "2026-03-21", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/03/20/7" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor (119 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania)", "fecha": "2022-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion195/20220714/Votacion180/VOT_20230302182338.xml" }, { "texto": "Votó a favor (120 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas)", "fecha": "2023-01-24", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion230/20230124/Votacion001/VOT_20230302131934.xml" }, { "texto": "Votó a favor (121 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas)", "fecha": "2024-01-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion015/20240110/Votacion004/VOT_20240111114814.xml" }, { "texto": "Votó a favor (119 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas)", "fecha": "2024-07-23", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion056/20240723/Votacion075/VOT_20240723221746.xml" }, { "texto": "Votó a favor (121 síes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas)", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion170/20260326/Votacion001/VOT_20260326165352.xml" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votó en contra (51 noes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania)", "fecha": "2022-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion195/20220714/Votacion180/VOT_20230302182338.xml" }, { "texto": "Se abstuvo (52 abstenciones).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas)", "fecha": "2023-01-24", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion230/20230124/Votacion001/VOT_20230302131934.xml" }, { "texto": "Votó en contra (33 noes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas)", "fecha": "2024-01-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion015/20240110/Votacion004/VOT_20240111114814.xml" }, { "texto": "Votó en contra (33 noes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas)", "fecha": "2024-07-23", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion056/20240723/Votacion075/VOT_20240723221746.xml" }, { "texto": "Votó en contra (33 noes).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas)", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion170/20260326/Votacion001/VOT_20260326165352.xml" } ] }, "FA": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "rdl-12-2021", "texto": "Bajó el IVA de la luz del 21 % al 10 % para los contratos de hasta 10 kW (con el precio mayorista por encima de 45 €/MWh) hasta el 31-12-2021, y dejó fuera de la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica lo producido en el tercer trimestre de 2021.", "norma": "Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía", "fecha": "2021-06-25", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2021/06/24/12", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rdl-11-2022", "texto": "Bajó el IVA de la luz al 5 % del 1-07-2022 al 31-12-2022 para los contratos de hasta 10 kW, entre otros.", "norma": "Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio (art. 18)", "fecha": "2022-06-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/06/25/11", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rdl-20-2022", "texto": "Puso el IVA del 0 % al pan, las harinas panificables, la leche, los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, y el 5 % a los aceites y las pastas, desde el 1-01-2023. La carne y el pescado no entraron.", "norma": "Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (art. 72)", "fecha": "2022-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/12/27/20", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rdl-8-2023", "texto": "Prorrogó el IVA del 0 % de los alimentos básicos y el 5 % de aceites y pastas hasta junio de 2024, y puso el IVA de la luz al 10 % durante 2024 para contratos de hasta 10 kW cuando el precio mayorista del mes anterior pasara de 45 €/MWh (art. 21).", "norma": "Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre", "fecha": "2023-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2023/12/27/8" }, { "id": "rdl-4-2024", "texto": "Dejó el IVA de los alimentos básicos al 2 % de octubre a diciembre de 2024 (al 0 % hasta septiembre), y pasó el aceite de oliva al 4 % de forma permanente desde el 1-01-2025.", "norma": "Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio", "fecha": "2024-06-27", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2024/06/26/4" }, { "id": "rdl-7-2026", "texto": "Bajó al 10 % el IVA de la luz (contratos de menos de 10 kW), el gas y los carburantes, y el impuesto especial sobre la electricidad del 5,11269632 % al 0,5 %, hasta el 30-06-2026; también rebajó la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica en el primer y segundo trimestre de 2026.", "norma": "Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio (arts. 40, 41 y 42)", "fecha": "2026-03-21", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/03/20/7" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor (33 síes del grupo Unidas Podemos y 2 de Más País-Equo). El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania)", "fecha": "2022-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion195/20220714/Votacion180/VOT_20230302182338.xml" }, { "texto": "Votó a favor (33 síes del grupo Unidas Podemos y 2 de Más País-Equo). El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas)", "fecha": "2023-01-24", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion230/20230124/Votacion001/VOT_20230302131934.xml" }, { "texto": "Votó a favor (25 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas)", "fecha": "2024-01-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion015/20240110/Votacion004/VOT_20240111114814.xml" }, { "texto": "Votó a favor (27 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas)", "fecha": "2024-07-23", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion056/20240723/Votacion075/VOT_20240723221746.xml" }, { "texto": "Votó a favor (25 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas)", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion170/20260326/Votacion001/VOT_20260326165352.xml" } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "rdl-12-2021", "texto": "Bajó el IVA de la luz del 21 % al 10 % para los contratos de hasta 10 kW (con el precio mayorista por encima de 45 €/MWh) hasta el 31-12-2021, y dejó fuera de la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica lo producido en el tercer trimestre de 2021.", "norma": "Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía", "fecha": "2021-06-25", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2021/06/24/12" }, { "id": "rdl-11-2022", "texto": "Bajó el IVA de la luz al 5 % del 1-07-2022 al 31-12-2022 para los contratos de hasta 10 kW, entre otros.", "norma": "Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio (art. 18)", "fecha": "2022-06-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/06/25/11" }, { "id": "rdl-20-2022", "texto": "Puso el IVA del 0 % al pan, las harinas panificables, la leche, los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, y el 5 % a los aceites y las pastas, desde el 1-01-2023. La carne y el pescado no entraron.", "norma": "Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (art. 72)", "fecha": "2022-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/12/27/20" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor: estaba en el grupo Unidas Podemos, que votó sí (33).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania)", "fecha": "2022-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion195/20220714/Votacion180/VOT_20230302182338.xml" }, { "texto": "Votó a favor: estaba en el grupo Unidas Podemos, que votó sí (33).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas)", "fecha": "2023-01-24", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion230/20230124/Votacion001/VOT_20230302131934.xml" }, { "texto": "Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas)", "fecha": "2024-01-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion015/20240110/Votacion004/VOT_20240111114814.xml" }, { "texto": "Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas)", "fecha": "2024-07-23", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion056/20240723/Votacion075/VOT_20240723221746.xml" }, { "texto": "Se abstuvo: los cuatro diputados de Podemos se abstuvieron. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas)", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion170/20260326/Votacion001/VOT_20260326165352.xml" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Nuestros resultados indican que, a nivel del supermercado, la traslación de la rebaja del IVA fue casi completa. Sin embargo, observamos diferencias en la traslación a los precios finales entre los distintos tipos de productos.", "documento": "Analysing the VAT cut pass-through in Spain using web-scraped supermarket data and machine learning (Documentos de Trabajo n.º 2417), de Nicolás Forteza, Elvira Prades y Marc Roca", "fecha": "mayo de 2024", "pagina": "resumen en español", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosTrabajo/24/Files/dt2417e.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Habla de la rebaja de 2023 (Real Decreto-ley 20/2022), que no incluía la carne, el pescado ni las conservas que añade el PP. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "parecida", "cita": "SÍ, aunque no cumple el objetivo de forma eficiente desde el punto de vista distributivo. Los tipos reducidos, al disminuir los impuestos al consumo, benefician en una cuantía mayor a las rentas altas, que son las que más gastan.", "documento": "Spending Review 2019-2020. Beneficios fiscales. Resumen ejecutivo, ficha 7: «Tipos reducidos: 4% (superreducido / 10% reducido)»", "fecha": "2020", "pagina": "pág. 11 (pág. 7 del PDF)", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2020/10/RESUMENES_EJECUTIVOS/Res-Ejecutivo_BeneficiosFiscales.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Evalúa los tipos reducidos del IVA en general (si cumplen el objetivo de facilitar el acceso a bienes de primera necesidad). En la misma ficha propone «Revisión paulatina y acompasada con la recuperación de la economía de los tipos reducidos del IVA para mejorar la eficiencia distributiva del impuesto, en relación con aquellos bienes gravados actualmente a tipos reducidos que consumen fundamentalmente las rentas altas.» Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "parecida", "cita": "Spain has the largest VAT policy gaps in the EU, resulting from one of the highest VAT rate gaps and the highest national policy-driven VAT exemption gap. Among categories where preferential VAT rates apply, restaurants and accommodation services stand out for their large budgetary impact amid very limited redistributive effect. A more limited use of preferential VAT rates would contribute to simplifying the tax system.", "traduccion": "España tiene las mayores brechas de política del IVA de la UE, por una de las mayores brechas por tipos y la mayor brecha por exenciones decididas en el país. Entre las categorías con tipos preferentes, la restauración y el alojamiento destacan por su gran coste presupuestario y un efecto redistributivo muy limitado. Un uso más limitado de los tipos preferentes de IVA ayudaría a simplificar el sistema tributario.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 19, pág. 11", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Habla de los tipos reducidos en general; pone como ejemplo la restauración y el alojamiento, no los alimentos. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "Staff estimate that harmonizing value added tax (VAT) rates by removing reduced rates on a wide range of products, combined with compensating transfers to lower-income households, could deliver much of the remaining consolidation envisaged by the MTFSP at a small GDP growth cost.", "traduccion": "El personal técnico estima que armonizar los tipos del impuesto sobre el valor añadido (IVA) eliminando los tipos reducidos sobre una amplia gama de productos, combinado con transferencias compensatorias a hogares de renta baja, podría lograr gran parte de la restante consolidación prevista en el PFEMP con un coste limitado para el crecimiento del PIB.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "declaración final (sin páginas)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos. PFEMP es el plan fiscal y estructural de medio plazo. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 4), copiada letra a letra." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "parecida", "cita": "Experience from the 2022–2023 energy crisis has shown that broad and untargeted measures entail large fiscal costs and are socially and economically inefficient. Since the outbreak of the war in the Middle East in February 2026, Spain adopted fiscal policy measures to mitigate the impact of high energy prices on households and firms12. These include untargeted reductions in VAT rates on fuels, electricity and natural gas, as well as untargeted reductions in excise duties on electricity and fuels.", "traduccion": "La experiencia de la crisis energética de 2022-2023 ha mostrado que las medidas generales y no focalizadas tienen un gran coste fiscal y son ineficientes social y económicamente. Desde el estallido de la guerra en Oriente Medio en febrero de 2026, España adoptó medidas fiscales para mitigar el efecto de los altos precios de la energía en hogares y empresas. Incluyen rebajas no focalizadas de los tipos de IVA de los carburantes, la electricidad y el gas natural, y rebajas no focalizadas de los impuestos especiales sobre la electricidad y los carburantes.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 15, pág. 9", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 229 ], "Vox": [ 8 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-7-2026", "hecho:rdl-11-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-11-2022", "hecho:rdl-7-2026" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-11-2022" ] }, "nota": "Habla de las rebajas del Gobierno (Real Decreto-ley 7/2026 y las de 2022-2023). El «12» es una llamada a nota al pie. El mismo considerando cita también medidas focalizadas (transportistas, agricultores, industria electrointensiva) y calcula su coste en el 0,3 % del PIB en 2026. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "parecida", "cita": "Ensure that any measures taken to mitigate the impact of the hike in energy prices are temporary, targeted at protecting vulnerable households or at addressing the needs of energy-intensive firms, preserve incentives for energy savings while ensuring that their fiscal cost is compatible with the commitments under the EU fiscal framework.", "traduccion": "Garantizar que cualquier medida para mitigar el efecto de la subida de los precios de la energía sea temporal, se dirija a proteger a los hogares vulnerables o a atender a las empresas intensivas en energía, mantenga los incentivos al ahorro de energía y tenga un coste fiscal compatible con los compromisos del marco fiscal de la UE.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "recomendación 1, pág. 27", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 229 ], "Vox": [ 8 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-7-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-7-2026" ] }, "nota": "Es una recomendación general para España. Es posterior al Real Decreto-ley 7/2026, cuyas rebajas «no focalizadas» describe el considerando 15 del mismo documento; por eso se aplica también a ese «hecho». La medida 229 del PP incluye también una «Tarifa Social Única» para hogares vulnerables. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "Should any fiscal measures be taken to mitigate the adverse impacts of the energy price shock on households and firms, they should not distort energy prices, be well targeted, and remain temporary.", "traduccion": "En caso de adoptarse medidas fiscales para mitigar los efectos adversos del shock energético en los hogares y las empresas, estas no deberían distorsionar los precios de la energía y sí estar bien focalizadas y ser de carácter temporal.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "declaración final (sin páginas)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 229 ], "Vox": [ 8 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-7-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-7-2026" ] }, "nota": "Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos. Es del mismo día que el Real Decreto-ley 7/2026 (20-03-2026) y no lo nombra; se aplica a él como a las medidas del PP y de Vox, por ser del mismo tipo. La versión en viñetas de imf.org cambiaba el principio de la frase («Any fiscal measures… should not…»); aquí va la del original. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 1), copiada letra a letra." }, { "quien": "Ley vigente (BOE)", "tipo": "ley", "cita": "Se aplicará el tipo del 4 por ciento a las operaciones siguientes: 1. Las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de los bienes que se indican a continuación: 1.º Los siguientes productos: a) El pan común, así como la masa de pan común congelada y el pan común congelado destinados exclusivamente a la elaboración del pan común. b) Las harinas panificables. c) Los siguientes tipos de leche producida por cualquier especie animal: natural, certificada, pasterizada, concentrada, desnatada, esterilizada, UHT, evaporada, en polvo y fermentada. d) Los quesos. e) Los huevos. f) Las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, que tengan la condición de productos naturales de acuerdo con el Código Alimentario y las disposiciones dictadas para su desarrollo. g) Los aceites de oliva.", "documento": "Ley 37/1992 del IVA, texto consolidado, art. 91.Dos (y art. 90: «El Impuesto se exigirá al tipo del 21 por ciento, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.»)", "fecha": "texto consolidado con última actualización del 2026-10-07", "pagina": "arts. 90 y 91", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1992-28740", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ] }, "nota": "Hoy los alimentos de esa lista pagan el 4 %; la carne, el pescado y las conservas que nombra el PP no están en ella." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "ley", "cita": "Por ese mismo motivo, los Estados miembros deben tener la libertad para aplicar un tipo reducido inferior al mínimo del 5 % y una exención con derecho a deducción del IVA, pero solo a entregas de bienes y prestaciones de servicios cubiertas por un máximo de siete puntos en el anexo III de la Directiva 2006/112/CE, que hayan sido elegidos de entre las entregas de bienes y prestaciones de servicios que se considera que cubren necesidades básicas, es decir, los relacionados con el suministro de productos alimenticios, agua, medicamentos, productos farmacéuticos, productos sanitarios y de higiene, transporte de personas", "documento": "Directiva (UE) 2022/542 del Consejo, de 5 de abril de 2022, por la que se modifican las Directivas 2006/112/CE y (UE) 2020/285 en lo que respecta a los tipos del impuesto sobre el valor añadido", "fecha": "2022-04-05", "pagina": "considerando 6 (DO L 107 de 6-4-2022)", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022L0542", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ] }, "nota": "Las normas europeas permiten un IVA del 0 % para alimentos, con un límite de categorías. La cita se corta donde sigue la enumeración." }, { "quien": "Ley vigente (BOE)", "tipo": "ley", "cita": "Artículo 8. Tipo de gravamen. El Impuesto se exigirá al tipo del 7 por ciento.", "documento": "Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética (impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica)", "fecha": "2012-12-28", "pagina": "art. 8", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2012/12/27/15", "aplicaA": { "PP": [ 229, "hecho:ley-15-2012" ], "Vox": [ 8 ] }, "nota": "Es el «impuesto del 7% a la producción eléctrica» de la medida 229 del PP. Vox habla de bajar «los impuestos de la energía eléctrica» sin decir cuáles." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Julio López Laborda (Universidad de Zaragoza y Fedea), Carmen Marín González (Fedea) y Jorge Onrubia (ICEI-UCM y Fedea)", "tipo": "parecida", "cita": "a) el coste recaudatorio de esta reforma podría alcanzar los 700 millones de euros (actualizados a finales de 2022), de los que la mitad corresponderían al beneficio obtenido por el 40% de los hogares con mayor renta; b) La reforma tendrá un efecto positivo, aunque de poca importancia, sobre el efecto redistributivo del IVA", "documento": "Efectos recaudatorios y distributivos de la reducción de los tipos del IVA a determinados productos de alimentación (Apuntes Fedea 2023/02)", "fecha": "enero de 2023", "pagina": "pág. 1 (resumen; pág. 2 del PDF)", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2023/ap2023-02.pdf#page=2", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Habla de la rebaja de 2023 (Real Decreto-ley 20/2022), más pequeña que la del PP, que añade carne, pescado y conservas. El coste de la del PP será otro y no está publicado. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Miguel Almunia (CUNEF Universidad), Javier Martínez Santos y Ángel Martínez Jorge (EsadeEcPol)", "tipo": "parecida", "cita": "A diferencia de lo que ha ocurrido en otros países, la rebaja del IVA se trasladó en su inmensa mayoría a los precios finales entre enero y febrero, al menos en las grandes superficies […] Ahora bien, la medida resultó costosa e ineficiente: destinó un mayor gasto público agregado (en € que se dejan de ingresar por IVA) para las familias de más renta. Cinco de cada diez euros que se dejaron de recaudar fueron a parar al 40% de hogares con mayor capacidad económica.", "documento": "EsadeEcPol Brief n.º 36: «La reducción del IVA en los alimentos básicos: evaluación y recomendaciones»", "fecha": "marzo de 2023 (la ficha de la web lo fecha el 30-03-2023)", "pagina": "pág. 1 («Ideas clave», puntos 2 y 3)", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2020/03/AAFF_ESP_EsadeEcPol_Brief36_Reduccio%CC%81n-IVA_v2-2.pdf#page=1", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Evalúa la rebaja del IVA de los alimentos de enero de 2023 (Real Decreto-ley 20/2022: del 4 % al 0 % y del 10 % al 5 %), con precios de grandes superficies de enero y febrero de 2023. Propone en su lugar ayudas focalizadas a los hogares de renta baja. El PP (180) propone un IVA del 0 % que incluya la carne, el pescado y las conservas. En el reparto coincide con el estudio de Fedea (experto 0), que el propio informe cita (pág. 19). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "Por otro, y como ha puesto recientemente de manifiesto la AIReF, mantener tipos reducidos para clases enteras de bienes termina siendo regresivo desde un punto de vista fiscal. Aunque sean las rentas bajas las que consuman proporcionalmente más esos bienes, son las rentas altas las que gastan absolutamente más en ellos, de modo que los tipos reducidos terminan convirtiéndose en un beneficio fiscal que afluye sobreproporcionalmente a las rentas altas (por ejemplo, el 30% de hogares con más renta se beneficia de más de la mitad de la rebaja impositiva vinculada al tipo reducido del IVA, mientras que el 30% de hogares con menor renta recibe menos del 15%). De ahí que, si el objetivo de los tipos reducidos fuera aliviar la situación financiera de las rentas bajas, en principio resultaría más efectivo un tipo único de IVA y redistribuir el exceso de recaudación hacia las rentas bajas.", "documento": "Juan Ramón Rallo, «Rejonazo fiscal contra la libertad de elección», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2020-10-05", "pagina": "artículo web, tercer párrafo", "url": "https://juandemariana.org/rejonazo-fiscal-contra-la-libertad-de-eleccion/", "aplicaA": { "PP": [ 180 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-20-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-20-2022", "hecho:rdl-8-2023", "hecho:rdl-4-2024" ] }, "nota": "Habla de los tipos reducidos del IVA en general, no de una rebaja concreta: es de 2020, anterior a las rebajas del IVA de los alimentos de 2022 a 2024 y a los programas. Las cifras son de la AIReF, que él cita. En el mismo artículo dice que eso tiene lógica «en un mundo ideal» y se opone a quitar la exención del IVA de la educación y la sanidad. Se aplica a las mismas medidas y hechos que la frase de Fedea (López Laborda), con el mismo criterio. Va en la misma dirección que Fedea y la AIReF. El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ha evaluado las medidas 180 y 229 del PP ni las 2 y 8 de Vox: todo lo citado es parecida o ley.", "Coste del IVA del 0 % del PP (con carne, pescado y conservas) o de la bajada del IVA de Vox: no publicado por ningún organismo ni centro de la lista.", "Voz a favor de un experto de la lista (Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, Fundación Alternativas, IEE o universidades) sobre el IVA del 0 % de los alimentos: no encontrada. Lo más cercano: el Banco de España y EsadeEcPol encuentran que la rebaja de 2023 llegó casi entera al precio, y EsadeEcPol que su efecto es progresivo respecto al gasto de cada hogar, aunque la mitad del dinero fue al 40 % con más renta.", "Evaluación con nombre de quitar el impuesto del 7 % a la producción eléctrica (PP 229) o de la «bajada masiva de los impuestos de la energía eléctrica» y el «fin de la doble imposición» (Vox 8), ni a favor ni en contra: no encontrada.", "EsadeEcPol, Brief n.º 36 («La reducción del IVA en los alimentos básicos: evaluación y recomendaciones», marzo de 2023): esta vez sí se pudo abrir el PDF y se cita.", "Fundación Alternativas: solo se encontró un trabajo sobre fiscalidad de alimentos poco saludables (enero de 2026), que no trata este asunto. IVIE: nada encontrado.", "OCDE (Estudio económico de España) y Tribunal de Cuentas: no se han abierto en esta tanda.", "PSOE, Frente Amplio y Podemos en campaña de 2026: nada con fecha sobre el IVA de los alimentos o los impuestos de la luz.", "Frente Amplio y Podemos: nada por escrito propio sobre este asunto (el programa de Sumar de 2023 no tiene copia oficial localizada).", "Vox, medida 94 («reducción de la carga fiscal de los productos de primera necesidad infantil»): roza este asunto, pero no se ha contado en «medidas» porque no dice qué impuesto.", "Vox, enmienda del 10-06-2025 a la proposición no de ley del PP para ajustar el IRPF por la inflación (162/000477; BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 3, https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/BOCG/D/BOCG-15-D-360.PDF#page=3): pedía bajar el IVA general del 21 % al 18 % y el reducido del 10 % al 8 %, un IVA del 0 % permanente para los alimentos básicos y del 4 % en la luz, el gas y el agua de los hogares. No va en «votado» porque es un texto registrado en el Congreso, no un voto; y en este asunto no se recogen textos registrados de ningún partido.", "Buscado en el IEE (lista de publicaciones de su web): nada propio sobre el IVA de los alimentos ni sobre los impuestos de la luz.", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; se cita «Rejonazo fiscal contra la libertad de elección» (2020); no se ha encontrado ninguna frase suya sobre las rebajas del IVA de los alimentos de 2022-2024 ni sobre el IVA de la luz. Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "construir", "titulo": "construir vivienda, suelo y licencias", "medidas": { "PP": [ 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 103 ], "Vox": [ 28, 29, 33, 108 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rd-233-2013", "texto": "Regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas 2013-2016. Entre sus programas, uno de fomento del parque público de vivienda en alquiler.", "norma": "Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016", "fecha": "2013-04-10", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2013/04/05/233" }, { "id": "rd-106-2018", "texto": "Regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021. Entre sus programas, uno de fomento del parque de vivienda en alquiler y otro de fomento de viviendas para personas mayores y personas con discapacidad.", "norma": "Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021", "fecha": "2018-03-10", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2018/03/09/106" }, { "id": "rdlg-7-2015", "texto": "Aprobó el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, que junta la Ley de Suelo de 2008 y la Ley 8/2013 de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. Fija una reserva mínima para vivienda protegida del 30 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 10 % en suelo urbanizado que se reforme (art. 20.1.b), y que las licencias de obras de nueva planta sean expresas, con silencio administrativo negativo (art. 11.4).", "norma": "Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana", "fecha": "2015-10-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2015/10/30/7" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (87 votos en contra del Grupo Popular; 1 no votó). La ley subió las reservas mínimas de suelo para vivienda protegida (disposición final cuarta).", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley del propio PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Popular votó a favor (137 sí).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda (votación n.º 1 de la sesión 173)", "fecha": "2026-04-21", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion173/20260421/VOT_20260421201006.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47 y la definición legal de vivienda asequible, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Popular votó no en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Queremos construir 183.000 viviendas públicas para alquiler y garantizando que la mitad vaya destinada a jóvenes, ampliando la dotación y el número de receptores del Bono de Alquiler Joven.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 131 del PDF (127 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "El objetivo será alcanzar el 20% de vivienda pública en régimen de alquiler en los próximos años, situándonos en la media de viviendas que disponen países de la Unión Europea como Francia, Países Bajos o Alemania.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 222 del PDF (216 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Incrementaremos las reservas de suelo para vivienda social y, por supuesto, aseguraremos que una gran parte de la plusvalía generada por la actividad urbanística redundará en la financiación de la política de vivienda.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 223 del PDF (217 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Estableceremos, en colaboración con los ayuntamientos, fórmulas de promoción de viviendas localizables en suelos dotacionales de uso y dominio público, en aquellas situaciones donde se considere un refuerzo y una respuesta a necesidades de viviendas en determinados entornos geográficos.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 223 del PDF (217 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Desarrollaremos normativas que permitan cambios de usos de edificios según las necesidades habitacionales, en coordinación con los ayuntamientos, para reconvertir edificios públicos y privados no utilizados.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 225 del PDF (219 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Potenciaremos un clúster de industrialización y prefabricación con el sector para posicionarnos competitivamente, producir más rápido y con mejores estándares de calidad y sostenibilidad", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 225 del PDF (219 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-801-2005", "texto": "Aprobó el Plan Estatal 2005-2008 para favorecer el acceso a la vivienda, con ayudas, entre otras, para la promoción de viviendas protegidas de nueva construcción y para generar suelo edificable para ellas.", "norma": "Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda", "fecha": "2005-07-13", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2005/07/01/801" }, { "id": "rdlg-2-2008", "texto": "Aprobó el texto refundido de la Ley de suelo (que junta la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y lo que seguía vigente de la de 1992). Fija una reserva mínima para vivienda protegida del 30 % de la edificabilidad residencial en el suelo que se urbanice (art. 10.1.b).", "norma": "Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo", "fecha": "2008-06-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2008/06/20/2" }, { "id": "rd-2066-2008", "texto": "Regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012. Entre sus actuaciones, la promoción de viviendas protegidas de nueva construcción, para venta, uso propio o alquiler, y la adquisición y urbanización de suelo para vivienda protegida.", "norma": "Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012", "fecha": "2008-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2008/12/12/2066" }, { "id": "rdl-8-2011", "texto": "Exigió autorización expresa, con silencio administrativo negativo, para las obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta, entre otros actos (art. 23).", "norma": "Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio (art. 23), de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa", "fecha": "2011-07-07", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2011/07/01/8" }, { "id": "rd-42-2022", "texto": "Regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos). Entre sus trece programas, uno de incremento del parque público de viviendas y otro de fomento de viviendas para mayores o personas con discapacidad, destinadas al alquiler.", "norma": "Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025", "fecha": "2022-01-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/01/18/42" }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "La Ley de Vivienda fijó en la ley estatal de suelo una reserva mínima para vivienda protegida del 40 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 20 % en suelo urbanizado que se reforme.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final cuarta, que modifica el artículo 20.1.b del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12" }, { "id": "rd-326-2026", "texto": "Regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que entre otras líneas financia la construcción de viviendas protegidas con un régimen de protección pública permanente.", "norma": "Real Decreto 326/2026, de 22 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030", "fecha": "2026-04-22", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2026/04/22/326" }, { "id": "rd-1123-2025", "texto": "Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).", "norma": "Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único)", "fecha": "2025-12-11", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/12/10/1123", "nota": "Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública." }, { "id": "rdl-26-2026", "texto": "El Gobierno aprobó un decreto con medidas de oferta (cesión de inmuebles públicos a la empresa estatal Casa 47, protección permanente de su patrimonio, avales del ICO y definición legal de vivienda asequible) junto a medidas de alquiler y fiscales. El Congreso lo derogó el 2 de octubre de 2026.", "norma": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible", "fecha": "2026-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/09/29/26" }, { "id": "rdl-29-2026", "texto": "Cuatro días después de la derogación, el Gobierno aprobó un decreto de contenido muy parecido (incluye la cesión de inmuebles públicos a Casa 47). Está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente; a 12-11-2026 no hay resultado publicado.", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/29" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor (los 120 diputados socialistas votaron sí).", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Socialista votó en contra (119 no).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda", "fecha": "2026-04-21", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion173/20260421/VOT_20260421201006.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor (el Grupo Socialista votó sí en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (50 votos en contra; 2 no votaron).", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Vox votó a favor (33 sí).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda", "fecha": "2026-04-21", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion173/20260421/VOT_20260421201006.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Vox votó no en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Invertiremos sostenidamente, durante diez años, el 1% del PIB en construcción, compra, movilización y rehabilitación de vivienda para generar un verdadero parque de alquiler protegido, social, sostenible y asequible de más dos millones de viviendas protegidas en los siguientes diez años.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 76, apartado 5.2, medida 1", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Estableceremos un gravamen sobre los suelos disponibles para urbanización ociosos.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 76, apartado 5.2, medida 3", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Prohibiremos de forma expresa la venta de patrimonio público de suelo y vivienda de las Administraciones (específicamente el correspondiente a la Sareb, Adif y Defensa), salvo su transmisión gratuita a entidades públicas para su transformación en parque público o en proyectos público-privados de alquiler.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 76, apartado 5.2, medida 5", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Desarrollaremos una normativa específica para que en suelo urbano consolidado se garantice una reserva del 30% para vivienda protegida.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 79, apartado 5.2, medida 29", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-42-2022", "texto": "Regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos). Entre sus trece programas, uno de incremento del parque público de viviendas y otro de fomento de viviendas para mayores o personas con discapacidad, destinadas al alquiler.", "norma": "Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025", "fecha": "2022-01-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/01/18/42", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "La Ley de Vivienda fijó en la ley estatal de suelo una reserva mínima para vivienda protegida del 40 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 20 % en suelo urbanizado que se reforme.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final cuarta, que modifica el artículo 20.1.b del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rd-1123-2025", "texto": "Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).", "norma": "Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único)", "fecha": "2025-12-11", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/12/10/1123", "nota": "Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública." }, { "id": "rd-326-2026", "texto": "Regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que entre otras líneas financia la construcción de viviendas protegidas con un régimen de protección pública permanente.", "norma": "Real Decreto 326/2026, de 22 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030", "fecha": "2026-04-22", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2026/04/22/326" }, { "id": "rdl-26-2026", "texto": "El Gobierno aprobó un decreto con medidas de oferta (cesión de inmuebles públicos a la empresa estatal Casa 47, protección permanente de su patrimonio, avales del ICO y definición legal de vivienda asequible) junto a medidas de alquiler y fiscales. El Congreso lo derogó el 2 de octubre de 2026.", "norma": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible", "fecha": "2026-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/09/29/26" }, { "id": "rdl-29-2026", "texto": "Cuatro días después de la derogación, el Gobierno aprobó un decreto de contenido muy parecido (incluye la cesión de inmuebles públicos a Casa 47). Está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente; a 12-11-2026 no hay resultado publicado.", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/29" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, que votó a favor (33 síes), y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural), que también votaron a favor.", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó en contra (25 noes; 1 no votó); en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda", "fecha": "2026-04-21", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion173/20260421/VOT_20260421201006.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor en el llamamiento; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Invertiremos sostenidamente, durante diez años, el 1% del PIB en construcción, compra, movilización y rehabilitación de vivienda para generar un verdadero parque de alquiler protegido, social, sostenible y asequible de más dos millones de viviendas protegidas en los siguientes diez años.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 76, apartado 5.2, medida 1", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Desarrollaremos una normativa específica para que en suelo urbano consolidado se garantice una reserva del 30% para vivienda protegida.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 79, apartado 5.2, medida 29", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-42-2022", "texto": "Regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos). Entre sus trece programas, uno de incremento del parque público de viviendas y otro de fomento de viviendas para mayores o personas con discapacidad, destinadas al alquiler.", "norma": "Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025", "fecha": "2022-01-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/01/18/42" }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "La Ley de Vivienda fijó en la ley estatal de suelo una reserva mínima para vivienda protegida del 40 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 20 % en suelo urbanizado que se reforme.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final cuarta, que modifica el artículo 20.1.b del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor: Podemos estaba en el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que votó sí con sus 33 diputados presentes.", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron en contra.", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda", "fecha": "2026-04-21", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion173/20260421/VOT_20260421201006.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor: sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Ione Belarra, Martina Velarde, Javier Sánchez Serna y Noemí Santana) votaron sí en el llamamiento.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "En 2025, en España se mantiene la fortaleza de la creación neta de hogares (240.000, en línea con el promedio anual de 245.000 entre 2021 y 2024). Este crecimiento de la demanda residencial de vivienda contrasta con la reducción del 9 % en el incremento bruto del parque de viviendas (92.000 nuevas viviendas terminadas en 2025). De ese modo, se amplía el déficit acumulado de viviendas, que alcanza unas 750.000 unidades entre 2021 y 2025.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 157", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144 ], "Vox": [ 28, 29 ] }, "nota": "Describe el problema; no evalúa ningún programa. Es anterior a los programas de 2026 y no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "La escasez de suelo edificable, la lentitud en la ejecución y las limitaciones de gestión de la planificación urbanística limitan la capacidad de construir nuevas viviendas. — La caída de la producción también responde a factores del propio sector, como la disminución de la productividad, el déficit de tamaño empresarial y de mano de obra y la contención de la rentabilidad en la construcción y la promoción residencial.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025. «En breve»", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 17", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025_Breve.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146, 147, 152 ], "Vox": [ 28, 33 ] }, "nota": "Diagnóstico: apunta al suelo y a la gestión urbanística, pero también a límites que no dependen del suelo (productividad, tamaño de las empresas, mano de obra). Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "La materialización de esta producción de viviendas se encuentra sujeta a largos y complejos procesos regulatorios de transformación y ejecución urbanística, y está condicionada por la capacidad del sector de la construcción y la promoción para aumentar la inversión residencial", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 158", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "Se refiere a los unos 7 millones de viviendas que permite el suelo ya planificado según el Sistema de Información Urbana. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "La escasa penetración de la construcción industrializada en España es uno de los factores que contribuyen a la reducción de la productividad del sector (véase epígrafe 4). Entre las iniciativas para impulsar esta actividad, en 2025 sobresale la aprobación del PERTE de la Industrialización de la Vivienda.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 180", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 147 ], "Vox": [] }, "nota": "Habla del plan del Gobierno (PERTE) para la vivienda industrializada, no de la medida del PP. El programa de 2023 del PSOE también la proponía." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "La rehabilitación de viviendas es una medida complementaria para incrementar la oferta de vivienda, si bien su alcance cuantitativo está siendo hasta la fecha menor del esperado.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 181", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 148, 149 ], "Vox": [ 108 ] }, "nota": "Se refiere a las ayudas a la rehabilitación ya en marcha (fondos europeos). En 2025 se visaron 24.500 viviendas rehabilitadas, la misma cifra que la media de 2020-2024 (pág. 182). Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Las corporaciones locales, con importantes competencias en materia de vivienda y con una situación presupuestaria y patrimonial saneada, podrían contribuir a incrementar el parque público de vivienda.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 180", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 103, 151 ], "Vox": [] }, "nota": "El PP propone ligar la financiación local y el uso de remanentes a objetivos de suelo y vivienda; el Banco de España habla en general del margen de los ayuntamientos (48.500 millones en activos líquidos a finales de 2025). Anterior a los programas." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "diagnostico", "cita": "The urgently needed development of new housing is currently constrained by a number of supply-side factors including limited availability of buildable land, slow administrative procedures and permitting processing.", "traduccion": "El desarrollo de nueva vivienda, que se necesita con urgencia, está frenado por varios factores de oferta, entre ellos la escasa disponibilidad de suelo edificable, la lentitud de los procedimientos administrativos y la tramitación de licencias.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 34, pág. 20", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "Habla de España en general, antes de los programas de 2026." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "parecida", "cita": "Expand the housing stock, including by reviewing the regulatory framework, streamlining permitting processes, facilitating land availability and repurposing the underutilised building stock. Increase the provision of affordable and social housing, favouring rental options, better aligned with territorial and regional needs and based on sustainable financing systems that are less dependent on government financing.", "traduccion": "Ampliar el parque de viviendas, entre otras cosas revisando el marco normativo, agilizando las licencias, facilitando la disponibilidad de suelo y dando nuevo uso a los edificios infrautilizados. Aumentar la oferta de vivienda asequible y social, dando preferencia al alquiler, mejor ajustada a las necesidades de cada territorio y con sistemas de financiación sostenibles y menos dependientes de la financiación pública.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "recomendación 5, pág. 28", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146, 149 ], "Vox": [ 28, 29 ] }, "nota": "Recomendación general para España, anterior a los programas. La misma frase pide más vivienda social, con preferencia por el alquiler: vale igual para todos los partidos." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Spain has one of the lowest stocks of social housing across the EU, representing less than 2% of the total housing supply compared to an EU average of roughly 7%.", "traduccion": "España tiene uno de los parques de vivienda social más bajos de la UE: menos del 2 % del total de viviendas, frente a una media de la UE de alrededor del 7 %.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 35, pág. 20", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144 ], "Vox": [ 29 ] }, "nota": "Describe el problema; anterior a los programas." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "Most of the recent government initiatives are welcome, including measures to boost affordable rental housing through the creation of a new public housing company (Casa 47) and a new public fund (España Crece).", "traduccion": "La mayoría de las recientes iniciativas del Gobierno son bienvenidas, entre ellas las orientadas a fomentar la oferta de vivienda de alquiler asequible mediante la creación de una nueva empresa pública de vivienda (Casa 47) y un nuevo fondo público (España Crece).", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de vivienda (pág. 6 de la versión en español)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rd-1123-2025" ], "FA": [ "hecho:rd-1123-2025" ] }, "nota": "Valora las iniciativas del Gobierno anteriores a marzo de 2026 y nombra dos: Casa 47 y el fondo España Crece. Casa 47 no se creó de cero: el Real Decreto 1123/2025 cambió el nombre y el Estatuto de SEPES. El fondo España Crece no se ha buscado en el BOE y no se enlaza. En el mismo párrafo, el FMI añade que la oferta de vivienda «tiene que aumentar a un ritmo mucho más rápido» (entrada aparte, sobre suelo y licencias) y pide suspender los controles del alquiler tras su período inicial de tres años (asunto «alquiler»). No habla de los Reales Decretos-leyes 26/2026 y 29/2026, que son posteriores. Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "This requires accelerating urban development plans, releasing more land for construction, further simplifying and speeding up permitting procedures—including by disseminating the best practices from certain regions and municipalities such as streamlined licensing and the use of AI—and reducing legal uncertainty around projects by reviving the Land Law reform.", "traduccion": "Para ello es necesario acelerar los planes de desarrollo urbano, liberar más suelo para la construcción, simplificar y agilizar aún más los procedimientos de concesión de permisos —por ejemplo, difundiendo las mejores prácticas de algunas comunidades y ayuntamientos, como la agilización de la concesión de licencias y el uso de la inteligencia artificial— y reducir la inseguridad jurídica de los proyectos reactivando la reforma de la Ley del Suelo.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de vivienda (recomendaciones para aumentar la oferta; pág. 6 de la versión en español)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "La reforma de la Ley del Suelo a la que se refiere es la del Gobierno, retirada en 2024, no la del PP ni la de Vox. «This requires» se refiere a la frase anterior: que la oferta de vivienda «tiene que aumentar a un ritmo mucho más rápido». Dos frases antes, la declaración dice que «La mayoría de las recientes iniciativas del Gobierno son bienvenidas», entre ellas Casa 47 y el fondo España Crece. Esa frase va como entrada aparte, aplicada al Real Decreto 1123/2025 (Casa 47). Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, de la que salía la cita anterior. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra." }, { "quien": "Ley estatal vigente (texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, art. 11)", "tipo": "ley", "cita": "En ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística. 4. Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, serán expresos, con silencio administrativo negativo, los actos que autoricen: […] b) Las obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta.", "documento": "Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (texto consolidado)", "fecha": "texto consolidado consultado el 12-11-2026", "pagina": "artículo 11, apartados 3 y 4", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11723", "aplicaA": { "PP": [ 144, "hecho:rdlg-7-2015" ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "Hoy la ley estatal dice lo contrario del silencio positivo que propone el PP para las licencias de obra nueva; cambiarlo exige reformar esta ley. Vox pide «agilización de procedimientos» sin hablar del silencio." }, { "quien": "Ley estatal vigente (Ley 12/2023, disposición final cuarta)", "tipo": "ley", "cita": "comprenderá, como mínimo, los terrenos necesarios para realizar el 40 por ciento de la edificabilidad residencial prevista por la ordenación urbanística en el suelo rural que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el 20 por ciento en el suelo urbanizado que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.", "documento": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda", "fecha": "2023-05-24", "pagina": "disposición final cuarta, BOE núm. 124, pág. 71527", "url": "https://www.boe.es/boe/dias/2023/05/25/pdfs/BOE-A-2023-12203.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144 ], "Vox": [ 28 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Es la reserva mínima de suelo para vivienda protegida que hoy fija la ley estatal; el PP y Vox proponen derogar la Ley de Vivienda (ver asunto «alquiler») y una nueva Ley del Suelo, sin decir qué harían con esta reserva." } ], "expertos": [ { "centro": "Funcas", "autor": "Francisco Rodríguez-Fernández (Universidad de Granada y Funcas)", "tipo": "parecida", "cita": "La única política que puede tener eficacia sostenida en el largo plazo para los problemas actuales de acceso es el aumento de la oferta disponible. Sin liberar suelo, agilizar licencias y dar seguridad jurídica a los promotores, será difícil que se resuelva.", "documento": "Francisco Rodríguez-Fernández, «Políticas de vivienda en Europa: efectos a largo plazo y lecciones para España», Cuadernos de Información Económica, n.º 311 (marzo-abril de 2026), Funcas", "fecha": "marzo-abril de 2026", "pagina": "resumen del artículo, pág. 40", "url": "https://www.funcas.es/descargar/229323/", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "A favor de actuar sobre suelo y licencias, que es lo que proponen PP y Vox; no habla de sus programas, que son posteriores." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Fernando Pinto Hernández (Universidad Rey Juan Carlos) y Santiago Calvo (Universidad de las Hespérides)", "tipo": "diagnostico", "cita": "El paquete no aborda, sin embargo, el cuello de botella de la oferta, situado en parte en la escasez de suelo urbanizado en las zonas de mayor demanda y en la lentitud de la gestión urbanística.", "documento": "Los decretos-leyes de vivienda de octubre de 2026: análisis económico de su incidencia (Fedea, Apuntes 2026/24)", "fecha": "octubre de 2026", "pagina": "resumen, pág. 1 (pág. 2 del PDF)", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2026/ap2026-24.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144 ], "Vox": [ 28 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-29-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-29-2026" ] }, "nota": "Crítica a los decretos del Gobierno (PSOE y Sumar) de octubre de 2026, no a los programas del PP o de Vox." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Jorge Galindo, Ángel Martínez Jorge, Javier Martínez Santos y Natalia Collado Van-Baumberghen", "tipo": "parecida", "cita": "La ley propone además reservar un 40% del suelo urbanizable en nuevos proyectos al parque público. Para evitar que esto acabe desincentivando la creación de nuevas viviendas sería conveniente complementarlo con bonos de densidad: incentivos que permitan a los promotores construir más en las zonas en que obtengan permiso, aumentando viviendas o altura a cambio de que incluyan más unidades de alquiler social", "documento": "Lo que servirá y lo que no de la nueva política de vivienda para mejorar el acceso al alquiler", "fecha": "2023-05-03", "pagina": "página web, apartado de recomendaciones", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/es/publicaciones/lo-que-servira-y-lo-que-no-de-la-nueva-politica-de-vivienda-para-mejorar-el-acceso-al-alquiler/", "aplicaA": { "PP": [ 148, 149 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Sobre la reserva de suelo de la Ley 12/2023. La idea de dar más edificabilidad a cambio de vivienda social se parece a la de la medida 148-149 del PP. Muy anterior a los programas." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Benito Arruñada (Universitat Pompeu Fabra)", "tipo": "parecida", "cita": "Aparte de que en muchos países han sido un fracaso y suelen convertirse en focos de marginación social, deberíamos preguntarnos cuál es nuestra capacidad real para gestionarlos. […] En todo caso, no hay necesidad de que la Administración sea dueña ni gestora de viviendas en alquiler.", "documento": "Un nuevo rumbo para la política de vivienda (Fedea Policy Paper 2023/04)", "fecha": "2023-06-23", "pagina": "pág. 7 del PDF", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2023/06/FPP2023-04.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 144 ], "Vox": [ 29 ] }, "nota": "Crítica a los parques públicos de alquiler en general. Vale igual para la vivienda social en suelo dotacional del PP (144), para la vivienda protegida de Vox (29) y para las propuestas del PSOE y Sumar de 2023. Ni el PP ni Vox dicen si esa vivienda sería pública y en alquiler. Muy anterior a los programas." }, { "centro": "IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie)", "autor": "Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez", "tipo": "parecida", "cita": "La construcción industrializada permite reducir los tiempos sustancialmente y producir de forma más sostenible y con menos problemas posventa. En este punto habría que resolver el complejo problema de la financiación. En segundo lugar, sería necesaria una gestión urbanística más eficiente y rápida. Los permisos digitales de construcción reducen sustancialmente el tiempo para la concesión de una licencia.", "documento": "Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)", "pagina": "pág. 247", "url": "https://www.fbbva.es/wp-content/uploads/2026/06/monografia_preliminar_desajustes_mercado_vivienda_espana.pdf#page=247", "aplicaA": { "PP": [ 147, 144 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "Propone la construcción industrializada y licencias más rápidas, con permisos digitales, como el PP (147, y el plazo de tres meses de la 144) y Vox (28, agilizar los procedimientos). No habla del silencio positivo. Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)", "tipo": "parecida", "cita": "Con el objetivo de impulsar la actividad de rehabilitación residencial, debería considerarse, temporalmente, un IVA superreducido del 4%. Equiparando con ello la rehabilitación con la promoción de viviendas de protección oficial.", "documento": "Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "mayo de 2025", "pagina": "pág. 91", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/opinion-del-iee-mayo-2025.-la-fiscalidad-de-la-vivienda-en-espana.pdf#page=91", "aplicaA": { "PP": [ 148 ], "Vox": [] }, "nota": "El IEE lo propone «temporalmente»; el PP (148) no dice que sea temporal. Vox (33) pide bajar los impuestos de todo el proceso de edificación, sin decir cuáles: no se le aplica. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Carlos Delclós (Universitat Autònoma de Barcelona)", "tipo": "diagnostico", "cita": "El reto político no consiste únicamente en aumentar la oferta, sino en desmantelar un entramado institucionalizado que convierte el derecho a habitar en una infraestructura de explotación.", "documento": "VII Informe sobre la desigualdad en España 2026, capítulo 6: «¿De la cultura de la propiedad a la generación del alquiler? Las desigualdades intergeneracionales en el acceso a la vivienda en España»", "fecha": "2026-05-07", "pagina": "pág. 177 (pág. 178 del PDF)", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/05/Informe_Desigualdad_2026_correcciones.pdf#page=178", "aplicaA": { "PP": [ 144 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "Es parte de la conclusión del capítulo; las palabras son del autor. No habla de ninguna medida concreta. En la misma página pide que el Estado lidere la expansión del parque asequible (alquiler social, vivienda sin ánimo de lucro y cooperativas en cesión de uso). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "diagnostico", "cita": "el grueso del encarecimiento se debe a un simple desequilibrio entre la oferta y la demanda (la demanda, especialmente en las grandes ciudades, ha crecido muchísimo más que la oferta debido a, por un lado, la recuperación económica y la progresiva migración hacia los mayores núcleos poblacionales y, por otro, la restricción del suelo urbanizable por parte de las corporaciones locales)", "documento": "Juan Ramón Rallo, «Idealista.com no infla los precios de la vivienda», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2020-02-23", "pagina": "artículo web, segundo párrafo", "url": "https://juandemariana.org/idealista-com-no-infla-los-precios-de-la-vivienda/", "aplicaA": { "PP": [ 144, 146 ], "Vox": [ 28 ] }, "nota": "Es un diagnóstico de 2020: no evalúa ninguna medida ni nombra ninguna norma, como el diagnóstico del Banco de España sobre el suelo, que tampoco se aplica a ningún hecho. Va junto a las medidas de más suelo del PP (144, 146) y de Vox (28). Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos. El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo (AIReF, Banco de España, Comisión o Consejo de la UE, OCDE, FMI, Tribunal de Cuentas, INE) ha evaluado aún las medidas de vivienda del PP (10-11-2026) ni las de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026). Todo lo citado es diagnóstico o habla de medidas parecidas.", "Silencio positivo en licencias (PP 144): no encontrado ningún organismo ni centro de la lista que evalúe si acelera la construcción, ni a favor ni en contra.", "Objetivo del millón de viviendas (PP 144): no encontrado ningún organismo ni experto de la lista que lo evalúe. Como dato: el Banco de España cuenta 92.000 viviendas terminadas en 2025 (pág. 157).", "«Reducción drástica de los impuestos que gravan todo el proceso edificatorio» (Vox 33): sin evaluación encontrada de organismos ni de la lista de expertos.", "OCDE: el Estudio Económico de España 2025 (noviembre de 2025) devolvió error 403 al abrirlo; no se cita.", "AIReF: no encontrado ningún informe sobre construcción de vivienda o suelo (solo su observatorio del Plan de Recuperación, que el Banco de España cita sobre rehabilitación).", "IVIE: se cita la monografía Fundación BBVA-Ivie «Desajustes en el mercado de la vivienda en España» (versión preliminar en fbbva.es). El informe de junio de 2026 sobre vivienda y jóvenes sigue sin abrirse: solo se ha encontrado en prensa.", "Fundación Alternativas: se cita el capítulo de Carlos Delclós en el VII Informe sobre la desigualdad (7-05-2026). Lo demás que hay en su web sobre vivienda son crónicas de actos.", "Instituto de Estudios Económicos (IEE): se cita su «Opinión» sobre la fiscalidad de la vivienda (mayo de 2025) por el IVA de la rehabilitación; nada propio sobre suelo o licencias.", "PSOE: el programa del 29-N se presenta el 15-11-2026; se usa el de julio de 2023. El acuerdo de coalición PSOE-Sumar de 24-10-2023 no está publicado en las webs de los partidos (solo una nota de prensa de 1 página y copias en medios); no se cita.", "Votación de la reforma de la Ley del Suelo del Gobierno (2024): no hubo votación; el Gobierno la retiró antes. No hay ley clave de suelo votada salvo la Ley 12/2023 (reserva de suelo) y la toma en consideración de la proposición del PP de 21-04-2026.", "Campaña de 2026 (PSOE, Frente Amplio, Podemos): no encontrada ninguna declaración con fecha sobre suelo o licencias en medios; las de vivienda van en el asunto «alquiler».", "Diputación Permanente: la convalidación o derogación del RDL 29/2026 no tiene fecha confirmada en ninguna fuente oficial encontrada (no se ha localizado el orden del día de la Diputación Permanente); a la hora de cerrar este fichero no hay resultado publicado ni en el BOE ni en los datos abiertos del Congreso.", "Ley 8/2013, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas (PP), y Ley 8/2007, de Suelo (PSOE): no van aparte, porque se juntaron en los textos refundidos de la Ley de Suelo que aprobó cada Gobierno (Real Decreto Legislativo 7/2015 y Real Decreto Legislativo 2/2008), que sí van.", "Voz crítica con las medidas de suelo y licencias del PP y de Vox (silencio positivo, nueva Ley del Suelo, millón de viviendas) en Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, Fundación Alternativas, IEE o universidades: no encontrada. Lo más cercano es Delclós (Fundación Alternativas): «El reto político no consiste únicamente en aumentar la oferta».", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; se cita su diagnóstico de 2020 sobre el suelo; su artículo «Contra la vivienda de protección oficial» (11-03-2008) no se cita porque su argumento depende de la caída de precios de 2008. Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "alquiler", "titulo": "el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023", "medidas": { "PP": [ 145, 156 ], "Vox": [ 27, 30, 32, 35 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rd-233-2013", "texto": "Plan Estatal 2013-2016: ayuda de hasta el 40 % del alquiler, con un máximo de 2.400 euros al año por vivienda, para inquilinos con ingresos bajos (límite según el IPREM) y alquileres de hasta 600 euros al mes.", "norma": "Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016 (arts. 11 y 12)", "fecha": "2013-04-10", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2013/04/05/233" }, { "id": "ley-4-2013", "texto": "El Gobierno del PP redujo la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de vivienda de cinco a tres años y la tácita de tres a uno.", "norma": "Ley 4/2013, de 4 de junio, de medidas de flexibilización y fomento del mercado del alquiler de viviendas", "fecha": "2013-06-04", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2013/06/04/4" }, { "id": "rd-106-2018", "texto": "Plan Estatal de Vivienda 2018-2021: ayuda de hasta el 40 % del alquiler (50 % para mayores de 65 años) para inquilinos con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes, con excepciones; y un programa para menores de 35 años con ayuda de hasta el 50 % del alquiler.", "norma": "Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 (arts. 11, 14, 15, 57 y 60)", "fecha": "2018-03-10", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2018/03/09/106" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (87 votos en contra del Grupo Popular; 1 no votó).", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Popular votó no en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. En contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 63-70)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Popular votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Popular votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Desarrollaremos las medidas contempladas para la contención de los precios de la vivienda.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 221 del PDF (215 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Regularemos y diversificaremos los contratos de arrendamientos para recoger las peculiaridades de cada situación, de manera que se atienda al arrendador/a y al arrendatario/a y a la situación concreta que se pretende regular, sobre todo en el caso de arrendamientos temporales para uso como primera vivienda.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 222 del PDF (216 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Consolidaremos el Bono Alquiler Joven como elemento esencial que facilite el acceso al alquiler asequible.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 226 del PDF (220 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-801-2005", "texto": "Plan Estatal 2005-2008: subvención a inquilinos de hasta el 40 % de la renta anual, con un máximo de 2.880 euros al año y durante un máximo de 24 meses, para quien tiene ingresos familiares de menos de 2,5 veces el IPREM. Los jóvenes de hasta 35 años tenían preferencia.", "norma": "Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda (arts. 15, 16 y 74; el art. 15, en la redacción del Real Decreto 14/2008, de 11 de enero)", "fecha": "2005-07-13", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2005/07/01/801", "nota": "En el texto de 2005, el límite de 2,5 veces el IPREM era para los grupos con preferencia (menores de 35 años, víctimas de violencia de género o de terrorismo, familias numerosas o monoparentales, personas con discapacidad y otros); el Real Decreto 14/2008 lo dejó como requisito general («ingresos familiares inferiores a 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples»). La subvención se pagaba a través de las comunidades autónomas y de Ceuta y Melilla, o de la agencia o sociedad pública que gestionara el arrendamiento (art. 16.1)." }, { "id": "rd-1472-2007", "texto": "Creó la Renta Básica de Emancipación: 210 euros al mes para pagar el alquiler, durante un máximo de cuatro años, para jóvenes de 22 a 29 años titulares del contrato y con ingresos brutos de menos de 22.000 euros al año; además, 120 euros si había aval privado y un préstamo sin intereses de 600 euros para la fianza.", "norma": "Real Decreto 1472/2007, de 2 de noviembre, por el que se regula la renta básica de emancipación de los jóvenes (arts. 2 y 3)", "fecha": "2007-11-07", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2007/11/02/1472" }, { "id": "rd-2066-2008", "texto": "Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012: ayuda a inquilinos de hasta el 40 % de la renta anual, con un máximo de 3.200 euros al año por vivienda y durante un máximo de dos años, para quien tiene ingresos familiares de hasta 2,5 veces el IPREM. No se podía cobrar si ya se cobraba la Renta Básica de Emancipación.", "norma": "Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 (arts. 38 y 39)", "fecha": "2008-12-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2008/12/12/2066", "nota": "La ayuda se pagaba a través de las comunidades autónomas y de Ceuta y Melilla (art. 39.4), que podían añadir requisitos y graduar los límites y la cuantía (art. 39.5)." }, { "id": "rdl-21-2018", "texto": "Subió la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de vivienda de tres a cinco años (siete si el casero es una persona jurídica) y la tácita de uno a tres años. El Congreso no lo convalidó y quedó derogado (Resolución de 22 de enero de 2019, BOE-A-2019-799).", "norma": "Real Decreto-ley 21/2018, de 14 de diciembre, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler", "fecha": "2018-12-18", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2018/12/14/21" }, { "id": "rdl-7-2019", "texto": "Subió la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de vivienda de tres a cinco años (siete si el casero es una persona jurídica) y la tácita de uno a tres años, y limitó la subida anual de la renta durante el contrato a la del IPC (modificación de los artículos 9, 10 y 18 de la Ley de Arrendamientos Urbanos). Convalidado por el Congreso (Resolución de 3 de abril de 2019).", "norma": "Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler (artículo primero)", "fecha": "2019-03-05", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2019/03/01/7" }, { "id": "rd-42-2022", "texto": "Creó el Bono Alquiler Joven: 250 euros al mes durante dos años para jóvenes de hasta 35 años con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes (hasta 900 euros donde lo justifique la comunidad). El mismo decreto regula el Plan Estatal 2022-2025, con una ayuda al alquiler de hasta el 50 % de la renta durante hasta cinco años (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos).", "norma": "Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (arts. 6, 8, 11, 12, 30 y 31)", "fecha": "2022-01-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/01/18/42" }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "Ley de Vivienda: permite a las comunidades declarar zonas de mercado residencial tensionado; en ellas, la renta de un contrato nuevo no puede superar la del anterior (con excepciones de hasta un 10 % más) y, si el casero es un gran tenedor, el índice de referencia de precios; añade prórrogas extraordinarias para inquilinos vulnerables y en zonas tensionadas.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (artículo 18 y disposición final primera, que modifica los artículos 10 y 17 de la Ley de Arrendamientos Urbanos)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12" }, { "id": "rd-1123-2025", "texto": "Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).", "norma": "Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único)", "fecha": "2025-12-11", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/12/10/1123", "nota": "Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública." }, { "id": "rdl-26-2026", "texto": "Decreto con prórroga extraordinaria de hasta dos años a petición del inquilino, límite del 2 % a la actualización anual de rentas hasta el 31-12-2027 si no hay nuevo pacto entre las partes (y ninguna subida si la renta supera el índice de referencia), nueva regulación del alquiler de temporada y de habitaciones, y suspensión de desahucios de personas vulnerables hasta 2030; derogado por el Congreso el 2-10-2026.", "norma": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre", "fecha": "2026-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/09/29/26" }, { "id": "rdl-27-2026", "texto": "Decreto que convertía las prórrogas tras el plazo mínimo en prórrogas sucesivas de cinco o siete años, con indemnización al inquilino si el casero no renueva; derogado por el Congreso el 2-10-2026.", "norma": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre", "fecha": "2026-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/09/29/27" }, { "id": "rdl-28-y-29-2026", "texto": "Nuevos decretos aprobados el 6-10-2026 con contenido muy parecido a los derogados (el 29/2026 recoge la prórroga de dos años y el límite del 2 % hasta 2027; el 28/2026 las prórrogas sucesivas, con entrada en vigor el 15-11-2026). Pendientes de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026 y Real Decreto-ley 28/2026, de 6 de octubre", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/28" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor (los 120 diputados socialistas votaron sí).", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor (el Grupo Socialista votó sí en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. A favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 63-70)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Socialista votó a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Socialista votó a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ], "campana": [ { "cita": "es imperativo, es imperioso intervenir el mercado de la vivienda", "quien": "Pedro Sánchez, en el primer acto de campaña del PSOE en Dos Hermanas (Sevilla)", "medio": "Euronews (fuente no oficial)", "fecha": "2026-10-10", "url": "https://es.euronews.com/2026/10/10/sanchez-abre-la-campana-electoral-del-29n-en-su-ciudad-talisman-con-la-vivienda-como-eje-p" } ] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (50 votos en contra; 2 no votaron).", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Vox votó no en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. En contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 63-70)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Vox votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Vox votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Estableceremos limitaciones al alquiler turístico, de habitaciones y de temporada para que no se conviertan en una opción que sortee la aplicación de la Ley de Vivienda.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 77, apartado 5.2, medida 8", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Aumentaremos la duración mínima de los contratos de arrendamiento de vivienda tendiendo a que sean indefinidos con causas de resolución excepcionales para proteger al propietario.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 77, apartado 5.2, medida 9", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Modificaremos la Ley 12/2023 de Vivienda para incluir: el alquiler social obligatorio para grandes tenedores, la dación en pago, obligaciones de resultado para las Administraciones públicas en materia de vivienda alternativa frente a los desahucios, movilización de vivienda de la Sareb en coordinación con las comunidades autónomas, regulación efectiva de precios del alquiler y desarrollo de un régimen sancionador.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 77, apartado 5.2, medida 14", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "haremos obligatoria la declaración de zona de mercado tensionado en las áreas geográficas en las que se cumplan objetivamente los requisitos que la Ley de Vivienda establece, aplicando así la regulación de alquileres a todas las zonas de mercado tensionado sin depender de la voluntad política del Gobierno autonómico.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 78, apartado 5.2, medida 19", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "De manera que se le reconozcan los derechos de dicha normativa al «inquilino temporal». De esta forma, no se elimina la figura, pero tendería a perder su atractivo para su uso especulativo.", "documento": "Proposición de Ley para la regulación de los contratos de alquiler temporales y alquiler de habitaciones (122/000136), presentada por los grupos Republicano, Mixto, EH Bildu y Plurinacional SUMAR; firmada, entre otros, por Íñigo Errejón (portavoz del grupo Sumar) e Ione Belarra (Podemos, portavoz adjunta del Mixto). BOCG, Congreso, serie B, núm. 154-1", "fecha": "2024-10-31", "pagina": "exposición de motivos, pág. 2", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/BOCG/B/BOCG-15-B-154-1.PDF" } ], "hecho": [ { "id": "rd-42-2022", "texto": "Creó el Bono Alquiler Joven: 250 euros al mes durante dos años para jóvenes de hasta 35 años con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes (hasta 900 euros donde lo justifique la comunidad). El mismo decreto regula el Plan Estatal 2022-2025, con una ayuda al alquiler de hasta el 50 % de la renta durante hasta cinco años (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos).", "norma": "Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (arts. 6, 8, 11, 12, 30 y 31)", "fecha": "2022-01-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/01/18/42", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "Ley de Vivienda: permite a las comunidades declarar zonas de mercado residencial tensionado; en ellas, la renta de un contrato nuevo no puede superar la del anterior (con excepciones de hasta un 10 % más) y, si el casero es un gran tenedor, el índice de referencia de precios; añade prórrogas extraordinarias para inquilinos vulnerables y en zonas tensionadas.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (artículo 18 y disposición final primera, que modifica los artículos 10 y 17 de la Ley de Arrendamientos Urbanos)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rd-1123-2025", "texto": "Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).", "norma": "Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único)", "fecha": "2025-12-11", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/12/10/1123", "nota": "Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública." }, { "id": "rdl-26-2026", "texto": "Decreto con prórroga extraordinaria de hasta dos años a petición del inquilino, límite del 2 % a la actualización anual de rentas hasta el 31-12-2027 si no hay nuevo pacto entre las partes (y ninguna subida si la renta supera el índice de referencia), nueva regulación del alquiler de temporada y de habitaciones, y suspensión de desahucios de personas vulnerables hasta 2030; derogado por el Congreso el 2-10-2026.", "norma": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre", "fecha": "2026-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/09/29/26" }, { "id": "rdl-27-2026", "texto": "Decreto que convertía las prórrogas tras el plazo mínimo en prórrogas sucesivas de cinco o siete años, con indemnización al inquilino si el casero no renueva; derogado por el Congreso el 2-10-2026.", "norma": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre", "fecha": "2026-09-29", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/09/29/27", "nota": "Lo presentó en el Congreso el ministro de Derechos Sociales, de Sumar." }, { "id": "rdl-28-y-29-2026", "texto": "Nuevos decretos aprobados el 6-10-2026 con contenido muy parecido a los derogados (el 29/2026 recoge la prórroga de dos años y el límite del 2 % hasta 2027; el 28/2026 las prórrogas sucesivas, con entrada en vigor el 15-11-2026). Pendientes de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026 y Real Decreto-ley 28/2026, de 6 de octubre", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/28" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, que votó a favor (33 síes), y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural), que también votaron a favor.", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor en el llamamiento; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 63-70)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ], "campana": [ { "cita": "Si de mí depende, los fondos buitre serán expulsados de este país.", "quien": "Ada Colau, candidata de Frente Amplio", "medio": "Artículo 14 (fuente no oficial)", "fecha": "2026-11-08", "url": "https://www.articulo14.es/politica/ada-colau-candidata-de-frente-amplio-para-el-29n-si-de-mi-depende-los-fondos-buitre-seran-expulsados-de-este-pais-20261108.html", "nota": "La frase va entrecomillada en el titular de Artículo 14 (08-11-2026); el cuerpo de la noticia no la repite." } ] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "De manera que se le reconozcan los derechos de dicha normativa al «inquilino temporal». De esta forma, no se elimina la figura, pero tendería a perder su atractivo para su uso especulativo.", "documento": "Proposición de Ley para la regulación de los contratos de alquiler temporales y alquiler de habitaciones (122/000136), presentada por los grupos Republicano, Mixto, EH Bildu y Plurinacional SUMAR; firmada, entre otros, por Íñigo Errejón (portavoz del grupo Sumar) e Ione Belarra (Podemos, portavoz adjunta del Mixto). BOCG, Congreso, serie B, núm. 154-1", "fecha": "2024-10-31", "pagina": "exposición de motivos, pág. 2", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/BOCG/B/BOCG-15-B-154-1.PDF" }, { "cita": "Aumentaremos la duración mínima de los contratos de arrendamiento de vivienda tendiendo a que sean indefinidos con causas de resolución excepcionales para proteger al propietario.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 77, apartado 5.2, medida 9", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Modificaremos la Ley 12/2023 de Vivienda para incluir: el alquiler social obligatorio para grandes tenedores, la dación en pago, obligaciones de resultado para las Administraciones públicas en materia de vivienda alternativa frente a los desahucios, movilización de vivienda de la Sareb en coordinación con las comunidades autónomas, regulación efectiva de precios del alquiler y desarrollo de un régimen sancionador.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 77, apartado 5.2, medida 14", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-42-2022", "texto": "Creó el Bono Alquiler Joven: 250 euros al mes durante dos años para jóvenes de hasta 35 años con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes (hasta 900 euros donde lo justifique la comunidad). El mismo decreto regula el Plan Estatal 2022-2025, con una ayuda al alquiler de hasta el 50 % de la renta durante hasta cinco años (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos).", "norma": "Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (arts. 6, 8, 11, 12, 30 y 31)", "fecha": "2022-01-19", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/01/18/42" }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "Ley de Vivienda: permite a las comunidades declarar zonas de mercado residencial tensionado; en ellas, la renta de un contrato nuevo no puede superar la del anterior (con excepciones de hasta un 10 % más) y, si el casero es un gran tenedor, el índice de referencia de precios; añade prórrogas extraordinarias para inquilinos vulnerables y en zonas tensionadas.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (artículo 18 y disposición final primera, que modifica los artículos 10 y 17 de la Ley de Arrendamientos Urbanos)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12" } ], "votado": [ { "texto": "Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor: Podemos estaba en el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que votó sí con sus 33 diputados presentes.", "iniciativa": "Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256", "fecha": "2023-04-27", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-265.PDF (pág. 66; voto de cada diputado en los datos abiertos del Congreso: https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion256/20230427/VOT_20230427150825.zip)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor: sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Ione Belarra, Martina Velarde, Javier Sánchez Serna y Noemí Santana) votaron sí en el llamamiento.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. A favor: votaron sí sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 63-70)" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ], "campana": [ { "cita": "expropiar pisos a 'fondos buitre'", "quien": "Podemos (propuesta de campaña recogida por la agencia)", "medio": "Europa Press, publicado en Infobae (fuente no oficial)", "fecha": "2026-11-12", "url": "https://www.infobae.com/espana/agencias/2026/11/12/podemos-encara-una-campana-vital-con-el-tiron-de-irene-montero-y-el-tandem-con-rufian-como-principal-apuesta/", "resumenDeCronica": true } ] } }, "organismos": [ { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Los controles de precios del alquiler y la protección contractual de los inquilinos limitan las situaciones de vulnerabilidad, pero su diseño debe considerar la posible aparición de efectos no deseados sobre la oferta cuando estas medidas persisten en el tiempo sin actuaciones efectivas sobre la oferta.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "págs. 184-185", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Habla de los controles de la Ley 12/2023 que PP y Vox quieren derogar. No evalúa la derogación. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Si bien este tipo de medidas son especialmente efectivas en el corto plazo para reducir el esfuerzo de aquellos inquilinos con contratos vigentes, deben evaluarse los riesgos de que surjan efectos no deseados asociados con estos controles, identificados por la literatura económica y la evidencia internacional", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 185", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Sobre los controles que limitan los precios nominales del alquiler. En la nota 93 cita dos estudios sobre Cataluña con resultados distintos (Monràs y García-Montalvo; Jofre-Monseny, Martínez-Mazza y Segú)." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "Esta evidencia sugiere un proceso de capitalización de rentas futuras del alquiler en el momento de la firma del contrato por parte de los propietarios. Este proceso de fijación de precios tendría como objetivo cubrirse ante las regulaciones que limitan los aumentos por debajo de la inflación y que reducen el rendimiento real esperado del contrato de alquiler.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 152", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145, 156 ], "Vox": [ 30 ] }, "nota": "Describe que las subidas se concentran en los contratos nuevos. Toca también al límite a la actualización de rentas de los decretos del Gobierno. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Las medidas fiscales de apoyo a la demanda de alquiler o la compra de vivienda pueden ser poco efectivas en ámbitos territoriales con una oferta rígida.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 184", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 156, "hecho:rd-233-2013", "hecho:rd-106-2018" ], "Vox": [ 27, 30 ], "PSOE": [ "hecho:rd-801-2005", "hecho:rd-1472-2007", "hecho:rd-2066-2008", "hecho:rd-42-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rd-42-2022" ], "FA": [ "hecho:rd-42-2022" ] }, "nota": "Vale igual para la deducción del PP a inquilinos (156), las deducciones de Vox a inquilinos (30) y las ayudas al alquiler: las de Vox (27) y las que ya se han dado, que se ponen como hechos: la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007, PSOE), las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005 y 2066/2008, PSOE), las ayudas al alquiler de los planes estatales de 2013-2016 y 2018-2021 (Reales Decretos 233/2013 y 106/2018, PP) y el Bono Alquiler Joven y la ayuda al alquiler del Real Decreto 42/2022 (PSOE, Podemos y Frente Amplio). Habla de «medidas fiscales»; a las ayudas directas al alquiler se le aplica con el mismo criterio que a Vox 27. No evalúa ninguna de ellas en concreto. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Las políticas de mitigación de la demanda pueden contener, a corto plazo, el crecimiento de la demanda no residencial y aliviar de manera transitoria situaciones de sobresfuerzo y vulnerabilidad de los hogares, pero su diseño debe tener en cuenta la posible aparición de efectos no deseados que limiten el aumento de la oferta, lo que hace recomendable monitorizar y evaluar estas medidas para detectar la posible aparición de estos efectos.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025. «En breve»", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 17", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025_Breve.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ] }, "nota": "Habla de las políticas vigentes en general. Anterior a los programas." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "Unless a thorough evaluation disproves early evidence that rent controls have significantly reduced rental housing supply, they should be discontinued after their initial three-year term.", "traduccion": "A menos que una evaluación rigurosa refute la evidencia preliminar de que los controles de alquiler han reducido de manera significativa la oferta de vivienda en alquiler, dichos controles deberían suspenderse tras su período inicial de tres años.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de vivienda (recomendaciones)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Pide no prorrogar los controles de la Ley 12/2023 y, en la misma lista, cambiar la ley para condicionar la declaración de zonas tensionadas a que las comunidades aumenten la oferta; no pide derogar la ley entera. En el mismo párrafo valora bien las iniciativas recientes del Gobierno, entre ellas Casa 47 (entrada aparte). Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, que dice «rent controls should be discontinued» en vez de «they should be discontinued». La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra." }, { "quien": "FMI", "tipo": "parecida", "cita": "Most of the recent government initiatives are welcome, including measures to boost affordable rental housing through the creation of a new public housing company (Casa 47) and a new public fund (España Crece).", "traduccion": "La mayoría de las recientes iniciativas del Gobierno son bienvenidas, entre ellas las orientadas a fomentar la oferta de vivienda de alquiler asequible mediante la creación de una nueva empresa pública de vivienda (Casa 47) y un nuevo fondo público (España Crece).", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de vivienda (pág. 6 de la versión en español)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rd-1123-2025" ], "FA": [ "hecho:rd-1123-2025" ] }, "nota": "Valora las iniciativas del Gobierno anteriores a marzo de 2026 y nombra dos: Casa 47 y el fondo España Crece. Casa 47 no se creó de cero: el Real Decreto 1123/2025 cambió el nombre y el Estatuto de SEPES. El fondo España Crece no se ha buscado en el BOE y no se enlaza. En el mismo párrafo, el FMI añade que la oferta de vivienda «tiene que aumentar a un ritmo mucho más rápido» y pide suspender los controles del alquiler tras su período inicial de tres años (entrada aparte). No habla de los Reales Decretos-leyes 26/2026 y 29/2026, que son posteriores. Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Spain has one of the lowest stocks of social housing across the EU, representing less than 2% of the total housing supply compared to an EU average of roughly 7%. This exacerbates pressure on the rental market and contributes to housing price increases.", "traduccion": "España tiene uno de los parques de vivienda social más bajos de la UE: menos del 2 % del total, frente a una media de la UE de alrededor del 7 %. Esto agrava la presión sobre el mercado del alquiler y contribuye a la subida de los precios.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 35, pág. 20", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145, 156 ], "Vox": [ 27, 30 ] }, "nota": "Diagnóstico general; anterior a los programas." }, { "quien": "Ley estatal vigente (Ley de Arrendamientos Urbanos, art. 17.6, añadido por la Ley 12/2023)", "tipo": "ley", "cita": "En los contratos de arrendamiento de vivienda sujetos a la presente ley en los que el inmueble se ubique en una zona de mercado residencial tensionado dentro del periodo de vigencia de la declaración de la referida zona en los términos dispuestos en la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, la renta pactada al inicio del nuevo contrato no podrá exceder de la última renta de contrato de arrendamiento de vivienda habitual que hubiese estado vigente en los últimos cinco años en la misma vivienda", "documento": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, disposición final primera", "fecha": "2023-05-24", "pagina": "BOE núm. 124, pág. 71523", "url": "https://www.boe.es/boe/dias/2023/05/25/pdfs/BOE-A-2023-12203.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Es lo que dice hoy la ley que PP y Vox proponen derogar. Según el Banco de España (pág. 152), estos controles se aplican en zonas declaradas de Cataluña, País Vasco, Navarra y Galicia (A Coruña)." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Fernando Pinto (Universidad Rey Juan Carlos)", "tipo": "parecida", "cita": "A la luz de ese objetivo más amplio, el balance es desfavorable: donde la norma se aplica, la moderación del precio convive con una contracción de la oferta disponible, justo el desenlace que la teoría de los controles de precios anticipa. La ley avanza, por tanto, en el objetivo de precio pero retrocede en el de oferta, de modo que el saldo sobre las condiciones efectivas de acceso no es positivo.", "documento": "La Ley 12/2023 por el derecho a la vivienda: un primer balance a partir de la aplicación desigual del control de rentas en España (Fedea, Apuntes 2026/15)", "fecha": "junio de 2026", "pagina": "resumen ejecutivo, pág. 3 del PDF", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2026/ap2026-15.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Crítica a la Ley 12/2023 (la que PP y Vox quieren derogar). Él mismo lo llama «balance descriptivo»; usa anuncios de portales. Anterior a los programas." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "José García Montalvo y Jorge Galindo", "tipo": "parecida", "cita": "Los últimos datos de las fianzas depositadas muestran señales de que la limitación de rentas no está funcionando como mecanismo para mejorar el acceso a la vivienda en alquiler.", "documento": "Inquilinos cada vez más ricos: la paradoja del esfuerzo en alquiler (blog de EsadeEcPol)", "fecha": "2026-03-19", "pagina": "página web", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/es/blog/inquilinos-ricos-esfuerzo-alquiler/", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Los propios autores advierten en el mismo texto que los datos de fianzas «tienen grandes problemas» para evaluar el impacto. Anterior a los programas." }, { "centro": "Universidad (Universitat de Barcelona e IEB; UCL; CY Cergy Paris Université)", "autor": "Jordi Jofre-Monseny, Rodrigo Martínez-Mazza y Mariona Segú", "tipo": "parecida", "cita": "Our results indicate that the regulation reduced average rents paid by about 4% to 6%. We do not find evidence of a reduction in the supply of rental units, as measured by the number of signed and ended agreements or the active stock of rental units.", "traduccion": "Nuestros resultados indican que la regulación redujo las rentas medias pagadas entre un 4 % y un 6 %. No encontramos indicios de una reducción de la oferta de viviendas en alquiler, medida por el número de contratos firmados y extinguidos o por el parque activo de viviendas en alquiler.", "documento": "Effectiveness and supply effects of high-coverage rent control policies (Regional Science and Urban Economics, vol. 101, 2023; versión preprint de julio de 2023 en el repositorio de la UB)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "resumen (abstract), pág. 1", "url": "https://diposit.ub.edu/bitstreams/ef7e8e25-4e85-44d5-af74-8006deafeae2/download", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Estudia el control de rentas catalán de 2020-2022 (Ley 11/2020), parecido al de la Ley 12/2023; no estudia la ley estatal ni los programas. El Banco de España lo cita en su informe (pág. 185, nota 93)." }, { "centro": "Funcas", "autor": "Francisco Rodríguez-Fernández (Universidad de Granada y Funcas)", "tipo": "parecida", "cita": "La evidencia empírica disponible indica que los controles de alquiler generan escasez y reducen la inversión; los subsidios a la demanda se capitalizan en precios cuando la oferta es inelástica", "documento": "Francisco Rodríguez-Fernández, «Políticas de vivienda en Europa: efectos a largo plazo y lecciones para España», Cuadernos de Información Económica, n.º 311 (marzo-abril de 2026), Funcas", "fecha": "marzo-abril de 2026", "pagina": "resumen del artículo, pág. 40", "url": "https://www.funcas.es/descargar/229323/", "aplicaA": { "PP": [ 145, 156, "hecho:rd-233-2013", "hecho:rd-106-2018" ], "Vox": [ 27, 30 ], "PSOE": [ "hecho:rd-801-2005", "hecho:rd-1472-2007", "hecho:rd-2066-2008", "hecho:rd-42-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rd-42-2022" ], "FA": [ "hecho:rd-42-2022" ] }, "nota": "Crítica a los controles (de la ley que PP y Vox quieren derogar) y también a los subsidios a la demanda, que vale igual para las deducciones a inquilinos del PP y de Vox y para las ayudas al alquiler que ya se han dado (planes estatales del PP, del PSOE y de PSOE, Podemos y Frente Amplio). Anterior a los programas. La segunda parte de la frase («los subsidios a la demanda se capitalizan en precios cuando la oferta es inelástica») vale para las ayudas directas al alquiler: la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007, PSOE), las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005 y 2066/2008, PSOE), las ayudas al alquiler de los planes estatales de 2013-2016 y 2018-2021 (Reales Decretos 233/2013 y 106/2018, PP) y el Bono Alquiler Joven y la ayuda al alquiler del Real Decreto 42/2022 (PSOE, Podemos y Frente Amplio). No evalúa ninguna de ellas en concreto." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Jorge Galindo, Ángel Martínez Jorge, Javier Martínez Santos y Natalia Collado Van-Baumberghen", "tipo": "parecida", "cita": "La nueva política de vivienda plantea resolver los evidentes problemas del alquiler en las ciudades españolas a través de un control de precios en zonas tensionadas y un esfuerzo para incrementar la oferta de alquiler social. El esfuerzo en acceso es prometedor y va en la dirección adecuada para resolver el problema, mientras que el control podría resultar contraproducente.", "documento": "Lo que servirá y lo que no de la nueva política de vivienda para mejorar el acceso al alquiler", "fecha": "2023-05-03", "pagina": "página web, entradilla", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/es/publicaciones/lo-que-servira-y-lo-que-no-de-la-nueva-politica-de-vivienda-para-mejorar-el-acceso-al-alquiler/", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Valoración de la Ley 12/2023 cuando se aprobó: favorable al alquiler social, crítica con el control de precios. Muy anterior a los programas." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Fernando Pinto Hernández (Universidad Rey Juan Carlos) y Santiago Calvo (Universidad de las Hespérides)", "tipo": "parecida", "cita": "Su efecto previsible es una transferencia de una sola vez hacia los inquilinos actuales, financiada sobre todo por pequeños propietarios, puesto que tres de cada cuatro arrendadores personas físicas tienen una sola vivienda alquilada, así como una contracción de la oferta y un endurecimiento de la selección que perjudican a quienes buscan vivienda.", "documento": "Los decretos-leyes de vivienda de octubre de 2026: análisis económico de su incidencia (Fedea, Apuntes 2026/24)", "fecha": "octubre de 2026", "pagina": "resumen, pág. 1 (pág. 2 del PDF)", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2026/ap2026-24.pdf", "aplicaA": { "PP": [], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-y-29-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-28-y-29-2026" ] }, "nota": "Habla de la indemnización por no renovar del Real Decreto-ley 28/2026 (Gobierno de PSOE y Sumar). No toca ninguna medida del PP ni de Vox; se incluye porque es la política vigente o pendiente que el lector compara." }, { "centro": "IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie)", "autor": "Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez", "tipo": "parecida", "cita": "En el caso de las limitaciones de precios del alquiler, unidas a procesos largos e inciertos en caso de impago del alquiler, se produce una reducción de los nuevos contratos y un aumento lento o nulo de la oferta de vivienda en alquiler. Las modificaciones legislativas continuas tampoco favorecen la seguridad jurídica precisa para estimular a los propietarios de vivienda a sacar al mercado vivienda en alquiler.", "documento": "Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)", "pagina": "págs. 248-249", "url": "https://www.fbbva.es/wp-content/uploads/2026/06/monografia_preliminar_desajustes_mercado_vivienda_espana.pdf#page=248", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Habla de las limitaciones del precio del alquiler en general; en la pág. 250 se refiere a la declaración de zona tensionada y a los controles de renta. En esa misma pág. 250 añade que el paso del alquiler normal al de temporada o turístico «no es causada por una posible reducción de la rentabilidad derivada de la declaración de zona tensionada y la aplicación de los controles de renta», sino por el riesgo. Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie)", "autor": "Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez", "tipo": "parecida", "cita": "En el primer caso parte del subsidio se transfiere al propietario de vivienda en proporciones que, en algunos países, son muy elevadas. Por ejemplo, los bonos para alquileres de jóvenes tienen una efectividad limitada, pues los propietarios son capaces de capturarlos incorporándolos al precio de alquiler, como estimaron algunos estudios para Francia (78% del subsidio capturado por el propietario), Reino Unido (60-66%) o Finlandia (57%).", "documento": "Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)", "pagina": "pág. 248", "url": "https://www.fbbva.es/wp-content/uploads/2026/06/monografia_preliminar_desajustes_mercado_vivienda_espana.pdf#page=248", "aplicaA": { "PP": [ 156, "hecho:rd-233-2013", "hecho:rd-106-2018" ], "Vox": [ 27, 30 ], "PSOE": [ "hecho:rd-801-2005", "hecho:rd-1472-2007", "hecho:rd-2066-2008", "hecho:rd-42-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rd-42-2022" ], "FA": [ "hecho:rd-42-2022" ] }, "nota": "Habla de las ayudas al alquiler en general y cita estudios de otros países; no evalúa la deducción del PP para inquilinos (156), las deducciones de Vox para inquilinos (30) ni sus ayudas al alquiler (27). Se aplica con el mismo criterio a las ayudas que ya se han dado: la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007, PSOE), las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005 y 2066/2008, PSOE), las ayudas al alquiler de los planes estatales de 2013-2016 y 2018-2021 (Reales Decretos 233/2013 y 106/2018, PP) y el Bono Alquiler Joven y la ayuda al alquiler del Real Decreto 42/2022 (PSOE, Podemos y Frente Amplio); la Renta Básica de Emancipación, el Bono Alquiler Joven y la ayuda a menores de 35 años del Real Decreto 106/2018 son ayudas para jóvenes como las que nombra. Tampoco evalúa ninguna de ellas. Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Carlos Delclós (Universitat Autònoma de Barcelona)", "tipo": "parecida", "cita": "Paralelamente, la protección de los nuevos hogares requiere una regulación que garantice la estabilidad contractual y limite las subidas de precios, rompiendo la precariedad que hoy define el ciclo vital de los hogares más jóvenes.", "documento": "VII Informe sobre la desigualdad en España 2026, capítulo 6: «¿De la cultura de la propiedad a la generación del alquiler? Las desigualdades intergeneracionales en el acceso a la vivienda en España»", "fecha": "2026-05-07", "pagina": "pág. 177 (pág. 178 del PDF)", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/05/Informe_Desigualdad_2026_correcciones.pdf#page=178", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Pide una regulación que limite las subidas del alquiler; no nombra la Ley 12/2023 ni otra norma, y no cita estudios para esta frase. Es parte de las recomendaciones finales del capítulo. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Asimismo, la sobrerregulación del mercado y las políticas de control de precios, como las introducidas por la Ley 12/2023, han reducido la oferta disponible, incentivando la retirada de inmuebles del mercado y agravando la escasez estructural de vivienda.", "documento": "Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "mayo de 2025", "pagina": "pág. 89", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/opinion-del-iee-mayo-2025.-la-fiscalidad-de-la-vivienda-en-espana.pdf#page=89", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "No dice en esta frase en qué datos se basa. Entre los colaboradores del informe hay una asociación de propietarios (ASVAL), pero la frase es de la parte del IEE. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "En particular, si la vivienda no es accesible porque existe un desequilibrio entre la oferta existente y la demanda —hay mucha más demanda que oferta y, como consecuencia, los precios suben—, regular los precios no conseguirá que ese desequilibrio desaparezca: seguirá habiendo una oferta insuficiente para abastecer la demanda y el racionamiento de vivienda dejará de efectuarse vía precios para empezar a practicarse a través de otros criterios (vía lista de espera, vía sorteo, vía discriminación por solvencia…).", "documento": "Juan Ramón Rallo, «Las socimis no controlan el mercado del alquiler», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana (sección «Artículos en prensa»)", "fecha": "2021-10-07", "pagina": "artículo web, segundo párrafo", "url": "https://juandemariana.org/ijm-actualidad/articulos-en-prensa/las-socimis-no-controlan-el-mercado-del-alquiler/", "aplicaA": { "PP": [ 145 ], "Vox": [ 30 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Escrito el 7-10-2021 sobre el acuerdo de PSOE y Podemos que llevó a la Ley 12/2023, que según el mismo texto permitiría a las comunidades «topar o congelar los precios». No evalúa la ley ya aprobada ni sus datos. Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos. El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ha evaluado la derogación de la Ley de Vivienda que proponen PP (145) y Vox (30), ni el «Tres años+» del PP (156). Lo citado habla de los controles vigentes o de medidas parecidas.", "Prioridad nacional en ayudas al alquiler (Vox 27) y prohibición de alquilar a inmigrantes en situación irregular (Vox 32): no encontrado ningún organismo ni experto de la lista que las evalúe.", "Fiscalidad agravada para compradores no comunitarios (Vox 35): el Banco de España (pág. 183-184 y nota 88) resume estudios internacionales sobre impuestos a compradores extranjeros; no se cita como evaluación porque no habla de esta medida.", "Voz a favor de los controles: el artículo de Jofre-Monseny, Martínez-Mazza y Segú y, desde mayo de 2026, el capítulo de Carlos Delclós en el VII Informe sobre la desigualdad de la Fundación Alternativas. En Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE e IEE no se ha encontrado.", "Fedea y el Consejo General de Economistas (nota de prensa de 25-06-2024) piden revisar la Ley 12/2023: no se cita porque el Consejo General de Economistas es una organización colegial, no está en la lista cerrada.", "OCDE (Estudio Económico de España 2025): error 403 al abrirlo; no se cita. La de 2023 solo se ha visto en prensa.", "IVIE: se cita la monografía Fundación BBVA-Ivie «Desajustes en el mercado de la vivienda en España» (versión preliminar en fbbva.es). El informe de junio de 2026 sobre vivienda y jóvenes solo se ha encontrado en prensa; no se cita.", "Fundación Alternativas e IEE: se citan el VII Informe sobre la desigualdad (7-05-2026) y la «Opinión del IEE» sobre la fiscalidad de la vivienda (mayo de 2025).", "Acuerdo de coalición PSOE-Sumar (24-10-2023): no publicado en las webs de los partidos; no se cita.", "Podemos: el informe de su asamblea de 2023 («La fuerza para seguir transformando», podemos.info) recoge enmiendas de militantes, no posiciones aprobadas; no se cita.", "Votación final de la proposición de ley del alquiler de temporada (122/000136): solo se ha encontrado la avocación al Pleno (BOCG 154-7, 03-12-2025); no se ha localizado el resultado en el Diario de Sesiones. No se cita.", "Diputación Permanente: la votación de los RDL 28/2026 y 29/2026 no tiene fecha confirmada en ninguna fuente oficial encontrada (no se ha localizado el orden del día de la Diputación Permanente); a la hora de cerrar este fichero no hay resultado publicado.", "PSOE en campaña: solo una frase de Sánchez con fecha y medio; las cifras del programa TU CASA que dan los medios no se citan como campaña porque están en el BOE (ver asunto «comprar»).", "Ayudas al alquiler ya dadas: se ponen las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005, arts. 15 y 16, y 2066/2008, arts. 38 y 39), la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007), las ayudas al alquiler de los Reales Decretos 233/2013 y 106/2018 y el Bono Alquiler Joven del Real Decreto 42/2022, comprobados en el BOE. Las del Real Decreto 801/2005 se leen en la redacción que les dio el Real Decreto 14/2008 (el BOE solo publica el texto original de ese real decreto).", "FMI y Casa 47: la frase a favor se aplica al Real Decreto 1123/2025, que cambió SEPES por Casa 47 (comprobado en el BOE). El fondo España Crece no se ha buscado en el BOE.", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; se cita «Las socimis no controlan el mercado del alquiler» (2021); no se ha encontrado ninguna frase suya por escrito sobre las ayudas al alquiler. Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "comprar", "titulo": "comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro)", "medidas": { "PP": [ 153, 154, 155, 196, 99 ], "Vox": [ 34, 35 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rdl-20-2011", "texto": "Recuperó para todos, con efectos desde el 1-01-2011, la deducción por compra de vivienda habitual en el IRPF (7,5 %, base máxima de 9.040 euros al año; disposición final segunda), y alargó hasta el 31-12-2012 el IVA del 4 % en la compra de vivienda nueva (disposición final quinta). Al año siguiente suprimió esa deducción (Ley 16/2012).", "norma": "Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público (disposiciones finales segunda y quinta)", "fecha": "2011-12-31", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2011/12/30/20" }, { "id": "ley-16-2012", "texto": "El Gobierno del PP suprimió desde el 1 de enero de 2013 la deducción por inversión en vivienda habitual en el IRPF, con un régimen transitorio para quien ya la aplicaba.", "norma": "Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica (artículo 1)", "fecha": "2012-12-27", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-15650" } ], "votado": [ { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Popular votó no en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Desarrollaremos y aplicaremos la nueva línea de avales del Instituto de Crédito Oficial (ICO) de 2.500 millones de euros para ayudar a los jóvenes menores de 35 años. El sistema de avales del 20% de la hipoteca para la compra de la primera vivienda habitual para jóvenes tiene el objetivo de posibilitar la adquisición de unas 50.000 viviendas", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 226 del PDF (220 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Crearemos, en coordinación con los bancos, una cuenta de ahorro bonificada para la compra de una primera vivienda. Podrán abrirla jóvenes de hasta 39 años, y tanto los rendimientos que genere como las aportaciones anuales estarán exentas de tributación en el IRPF, con un límite anual 2.000 euros y un total de 30.000 euros.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 226 del PDF (220 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Apoyaremos a los jóvenes para el acceso a la vivienda en régimen de propiedad en municipios o núcleos de población de menos de 10.000 habitantes.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 226 del PDF (220 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "ley-39-2010", "texto": "Limitó desde el 1-01-2011 la deducción por compra de vivienda habitual en el IRPF a quien tuviera una base imponible de menos de 24.107,20 euros al año (con menos deducción a partir de 17.707,20 euros).", "norma": "Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (art. 67)", "fecha": "2010-12-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2010/12/22/39" }, { "id": "rdl-9-2011", "texto": "Bajó el IVA de la compra de vivienda nueva del 8 % al 4 % desde el 20-08-2011 hasta el 31-12-2011 (disposición transitoria cuarta).", "norma": "Real Decreto-ley 9/2011, de 19 de agosto (disposición transitoria cuarta)", "fecha": "2011-08-20", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2011/08/19/9" }, { "id": "rdl-5-2023", "texto": "Crea una línea de avales del Estado, a través del ICO, de hasta 2.500 millones para la hipoteca de la primera vivienda de jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo.", "norma": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (artículo 191)", "fecha": "2023-06-28", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135" }, { "id": "rdl-29-2026", "texto": "Crea la línea TU CASA: préstamos públicos al 0 % y sin comisiones de hasta el 20 % del valor de la vivienda (máximo 50.000 euros) para quien compre su primera vivienda habitual con hipoteca, sin límite de edad. El primer decreto que la creó (RDL 26/2026) fue derogado por el Congreso el 2-10-2026; este segundo está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 19)", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/29" } ], "votado": [ { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor (el Grupo Socialista votó sí en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Vox votó no en el llamamiento).", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "durante décadas ha priorizado regresivas bonificaciones fiscales a la compraventa de viviendas, en lugar del desarrollo de viviendas públicas.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 75, apartado 5.2 (introducción)", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "En las áreas de mercado tensionado, estudiaremos si conviene condicionar las autorizaciones administrativas de compraventa de vivienda a que el comprador resida en la misma, la destine a alquiler habitual de larga duración o a un alquiler protegido.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "págs. 76-77, apartado 5.2, medida 7", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-5-2023", "texto": "Crea una línea de avales del Estado, a través del ICO, de hasta 2.500 millones para la hipoteca de la primera vivienda de jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo.", "norma": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (artículo 191)", "fecha": "2023-06-28", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rdl-29-2026", "texto": "Crea la línea TU CASA: préstamos públicos al 0 % y sin comisiones de hasta el 20 % del valor de la vivienda (máximo 50.000 euros) para quien compre su primera vivienda habitual con hipoteca, sin límite de edad. El primer decreto que la creó (RDL 26/2026) fue derogado por el Congreso el 2-10-2026; este segundo está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 19)", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/29" } ], "votado": [ { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor en el llamamiento; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "durante décadas ha priorizado regresivas bonificaciones fiscales a la compraventa de viviendas, en lugar del desarrollo de viviendas públicas.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 75, apartado 5.2 (introducción)", "url": "https://movimientosumar.es/transparencia/wp-content/uploads/sites/6/2023/12/un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-5-2023", "texto": "Crea una línea de avales del Estado, a través del ICO, de hasta 2.500 millones para la hipoteca de la primera vivienda de jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo.", "norma": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (artículo 191)", "fecha": "2023-06-28", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135" } ], "votado": [ { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor: sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Ione Belarra, Martina Velarde, Javier Sánchez Serna y Noemí Santana) votaron sí en el llamamiento.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento", "fecha": "2026-10-02", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-210.PDF (votación, págs. 56-63)" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Los programas de avales públicos para facilitar la compra de vivienda pueden tener un impacto limitado en las zonas con mayores problemas de acceso sin mejoras en la capacidad económica de los hogares.", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 184", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 154, 155 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-29-2026" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-29-2026" ] }, "nota": "Habla de los avales públicos ya en marcha (línea ICO de 2023), no de la ampliación del PP. Vale igual para la línea de avales del PSOE (2023) y, en lo que toca a financiar la entrada, para los préstamos TU CASA del Gobierno. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Además, esta medida no reduce la restricción de renta de los hogares, que se vería incrementada al aumentar la ratio DSTI de los solicitantes de crédito sin ahorro. De ese modo, la efectividad de este tipo de medidas es cuantitativamente limitada en aquellas áreas urbanas tensionadas, donde los precios son más elevados que el límite promedio fijado a nivel de comunidad autónoma", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 184", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 154, 155 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023" ] }, "nota": "DSTI: parte de la renta que se va en pagar la deuda. Se refiere a los avales vigentes. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Las medidas fiscales de apoyo a la demanda de alquiler o la compra de vivienda pueden ser poco efectivas en ámbitos territoriales con una oferta rígida. […] La literatura económica documenta que las políticas de apoyo a la demanda se trasladan, en función de la inelasticidad de la oferta, a unos mayores precios y los recursos públicos se transfieren a la oferta", "documento": "Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda)", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 184", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 153, 155, 196 ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "Habla de beneficios fiscales a la compra en general (en el texto, sobre todo en el IRPF). Vale igual para la Hucha Hogar Joven del PP y la vuelta a la deducción por vivienda de Vox; para las rebajas de IVA e ITP, el Banco de España no las nombra. Anterior a los programas." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "tipo": "diagnostico", "cita": "At the same time, promoting social rental housing is important to provide tenure flexibility across the life cycle and accommodating changing household needs. Moreover, it provides direct and timely access to affordable dwellings without requiring long term commitment, additional entry costs and eligibility constraints compared to social housing purchasing schemes.", "traduccion": "Al mismo tiempo, impulsar la vivienda social en alquiler es importante para dar flexibilidad a lo largo de la vida y adaptarse a los cambios de los hogares. Además, da acceso directo y rápido a viviendas asequibles sin exigir un compromiso a largo plazo, costes de entrada ni requisitos de acceso, en comparación con los programas de vivienda social en compra.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 35, pág. 20", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 153, 154, 155 ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "Compara alquiler social y programas de compra de vivienda social; no habla de las rebajas fiscales ni de los avales de ningún partido. Anterior a los programas." }, { "quien": "Ley estatal vigente (Ley 37/1992 del IVA, art. 91)", "tipo": "ley", "cita": "Uno. Se aplicará el tipo del 10 por ciento a las operaciones siguientes: 1. Las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de los bienes que se indican a continuación: […] 7.º Los edificios o partes de los mismos aptos para su utilización como viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se transmitan conjuntamente.", "documento": "Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (texto consolidado, última actualización publicada el 07-10-2026)", "fecha": "texto consolidado consultado el 12-11-2026", "pagina": "artículo 91.Uno.1.7.º", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1992-28740", "aplicaA": { "PP": [ 153 ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "Hoy la vivienda nueva paga un 10 % de IVA (un 4 % ciertas viviendas protegidas, según el apartado Dos del mismo artículo). El PP propone el 4 % para menores de 40 años; Vox, el 0 % para la primera vivienda habitual. El IVA de la vivienda usada no existe: paga ITP, que fijan las comunidades." }, { "quien": "Ley estatal vigente (Real Decreto-ley 5/2023, art. 191)", "tipo": "ley", "cita": "A la línea de avales referida en el presente artículo podrán acceder los jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo que formalicen operaciones de préstamo hipotecario con entidades financieras para la adquisición de su primera vivienda destinada a residencia habitual y permanente", "documento": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (texto consolidado)", "fecha": "2023-06-28", "pagina": "artículo 191.2", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135", "aplicaA": { "PP": [ 154 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023" ] }, "nota": "El aval público para la entrada ya existe para menores de 35 años y familias con menores; el PP propone ampliarlo a menores de 40 (y hasta 50)." }, { "quien": "Ley estatal vigente (Ley 16/2012)", "tipo": "ley", "cita": "En primer lugar, se suprime la deducción por inversión en vivienda habitual a partir de 1 de enero de 2013.", "documento": "Ley 16/2012, de 27 de diciembre (preámbulo, apartado II)", "fecha": "2012-12-27", "pagina": "preámbulo, apartado II", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-15650", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-16-2012" ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "Vox propone recuperar la deducción que suprimió el Gobierno del PP en 2013." } ], "expertos": [ { "centro": "Funcas", "autor": "Francisco Rodríguez-Fernández (Universidad de Granada y Funcas)", "tipo": "parecida", "cita": "los subsidios a la demanda se capitalizan en precios cuando la oferta es inelástica", "documento": "Francisco Rodríguez-Fernández, «Políticas de vivienda en Europa: efectos a largo plazo y lecciones para España», Cuadernos de Información Económica, n.º 311 (marzo-abril de 2026), Funcas", "fecha": "marzo-abril de 2026", "pagina": "resumen del artículo, pág. 40", "url": "https://www.funcas.es/descargar/229323/", "aplicaA": { "PP": [ 153, 154, 155, 196 ], "Vox": [ 34 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-29-2026" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-29-2026" ] }, "nota": "Crítica general a las ayudas a la demanda; vale igual para las rebajas fiscales y avales del PP, las de Vox, los avales del Real Decreto-ley 5/2023 y los préstamos TU CASA del Real Decreto-ley 29/2026, y se aplica a todos. Anterior a los programas." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Benito Arruñada (Universitat Pompeu Fabra)", "tipo": "parecida", "cita": "sino a algunas de las promovidas por la oposición, como son los sistemas de aval público a las entradas que ha de pagar el comprador al adquirir su primera vivienda.", "documento": "Un nuevo rumbo para la política de vivienda (Fedea Policy Paper 2023/04)", "fecha": "2023-06-23", "pagina": "pág. 2 del PDF", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2023/06/FPP2023-04.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 154, 155 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023" ] }, "nota": "Lo incluye entre «medidas muy discutibles» y lo atribuye a la oposición de entonces; cinco días después el Gobierno del PSOE y Unidas Podemos lo aprobó (RDL 5/2023, 28-06-2023). La crítica vale igual para el aval vigente y para su ampliación que propone el PP, y se aplica a los dos. Muy anterior a los programas." }, { "centro": "IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie)", "autor": "Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez", "tipo": "parecida", "cita": "El problema es que las acciones por el lado de la demanda (facilitar la concesión de créditos, subsidios, desgravaciones a la compra, etc.) caldean adicionalmente un mercado que ya tiene una demanda muy fuerte, provocando aumentos adicionales de los precios.", "documento": "Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)", "pagina": "pág. 246", "url": "https://www.fbbva.es/wp-content/uploads/2026/06/monografia_preliminar_desajustes_mercado_vivienda_espana.pdf#page=246", "aplicaA": { "PP": [ 153, 154, 155, 196 ], "Vox": [ 34 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-29-2026" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-29-2026" ] }, "nota": "Habla de las ayudas a la demanda en general y no nombra ninguna norma ni ninguna medida de los programas; se aplica igual a las del PP y de Vox y a los «hechos» del mismo tipo: los avales del Real Decreto-ley 5/2023 y los préstamos TU CASA del Real Decreto-ley 29/2026 («facilitar la concesión de créditos»). Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)", "tipo": "parecida", "cita": "Estos tributos encarecen la adquisición de vivienda y desincentivan la movilidad residencial, ya que las familias y empresas deben asumir un coste fiscal elevado cada vez que compran una nueva propiedad, generando efectos adversos sobre la eficiencia y economía en su totalidad. Su eliminación o reducción fomentaría una mayor rotación de la vivienda y facilitaría el acceso a la propiedad, además de hacer más atractiva la inversión inmobiliaria.", "documento": "Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "mayo de 2025", "pagina": "pág. 91", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/opinion-del-iee-mayo-2025.-la-fiscalidad-de-la-vivienda-en-espana.pdf#page=91", "aplicaA": { "PP": [ 153 ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "«Estos tributos» son el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y el de Actos Jurídicos Documentados de la vivienda usada (frase anterior). El IEE pide bajarlos para todas las compras; el PP (153) propone un ITP reducido para la primera vivienda de los jóvenes y Vox (34) una bonificación del 100 % en la primera vivienda habitual. El ITP lo regulan las comunidades autónomas. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)", "tipo": "diagnostico", "cita": "El sistema fiscal español favorece la compra de vivienda sobre el alquiler, ya que, históricamente, ha ofrecido más ventajas fiscales a los propietarios. Esto crea ineficiencias en el mercado, limitando la movilidad laboral y dificultando el acceso a la vivienda para ciertos segmentos de la población.", "documento": "Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»)", "fecha": "mayo de 2025", "pagina": "pág. 90", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/opinion-del-iee-mayo-2025.-la-fiscalidad-de-la-vivienda-en-espana.pdf#page=90", "aplicaA": { "PP": [ 155 ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "Se aplica a las ventajas fiscales nuevas para quien compra: la deducción del 20 % de la cuenta de ahorro del PP (155) y la vuelta de la deducción por vivienda habitual de Vox (34). El mismo informe pide bajar el ITP (entrada anterior). El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "La solución no pasa por eliminar la fiscalidad privilegiada de la vivienda para igualarla por abajo, sino en extender esa fiscalidad privilegiada a todos los instrumentos de ahorro (plusvalías, dividendos y beneficios empresariales).", "documento": "Juan Ramón Rallo, «El iluminado de La Moncloa», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana (apartado «Fin de la deducción a la vivienda»)", "fecha": "2009-05-12", "pagina": "artículo web, apartado «Fin de la deducción a la vivienda»", "url": "https://juandemariana.org/el-iluminado-de-la-moncloa/", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-39-2010" ], "PP": [ "hecho:ley-16-2012", "hecho:rdl-20-2011" ], "Vox": [ 34 ] }, "nota": "Escrito el 12-05-2009, cuando el Gobierno había anunciado el fin de la deducción por compra de vivienda en 2011; la Ley 39/2010 la limitó a quien tuviera una base imponible de menos de 24.107,20 euros. Al principio del mismo apartado dice: «La deducción fiscal a la vivienda ha sido uno de los elementos que ha distorsionado la economía en los últimos años y que ha favorecido la burbuja inmobiliaria.» Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos. Habla del anuncio, no de la Ley 39/2010 ya aprobada; se aplica con el mismo criterio a la supresión de la deducción por el PP (Ley 16/2012). El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor. Vox (34) propone recuperar la deducción y el PP la recuperó en 2011 (Real Decreto-ley 20/2011): Rallo no quiere quitarla, pero dice que ha distorsionado la economía mientras solo la tenga la vivienda. Por eso, matiz." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ha evaluado el IVA del 4 % para menores de 40 (PP 153), la Hucha Hogar Joven (PP 155), el IVA del 0 % y el ITP bonificado al 100 % (Vox 34) ni la fiscalidad agravada a compradores no comunitarios (Vox 35).", "Rebajas de IVA o ITP en la compra de vivienda: no encontrado ningún informe de AIReF, Banco de España, OCDE o FMI que las evalúe.", "Voz a favor de las ayudas a la compra en la lista de centros: solo la del IEE para bajar el ITP y el AJD; ninguna sobre avales, cuentas de ahorro o deducciones. Un libro presentado en Fedea (26-06-2026) propone un IVA del 4-5 % en la primera compra, pero está editado con la Cambra de la Propietat Urbana de Barcelona y la Confederación de Cámaras de la Propiedad Urbana (asociaciones de propietarios): queda fuera de la lista por la regla de no citar patronales.", "AIReF: no encontrado ningún estudio sobre ayudas a la compra de vivienda.", "OCDE: el Estudio Económico de España 2025 devolvió error 403; no se cita.", "IVIE: se cita la monografía Fundación BBVA-Ivie «Desajustes en el mercado de la vivienda en España» (versión preliminar en fbbva.es). El informe de junio de 2026 sobre vivienda y jóvenes solo se ha encontrado en prensa; no se cita.", "Buscado en la Fundación Alternativas y en EsadeEcPol: nada propio sobre ayudas a la compra. IEE: se cita su «Opinión» sobre la fiscalidad de la vivienda (mayo de 2025).", "Votación de la línea de avales de 2023: el Real Decreto-ley 5/2023 es un decreto ómnibus aprobado con las Cortes disueltas; no se ha localizado su votación de convalidación por grupos y, al ser una norma muy amplia, no se toma como «ley clave» del asunto.", "Frente Amplio y Podemos en campaña: no encontrada ninguna declaración con fecha sobre compra de vivienda.", "Diputación Permanente: la votación del RDL 29/2026 (línea TU CASA) no tiene fecha confirmada en ninguna fuente oficial encontrada (no se ha localizado el orden del día de la Diputación Permanente); no hay resultado publicado al cerrar este fichero.", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; se cita «El iluminado de La Moncloa» (2009) sobre la deducción; no se ha encontrado ninguna frase suya por escrito sobre los avales públicos o los préstamos TU CASA. Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "okupacion", "titulo": "la okupación", "medidas": { "PP": [ 157, 27, 20 ], "Vox": [ 31, 32 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [], "votado": [ { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Popular, autor, votó a favor (88 sí).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219)", "fecha": "2022-11-29", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion219/20221129/VOT_20230302163005.zip" }, { "texto": "Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Grupo Popular votó en contra (136 no).", "iniciativa": "Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88", "fecha": "2024-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion088/20241219/VOT_20241219162659.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Popular votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Popular votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Seguiremos mejorando la eficiencia de los procedimientos judiciales. En particular, se impulsará la reforma Legislativa normativa para garantizar el desalojo de los ocupas ilegales en un plazo máximo de 48 horas.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 251 del PDF (244 impresa), apartado «Ocupación»", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Abordaremos la cuestión desde la garantía del derecho a la vivienda y la atención social a la vulnerabilidad.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 251 del PDF (244 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Combatiremos las estructuras mafiosas que delinquen con las ocupaciones de vivienda y alteran la vida de las comunidades.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 251 del PDF (244 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "lo-1-2025", "texto": "Los delitos de allanamiento de morada (art. 202 del Código Penal) y de usurpación (art. 245) pasan a poder juzgarse por el procedimiento de juicio rápido. En vigor desde el 3 de abril de 2025. La ley no fija un plazo de desalojo.", "norma": "Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (artículo 20, apartado quince, que añade las letras i) y j) al artículo 795.1.2.ª de la Ley de Enjuiciamiento Criminal)", "fecha": "2025-01-02", "url": "https://www.boe.es/boe/dias/2025/01/03/pdfs/BOE-A-2025-76.pdf" }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "Las demandas para recuperar una vivienda (también la ocupada sin título) deben indicar si es la vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor; si lo es y el ocupante es vulnerable, debe acreditar que ha pasado por un procedimiento de conciliación o intermediación de la Administración.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta, que añade los apartados 6 y 7 al artículo 439 de la Ley de Enjuiciamiento Civil)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12" }, { "id": "rdl-11-2020", "texto": "Permite al juez suspender el lanzamiento de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de propietarios de más de diez viviendas. Prorrogada varias veces, la última hasta el 31-12-2025; las dos prórrogas posteriores (RDL 16/2025 y 2/2026) las derogó el Congreso. Esas dos prórrogas llegaron a estar en vigor hasta su derogación (del 25-12-2025 al 28-01-2026 y del 5-02-2026 al 28-02-2026, según el BOE).", "norma": "Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, artículo 1 bis (añadido por el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre)", "fecha": "2020-12-22", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-4208" }, { "id": "rdl-29-2026", "texto": "El nuevo decreto de vivienda prevé suspender hasta 2030 los desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional cuando el demandante es una entidad que compra viviendas o carteras de préstamos con fuerte descuento. Pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 2)", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/29" } ], "votado": [ { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Socialista votó en contra (119 no, 1 no votó).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219)", "fecha": "2022-11-29", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion219/20221129/VOT_20230302163005.zip" }, { "texto": "Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Grupo Socialista votó a favor (120 sí).", "iniciativa": "Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88", "fecha": "2024-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion088/20241219/VOT_20241219162659.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Socialista votó a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Socialista votó a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Vox votó a favor (52 sí).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219)", "fecha": "2022-11-29", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion219/20221129/VOT_20230302163005.zip" }, { "texto": "Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Grupo Vox votó en contra (33 no).", "iniciativa": "Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88", "fecha": "2024-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion088/20241219/VOT_20241219162659.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Vox votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Vox votó en contra.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ] }, "FA": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "rdl-11-2020", "texto": "Permite al juez suspender el lanzamiento de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de propietarios de más de diez viviendas. Prorrogada varias veces, la última hasta el 31-12-2025; las dos prórrogas posteriores (RDL 16/2025 y 2/2026) las derogó el Congreso. Esas dos prórrogas llegaron a estar en vigor hasta su derogación (del 25-12-2025 al 28-01-2026 y del 5-02-2026 al 28-02-2026, según el BOE).", "norma": "Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, artículo 1 bis (añadido por el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre)", "fecha": "2020-12-22", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-4208", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "Las demandas para recuperar una vivienda (también la ocupada sin título) deben indicar si es la vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor; si lo es y el ocupante es vulnerable, debe acreditar que ha pasado por un procedimiento de conciliación o intermediación de la Administración.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta, que añade los apartados 6 y 7 al artículo 439 de la Ley de Enjuiciamiento Civil)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "lo-1-2025", "texto": "Los delitos de allanamiento de morada (art. 202 del Código Penal) y de usurpación (art. 245) pasan a poder juzgarse por el procedimiento de juicio rápido. En vigor desde el 3 de abril de 2025. La ley no fija un plazo de desalojo.", "norma": "Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (artículo 20, apartado quince, que añade las letras i) y j) al artículo 795.1.2.ª de la Ley de Enjuiciamiento Criminal)", "fecha": "2025-01-02", "url": "https://www.boe.es/boe/dias/2025/01/03/pdfs/BOE-A-2025-76.pdf" }, { "id": "rdl-29-2026", "texto": "El nuevo decreto de vivienda prevé suspender hasta 2030 los desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional cuando el demandante es una entidad que compra viviendas o carteras de préstamos con fuerte descuento. Pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).", "norma": "Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 2)", "fecha": "2026-10-06", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/10/06/29" } ], "votado": [ { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, que votó en contra (32 noes), y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural), que también votaron en contra.", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219)", "fecha": "2022-11-29", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion219/20221129/VOT_20230302163005.zip" }, { "texto": "Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor (27 síes); en él estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88", "fecha": "2024-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion088/20241219/VOT_20241219162659.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [], "hecho": [ { "id": "rdl-11-2020", "texto": "Permite al juez suspender el lanzamiento de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de propietarios de más de diez viviendas. Prorrogada varias veces, la última hasta el 31-12-2025; las dos prórrogas posteriores (RDL 16/2025 y 2/2026) las derogó el Congreso. Esas dos prórrogas llegaron a estar en vigor hasta su derogación (del 25-12-2025 al 28-01-2026 y del 5-02-2026 al 28-02-2026, según el BOE).", "norma": "Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, artículo 1 bis (añadido por el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre)", "fecha": "2020-12-22", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-4208" }, { "id": "ley-12-2023", "texto": "Las demandas para recuperar una vivienda (también la ocupada sin título) deben indicar si es la vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor; si lo es y el ocupante es vulnerable, debe acreditar que ha pasado por un procedimiento de conciliación o intermediación de la Administración.", "norma": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta, que añade los apartados 6 y 7 al artículo 439 de la Ley de Enjuiciamiento Civil)", "fecha": "2023-05-24", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/24/12" } ], "votado": [ { "texto": "Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. Podemos estaba en el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que votó en contra (32 no, 1 no votó).", "iniciativa": "Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219)", "fecha": "2022-11-29", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion219/20221129/VOT_20230302163005.zip" }, { "texto": "Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor.", "iniciativa": "Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88", "fecha": "2024-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion088/20241219/VOT_20241219162659.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/VOT_20260127153132.zip" }, { "texto": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor.", "iniciativa": "Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/VOT_20260226153356.zip" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Gobierno de España (Ministerio del Interior, Sistema Estadístico de Criminalidad), en respuesta parlamentaria", "tipo": "diagnostico", "cita": "bajo el término \"ocupación de inmuebles\" se están incluyendo diferentes tipos de delitos del Código Penal. Por un lado, se incluye el allanamiento de morada (Artículo 202) y, por otro lado, la usurpación de inmuebles (Artículo 245), sea con violencia o no, y sean residenciales o no.", "documento": "Respuesta del Gobierno a la pregunta escrita 184/19204 de diputados del Grupo Popular (entrada 59393)", "fecha": "2025-03-04", "pagina": "pág. 1; tabla de hechos conocidos por provincia, págs. 1-3", "url": "https://www.congreso.es/entradap/l15p/e5/e_0059393_n_000.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ] }, "nota": "La tabla da, para toda España, 515 allanamientos y 15.911 usurpaciones conocidos en 2024 (441 y 16.833 en 2021). Las usurpaciones incluyen inmuebles que no son vivienda. Es diagnóstico; no evalúa ninguna medida." }, { "quien": "Gobierno de España (Ministerio del Interior), en respuesta parlamentaria", "tipo": "diagnostico", "cita": "las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) actúan conforme al ordenamiento jurídico vigente, de forma urgente y perentoria en el caso de allanamiento de morada, desalojando las viviendas de inmediato, siempre que se tenga permiso del morador y éste haya presentado una denuncia.", "documento": "Respuesta del Gobierno a la pregunta escrita 184/19204 (entrada 59393)", "fecha": "2025-03-04", "pagina": "pág. 1", "url": "https://www.congreso.es/entradap/l15p/e5/e_0059393_n_000.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ] }, "nota": "Describe cómo se actúa hoy. En la misma respuesta: en las usurpaciones de inmuebles que no son morada, la policía necesita una orden judicial de desalojo, salvo que llegue mientras se comete el delito con violencia o intimidación. Las propuestas de 48 horas (PP) y 24 horas (Vox) no distinguen entre los dos casos." }, { "quien": "Fiscalía General del Estado", "tipo": "ley", "cita": "El delito menos grave de usurpación (artículo 245.1 CP) se tramitará por el cauce del procedimiento para el enjuiciamiento rápido cuando concurran los requisitos fijados en el artículo 795 LECrim. El delito leve de ocupación inmobiliaria (artículo 245.2 CP) se tramitará por el cauce del procedimiento para el juicio sobre delitos leves, conforme a los artículos 964 y ss. LECrim.", "documento": "Circular 1/2025, de 26 de junio, de la Fiscalía General del Estado, sobre los delitos de usurpación y allanamiento de morada y el instituto de la conformidad en el procedimiento ante el Tribunal del Jurado (BOE núm. 204, de 25-08-2025)", "fecha": "2025-06-26", "pagina": "conclusión 3.ª, pág. 114281", "url": "https://www.boe.es/boe/dias/2025/08/25/pdfs/BOE-A-2025-17153.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ], "PSOE": [ "hecho:lo-1-2025" ], "FA": [ "hecho:lo-1-2025" ] }, "nota": "Explica cómo se aplica hoy el juicio rápido de la Ley Orgánica 1/2025. No evalúa las propuestas de PP ni de Vox." }, { "quien": "Ley estatal vigente (Ley de Enjuiciamiento Civil, art. 439.6, añadido por la Ley 12/2023)", "tipo": "ley", "cita": "En los casos de los números 1.º, 2.º, 4.º y 7.º del apartado 1 del artículo 250, no se admitirán las demandas, que pretendan la recuperación de la posesión de una finca, en que no se especifique: a) Si el inmueble objeto de las mismas constituye vivienda habitual de la persona ocupante. b) Si concurre en la parte demandante la condición de gran tenedora de vivienda", "documento": "Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, disposición final quinta", "fecha": "2023-05-24", "pagina": "BOE núm. 124, pág. 71528", "url": "https://www.boe.es/boe/dias/2023/05/25/pdfs/BOE-A-2023-12203.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ], "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "Es un requisito que hoy tiene la demanda civil de quien quiere recuperar una vivienda ocupada (art. 250.1.4.º). PP y Vox proponen derogar la Ley de Vivienda (asunto «alquiler»)." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Benito Arruñada (Universitat Pompeu Fabra)", "tipo": "parecida", "cita": "Junto con las dificultades para desahuciar por impago y la tolerancia con la ocupación, todo ello diluye el valor de la propiedad y, a largo plazo, viene a desanimar nuevas inversiones inmobiliarias.", "documento": "Un nuevo rumbo para la política de vivienda (Fedea Policy Paper 2023/04)", "fecha": "2023-06-23", "pagina": "pág. 6 del PDF", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2023/06/FPP2023-04.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ] }, "nota": "Habla de «tolerancia con la ocupación» en la política de entonces; va en la dirección de endurecer el desalojo, sin hablar de plazos ni de los programas, que son muy posteriores." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Matilde Cuena Casas (catedrática de Derecho Civil, Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "parecida", "cita": "Sería preferible que fuera la ley la que estableciera un plazo objetivo que, a mi juicio, no debe ser inferior a 72 horas, en el que la policía puede desalojar y sin que el ocupante pueda alegar la inviolabilidad del domicilio. O bien, si se quiere defender que tal derecho existe, en tal plazo objetivo debe considerarse que existe flagrancia. Nada hay más eficiente contra la ocupación ilegal que el desalojo inmediato.", "documento": "Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El problema de la ocupación ilegal en el mercado de la vivienda»", "fecha": "marzo de 2025", "pagina": "pág. 42", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/iee.-informes-marzo-2025.-el-problema-de-la-ocupacion-ilegal-en-espana.-iidp-2024.pdf#page=42", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ] }, "nota": "Propone que la ley fije un plazo, de al menos 72 horas desde la ocupación, en el que la policía pueda desalojar sin orden judicial. No habla de las 48 horas del PP ni de las 24 horas de Vox, que se refieren al tiempo para recuperar la vivienda. En la página anterior (41) dice que no hay un plazo legal de 48 horas para el desalojo policial; en esta (42) apoya la proposición de ley del PP en el Senado que niega al ocupante la inviolabilidad del domicilio. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Matilde Cuena Casas (catedrática de Derecho Civil, Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "parecida", "cita": "Exención al propietario de la obligación del pago de los impuestos que gravan la propiedad del inmueble cuando se acredite haber iniciado un procedimiento judicial para lograr el desalojo de un ocupante ilegal. […] Facultar a las comunidades de propietarios y ayuntamientos para instar desalojos de ocupantes ilegales.", "documento": "Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El problema de la ocupación ilegal en el mercado de la vivienda»", "fecha": "marzo de 2025", "pagina": "pág. 44 («Propuestas de reforma», puntos 3 y 5)", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/iee.-informes-marzo-2025.-el-problema-de-la-ocupacion-ilegal-en-espana.-iidp-2024.pdf#page=44", "aplicaA": { "PP": [ 157 ], "Vox": [ 31 ] }, "nota": "Son dos de sus siete propuestas. El PP (157) propone que el propietario no pague impuestos ni suministros mientras dure la ocupación y que la comunidad de propietarios pueda pedir al juez el desalojo; Vox (31), la exención de impuestos, cargas y suministros. Cuena pide la exención desde que se haya iniciado el procedimiento judicial. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Matilde Cuena Casas (catedrática de Derecho Civil, Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Este fallo ha sido, en parte, paliado por la reciente reforma procesal operada por la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, que permitirá que los delitos de allanamiento de morada y de usurpación de inmueble se tramiten como juicio rápido. […] Aunque la aceleración de la celebración del juicio es un avance, al propietario le interesa el desalojo inmediato del ocupante ilegal al margen de la reprochabilidad penal de la conducta.", "documento": "Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El problema de la ocupación ilegal en el mercado de la vivienda»", "fecha": "marzo de 2025", "pagina": "pág. 41", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/iee.-informes-marzo-2025.-el-problema-de-la-ocupacion-ilegal-en-espana.-iidp-2024.pdf#page=41", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:lo-1-2025" ], "FA": [ "hecho:lo-1-2025" ] }, "nota": "«Este fallo» es que en la usurpación (delito leve) no caben medidas cautelares penales de desalojo. Pide, en la misma página, medidas cautelares que permitan el desalojo en un plazo mínimo de 72 horas." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Vicente Pérez Daudí (catedrático de Derecho Procesal, Universidad de Barcelona)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Otra reforma que tendrá incidencia en esta materia es la Ley Orgánica 1/2025, de medidas de eficiencia del Servicio Público de Justicia, que exige haber intentado un proceso de negociación antes de acudir al proceso judicial, excluyendo, entre otros, el proceso de recuperación inmediata de la posesión previsto en el artículo 250.1.4 LEC. Esta ley también modifica el artículo 444. 1 bis LEC, que regula las causas tasadas de oposición en el proceso especial de recuperación inmediata de la posesión previsto en el artículo 250.1.4 LEC, para suprimir la Sentencia inmediata en el caso en que el demandado no realice alegación alguna, lo cual dilatará el tiempo de respuesta judicial.", "documento": "Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El conflicto jurídico del fenómeno de la ocupación: derecho a la vivienda vs. derecho a la tutela judicial efectiva»", "fecha": "marzo de 2025", "pagina": "págs. 50-51", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/iee.-informes-marzo-2025.-el-problema-de-la-ocupacion-ilegal-en-espana.-iidp-2024.pdf#page=50", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:lo-1-2025" ], "FA": [ "hecho:lo-1-2025" ] }, "nota": "Describe dos efectos de la Ley Orgánica 1/2025 en la vía civil: no exige negociar antes en el proceso de recuperación inmediata de la posesión, y quita la sentencia inmediata cuando el demandado no alega nada." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Vicente Pérez Daudí (catedrático de Derecho Procesal, Universidad de Barcelona)", "tipo": "diagnostico", "cita": "La última de las reformas legislativas que ha limitado el derecho a la tutela judicial efectiva, en su modalidad de acceso al proceso, ha sido la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda […] La Sentencia del Tribunal Constitucional 26/2025, de 29 de enero, ha declarado la inconstitucionalidad del requisito de procedibilidad por imponer unas cargas desproporcionadas al demandante y no necesarias para alcanzar los objetivos de la ley", "documento": "Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El conflicto jurídico del fenómeno de la ocupación: derecho a la vivienda vs. derecho a la tutela judicial efectiva»", "fecha": "marzo de 2025", "pagina": "pág. 50", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/07/22/25/iee.-informes-marzo-2025.-el-problema-de-la-ocupacion-ilegal-en-espana.-iidp-2024.pdf#page=50", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-12-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-12-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-12-2023" ] }, "nota": "El requisito obligaba al gran tenedor a intentar una conciliación o intermediación antes de demandar, cuando la vivienda es la habitual de un ocupante vulnerable. La sentencia del Tribunal Constitucional que cita no se ha abierto para este fichero: es lo que dice el autor." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ni centro de la lista ha evaluado si un desalojo en 48 horas (PP 157) o en 24 horas (Vox 31) es posible con la ley procesal actual o qué efecto tendría.", "Voz crítica con endurecer los desalojos en Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, Fundación Alternativas, IEE o revistas universitarias: no encontrada. Dos artículos de revistas universitarias sobre la ocupación no se pudieron abrir: uno de la Revista de Derecho Civil Aragonés sobre el Real Decreto-ley 37/2020 (papiro.unizar.es rechazó la conexión) y otro de la revista de la Clínica Jurídica de la Universitat de València (ojs.uv.es pidió comprobar que no era un robot). Las críticas de Pérez Daudí que se citan son a la Ley Orgánica 1/2025 y a la Ley 12/2023, no a las medidas del PP o de Vox.", "Instituto de Estudios Económicos: el informe «El problema de la ocupación ilegal en España» (marzo de 2025, capítulos de Matilde Cuena Casas y Vicente Pérez Daudí) sí está en ieemadrid.es, en otra dirección, y se cita.", "Memoria de la Fiscalía General del Estado con cifras de usurpación y allanamiento: no se ha abierto el original; las cifras que da la prensa no se citan.", "Datos del Portal Estadístico de Criminalidad para 2025: solo vistos en prensa; se usa la respuesta parlamentaria del Gobierno (datos 2021-2024).", "«Inquiocupación» como estafa (Vox 31), nulidad del empadronamiento del ocupa (PP 157) y control del empadronamiento (Vox 32): sin evaluación de organismos ni expertos.", "Frente Amplio y Podemos: no tienen nada escrito sobre okupación en el programa de Sumar de 2023 ni en las iniciativas revisadas (por eso «escrito» va vacío). Tampoco declaraciones de campaña con fecha.", "PSOE en campaña: no encontrada ninguna declaración con fecha sobre okupación.", "Votaciones de Vox en 2018 (Ley 5/2018 de desahucio exprés): Vox no tenía diputados; no se usa esa ley como votación clave.", "Proposición de ley orgánica antiokupación del PP aprobada en el Senado (2024): según la prensa la Mesa del Congreso ha ampliado muchas veces su plazo de enmiendas; no ha llegado a votarse en el Pleno del Congreso. No se ha comprobado en el BOCG.", "El PP no tiene «hecho» en este asunto. La Ley 5/2018, de 11 de junio, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Civil en relación a la ocupación ilegal de viviendas (desahucio exprés; BOE de 12-06-2018, https://www.boe.es/eli/es/l/2018/06/11/5) no es del Gobierno del PP: nació de una proposición de ley del Grupo Mixto, «a instancias del Diputado del Partit Demòcrata, Francesc Homs i Molist» (122/000061; BOCG, Congreso, serie B, n.º 78-1, 30-01-2017, pág. 1, https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/B/BOCG-12-B-78-1.PDF), y se publicó con Pedro Sánchez ya como presidente del Gobierno (Real Decreto 354/2018, BOE de 2-06-2018, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2018-7400). No se ha encontrado otra norma del Gobierno del PP (2011-2018) sobre okupación.", "Juan Ramón Rallo (Instituto Juan de Mariana): buscado en juandemariana.org y en buscadores, solo por escrito; no se ha encontrado ninguna frase suya sobre la okupación o los desalojos; el libro del Instituto «Un país sin casas» (2026), que propone el desalojo en 24 horas, es de otros autores y él firma el prólogo, que no se ha podido leer. Su blog (juanramonrallo.com) no se pudo abrir el 13-11-2026 («Site Currently Unavailable») ni su copia en Internet Archive (bloqueo automático), y El Confidencial no se pudo consultar. Lo que la prensa recoge de sus vídeos no se cita." ] }, { "clave": "pensiones", "titulo": "las pensiones", "medidas": { "PP": [ 108, 18, 112 ], "Vox": [ 7, 94 ] }, "notaMedidas": "PP 108 es la medida de pensiones (IPC, Pacto de Toledo, jubilación activa); 18, la caja única de la Seguridad Social; 112, pensiones de discapacidad compatibles con el empleo y jubilación anticipada de personas con síndrome de Down. Vox 7 es «Garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones», sin cifra; en la 94 propone que el Estado cotice por quien se dedique al cuidado de sus hijos para que no le penalice en la jubilación.", "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "ley-23-2013", "texto": "Con el Gobierno del PP, la ley fijó un índice de revalorización de las pensiones ligado a las cuentas de la Seguridad Social, con una subida mínima del 0,25 % al año y una máxima del IPC más 0,50 %, y un factor de sostenibilidad para las nuevas pensiones. La literal: «En ningún caso el resultado obtenido podrá dar lugar a un incremento anual de las pensiones inferior al 0,25 por ciento ni superior a la variación porcentual del índice de precios de consumo en el periodo anual anterior a diciembre del año t, más 0,50 por ciento.»", "norma": "Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social", "fecha": "2013-12-23", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-13617", "nota": "La Ley 21/2021 la sustituyó por la revalorización con el IPC." }, { "id": "rdl-28-2012", "texto": "Con el Gobierno del PP se dejó sin efecto la actualización de las pensiones de 2012 y se suspendió para 2013 la revalorización que fijaba la ley. El mismo decreto recuerda que antes las había subido un 1 % con el Real Decreto-ley 20/2011. La literal (artículo segundo): «Se deja sin efecto para el ejercicio 2012 la actualización de las pensiones en los términos previstos en el apartado 1.2 del artículo 48 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social [...]» y «Se suspende para el ejercicio 2013 la aplicación de lo previsto en el apartado 1.1 del artículo 48 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social [...]».", "norma": "Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social", "fecha": "2012-11-30", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-14695", "nota": "La subida del 1 % la cita el preámbulo: «la primera medida que se adoptó en materia de pensiones fue la de actualizarlas en un uno por ciento, a través del Real Decreto-ley 20/2011»." } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización (luego Ley 23/2013): votación de las enmiendas del Senado", "fecha": "2013-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg10/Sesion159/20131219/Votacion034/VOT_20201204181856.json", "nota": "Se citan las votaciones de las enmiendas del Senado del 19-12-2013 (último paso en el Congreso); en las de esa sesión el PP votó sí y el PSOE no." }, { "texto": "Votó no (85 de sus diputados presentes).", "iniciativa": "Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión", "fecha": "2021-12-02", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion138/20211202/Votacion083/VOT_20230303120316.json" }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones)", "fecha": "2023-03-30", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion250/20230330/Votacion020/VOT_20230330124303.json" }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion003/VOT_20250122154429.json" }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion001/VOT_20250122154425.json", "nota": "El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion091/20250212/Votacion012/VOT_20250212154047.json", "nota": "El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026)", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/Votacion001/VOT_20260127153134.json", "nota": "El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/Votacion023/VOT_20260226153430.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Blindaremos el poder adquisitivo de las pensiones con un cambio constitucional. Garantizaremos ante cualquier circunstancia el poder adquisitivo de todas las pensiones con arreglo al IPC.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 164 impresa (170 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Seguiremos revalorizando las pensiones mínimas y no contributivas durante la próxima legislatura, para reforzar su efectividad en la reducción de la pobreza.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 164 impresa (170 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Por el nacimiento o adopción de cada hijo reconoceremos a cada uno de los progenitores un periodo de cotización de un año, que redundará en su futura pensión.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 165 impresa (171 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Rellenaremos la hucha de las pensiones. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social estará dotado con más de 20.000 millones de euros en 2027.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 166 impresa (172 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "ley-21-2021", "texto": "Las pensiones contributivas pasan a subir cada año con la media del IPC de los doce meses anteriores; se suprime el índice de revalorización de 2013.", "norma": "Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones", "fecha": "2021-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2021/12/28/21/con", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos." }, { "id": "rdl-2-2023", "texto": "Segunda parte de la reforma de pensiones: más ingresos por cotizaciones, subida de las pensiones mínimas y cambios en el cálculo de la pensión.", "norma": "Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones", "fecha": "2023-03-16", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-6967", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos." }, { "id": "rdl-11-2024", "texto": "Amplía la posibilidad de cobrar la pensión de jubilación y trabajar a la vez.", "norma": "Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2024-12-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2024/12/23/11", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar." }, { "id": "rdl-3-2026", "texto": "Sube las pensiones contributivas un 2,7 % en 2026. La literal: «se revalorizarán en 2026 con carácter general el 2,7 por ciento respecto del importe que tuvieran a 31 de diciembre de 2025, equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas en tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre de 2025, expresado con un decimal».", "norma": "Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social", "fecha": "2026-02-03", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-2548", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar. Se aprobó tras decaer el Real Decreto-ley 16/2025." }, { "id": "ley-27-2011", "texto": "Con el Gobierno del PSOE, la edad de jubilación pasó a subir poco a poco de 65 a 67 años; quien haya cotizado 38 años y seis meses puede seguir jubilándose a los 65. La literal del preámbulo: «se prevén los 67 años como edad de acceso a la jubilación, al tiempo que mantiene la misma en 65 años para quienes hayan cotizado 38 años y seis meses».", "norma": "Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social", "fecha": "2011-08-01", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-13242" }, { "id": "rdl-8-2010", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se suspendió la revalorización de las pensiones en 2011, salvo las mínimas, las del SOVI no concurrentes y las no contributivas. La literal (artículo 4, «Suspensión de la revalorización de pensiones»): «Se suspende para el ejercicio de 2011 la aplicación de lo previsto en el apartado 1.1 del artículo 48 de la ley General de la Seguridad Social, excepto para las pensiones mínimas del Sistema de la Seguridad Social, las pensiones del extinguido SOVI no concurrentes y las pensiones no contributivas.»", "norma": "Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público", "fecha": "2010-05-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-8228" } ], "votado": [ { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización (luego Ley 23/2013): votación de las enmiendas del Senado", "fecha": "2013-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg10/Sesion159/20131219/Votacion034/VOT_20201204181856.json", "nota": "Se citan las votaciones de las enmiendas del Senado del 19-12-2013 (último paso en el Congreso); en las de esa sesión el PP votó sí y el PSOE no." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión", "fecha": "2021-12-02", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion138/20211202/Votacion083/VOT_20230303120316.json" }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones)", "fecha": "2023-03-30", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion250/20230330/Votacion020/VOT_20230330124303.json" }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion003/VOT_20250122154429.json" }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion001/VOT_20250122154425.json", "nota": "El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion091/20250212/Votacion012/VOT_20250212154047.json", "nota": "El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026)", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/Votacion001/VOT_20260127153134.json", "nota": "El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/Votacion023/VOT_20260226153430.json" } ], "campana": [ { "cita": "para reafirmar su «compromiso solemne» de garantizar por ley la revalorización de las pensiones en la próxima legislatura. [...] ha reiterado su intención de «blindar en la Constitución» la actualización de las pensiones.", "quien": "Pedro Sánchez, en un acto de precampaña en el Palacio Euskalduna de Bilbao", "medio": "Demócrata", "fecha": "2026-11-08", "url": "https://www.democrata.es/politica/ampliacion-sanchez-se-compromete-a-blindar-las-pensiones-en-la-constitucion-y-reclama-apoyo-para-ir-mucho-mas-lejos/", "nota": "Fuente no oficial. Es el texto de la noticia (Demócrata, 08-11-2026); lo que va entre comillas angulares dentro de la cita es lo que la noticia pone en boca de Sánchez.", "resumenDeCronica": true } ] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votó no (47 de sus diputados presentes).", "iniciativa": "Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión", "fecha": "2021-12-02", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion138/20211202/Votacion083/VOT_20230303120316.json" }, { "texto": "Se abstuvo.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones)", "fecha": "2023-03-30", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion250/20230330/Votacion020/VOT_20230330124303.json" }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion003/VOT_20250122154429.json" }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion001/VOT_20250122154425.json", "nota": "El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion091/20250212/Votacion012/VOT_20250212154047.json", "nota": "El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026)", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/Votacion001/VOT_20260127153134.json", "nota": "El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/Votacion023/VOT_20260226153430.json" } ], "notaVotado": "Vox no tenía diputados en 2013." }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Garantía de la suficiencia de las pensiones y refuerzo del sistema público. Durante esta legislatura se ha garantizado por ley, por fin, una reivindicación histórica: la actualización automática de las pensiones de acuerdo con el crecimiento del IPC para asegurar el poder adquisitivo de las mismas. Este compromiso se mantendrá de forma absoluta, pero además se subirán por encima del IPC las pensiones mínimas y las pensiones no contributivas, hasta que su cuantía alcance, al menos, el umbral de la pobreza.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.3", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." }, { "cita": "Es necesario plantear un aumento de la cuantía actual de las pensiones mínimas, tanto de las contributivas como de las no contributivas. Igualmente, las pensiones de viudedad deben incrementarse para aquellas mujeres que no poseen cotizaciones propias y cuya única fuente de ingresos es, por lo tanto, la que perciben en caso de viudedad.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 105 impresa (110 del PDF)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." } ], "hecho": [ { "id": "rdl-11-2024", "texto": "Amplía la posibilidad de cobrar la pensión de jubilación y trabajar a la vez.", "norma": "Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2024-12-23", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2024/12/23/11", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar." }, { "id": "rdl-3-2026", "texto": "Sube las pensiones contributivas un 2,7 % en 2026. La literal: «se revalorizarán en 2026 con carácter general el 2,7 por ciento respecto del importe que tuvieran a 31 de diciembre de 2025, equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas en tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre de 2025, expresado con un decimal».", "norma": "Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social", "fecha": "2026-02-03", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-2548", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar." }, { "id": "ley-21-2021", "texto": "Las pensiones contributivas pasan a subir cada año con la media del IPC de los doce meses anteriores; se suprime el índice de revalorización de 2013.", "norma": "Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones", "fecha": "2021-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2021/12/28/21/con", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rdl-2-2023", "texto": "Segunda parte de la reforma de pensiones: más ingresos por cotizaciones, subida de las pensiones mínimas y cambios en el cálculo de la pensión.", "norma": "Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones", "fecha": "2023-03-16", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-6967", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Siete de sus 11 diputados votaron no, tres se abstuvieron (Llamazares, Ortiz y De las Heras) y uno no votó (Coscubiela).", "iniciativa": "Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización (luego Ley 23/2013): votación de las enmiendas del Senado", "fecha": "2013-12-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg10/Sesion159/20131219/Votacion034/VOT_20201204181856.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo de La Izquierda Plural (IU, ICV-EUiA y CHA). Se cita la votación de la enmienda del Senado al preámbulo, del 19-12-2013 (último paso en el Congreso)." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión", "fecha": "2021-12-02", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion138/20211202/Votacion083/VOT_20230303120316.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos. En el Grupo Plural, Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo) votaron sí." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones)", "fecha": "2023-03-30", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion250/20230330/Votacion020/VOT_20230330124303.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos. En el Grupo Plural, Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo) votaron sí." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion003/VOT_20250122154429.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion001/VOT_20250122154425.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N. El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion091/20250212/Votacion012/VOT_20250212154047.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026)", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/Votacion001/VOT_20260127153134.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025. El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/Votacion023/VOT_20260226153430.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025." } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Aumentar la cuantía de las pensiones mínimas y no contributivas. Para ello, se debe aprobar un aumento extraordinario del 20% (adicional al ya realizado) y establecer el compromiso de que todas estas prestaciones alcancen, al menos, el umbral de pobreza.", "documento": "Podemos, «Propuestas de Podemos para un segundo Gobierno de coalición valiente y estable»", "fecha": "septiembre de 2023", "pagina": "pág. 6, propuesta 5", "url": "https://theobjective.com/wp-content/uploads/2023/09/Propuestas-para-un-segundo-Gobierno-de-coalicion-PODEMOS.pdf", "nota": "Documento de 7 páginas con la marca de Podemos (septiembre de 2023). Copia publicada por The Objective: no está en podemos.info." }, { "cita": "Garantía de la suficiencia de las pensiones y refuerzo del sistema público. [...] Este compromiso se mantendrá de forma absoluta, pero además se subirán por encima del IPC las pensiones mínimas y las pensiones no contributivas, hasta que su cuantía alcance, al menos, el umbral de la pobreza.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.3", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "Podemos concurrió en 2023 dentro de la coalición Sumar, así que este es también el último programa electoral que firmó. PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." } ], "hecho": [ { "id": "ley-21-2021", "texto": "Las pensiones contributivas pasan a subir cada año con la media del IPC de los doce meses anteriores; se suprime el índice de revalorización de 2013.", "norma": "Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones", "fecha": "2021-12-28", "url": "https://www.boe.es/eli/es/l/2021/12/28/21/con", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos." }, { "id": "rdl-2-2023", "texto": "Segunda parte de la reforma de pensiones: más ingresos por cotizaciones, subida de las pensiones mínimas y cambios en el cálculo de la pensión.", "norma": "Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones", "fecha": "2023-03-16", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-6967", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos." } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión", "fecha": "2021-12-02", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion138/20211202/Votacion083/VOT_20230303120316.json", "nota": "En la XIV legislatura Podemos votaba dentro del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones)", "fecha": "2023-03-30", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion250/20230330/Votacion020/VOT_20230330124303.json", "nota": "En la XIV legislatura Podemos votaba dentro del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común." }, { "texto": "Sus cuatro diputados votaron no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion003/VOT_20250122154429.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal." }, { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-01-22", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion089/20250122/Votacion001/VOT_20250122154425.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal. El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó." }, { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025)", "fecha": "2025-02-12", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion091/20250212/Votacion012/VOT_20250212154047.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal." }, { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026)", "fecha": "2026-01-27", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion156/20260127/Votacion001/VOT_20260127153134.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal. El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026." }, { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas", "fecha": "2026-02-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion164/20260226/Votacion023/VOT_20260226153430.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal." } ], "campana": [ { "cita": "reducir la jornada laboral a las 30 horas semanales o fijar la edad de jubilación a los 63 años", "quien": "Podemos (candidatura de Irene Montero, lema «Paz, casa y trabajo»)", "medio": "Infobae (noticia de agencia, con foto de Europa Press)", "fecha": "2026-11-12", "url": "https://www.infobae.com/espana/agencias/2026/11/12/podemos-encara-una-campana-vital-con-el-tiron-de-irene-montero-y-el-tandem-con-rufian-como-principal-apuesta/", "nota": "Fuente no oficial. Es la frase con la que la noticia resume sus propuestas, no una cita entrecomillada de una persona.", "resumenDeCronica": true } ], "notaVotado": "Podemos no tenía diputados en 2013: se fundó en 2014." } }, "organismos": [ { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "La AIReF estima que, en el escenario base, el gasto total en pensiones aumentará del 13 % al 16,4 % del PIB entre 2025 y 2050 frente al 16,3 % del Informe de Envejecimiento actualizado.", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 14", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/Estudio_Regla_Gasto_Pensiones-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "Vox": [ 7 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Es la proyección con la ley vigente, que ya sube las pensiones con el IPC (Ley 21/2021; lo que el PP promete mantener en la 108). En la misma página dice que recoge «el impacto de las reformas graduales adoptadas en los últimos años». No evalúa ningún programa: es anterior a ellos." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "parecida", "cita": "El crecimiento del gasto en pensiones supera el 4 % anual hasta 2045, impulsado principalmente por la revalorización de las pensiones con el IPC del año anterior, por el aumento del número de pensiones y, en menor medida, por el efecto sustitución.", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 15", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/Estudio_Regla_Gasto_Pensiones-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Habla de la subida con el IPC que ya está en la ley y que el PP propone mantener. Anterior al programa." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "ley", "cita": "revalorizan con el IPC del año anterior de acuerdo con la regulación.", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 17", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/Estudio_Regla_Gasto_Pensiones-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Final de una frase sobre las pensiones: la subida con el IPC es lo que dice hoy la ley (Ley 21/2021)." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "Las referencias que se establecen en la regla de gasto en pensiones (el gasto en pensiones en el promedio del período 2022 - 2050, menos el impacto de las medidas de ingresos implementadas, no puede superar el 13,3 % del PIB) no guardan relación con la sostenibilidad de las cuentas públicas, como muestra el hecho de que el cumplimiento de esta regla sea compatible con un incremento de la deuda pública en los próximos años.", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 8", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/Estudio_Regla_Gasto_Pensiones-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "Vox": [ 7 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-2-2023" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-2-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-2-2023" ] }, "nota": "Crítica a la regla de gasto vigente, no a ningún partido." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "Este incremento del gasto de 3,7 puntos de PIB, en ausencia de medidas adicionales, implicaría un incremento de las transferencias implícitas de 2,3 puntos de PIB.", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 54", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/Estudio_Regla_Gasto_Pensiones-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "Vox": [ 7 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021", "hecho:rdl-2-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021", "hecho:rdl-2-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021", "hecho:rdl-2-2023" ] }, "nota": "Es lo que tendría que poner el resto del Estado para pagar las pensiones de aquí a 2050 con la ley vigente: la proyección del 16,4 % recoge las reformas ya aprobadas (pág. 14), entre ellas la subida con el IPC de la Ley 21/2021 y los ingresos del Real Decreto-ley 2/2023. Ni el PP ni Vox dicen cómo se pagaría con sus medidas." }, { "quien": "FMI", "tipo": "diagnostico", "cita": "With respect to pensions, although the outcome of AIReF’s upcoming review is not yet known, employment-friendly measures—including alternatives to raising social security contribution rates, such as lengthening the period over which benefits are computed—will eventually be needed to address the sharp future rise in pension expenditures.", "traduccion": "En lo que respecta a las pensiones, si bien el resultado de la próxima revisión de la AIReF aún no es conocido, para abordar el fuerte aumento futuro del gasto en pensiones, eventualmente serán necesarias medidas favorables al empleo —entre otras, alternativas a la subida de los tipos de cotización, como alargar el período en base al cual se computan las prestaciones.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de política fiscal (pág. 4 de la versión en español)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "Vox": [ 7 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-2-2023" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-2-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-2-2023" ] }, "nota": "Opinión del equipo técnico del FMI, no del Directorio. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, de la que salía la cita anterior. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 4), copiada letra a letra. Pide alternativas a subir las cotizaciones, que es la vía de más ingresos del Real Decreto-ley 2/2023; por eso se aplica también a ese «hecho». Anterior a los programas." }, { "quien": "FMI", "tipo": "diagnostico", "cita": "While debt is projected to decline further over the next five years, its trajectory will remain vulnerable to shocks to growth and financing costs. Furthermore, it would rise sharply starting from the early 2030s as Spain faces one of the largest projected increases in public pension, health and long-term care spending among advanced EU economies—of about 4 percent of GDP between 2030 and 2050, according to AIReF, the fiscal watchdog.", "traduccion": "Aunque se prevé que la deuda siga disminuyendo en los próximos cinco años, su trayectoria seguirá siendo vulnerable a los shocks de crecimiento y de costes de financiación. Además, aumentaría considerablemente a partir de principios de la década de 2030, ya que España se enfrenta a uno de los mayores aumentos del gasto público en pensiones, sanidad y cuidados de larga duración que se prevén entre las economías avanzadas de la UE: en torno al 4% del PIB entre 2030 y 2050, según la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el organismo de control fiscal.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de política fiscal (págs. 3 y 4 de la versión en español)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "Vox": [ 7 ] }, "nota": "Los 4 puntos del PIB son el aumento del gasto en pensiones, sanidad y cuidados de larga duración juntos, no solo en pensiones. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, de la que salía la cita anterior. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, págs. 3 y 4), copiada letra a letra. La versión en viñetas decía solo «aging-related spending»." }, { "quien": "BOE (Real Decreto-ley 3/2026)", "tipo": "ley", "cita": "Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, en su modalidad contributiva, así como las pensiones ordinarias y extraordinarias del Régimen de Clases Pasivas del Estado se revalorizarán en 2026 con carácter general el 2,7 por ciento respecto del importe que tuvieran a 31 de diciembre de 2025, equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas en tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre de 2025, expresado con un decimal", "documento": "Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social", "fecha": "2026-02-03", "pagina": "artículo 2.1", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-2548", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-3-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-3-2026" ] }, "nota": "La subida con el IPC que promete el PP en la 108 ya es la regla de hoy." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)", "tipo": "parecida", "cita": "En su conjunto, la reforma aumentará mucho más el gasto en pensiones que los ingresos por cotizaciones, condenando al sistema público de pensiones a un déficit básico importante y rápidamente creciente (al menos de 2030 en adelante, pero posiblemente desde antes) que habrá que cubrir con ingresos generales, dejando poco margen para otras prioridades.", "documento": "Sobre el nuevo decreto de pensiones: algunos cálculos de urgencia (Apuntes Fedea 2023/08)", "fecha": "marzo de 2023", "pagina": "pág. 1", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2023/ap2023-08.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021", "hecho:rdl-2-2023" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021", "hecho:rdl-2-2023" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021", "hecho:rdl-2-2023" ] }, "nota": "Habla de la reforma de 2021-2023, que incluye la subida con el IPC que el PP propone mantener. En su cuadro 1 atribuye a la «Supresión del IRP e indexación completa con IPC» un gasto de 2,70 puntos de PIB en 2050, con datos del Ageing Report de 2021. Anterior al programa: no pudo hablar de él." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Cuadernos de Relaciones Laborales, Universidad Complutense)", "autor": "Ignacio Zubiri (Universidad del País Vasco)", "tipo": "parecida", "cita": "(5) Eliminar el índice de revalorización introducido en la reforma del 2013 y sustituirlo por el IPC.", "documento": "«Cómo reformar las reformas de las pensiones… y el coste de no hacerlo», Cuadernos de Relaciones Laborales, vol. 33, núm. 2, págs. 259-287", "fecha": "2015", "pagina": "pág. 285", "url": "https://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/download/50316/46765/89402", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Es una de las medidas que propone para que las pensiones sean suficientes. Pide lo que después hizo la Ley 21/2021 y lo que el PP propone mantener (subir las pensiones con el IPC). Anterior a la ley y a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Cuadernos de Relaciones Laborales, Universidad Complutense)", "autor": "Ignacio Zubiri (Universidad del País Vasco)", "tipo": "parecida", "cita": "En España el equilibrio del sistema de pensiones se ha buscado reduciéndolas. Como resultado, se ha bajado la pensión inicial y el número de años durante los que se cobra la pensión. Peor aún, por el índice de revalorización, en el medio e incluso en el largo plazo el valor real de las pensiones disminuirá desde el momento de la jubilación.", "documento": "«Cómo reformar las reformas de las pensiones… y el coste de no hacerlo», Cuadernos de Relaciones Laborales, vol. 33, núm. 2, págs. 259-287", "fecha": "2015", "pagina": "pág. 259 (resumen)", "url": "https://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/download/50316/46765/89402", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-23-2013" ], "PSOE": [ "hecho:ley-27-2011" ] }, "nota": "Habla de las reformas de 2011 (Gobierno del PSOE) y 2013 (Gobierno del PP); el índice de revalorización es el de la Ley 23/2013. En la pág. 260 escribe que la opción de «ambas reformas ha sido bajar las pensiones y mantener los ingresos»." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Ángel Martínez Jorge, Jorge Galindo y Toni Roldán", "tipo": "parecida", "cita": "La equidad entre pensionistas de hoy y para con las generaciones futuras es igualmente importante. Y el contexto actual de inflación, combinado con la actualización automática de las pensiones únicamente en función del IPC no respeta ese objetivo central del sistema.", "documento": "«Una propuesta más justa de revalorización de las pensiones», EsadeEcPol Insight n.º 31", "fecha": "octubre de 2022", "pagina": "pág. 5", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2022/10/202210_revalpensionesPGE.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Habla de la subida con el IPC de la Ley 21/2021, que el PP propone mantener. Propone, solo para 2023, subir más las pensiones de los hogares con menos renta y menos las de los que tienen más. Anterior a los programas." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Ángel Martínez Jorge, Jorge Galindo y Toni Roldán", "tipo": "parecida", "cita": "Los pensionistas que forman parte del 30% de la población española con menos ingresos recibirán solamente un 13% de la revalorización, mientras que los pensionistas que se sitúan entre el 10% de españoles con mayor renta lograrían un 21,2%, casi 2.500 millones de €.", "documento": "«Una propuesta más justa de revalorización de las pensiones», EsadeEcPol Insight n.º 31", "fecha": "octubre de 2022", "pagina": "pág. 1 (resumen ejecutivo)", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/wp-content/uploads/2022/10/202210_revalpensionesPGE.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Perímetro: la subida general del 8,5 % de 2023, con datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de 2021 (rentas de 2020), repartida por grupos de renta de toda la población. Anterior a los programas." }, { "centro": "Fundación Alternativas (capítulo de un profesor de universidad)", "autor": "José Luis Tortuero Plaza (catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad Complutense de Madrid)", "tipo": "parecida", "cita": "En contraste con lo anterior, como se ha mencionado, tuvo lugar el proceso reformador del 2013 efectuado al margen del consenso político y social, singularmente la reforma de la revalorización de las pensiones mediante la creación de un índice al margen del IPC, que tuvo una limitada aplicación, y el factor de sostenibilidad que nunca fue aplicado.", "documento": "«Treinta años de los pactos de Toledo», Informe n.º 19/2026 de la Fundación Alternativas, capítulo 3", "fecha": "2026", "pagina": "pág. 72", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/04/INFORME_PENSIONES-3.pdf", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-23-2013" ] }, "nota": "Habla de la Ley 23/2013. El informe lo dirigen Octavio Granado y Carlos Bravo y lleva prólogo de Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (así lo dice el propio informe); de él solo se cita este capítulo, firmado por un catedrático." }, { "centro": "Profesores de universidad (ponencia en las jornadas del 40 aniversario de Fedea)", "autor": "Enrique Devesa (Universidad de Valencia e Ivie), Robert Meneu (Universidad de Valencia), Inma Domínguez y Borja Encinas (Universidad de Extremadura)", "tipo": "parecida", "cita": "Opción elegida tras el Pacto de Toledo de 2020 y la Ley 21/2021: aumentar el tipo de cotización y utilizar transferencias del Estado (impuestos) para cubrir la diferencia entre ingresos y gastos contributivos lo que supone mayor presión fiscal y/o endeudamiento.", "documento": "«Situación financiera del sistema de pensiones desde la óptica actuarial» (presentación)", "fecha": "25 de septiembre de 2025", "pagina": "pág. 15", "url": "https://fedea.net/wp-content/uploads/2025/10/40aniversario_25_sept_Sesion_6-1_EDevesa-IDominguez-BEncinas-RMeneu_situacion_financiera_pensiones-1.pdf", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "En la misma página la describen como «Políticamente aceptable» y apuntan «Riesgos derivados del mayor coste laboral: efecto sobre la afiliación»; como alternativa citan reformas del gasto, que llaman «Políticamente problemáticas». En la pág. 13 concluyen que sus indicadores «indican insostenibilidad de fondo». Es una ponencia en un acto de Fedea; los autores son profesores de universidad. Anterior a los programas." }, { "centro": "IVIE", "autor": "Enrique Devesa, Mar Devesa, Inmaculada Domínguez, Borja Encinas, Miguel Ángel García Díaz y Robert Meneu", "tipo": "diagnostico", "cita": "Se estima que el gasto total en pensiones públicas se aproximaría a 229.491 millones € en 2026, un +5,81% respecto a 2025. De ese incremento, la revalorización explica 7.311 millones € (58% del total), mientras que el número de pensiones y el efecto sustitución aportan 5.299 millones € (42% del total).", "documento": "«Estimación de la revalorización de las pensiones y del gasto en pensiones en 2026», Documentos de Trabajo Ivie n.º 2025-9", "fecha": "diciembre de 2025", "pagina": "pág. 3 (resumen)", "url": "https://www.ivie.es/downloads/docs/wpivie/wpivie-2025-09.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-3-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-3-2026" ] }, "nota": "Es una estimación de coste, sin valoración. Perímetro: la subida de 2026 (2,7 % general y más en las pensiones mínimas y no contributivas), que es lo que el PP propone mantener cada año y lo que aprobó el Real Decreto-ley 3/2026. Anterior al decreto y a los programas." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Coyuntura Económica n.º 83 (sin firma individual)", "tipo": "diagnostico", "cita": "España presenta uno de los mayores compromisos de gasto futuro en pensiones de toda la OCDE, lo que exigirá un replanteamiento de los mecanismos de sostenibilidad a medio y largo plazo.", "documento": "«Crecimiento extensivo y dualidad macroeconómica en España: desequilibrios y baja productividad», Coyuntura Económica n.º 83", "fecha": "diciembre de 2025", "pagina": "pág. 30", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/12/18/25/coyuntura-economica-n.o-83-diciembre-2025.-crecimiento-extensivo-y-dualidad-macroeconomica_1.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-2-2023" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-2-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-2-2023" ] }, "nota": "No nombra ninguna ley ni ninguna medida: pide replantear los mecanismos de sostenibilidad que hoy fija el Real Decreto-ley 2/2023, y el PP propone mantener la subida con el IPC. Anterior a los programas." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "Es decir, ninguna pensión podrá jamás sufrir un recorte nominal: pese a que el Comité de Expertos sólo propuso blindar de los recortes a los pensionistas actuales, el Gobierno ha optado por extender su manto protector sobre el conjunto de los jubilados presentes y futuros. Y con ello ha inoculado de nuevo el virus de la insostenibilidad al sistema de reparto; ante las insuficiencias de ingresos, las pensiones no podrán reducirse nominalmente, de modo que al Estado sólo le quedarán dos caminos: o subir la tributación o aprobar una nueva reforma-recorte de las condiciones del sistema.", "documento": "«La chapuza de la reforma de las pensiones», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2013-09-16", "pagina": "apartado «El Gobierno agua la reforma»", "url": "https://juandemariana.org/la-chapuza-de-la-reforma-de-las-pensiones/", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-23-2013" ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Escrito sobre la propuesta que el Gobierno del PP presentó en septiembre de 2013 y que se aprobó como Ley 23/2013: critica el suelo de subida del 0,25 % al año. El autor defiende pasar a un sistema de capitalización. La Ley 21/2021 mantiene la misma garantía: «Si el valor medio al que se refiere el apartado anterior fuera negativo, el importe de las pensiones no variará al comienzo del año» (art. 58.3 de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacción de su art. 1.1); por eso se aplica también a ella." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "Reindexar las pensiones al IPC a cambio de meter la tijera contra los pensionistas futuros (sobrecargándolos, además, con más deuda pública) supone concentrar la totalidad del ajuste de la Seguridad Social en las generaciones venideras en lugar de distribuirlo (como hacía el índice de revalorización de las pensiones) entre las generaciones de hoy y las de mañana.", "documento": "«Escrivá también recortará las pensiones», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2020-01-12", "pagina": "último párrafo", "url": "https://juandemariana.org/escriva-tambien-recortara-las-pensiones/", "aplicaA": { "PP": [ 108 ], "PSOE": [ "hecho:ley-21-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-21-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-21-2021" ] }, "nota": "Escrito en enero de 2020 sobre los planes del nuevo ministro Escrivá, antes de la Ley 21/2021, que volvió a ligar las pensiones al IPC. La medida 108 del PP también promete que suban cada año con el IPC; no dice qué otras medidas la acompañarían." } ], "sinEncontrar": [ "Voz a favor de subir las pensiones con el IPC: en la lista (Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, Fundación Alternativas, IEE y profesores de universidad) solo la hemos encontrado en un profesor de universidad, Ignacio Zubiri (2015), anterior a la Ley 21/2021.", "IVIE: abierto su documento de trabajo 2025-9 (diciembre de 2025) sobre la subida de 2026; solo calcula el coste y se cita como dato, sin valoración.", "IEE: la prensa cita un informe sobre las cotizaciones sociales (gasto en pensiones del 13,6 % del PIB), pero no hemos abierto el original: no se cita.", "Funcas y EsadeEcPol: no hemos encontrado documentos sobre pensiones de 2025-2026 en la búsqueda.", "Consejo de la UE (recomendaciones a España, 22-06-2026, ST 10173/26): no trata el gasto en pensiones públicas; solo pide fomentar los planes complementarios con adscripción automática (considerando 28). No hay frase que aplicar a las medidas.", "Banco de España y Ageing Report 2024 de la Comisión Europea: no abiertos en esta tanda.", "Ningún organismo ha evaluado aún las medidas de pensiones del PP ni de Vox. La de Vox (7) no trae cifra ni dice cómo: no hay nada concreto que un organismo pueda evaluar.", "Frente Amplio: no tiene programa de 2026. Sí hay una nota de prensa propia del 24-10-2026 con dos medidas de pensiones (ninguna pensión por debajo del salario mínimo y jubilación a los 65 años): https://frenteamplio.info/noticias/frente-amplio-propone-ninguna-pension-este-debajo-salario-minimo-recuperar/. No se ha cargado como «Lo que ha dicho en campaña» a la espera de que se decida cómo se rotulan las notas de prensa del Frente Amplio. Su programa de Galicia («100+15», Europa Press, 12-11-2026) no menciona las pensiones según la noticia, y no hemos encontrado el PDF.", "PSOE: el programa de 2023 es el último documento; el del 29-N se anuncia para el 15-11-2026.", "Acuerdo de coalición PSOE-Sumar (24-10-2023): no hemos podido abrir el texto de 48 páginas en ninguna web de los partidos; la nota conjunta no habla de pensiones.", "Podemos: el documento de su asamblea de noviembre de 2023 en podemos.info («La fuerza para seguir transformando») es una recopilación de aportaciones de militantes, no una posición del partido: no se cita.", "Fundación Alternativas, «Treinta años de los pactos de Toledo» (2026): de este informe solo se cita el capítulo del catedrático José Luis Tortuero. La frase del informe que defiende las reformas de 2011 y de 2021-2024 («garantizan un sistema de pensiones sostenible», pág. 176) está en un apartado firmado por un adjunto a una secretaría confederal de CCOO, según el propio informe: no se cita porque es de un sindicato.", "IEE: el estudio «La sostenibilidad del sistema de pensiones en España» (con la Universidad de Extremadura, 2026) solo lo hemos visto en la prensa (Merca2, 13-04-2026); no aparece en la lista de publicaciones de ieemadrid.es: no se cita.", "IVIE: los informes del grupo de pensiones de la Universidad de Valencia sobre el coste de subir las pensiones en 2023 son cálculos de coste sin valoración; no se citan porque ya va el del Ivie de 2026." ] }, { "clave": "familia", "titulo": "familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación)", "medidas": { "PP": [ 158, 159, 160, 161, 162, 163, 165, 166, 177 ], "Vox": [ 94, 99, 2, 7, 18, 74 ] }, "notaMedidas": "PP: 158 (mínimos familiares con la inflación y deducción única reembolsable cobrada cada mes), 159 (fertilidad y madres), 160 (permisos por nacimiento), 161 (incentivos a contratar a padres y cuota cero de autónomos tras el permiso), 162 (bancos de horas y teletrabajo), 163 (escuela de 0 a 3 gratuita, mitad Estado y mitad comunidades), 165 (familias monoparentales), 166 (pobreza infantil), 177 (subir los mínimos personales y familiares del IRPF). Vox: 94 (plan nacional de natalidad: beneficios de familia numerosa para todas desde el primer hijo, cotización pagada por el Estado a quien cuide de sus hijos, gratuidad real de 0 a 3), 99 (brecha maternal y conciliación), 2 (IRPF según el número de hijos), 7 (natalidad como parte de las pensiones), 18 y 74 (prioridad de los españoles en plazas de guardería y ayudas).", "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "ley-26-2014", "texto": "Con el Gobierno del PP se crearon tres deducciones que se cobran aunque no se pague IRPF («auténticos impuestos negativos»), de hasta 1.200 euros al año cada una, para quien trabaje y tenga a su cargo un descendiente o un ascendiente con discapacidad o forme parte de una familia numerosa, como la de maternidad. La literal del preámbulo: «podrán practicar una deducción en la cuota diferencial de hasta 1.200 euros anuales por cada una de dichas situaciones».", "norma": "Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas [...]", "fecha": "2014-11-27", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-12327" }, { "id": "ley-48-2015", "texto": "Con el Gobierno del PP se fue retrasando la entrada en vigor del permiso de paternidad de cuatro semanas de la Ley 9/2009: el Real Decreto-ley 20/2011 la pasó al 1 de enero de 2013, la Ley 36/2014 al 1 de enero de 2016 y la Ley 48/2015, de presupuestos para 2016, al 1 de enero de 2017, la fecha en la que quedó. La literal de la Ley 48/2015 (disposición final undécima): «La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2017.»", "norma": "Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016 (disposición final undécima)", "fecha": "2015-10-29", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-11644", "nota": "Real Decreto-ley 20/2011 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-20638): «La presente ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2013». Ley 36/2014 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-13612): «La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2016.» Entre medias cambiaron la fecha también las Leyes 2/2012, 17/2012 y 22/2013, según el texto consolidado de la Ley 9/2009 (https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-15958), que no recoge ningún cambio posterior a la Ley 48/2015." } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado", "fecha": "2025-09-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion129/20250909/Votacion003/VOT_20250909221801.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Extender la prestación por nacimiento y cuidado (antes paternidad y maternidad) hasta las 20 semanas, incorporando una mayor flexibilidad con el trabajo a tiempo parcial de los padres y madres a partir de la semana 16.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 167 impresa (173 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Establecer una prestación por crianza para familias con personas menores a cargo.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 167 impresa (173 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Universalizar un primer ciclo de educación infantil (0 a 3 años) de calidad garantizando el acceso todos los niños y niñas.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 177 impresa (183 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Aumentaremos el mínimo por descendientes y personas dependientes en el IRPF con el fin de apoyar a las familias con hijos, impulsar la natalidad y acompañar en el cuidado de las personas mayores y dependiente.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 31 impresa (33 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "la ampliación de los permisos retribuidos por nacimiento, la universalización de la educación de 0 a 3 años, con la garantía de que el acceso a la educación pública para niños y niñas de dos años será para todos al final de la legislatura", "documento": "PSOE y Sumar, nota conjunta «PSOE y Sumar alcanzan un acuerdo para un gobierno progresista en España»", "fecha": "2023-10-24", "pagina": "pág. 1", "url": "https://theobjective.com/wp-content/uploads/2023/10/acuerdo-psoe-sumar.pdf", "nota": "Es la nota de prensa conjunta (1 página), no el texto del acuerdo de 48 páginas, que no hemos podido abrir en ninguna web de los partidos. Copia publicada por The Objective." } ], "hecho": [ { "id": "rdl-6-2019", "texto": "Equipara poco a poco la duración del permiso por nacimiento de los dos progenitores, hasta 16 semanas cada uno. La literal del preámbulo: «Los artículos 2 y 3 del presente real decreto-ley equiparan, en sus respectivos ámbitos de aplicación, la duración de los permisos por nacimiento de hijo o hija de ambos progenitores.»", "norma": "Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación", "fecha": "2019-03-01", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2019-3244", "nota": "Gobierno del PSOE en solitario." }, { "id": "rdl-5-2023", "texto": "Crea un permiso parental de hasta ocho semanas para cuidar de los hijos hasta los ocho años. La literal: «Este permiso, que tendrá una duración no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podrá disfrutarse a tiempo completo, o en régimen de jornada a tiempo parcial».", "norma": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio [...] (nuevo artículo 48 bis del Estatuto de los Trabajadores)", "fecha": "2023-06-28", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos." }, { "id": "rdl-9-2025", "texto": "Amplía el permiso de nacimiento y cuidado a 19 semanas por progenitor. La literal del preámbulo: «La ampliación a diecinueve semanas del permiso de nacimiento en España supera la recomendación de la OIT».", "norma": "Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado [...]", "fecha": "2025-07-29", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-15741", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar." }, { "id": "lo-3-2007", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se creó el permiso de paternidad, de trece días. La literal del preámbulo: «La medida más innovadora para favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral es el permiso de paternidad de trece días de duración, ampliable en caso de parto múltiple en dos días más por cada hijo o hija a partir del segundo.»", "norma": "Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres", "fecha": "2007-03-22", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-6115" }, { "id": "ley-39-2010", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se retrasó un año, al 1 de enero de 2012, la entrada en vigor del permiso de paternidad de cuatro semanas de la Ley 9/2009, que debía empezar el 1 de enero de 2011. La literal (disposición final decimotercera): «La presente ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2012.»", "norma": "Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (disposición final decimotercera)", "fecha": "2010-12-22", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-19703", "nota": "Texto original de la Ley 9/2009 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2009-15958): «la presente Ley plantea la ampliación del período de paternidad a cuatro semanas, exclusivo para el padre» y «La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2011.» La Ley 9/2009 no se pone como «hecho»: ver «sinEncontrar»." }, { "id": "ley-35-2007", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se creó un pago único de 2.500 euros por cada hijo nacido o adoptado (el «cheque bebé»): una deducción en el IRPF o, si no se cumplían sus requisitos, una prestación de la Seguridad Social. La literal (artículo 3): «a) Una deducción de 2.500 euros anuales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas [...]» y «b) Una prestación no contributiva de la Seguridad Social de 2.500 euros, en el supuesto de no cumplir los requisitos establecidos en la letra a) anterior.»", "norma": "Ley 35/2007, de 15 de noviembre, por la que se establece la deducción por nacimiento o adopción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y la prestación económica de pago único de la Seguridad Social por nacimiento o adopción", "fecha": "2007-11-15", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-19745" }, { "id": "rdl-8-2010", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se suprimió el pago de 2.500 euros por nacimiento o adopción para los niños nacidos o adoptados desde el 1 de enero de 2011. La literal del preámbulo: «el capítulo IV deja sin efecto la prestación por nacimiento o adopción de 2.500 euros a partir del 1 de enero de 2011.»", "norma": "Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público", "fecha": "2010-05-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-8228" }, { "id": "ley-19-2021", "texto": "Con el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos, la ley del ingreso mínimo vital creó un complemento de ayuda para la infancia: una cantidad cada mes por cada menor del hogar, según su edad. La literal del preámbulo: «También se crea un complemento de ayuda para la infancia, que conlleva una cantidad mensual por cada menor de edad miembro de la unidad de convivencia en función de la edad.»", "norma": "Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital", "fecha": "2021-12-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-21007" } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado", "fecha": "2025-09-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion129/20250909/Votacion003/VOT_20250909221801.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Se abstuvo.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado", "fecha": "2025-09-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion129/20250909/Votacion003/VOT_20250909221801.json" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Una prestación universal por hijo e hija de 200€ al mes. [...] Proponemos unificar las actuales prestaciones por hijo a cargo de la Seguridad Social (a extinguir), el complemento por ayuda a la infancia del IMV y la deducción fiscal por madre trabajadora en una nueva prestación universal por cada hijo e hija menores de 18 años que será de 200€ al mes, en forma de una deducción fiscal o de una prestación que puedan percibir mensualmente todas las familias que cumplan esas condiciones.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 90 impresa (95 del PDF)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." }, { "cita": "Educación infantil de 0 a 3 años. La oferta de los servicios públicos de educación infantil de 0 a 3 años es muy insuficiente para cubrir la demanda de las familias. Vamos a asegurar una oferta que pueda responder a la demanda, así como plazas gratuitas y de calidad.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 90 impresa (95 del PDF)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." }, { "cita": "Se avanzará progresivamente en la ampliación del permiso por maternidad o paternidad hasta alcanzar los seis meses.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 91 impresa (96 del PDF)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." }, { "cita": "la ampliación de los permisos retribuidos por nacimiento, la universalización de la educación de 0 a 3 años, con la garantía de que el acceso a la educación pública para niños y niñas de dos años será para todos al final de la legislatura", "documento": "PSOE y Sumar, nota conjunta «PSOE y Sumar alcanzan un acuerdo para un gobierno progresista en España»", "fecha": "2023-10-24", "pagina": "pág. 1", "url": "https://theobjective.com/wp-content/uploads/2023/10/acuerdo-psoe-sumar.pdf", "nota": "Es la nota de prensa conjunta (1 página), no el texto del acuerdo de 48 páginas, que no hemos podido abrir en ninguna web de los partidos. Copia publicada por The Objective." } ], "hecho": [ { "id": "rdl-9-2025", "texto": "Amplía el permiso de nacimiento y cuidado a 19 semanas por progenitor. La literal del preámbulo: «La ampliación a diecinueve semanas del permiso de nacimiento en España supera la recomendación de la OIT».", "norma": "Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado [...]", "fecha": "2025-07-29", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-15741", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar (la norma es del Ministerio de Trabajo, en manos de Sumar)." }, { "id": "rdl-5-2023", "texto": "Crea un permiso parental de hasta ocho semanas para cuidar de los hijos hasta los ocho años. La literal: «Este permiso, que tendrá una duración no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podrá disfrutarse a tiempo completo, o en régimen de jornada a tiempo parcial».", "norma": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio [...] (nuevo artículo 48 bis del Estatuto de los Trabajadores)", "fecha": "2023-06-28", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar. Entre los ministerios que lo propusieron estaban Trabajo y Economía Social (Yolanda Díaz) y Consumo (de IU)." }, { "id": "ley-19-2021", "texto": "Con el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos, la ley del ingreso mínimo vital creó un complemento de ayuda para la infancia: una cantidad cada mes por cada menor del hogar, según su edad. La literal del preámbulo: «También se crea un complemento de ayuda para la infancia, que conlleva una cantidad mensual por cada menor de edad miembro de la unidad de convivencia en función de la edad.»", "norma": "Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital", "fecha": "2021-12-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-21007", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado", "fecha": "2025-09-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion129/20250909/Votacion003/VOT_20250909221801.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025." } ], "campana": [ { "cita": "la implantación de una prestación universal de 200 euros al mes por cada menor de edad para combatir la pobreza infantil y apoyar a las familias en la crianza", "quien": "Frente Amplio en Galicia (presentación en Santiago del programa «100+15» para las generales, por Paulo Carlos López y Rocío Núñez)", "medio": "GCDiario (noticia de Europa Press)", "fecha": "2026-11-12", "url": "https://gcdiario.com/politica/615234-29n-frente-amplio-propone-una-ap-9-gratis-prestacion-de-200-euros-por-menor-y-una-farmaceutica-publica-en-santiago/", "nota": "Fuente no oficial. Según la noticia, el programa «100+15» combina 100 medidas generales con 15 propuestas específicas para Galicia; la noticia no dice en cuál de los dos bloques va esta prestación. No hemos encontrado el PDF.", "resumenDeCronica": true } ] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Impulsar permisos de conciliación que apoyen a las familias de nuestro país. Esto incluye garantizar la plena remuneración del permiso parental de ocho semanas, ampliar el permiso por nacimiento y cuidado del menor hasta las 24 semanas de duración para cada progenitor/a y garantizar los derechos de las familias monomarentales, incluyendo el derecho a las 48 semanas de permiso de nacimiento y cuidado para la persona progenitora.", "documento": "Podemos, «Propuestas de Podemos para un segundo Gobierno de coalición valiente y estable»", "fecha": "septiembre de 2023", "pagina": "págs. 4-5, propuesta 3", "url": "https://theobjective.com/wp-content/uploads/2023/09/Propuestas-para-un-segundo-Gobierno-de-coalicion-PODEMOS.pdf", "nota": "Documento de 7 páginas con la marca de Podemos (septiembre de 2023). Copia publicada por The Objective: no está en podemos.info." }, { "cita": "Una prestación universal por hijo e hija de 200€ al mes. [...] una nueva prestación universal por cada hijo e hija menores de 18 años que será de 200€ al mes", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 90 impresa (95 del PDF)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "Podemos concurrió en 2023 dentro de la coalición Sumar, así que este es también el último programa electoral que firmó. PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." } ], "hecho": [ { "id": "rdl-5-2023", "texto": "Crea un permiso parental de hasta ocho semanas para cuidar de los hijos hasta los ocho años. La literal: «Este permiso, que tendrá una duración no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podrá disfrutarse a tiempo completo, o en régimen de jornada a tiempo parcial».", "norma": "Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio [...] (nuevo artículo 48 bis del Estatuto de los Trabajadores)", "fecha": "2023-06-28", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-15135", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos." }, { "id": "ley-19-2021", "texto": "Con el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos, la ley del ingreso mínimo vital creó un complemento de ayuda para la infancia: una cantidad cada mes por cada menor del hogar, según su edad. La literal del preámbulo: «También se crea un complemento de ayuda para la infancia, que conlleva una cantidad mensual por cada menor de edad miembro de la unidad de convivencia en función de la edad.»", "norma": "Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital", "fecha": "2021-12-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-21007" } ], "votado": [ { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado", "fecha": "2025-09-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion129/20250909/Votacion003/VOT_20250909221801.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal." } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "AIReF", "tipo": "parecida", "cita": "Impuesto negativo de hasta 1.200 € a madres con hijos menores de 3 años, familias numerosas y contribuyentes con personas con discapacidad a cargo. [...] Fomentar la natalidad, la inclusión de personas con discapacidad y reducir la brecha de género. [...] SÍ, efecto positivo, pequeño y significativo tanto sobre la natalidad como sobre la participación laboral de las mujeres con hijos menores de 3 años.", "documento": "Spending Review. Beneficios fiscales. Resumen ejecutivo", "fecha": "2020", "pagina": "págs. 10-11, ficha 6 «Deducciones sociales (maternidad, familia numerosa, discapacidad)»", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2020/10/RESUMENES_EJECUTIVOS/Res-Ejecutivo_BeneficiosFiscales.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158, "hecho:ley-26-2014" ], "Vox": [ 94, 2 ] }, "nota": "Evalúa las deducciones de hoy, que el PP quiere fundir en una sola cobrada cada mes (158) y que Vox quiere extender a todas las familias desde el primer hijo (94). Coste que da la AIReF: 1.708 millones. Anterior a los programas." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "parecida", "cita": "Los tipos reducidos, al disminuir los impuestos al consumo, benefician en una cuantía mayor a las rentas altas, que son las que más gastan.", "documento": "Spending Review. Beneficios fiscales. Resumen ejecutivo", "fecha": "2020", "pagina": "pág. 11, ficha 7 «Tipos reducidos»", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2020/10/RESUMENES_EJECUTIVOS/Res-Ejecutivo_BeneficiosFiscales.pdf", "aplicaA": { "Vox": [ 94 ] }, "nota": "Vale para cualquier rebaja del IVA; aquí, para «la reducción de la carga fiscal de los productos de primera necesidad infantil» de Vox (94). La misma ficha vale para el IVA de los alimentos de otros asuntos. Anterior al programa." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "diagnostico", "cita": "Social transfers have only a limited capacity to reduce poverty, particularly among children. [...] It is also necessary to rebalance public expenditure towards policies supporting children and young people such as education, access to housing, and employment.", "traduccion": "Las transferencias sociales tienen una capacidad limitada para reducir la pobreza, sobre todo la infantil. [...] También es necesario reequilibrar el gasto público hacia políticas de apoyo a los niños y los jóvenes, como la educación, el acceso a la vivienda y el empleo.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 36, pág. 21", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158, 166 ], "Vox": [ 94 ] }, "nota": "Describe el problema; no evalúa ningún programa." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "diagnostico", "cita": "The take-up of the national minimum income scheme (Ingreso Mínimo Vital - IMV) and its related child support supplement (Complemento de Ayuda para la Infancia - CAPI), has increased but remains below potential, with a significant share of eligible households still not receiving support due to administrative burdens, complex eligibility procedures and limited awareness.", "traduccion": "El uso del ingreso mínimo vital (IMV) y de su complemento de ayuda para la infancia (CAPI) ha crecido, pero sigue por debajo de su potencial: una parte importante de los hogares con derecho aún no recibe la ayuda por las cargas administrativas, los requisitos complejos y el desconocimiento.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 36, pág. 21", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158, 165, 166 ], "PSOE": [ "hecho:ley-19-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-19-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-19-2021" ] }, "nota": "Toca el «único trámite» de la 158 y la simplificación de ayudas de la 165 del PP. Vox no trata los trámites de las ayudas familiares." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "diagnostico", "cita": "Address child poverty, including by rebalancing social expenditures across generations and improving the coverage and adequacy of social transfers and social assistance and their link to activation, further reducing income inequalities.", "traduccion": "Hacer frente a la pobreza infantil, también reequilibrando el gasto social entre generaciones y mejorando la cobertura y la suficiencia de las transferencias sociales y de la asistencia social y su vínculo con la activación, reduciendo aún más las desigualdades de renta.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "recomendación 6, pág. 29", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158, 166 ], "Vox": [ 94 ] }, "nota": "Recomendación general a España, anterior a los programas." }, { "quien": "INE", "tipo": "diagnostico", "cita": "Durante 2024 se registraron 318.005 nacimientos en España lo que supuso un descenso del 0,8% respecto al año anterior (2.651 menos). [...] Desde el año 2014, el número de nacimientos se ha reducido un 25,6%. [...] El indicador coyuntural de fecundidad (o número medio de hijos por mujer) se situó en 1,10 en 2024, dos centésimas menos que el registrado en 2023.", "documento": "Movimiento Natural de la Población. Año 2024 (nota de prensa)", "fecha": "2025-11-19", "pagina": "nota de prensa web", "url": "https://www.ine.es/dyngs/Prensa/es/MNP2024.htm", "aplicaA": { "PP": [ 159 ], "Vox": [ 7, 94 ] }, "nota": "Último dato definitivo. El avance de 2025 (Estimación Mensual de Nacimientos, 18-02-2026) dice: «Los nacimientos aumentaron un 1,0% durante el año 2025», con carácter provisional: https://www.ine.es/dyngs/Prensa/EDES_EMN2025.pdf" }, { "quien": "BOE (Real Decreto-ley 9/2025)", "tipo": "ley", "cita": "La ampliación a diecinueve semanas del permiso de nacimiento en España supera la recomendación de la OIT y permite que nuestro país se alinee con los estados europeos con permisos de maternidad más largos y flexibles.", "documento": "Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado [...]", "fecha": "2025-07-29", "pagina": "preámbulo", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-15741", "aplicaA": { "PP": [ 160 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-9-2025" ], "FA": [ "hecho:rdl-9-2025" ] }, "nota": "Hoy el permiso de nacimiento es de 19 semanas por progenitor; el PP propone «seguir avanzando» sin cifra. Es el preámbulo, que explica la norma; no es una evaluación." } ], "expertos": [ { "centro": "Profesores de universidad (revista Papers, UAB)", "autor": "Cristina Castellanos-Serrano (UNED) y Ana Carolina Perondi (Servicio de Estudios de la Cámara de Comercio de España)", "tipo": "parecida", "cita": "Los beneficios cubren ampliamente los costes no solo de la universalización de la educación infantil de 0 a 3, sino de una mejora notable de su calidad y condiciones laborales.", "documento": "«Presupuestos y legislación con perspectiva de género: educación 0 a 3, permisos por nacimiento, jornadas y condiciones laborales», Papers, 107 (3), e3064", "fecha": "2022-07-12", "pagina": "resumen, pág. 1", "url": "https://doi.org/10.5565/rev/papers.3064", "aplicaA": { "PP": [ 163 ], "Vox": [ 94 ] }, "nota": "Análisis de coste y beneficio de universalizar el primer ciclo de infantil, no de los diseños del PP (mitad Estado, mitad comunidades) ni de Vox. La segunda autora no es profesora de universidad. Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (Journal of Human Resources)", "autor": "Libertad González (Universitat Pompeu Fabra y Barcelona GSE) y Sofia Karina Trommlerová (Universitat Pompeu Fabra)", "tipo": "parecida", "cita": "We find that the introduction of the policy led to a 3% increase in birth rates, due to both a decrease in abortions and an increase in conceptions. [...] The actual cancellation then led to a 6% decline in birth rates.", "traduccion": "Encontramos que la introducción de la medida aumentó un 3 % la tasa de natalidad, por un descenso de los abortos y un aumento de las concepciones. [...] La supresión efectiva provocó después un descenso del 6 % de la tasa de natalidad.", "documento": "«Cash Transfers and Fertility: How the Introduction and Cancellation of a Child Benefit Affected Births and Abortions», Journal of Human Resources (versión aceptada, acceso abierto)", "fecha": "febrero de 2021 (publicado en 2023, vol. 58, n.º 3)", "pagina": "resumen", "url": "https://jhr.uwpress.org/content/wpjhr/early/2021/02/05/jhr.59.1.0220-10725R2.full.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158 ], "Vox": [ 94 ], "PSOE": [ "hecho:ley-35-2007", "hecho:rdl-8-2010" ] }, "nota": "Estudia el pago único por nacimiento de 2007-2010 («cheque bebé»), no las deducciones mensuales del PP ni el plan de Vox. Anterior a los programas. La misma frase, aplicada a la supresión del pago (Real Decreto-ley 8/2010): «The actual cancellation then led to a 6% decline in birth rates»." }, { "centro": "Profesores de universidad (documento de trabajo, UPF)", "autor": "Lídia Farré y Libertad González", "tipo": "parecida", "cita": "We also find that the introduction of the two weeks of paternity leave delayed higher-order births and reduced subsequent fertility among older women (by about 15%). These results suggest a limited scope for the father quota to alter household behaviors beyond the parental leave period and reduce gender inequality at the workplace.", "traduccion": "También encontramos que la introducción de las dos semanas de permiso de paternidad retrasó los nacimientos de segundos hijos y siguientes y redujo la fecundidad posterior de las mujeres de más edad (en torno a un 15 %). Estos resultados apuntan a que la cuota del padre tiene poco margen para cambiar el comportamiento de los hogares más allá del permiso y reducir la desigualdad de género en el trabajo.", "documento": "«The effects of paternity leave on fertility and labor market outcomes», Economics Working Paper n.º 1572, Universitat Pompeu Fabra", "fecha": "junio de 2017", "pagina": "resumen", "url": "https://econ-papers.upf.edu/papers/1572.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 160 ], "PSOE": [ "hecho:lo-3-2007" ] }, "nota": "Estudia el permiso de paternidad de dos semanas de 2007. Matiza la idea de que alargar permisos suba la natalidad; no habla de la medida del PP. Versión publicada después en el Journal of Public Economics (2019). Anterior al programa." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar", "tipo": "parecida", "cita": "La conversión en crédito reembolsable permite que todas las familias con hijos materialicen el beneficio completo con independencia de su base liquidable, corrigiendo así la regresividad del diseño actual.", "documento": "«Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable», Memorando de la Fundación Alternativas", "fecha": "2026", "pagina": "pág. 4", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/03/memorando_pobreza_infantil_reforma_minimo_descendiente_IRPF_FA.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158 ] }, "nota": "Proponen convertir el mínimo por descendiente en un crédito que se cobra aunque no se pague IRPF, como la deducción reembolsable de la medida 158 del PP. Su simulación (pág. 4): «un coste fiscal de unos 1.910 millones de euros anuales y una cuantía media de 937 euros anuales por hogar beneficiario», y la pobreza infantil baja 1,8 puntos. Es su diseño, no el del PP, que no da cifras. Anterior al programa." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar", "tipo": "parecida", "cita": "El mínimo por descendiente y las deducciones fiscales, al basarse en reducciones de base imponible no reembolsables, generan una paradoja redistributiva: las familias de rentas bajas sin base liquidable suficiente no pueden materializar el beneficio fiscal, mientras que las de rentas medias y altas obtienen un ahorro creciente con el nivel de ingresos (Frutos, 2020).", "documento": "«Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable», Memorando de la Fundación Alternativas", "fecha": "2026", "pagina": "pág. 4", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/03/memorando_pobreza_infantil_reforma_minimo_descendiente_IRPF_FA.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 177 ] }, "nota": "Habla del mínimo por descendiente vigente. La medida 177 del PP sube los mínimos del IRPF; la 158 propone a la vez actualizar los mínimos y una deducción reembolsable, por eso aquella va en la otra frase. Anterior al programa." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar", "tipo": "parecida", "cita": "El diseño propuesto complementa el sistema actual de prestaciones, extendiendo la protección a familias de bajos ingresos que quedan actualmente en un vacío de cobertura entre el IMV y el CAPI, por un lado, y los beneficios fiscales por descendientes, por otro.", "documento": "«Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable», Memorando de la Fundación Alternativas", "fecha": "2026", "pagina": "pág. 4", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2026/03/memorando_pobreza_infantil_reforma_minimo_descendiente_IRPF_FA.pdf", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-19-2021" ], "Podemos": [ "hecho:ley-19-2021" ], "FA": [ "hecho:ley-19-2021" ] }, "nota": "El CAPI es el complemento de ayuda para la infancia que creó la Ley 19/2021. Señala un hueco: familias de rentas bajas que no lo cobran y tampoco aprovechan las ventajas del IRPF." }, { "centro": "Fundación Alternativas (Laboratorio de Alternativas)", "autor": "Jesús Ruiz-Huerta y Luis Ayala", "tipo": "parecida", "cita": "La excepcionalidad española en el contexto europeo respecto a los instrumentos elegidos para dar protección a la familia constituye un freno para la reducción de la pobreza infantil. Es necesario un pacto político que posibilite el diseño de un sistema universal de protección a las familias con hijos.", "documento": "«Propuestas de lucha contra la pobreza en los hogares con niños a través del sistema de impuestos y prestaciones sociales», Laboratorio de Alternativas, Económico 2016/08", "fecha": "2016", "pagina": "pág. 14", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/137405f6f978d19495535f4213470da4.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 158 ] }, "nota": "Piden una prestación universal por hijo. La medida 158 del PP es una deducción reembolsable que cobraría también quien no paga IRPF; el PP no dice si dependerá de la renta. Muy anterior al programa." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "los derechos parentales han de ser libremente disponibles por cada pareja en función de sus necesidades y preferencias particulares: es decir, han de ser internamente transferibles. Promover permisos parentales intransferibles solo supone priorizar el igualitarismo de género a la protección de los menores.", "documento": "«Contra los permisos parentales intransferibles», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2018-03-11", "pagina": "último párrafo", "url": "https://juandemariana.org/contra-los-permisos-parentales-intransferibles/", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rdl-6-2019", "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-9-2025" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-5-2023" ], "FA": [ "hecho:rdl-5-2023", "hecho:rdl-9-2025" ] }, "nota": "Escrito antes de las tres normas. El Real Decreto-ley 6/2019 igualó los permisos por nacimiento y los hizo individuales: «Este derecho es individual de la persona trabajadora sin que pueda transferirse su ejercicio al otro progenitor». El Real Decreto-ley 5/2023 creó el permiso parental del artículo 48 bis: «Este permiso constituye un derecho individual de las personas trabajadoras, hombres o mujeres, sin que pueda transferirse su ejercicio». El Real Decreto-ley 9/2025 mantiene la frase del Real Decreto-ley 6/2019 y su preámbulo habla de un permiso «individual, igual e intransferible». La medida 160 del PP da más libertad para decidir cuándo se disfruta el permiso, pero no dice si podría pasarse de un progenitor a otro: por eso no se le aplica." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ha evaluado las medidas de familia del PP ni de Vox. Lo que hay son evaluaciones de medidas parecidas (deducción por maternidad, cheque bebé, permiso de paternidad de 2007).", "Voz crítica sobre la escuela de 0 a 3 gratuita (PP 163, Vox 94) en la lista cerrada: no encontrada. Buscado en EsadeEcPol, Fedea y Funcas con «0-3», «educación infantil» y «empleo de las madres».", "EsadeEcPol sobre una prestación universal por crianza: la prensa habla del debate, pero no hemos encontrado ni abierto un documento de EsadeEcPol: no se cita.", "Voz a favor o crítica sobre la deducción única reembolsable cobrada cada mes (PP 158) con ese diseño: no encontrada; solo hay evaluaciones de las deducciones de hoy (AIReF).", "Sobre la «prioridad nacional» en plazas de guardería y ayudas (Vox 18 y 74) no hemos encontrado ningún organismo ni experto de la lista que la trate. Lo que dice la ley sobre igualdad de acceso no se ha revisado en esta tanda (es materia del asunto de inmigración).", "OCDE (Family Database): no abierta en esta tanda.", "Acuerdo de coalición PSOE-Sumar de 2023: solo hemos podido abrir la nota conjunta de una página; el texto de 48 páginas no está en las webs de los partidos.", "PSOE, Frente Amplio y Podemos: no hemos encontrado declaraciones de campaña de 2026 sobre familia con fecha en medios, salvo la del Frente Amplio en Galicia.", "Real Decreto-ley 5/2023 (permiso parental de ocho semanas): se convalidó en la Diputación Permanente en verano de 2023; no hemos localizado la votación por grupos en los datos abiertos del Pleno.", "Ley 9/2009 (permiso de paternidad de cuatro semanas, aprobada con el Gobierno del PSOE): no se pone como «hecho» de ningún Gobierno porque no hemos comprobado en el Congreso si nació de un proyecto del Gobierno o de una proposición de un grupo (el mismo criterio que la Ley 5/2018 en «okupacion»). Sí se ponen los cambios de su fecha de entrada en vigor, que hicieron los dos Gobiernos con decretos y leyes de presupuestos.", "EsadeEcPol: solo participó en las simulaciones de un informe de UNICEF España (2025) sobre una prestación por crianza; el resumen de Esade Do Better (24-04-2026) es de segunda mano: no se cita. No hemos encontrado otro documento propio sobre las medidas de este asunto.", "IVIE e IEE: buscado en sus webs y por su nombre algo sobre ayudas por hijo, mínimos familiares, permisos o plazas de 0 a 3 años: nada.", "Voz a favor de subir los mínimos familiares del IRPF (PP 177) en la lista: no encontrada. La Fundación Alternativas (2026) la critica por llegar menos a las rentas bajas." ] }, { "clave": "dependencia", "titulo": "la dependencia y los cuidados", "medidas": { "PP": [ 114, 110, 113, 112, 225 ], "Vox": [ 95, 96 ] }, "notaMedidas": "PP: 114 (pacto de Estado, aportación estatal del 50 %, deducción del 40 % de la atención profesional de un mayor dependiente y cotización del Estado por quien deje de trabajar para cuidar), 110 (IMSERSO y elegir dónde recibir cuidados), 113 (soledad no deseada), 112 (discapacidad: asistencia personal y vivienda con apoyos), 225 (deducción de gastos de cuidados por enfermedad grave). Vox: 95 (más presupuesto en dependencia, ayudas al cuidado en el hogar, plazas de residencia, soledad no deseada), 96 (quitar trabas para que las ayudas lleguen rápido). Relacionadas, en el asunto de familia: PP 162 (bancos de horas para quien tenga a su cargo personas dependientes) y Vox 94 (bonificación del 100 % de la ayuda en el hogar).", "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rdl-20-2012", "texto": "Con el Gobierno del PP, el Estado dejó de pagar la cotización a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales: desde 2013 la pagaba el propio cuidador. La literal: «A partir del día 1 de enero de 2013, el convenio especial será a cargo exclusivamente del cuidador no profesional.»", "norma": "Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad", "fecha": "2012-07-13", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-9364", "nota": "En la 114 el PP propone ahora que el Estado cotice por quien deje de trabajar para cuidar a un familiar." }, { "id": "rdl-20-2012-nivel-minimo", "texto": "Con el Gobierno del PP, el mismo decreto fijó lo que pone el Estado por cada persona dependiente (nivel mínimo) para quienes no tuvieran aún grado reconocido: 177,86 euros al mes en grado III, 82,84 en grado II y 44,33 en grado I. La literal (disposición transitoria undécima, apartado 2): «Grado III Gran Dependencia 177,86 € Grado II Dependencia Severa 82,84 € Grado I Dependencia Moderada 44,33 €».", "norma": "Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (disposición transitoria undécima)", "fecha": "2012-07-13", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-9364", "nota": "El apartado 1 fija otras cuantías, de 231,28 a 52,06 euros, para quienes ya tenían grado y nivel reconocidos. Que la cantidad es mensual lo dice el Real Decreto 1050/2013 (artículo 3: el Estado «asignará mensualmente» el nivel mínimo): https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-13810" } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria", "fecha": "2012-07-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg10/Sesion049/20120719/Votacion015/VOT_20201204203026.json", "nota": "El decreto incluía muchas otras medidas además de la de los cuidadores (entre ellas, recortes de sueldo de los funcionarios y la subida del IVA): el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Se abstuvo.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion054/VOT_20260714202101.json" }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion052/VOT_20260714202058.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Asegurar una correcta financiación de la dependencia que asegure su suficiencia y sostenibilidad.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 170 impresa (176 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Asimismo, estableceremos un tiempo máximo de 30 días para la recepción de prestaciones sociales más importantes, como es la prestación de ayudas a la dependencia.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 170 impresa (176 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Promover la construcción de nuevos centros residenciales públicos para personas en situaciones de mayor dependencia, en el marco de las políticas de vivienda que el gobierno va a fomentar.", "documento": "PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 171 impresa (177 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-6-2019", "texto": "El Estado vuelve a pagar la cotización a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de personas dependientes. La literal del preámbulo: «la recuperación de la financiación de las cuotas del convenio especial de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia a cargo de la Administración General del Estado».", "norma": "Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación", "fecha": "2019-03-01", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2019-3244", "nota": "Gobierno del PSOE en solitario." }, { "id": "rdl-17-2026", "texto": "Sube el dinero mínimo que el Estado pone por cada persona dependiente: 660 euros al mes en grado III, 260 en grado II y 90 en grado I.", "norma": "Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-06-23", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-13643", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar." }, { "id": "ley-4-2026", "texto": "Reforma la ley de dependencia: el Estado pone por ley el 50 % del gasto de cada comunidad, el plazo para resolver baja a tres meses y la teleasistencia pasa a ser un derecho.", "norma": "Ley 4/2026, de 1 de octubre, por la que se modifican el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social [...] y la Ley 39/2006 [...]", "fecha": "2026-10-01", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20528", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar. En vigor desde el 23-10-2026." }, { "id": "ley-39-2006", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se creó el sistema de atención a la dependencia. El Gobierno fija un nivel mínimo de protección por persona y lo paga el Estado. La literal (exposición de motivos, apartado 3): «La presente Ley regula las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), con la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas.»", "norma": "Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia", "fecha": "2006-12-14", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2006-21990", "nota": "Artículo 9.2: «La financiación pública de este nivel de protección correrá a cuenta de la Administración General del Estado que fijará anualmente los recursos económicos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 32.»" } ], "votado": [ { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria", "fecha": "2012-07-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg10/Sesion049/20120719/Votacion015/VOT_20201204203026.json", "nota": "El decreto incluía muchas otras medidas además de la de los cuidadores (entre ellas, recortes de sueldo de los funcionarios y la subida del IVA): el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion054/VOT_20260714202101.json" }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion052/VOT_20260714202058.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion054/VOT_20260714202101.json" }, { "texto": "Votó no.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion052/VOT_20260714202058.json" } ], "notaVotado": "Vox no tenía diputados en 2012." }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Aumento de la inversión en atención a la dependencia, la vida plena, y su intensidad protectora, financiando con cargo a impuestos los cuidados ofrecidos por el sistema. [...] Por ello, continuaremos incrementando la financiación estatal del SAAD hasta que alcance el 50%, asegurando que las comunidades autónomas mantengan su inversión en términos reales.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.5", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." }, { "cita": "Ley de Cuidados y de Sostenibilidad de la Vida. Pondremos en marcha una ley que recoja el derecho universal al cuidado y que dignifique los trabajos de cuidado, reconozca y revalorice las tareas de cuidado que asumen mayoritariamente las mujeres y apueste por un sistema público universal de cuidados", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 84 impresa (89 del PDF)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." } ], "hecho": [ { "id": "rdl-17-2026", "texto": "Sube el dinero mínimo que el Estado pone por cada persona dependiente: 660 euros al mes en grado III, 260 en grado II y 90 en grado I.", "norma": "Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-06-23", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-13643", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar (Ministerio de Derechos Sociales, en manos de Sumar)." }, { "id": "ley-4-2026", "texto": "Reforma la ley de dependencia: el Estado pone por ley el 50 % del gasto de cada comunidad, el plazo para resolver baja a tres meses y la teleasistencia pasa a ser un derecho.", "norma": "Ley 4/2026, de 1 de octubre, por la que se modifican el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social [...] y la Ley 39/2006 [...]", "fecha": "2026-10-01", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20528", "nota": "Gobierno de PSOE y Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Sus 11 diputados no votaron: salieron del hemiciclo antes de la votación.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria", "fecha": "2012-07-19", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg10/Sesion049/20120719/Votacion015/VOT_20201204203026.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo de La Izquierda Plural (IU, ICV-EUiA y CHA). Su portavoz en el debate, Joan Coscubiela, anunció: «nosotros no participaremos en la votación después de haber utilizado nuestro turno para explicar nuestras razones» (Diario de Sesiones núm. 51, pág. 28; en la pág. 51: «Los diputados de La Izquierda Plural, Amaiur, ERC, BNG y Compromís abandonan el hemiciclo»: https://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/DS/PL/PL_051.PDF). El decreto incluía muchas otras medidas además de la de los cuidadores (entre ellas, recortes de sueldo de los funcionarios y la subida del IVA): el voto es sobre el decreto entero." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion054/VOT_20260714202101.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025." }, { "texto": "Votó sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion052/VOT_20260714202058.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025." } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Consolidación de un sistema de cuidados público y debidamente financiado que garantice el derecho al cuidado de todas las personas y, al mismo tiempo, dignifique las condiciones de los trabajos de cuidado y avance hacia una verdadera corresponsabilidad de las Administraciones públicas.", "documento": "Podemos, «Propuestas de Podemos para un segundo Gobierno de coalición valiente y estable»", "fecha": "septiembre de 2023", "pagina": "pág. 4, propuesta 3", "url": "https://theobjective.com/wp-content/uploads/2023/09/Propuestas-para-un-segundo-Gobierno-de-coalicion-PODEMOS.pdf", "nota": "Documento de 7 páginas con la marca de Podemos (septiembre de 2023). Copia publicada por The Objective: no está en podemos.info." }, { "cita": "continuaremos incrementando la financiación estatal del SAAD hasta que alcance el 50%, asegurando que las comunidades autónomas mantengan su inversión en términos reales.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.5", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf", "nota": "Podemos concurrió en 2023 dentro de la coalición Sumar, así que este es también el último programa electoral que firmó. PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar." } ], "hecho": [], "votado": [ { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion054/VOT_20260714202101.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal. Antes, en la misma sesión, el Congreso rechazó las enmiendas de Podemos a esa ley." }, { "texto": "Sus cuatro diputados votaron sí.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-07-14", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion192/20260714/Votacion052/VOT_20260714202058.json", "nota": "Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal." } ], "campana": [], "notaVotado": "Podemos no tenía diputados en 2012: se fundó en 2014." } }, "organismos": [ { "quien": "BOE (Ley 4/2026)", "tipo": "ley", "cita": "La Administración General del Estado asumirá íntegramente el coste derivado de lo previsto en el artículo 9 y garantizará, en todo caso, una financiación equivalente al cincuenta por ciento del gasto total certificado por cada comunidad autónoma en el ejercicio precedente, en el que no se incluirá la aportación de las personas beneficiarias.", "documento": "Ley 4/2026, de 1 de octubre (nuevo artículo 32.2 de la Ley 39/2006)", "fecha": "2026-10-01", "pagina": "artículo 2, apartado treinta y uno (artículo 32 de la Ley 39/2006)", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20528", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 95 ], "PSOE": [ "hecho:ley-4-2026" ], "FA": [ "hecho:ley-4-2026" ] }, "nota": "La aportación estatal del 50 % que el PP promete «hacer efectiva» ya está en la ley desde el 23-10-2026. Vox pide «reforzar el presupuesto en dependencia» sin cifra." }, { "quien": "BOE (Ley 4/2026)", "tipo": "ley", "cita": "El procedimiento se iniciará a instancia de la persona que pueda estar afectada por algún grado de dependencia o de quien ostente su representación, estableciéndose un plazo máximo de 3 meses para su resolución.", "documento": "Ley 4/2026, de 1 de octubre (nuevo artículo 28.1 de la Ley 39/2006)", "fecha": "2026-10-01", "pagina": "artículo 2, apartado veintisiete (artículo 28 de la Ley 39/2006)", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20528", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 96 ], "PSOE": [ "hecho:ley-4-2026" ], "FA": [ "hecho:ley-4-2026" ] }, "nota": "Lo que dice hoy la ley sobre el plazo. Antes de la reforma era de seis meses." }, { "quien": "BOE (Real Decreto-ley 17/2026)", "tipo": "ley", "cita": "Grado III Gran Dependencia. 660,00 Grado II Dependencia Severa. 260,00 Grado I Dependencia Moderada. 90,00", "documento": "Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia", "fecha": "2026-06-23", "pagina": "artículo primero (cuadro del nivel mínimo, euros al mes)", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-13643", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 95 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-17-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-17-2026" ] }, "nota": "Es lo que pone hoy el Estado por cada persona atendida (nivel mínimo)." }, { "quien": "BOE (Real Decreto-ley 6/2019)", "tipo": "ley", "cita": "la recuperación de la financiación de las cuotas del convenio especial de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia a cargo de la Administración General del Estado.", "documento": "Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo", "fecha": "2019-03-01", "pagina": "preámbulo", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2019-3244", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 95 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-6-2019" ] }, "nota": "Desde abril de 2019 el Estado paga la cotización de los cuidadores no profesionales que firman el convenio especial. El PP propone que cotice por quien cuide «cobre o no la prestación por cuidados en el entorno familiar»; no hemos comprobado en el Real Decreto 615/2007 a quién cubre hoy exactamente el convenio." }, { "quien": "Ministerio de Derechos Sociales (dato oficial)", "tipo": "diagnostico", "cita": "el número de personas que se encuentran a la espera de una prestación es el más bajo desde que hay registros y se sitúa en 134.734 personas. [...] este indicador vuelva a alcanzar un nuevo máximo histórico y se sitúe en 1.748.901 personas.", "documento": "Nota de prensa «Los gobiernos autonómicos recibieron más de 700 millones de euros adicionales para la dependencia entre julio y septiembre» (Panel del SAAD, tercer trimestre de 2026)", "fecha": "2026-10-19", "pagina": "nota de prensa web", "url": "https://www.dsca.gob.es/es/comunicacion/notas-prensa/gobiernos-autonomicos-recibieron-mas-700-millones-euros-adicionales", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 96 ] }, "nota": "La segunda cifra es la de personas con prestación efectiva. La nota es del Ministerio, que gobierna Sumar: es dato oficial, no evaluación. Se leyó con un navegador automático." }, { "quien": "Ministerio de Derechos Sociales (dato oficial)", "tipo": "diagnostico", "cita": "en este último trimestre el tiempo medio de tramitación ha descendido casi los mismos días que durante los dos trimestres anteriores juntos, situándose en 293 días.", "documento": "Nota de prensa «Los gobiernos autonómicos recibieron más de 700 millones de euros adicionales para la dependencia entre julio y septiembre» (Panel del SAAD, tercer trimestre de 2026)", "fecha": "2026-10-19", "pagina": "nota de prensa web", "url": "https://www.dsca.gob.es/es/comunicacion/notas-prensa/gobiernos-autonomicos-recibieron-mas-700-millones-euros-adicionales", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 96 ] }, "nota": "Es el tiempo medio de tramitación, de la solicitud a la resolución de la prestación, a septiembre de 2026 (en junio era de 314 días, según la nota del 08-07-2026). Es más de tres veces el plazo legal de tres meses de la Ley 4/2026. La nota es del Ministerio, que gobierna Sumar: dato oficial, no evaluación." }, { "quien": "Tribunal de Cuentas", "tipo": "diagnostico", "cita": "A pesar de que la LAPAD introdujo el término “coste” para referirse a la financiación por la AGE del nivel mínimo, en realidad esta financiación no tiene relación con el coste de las prestaciones, que está muy por encima del nivel mínimo establecido, financiación que además, ha permanecido invariable durante muchos ejercicios.", "documento": "Tribunal de Cuentas, Informe n.º 1.484 de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del informe sobre las medidas de gestión y control adoptadas por las comunidades autónomas para la adecuada aplicación de la Ley 39/2006", "fecha": "2022-07-28", "pagina": "conclusiones, pág. 110", "url": "https://www.congreso.es/docu/inf_fiscTC/LegXIV/251-165.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 95 ], "PSOE": [ "hecho:ley-39-2006" ] }, "nota": "Copia publicada en la web del Congreso. Es anterior a las subidas de 2026 y a los programas." }, { "quien": "Tribunal de Cuentas", "tipo": "diagnostico", "cita": "Como efecto derivado del retraso en la tramitación de los expedientes ha resultado que un número significativo de solicitantes fallecidos tras seis meses desde la presentación de su solicitud de dependencia no contaban con la correspondiente resolución de reconocimiento de la prestación, situación que ha afectado en mayor medida a Extremadura, Cataluña y Andalucía.", "documento": "Tribunal de Cuentas, Informe n.º 1.484 de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del informe sobre las medidas de gestión y control adoptadas por las comunidades autónomas para la adecuada aplicación de la Ley 39/2006", "fecha": "2022-07-28", "pagina": "conclusiones, pág. 109", "url": "https://www.congreso.es/docu/inf_fiscTC/LegXIV/251-165.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 96 ] }, "nota": "Se refiere a las ocho comunidades fiscalizadas. Anterior a los programas." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "diagnostico", "cita": "Increasing the capacities of primary care and LTC is essential to improve access and ensure adequacy as an ageing population increases the demand for these services. [...] despite recent reforms aiming at the deinstitutionalisation of LTC, further efforts are still needed to reduce workforce shortages, regional differences, and waiting times, and to address persistent investment gaps.", "traduccion": "Aumentar la capacidad de la atención primaria y de los cuidados de larga duración es esencial para mejorar el acceso y asegurar que sean suficientes, porque el envejecimiento aumenta la demanda. [...] pese a las reformas recientes para desinstitucionalizar los cuidados de larga duración, hacen falta más esfuerzos para reducir la falta de personal, las diferencias entre regiones y los tiempos de espera, y para cubrir las carencias de inversión.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 40, pág. 24", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 114, 110 ], "Vox": [ 95, 96 ] }, "nota": "«LTC» son los cuidados de larga duración, que en España son sobre todo la dependencia. Anterior a los programas y a la Ley 4/2026." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "diagnostico", "cita": "These could be achieved in LTC services through a better allocation of resources, through an improved triage of the dependence grade and the associated care of recipients. In addition, efforts could be directed towards further deinstitutionalisation and community care.", "traduccion": "En los cuidados de larga duración se podría ganar eficiencia asignando mejor los recursos y valorando mejor el grado de dependencia y la atención que corresponde a cada persona. Además, se podría avanzar en la desinstitucionalización y la atención en la comunidad.", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "pagina": "considerando 42, pág. 25", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "aplicaA": { "PP": [ 114, 110 ], "Vox": [ 95 ] }, "nota": "Va en una frase sobre ganar eficiencia; Vox pide «aumento [...] de las plazas en residencias» y el PP que los mayores elijan «cómo y dónde vivir y recibir cuidados»." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Victoria Coll, Joan Costa-Font, Jaume Estany, Helena Hernández-Pizarro, Sergi Jiménez-Martín (coordinador; UPF, BSE y Fedea), Gemma Perera, Albert Prades y Toni Vilà", "tipo": "parecida", "cita": "Este incremento responde a las reivindicaciones de larga data de los gestores autonómicos y de la literatura académica (Costa-Font y Vilaplana-Prieto, 2023; Oliva et al., 2025). Sin embargo, la evidencia disponible sobre la dinámica de financiación compartida invita a la cautela: cuando la financiación central aumenta de forma significativa, puede producirse un efecto de desplazamiento (crowding out) de la inversión autonómica, en el que las comunidades autónomas reducen su esfuerzo propio al amparo de los nuevos fondos estatales, de modo que la mejora neta del gasto total resulta inferior a la inyección federal.", "documento": "«Atención a la dependencia en Cataluña: retos y propuestas», Fedea Policy Paper 2026/04", "fecha": "julio de 2026", "pagina": "págs. 19-20", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2026/07/FPP2026-04.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 95 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-17-2026" ], "FA": [ "hecho:rdl-17-2026" ] }, "nota": "Habla de la subida estatal del Real Decreto-ley 17/2026, que acerca al Estado al 50 %, lo mismo que promete el PP y en la línea de «reforzar el presupuesto» de Vox. El documento se centra en Cataluña. Anterior a los programas." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Victoria Coll, Joan Costa-Font, Jaume Estany, Helena Hernández-Pizarro, Sergi Jiménez-Martín (coordinador; UPF, BSE y Fedea), Gemma Perera, Albert Prades y Toni Vilà", "tipo": "diagnostico", "cita": "España dedica en torno al 0,8% del PIB a la dependencia, frente a una media europea cercana al 1,6%, una brecha que recae sobre las comunidades autónomas, que asumen aproximadamente el 74% de la financiación total.", "documento": "«Atención a la dependencia en Cataluña: retos y propuestas», Fedea Policy Paper 2026/04", "fecha": "julio de 2026", "pagina": "pág. 2", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2026/07/FPP2026-04.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 114 ], "Vox": [ 95 ] }, "nota": "Describe el gasto; no evalúa ninguna medida. Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC)", "autor": "Yolanda de la Fuente Robles y Eva Sotomayor Morales (Universidad de Jaén)", "tipo": "parecida", "cita": "We did it with the necessary caution required to consider the socioeconomic context of the implementation of the Law, such as the cuts and delays in funding as a consequence of the Crisis, and the Royal Decree-Law 20/2012, which is in some respects, a throwback to the philosophy inspiring the law, and some delays and loss of rights.", "traduccion": "Lo hemos hecho con la cautela necesaria para tener en cuenta el contexto socioeconómico de la aplicación de la Ley, como los recortes y retrasos en la financiación por la crisis, y el Real Decreto-ley 20/2012, que en algunos aspectos supone un retroceso respecto a la filosofía que inspiró la ley, y algunos retrasos y pérdida de derechos.", "documento": "«The Spanish long-term care system in the European context», Arbor (CSIC), vol. 191, n.º 771, a206", "fecha": "enero-febrero de 2015", "pagina": "págs. 11-12", "url": "https://arbor.revistas.csic.es/index.php/arbor/article/download/2009/2445/3264", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:rdl-20-2012", "hecho:rdl-20-2012-nivel-minimo" ] }, "nota": "Las autoras dicen a continuación que no estudian a fondo esos cambios de 2012 porque no son el objeto de su análisis." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC)", "autor": "Yolanda de la Fuente Robles y Eva Sotomayor Morales (Universidad de Jaén)", "tipo": "parecida", "cita": "Despite this progress, the system of dependent care generated by LAPAD has not met the objectives that inspired it.", "traduccion": "Pese a este avance, el sistema de atención a la dependencia que creó la LAPAD no ha cumplido los objetivos que lo inspiraron.", "documento": "«The Spanish long-term care system in the European context», Arbor (CSIC), vol. 191, n.º 771, a206", "fecha": "enero-febrero de 2015", "pagina": "pág. 11", "url": "https://arbor.revistas.csic.es/index.php/arbor/article/download/2009/2445/3264", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-39-2006" ] }, "nota": "LAPAD es la Ley 39/2006. Entre las limitaciones citan los problemas de competencias entre administraciones y el desarrollo desigual entre territorios (pág. 12)." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC)", "autor": "Yolanda de la Fuente Robles y Eva Sotomayor Morales (Universidad de Jaén)", "tipo": "parecida", "cita": "In short, we have explained how the LAPAD has been a breakthrough in two directions. Firstly, its coverage, because it is a highly demanded system with a wide range of demanding needs that exceed previous estimates, which shows the high degree of uncovered social problems fleeing Spanish social policies. And secondly, it is a system that promotes professional employment and non-professional caregivers even in an economically recessionary period.", "traduccion": "En resumen, hemos explicado cómo la LAPAD ha supuesto un avance en dos sentidos. Primero, por su cobertura, porque es un sistema muy demandado, con una amplia gama de necesidades que superan las estimaciones previas, lo que muestra cuántos problemas sociales quedaban fuera de las políticas sociales españolas. Y segundo, porque es un sistema que fomenta el empleo profesional y a los cuidadores no profesionales incluso en un periodo de recesión.", "documento": "«The Spanish long-term care system in the European context», Arbor (CSIC), vol. 191, n.º 771, a206", "fecha": "enero-febrero de 2015", "pagina": "pág. 12", "url": "https://arbor.revistas.csic.es/index.php/arbor/article/download/2009/2445/3264", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-39-2006" ] }, "nota": "LAPAD es la Ley 39/2006." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Djamil Tony Kahale Carrillo (doctor por la Universidad de Salamanca)", "tipo": "parecida", "cita": "Tras abordar la evaluación de la actividad desplegada por el SAAD, se señala que su implantación es compleja, insuficiente y desigual", "documento": "«La cobertura de la situación de dependencia», Documento de trabajo 42/2009", "fecha": "2009", "pagina": "pág. 5 (resumen)", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/039c0a6e67d8e6ad44d691ca8f3151a9.pdf", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:ley-39-2006" ] }, "nota": "Evalúa los dos primeros años del sistema que creó la Ley 39/2006. Entre sus propuestas: «La carencia de recursos humanos es manifiesta. Falta personal tanto administrativo como técnico para tramitar distintos procedimientos» (pág. 6). Muy anterior a los programas." } ], "sinEncontrar": [ "Ningún organismo ni experto de la lista ha evaluado la deducción del 40 % de lo que se paga por atender a un mayor dependiente (PP 114) ni la cotización del Estado por quien cuide «cobre o no la prestación»: buscado en AIReF, Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE y Fundación Alternativas. Ni a favor ni en contra.", "Voz expresamente a favor o en contra de las medidas de Vox (95 y 96): no hay; no traen cifra.", "AIReF: no ha publicado una evaluación del sistema de dependencia que hayamos encontrado.", "Plan de choque en dependencia de 2021 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos): es un acuerdo del Consejo Territorial de 15-01-2021, no una norma; no lo hemos abierto en el BOE, por eso Podemos no tiene «hecho» en este asunto.", "PSOE, Frente Amplio y Podemos: no hemos encontrado declaraciones de campaña de 2026 sobre dependencia con fecha en medios.", "Votación del Pleno de la Ley 4/2026 tras el Senado (16-09-2026): hubo votaciones separadas de las enmiendas del Senado; citamos la del dictamen del 14-07-2026, que es la votación del texto entero.", "Funcas, IVIE, EsadeEcPol, Fundación Alternativas e IEE: sin documentos sobre dependencia en la búsqueda de esta tanda.", "CENIE (Universidad de Salamanca), «El Derecho al Cuidado y la Economía de los Cuidados en España» (mayo de 2026): abierto, pero no se cita. Lo dirige, entre otros, Ignacio Álvarez, nombrado secretario de Estado de Derechos Sociales en enero de 2020 (Real Decreto 59/2020, BOE-A-2020-555), y valora la etapa del plan de choque de 2021, en la que él tenía ese cargo.", "IVIE, EsadeEcPol e IEE: buscado en sus webs y por su nombre algo sobre dependencia: nada.", "Voz sobre la deducción del 40 % por cuidados profesionales o el Estado al 50 % (PP 114), o sobre las medidas 95 y 96 de Vox, fuera de Fedea: no encontrada." ] }, { "clave": "autonomos", "titulo": "los autónomos (cuota, IVA, trámites)", "medidas": { "PP": [ 94, 161, 170, 171, 172 ], "Vox": [ 2, 42 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rdl-4-2013", "texto": "Creó una rebaja de la cuota para los nuevos autónomos menores de 30 años: un 80 % menos los seis primeros meses y rebajas menores después. Gobierno del PP.", "norma": "Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo", "fecha": "2013-02-22", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-2030" }, { "id": "ley-20-2013", "texto": "Aprobó la Ley de garantía de la unidad de mercado, que hacía valer en toda España la licencia obtenida en una comunidad. El Tribunal Constitucional anuló en 2017 los artículos 19 y 20, que recogían esa regla (ver «organismos»). Gobierno del PP.", "norma": "Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado", "fecha": "2013-12-09", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12888" }, { "id": "ley-31-2015", "texto": "Con el Gobierno del PP, la cuota de los nuevos autónomos que coticen por la base mínima quedó en 50 euros al mes durante los seis primeros meses (la «tarifa plana»), para quien se dé de alta por primera vez o tras cinco años sin estarlo. La literal: «La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de los trabajadores por cuenta propia o autónomos que causen alta inicial o que no hubieran estado en situación de alta en los 5 años inmediatamente anteriores [...] se reducirá a la cuantía de 50 euros mensuales durante los 6 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en el caso de que opten por cotizar por la base mínima que les corresponda.»", "norma": "Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social", "fecha": "2015-09-09", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-9735" } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí a convalidar el decreto, según anunció su portavoz, Cabezón Casas: «Por tanto, hoy el Partido Popular vota sí, porque fue una exigencia nuestra en la negociación del Pacto de Toledo» (Diario de Sesiones, pág. 20). Resultado de la convalidación: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (cotización de los autónomos por ingresos reales), expediente 130/000085", "fecha": "2022-08-25", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-204.PDF" }, { "texto": "PP: votaron sí sus 137 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga.", "iniciativa": "Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion014/VOT_20260326165042.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Consolidaremos y evaluaremos las mejoras en protección social para autónomos aprobadas en la última legislatura.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 30 del PDF (28 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Impulsar una mejora de la fiscalidad de autónomos y pymes, aumentando los incentivos para impulsar su apuesta por la transición ecológica y digital.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 38 del PDF (36 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "impulsaremos la digitalización y agilización de todos los trámites empresariales, lucharemos contra la morosidad comercial y apoyaremos instrumentos financieros que permitan escalar las empresas.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 31 del PDF (29 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-13-2022", "texto": "Cambió la cotización de los autónomos: desde 2023 pagan según sus rendimientos netos reales, por tramos, en lugar de elegir libremente la base. Fijó una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros al mes para 2023-2025 y amplió los casos de la prestación por cese de actividad. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad", "fecha": "2022-07-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/07/26/13" }, { "id": "rdl-3-2026", "texto": "Ante la prórroga de los presupuestos, mantuvo para 2026 las tablas de cotización de los autónomos de 2025 (solo actualizó la base máxima de los tramos 11 y 12, los dos más altos). Lo aprobó primero en el Real Decreto-ley 16/2025, que el Congreso no convalidó (derogado el 27-01-2026), y de nuevo en este decreto, convalidado el 26-02-2026. Gobierno de PSOE y Sumar.", "norma": "Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social (artículo 3)", "fecha": "2026-02-03", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-2548" }, { "id": "rdl-28-2018", "texto": "Con el Gobierno del PSOE, la tarifa plana de los nuevos autónomos pasó a ser, desde 2019, una cuota única de 60 euros al mes durante los doce primeros meses, que incluye también las contingencias profesionales. La literal (nuevo artículo 31.1 de la Ley 20/2007): «En el caso de que se opte por cotizar por la base mínima que corresponda, podrán beneficiarse de una reducción en la cotización por contingencias comunes durante los 12 primeros meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, que consistirá en una cuota única mensual de 60 euros, que comprenderá tanto las contingencias comunes como las contingencias profesionales [...]».", "norma": "Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo", "fecha": "2018-12-28", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2018-17992", "nota": "La frase que se citaba antes es de la disposición transitoria tercera, para quien ya tenía la tarifa plana a 31-12-2018; la regla general es el nuevo artículo 31 de la Ley 20/2007." }, { "id": "ley-20-2007", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se aprobó el Estatuto del Trabajo Autónomo, la primera ley que regula en conjunto el trabajo de los autónomos. La literal del preámbulo: «se trata del primer ejemplo de regulación sistemática y unitaria del trabajo autónomo en la Unión Europea».", "norma": "Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo", "fecha": "2007-07-11", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-13409" } ], "votado": [ { "texto": "Votó sí, según anunció su portavoz, Perea i Conillas: «El Grupo Socialista votará a favor del Real Decreto-ley 13/2022» (Diario de Sesiones, pág. 22). Resultado de la convalidación: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (cotización de los autónomos por ingresos reales), expediente 130/000085", "fecha": "2022-08-25", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-204.PDF" }, { "texto": "PSOE: votaron sí sus 121 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga.", "iniciativa": "Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion014/VOT_20260326165042.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Pidió el turno en contra del decreto: «Ha solicitado la utilización del turno en contra el Grupo Parlamentario VOX» (Diario de Sesiones, pág. 10). Resultado de la convalidación: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (cotización de los autónomos por ingresos reales), expediente 130/000085", "fecha": "2022-08-25", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-204.PDF" }, { "texto": "Vox: votaron sí sus 33 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga.", "iniciativa": "Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion014/VOT_20260326165042.json" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "43. Apoyaremos a las personas trabajadoras autónomas en situación de bajos ingresos con un régimen específico de cotización. Cuando los ingresos reales percibidos por la persona trabajadora autónoma sean inferiores al SMI anual por causas objetivas, tales como las condiciones del mercado o el inicio de actividad, se podrá acoger a una cotización fija bonificada sin pérdida de derechos de protección.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar)", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "págs. 28-29 del PDF (23-24 impresas), medida 43", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "39. Simplificaremos los trámites administrativos y de gestión, acelerando la digitalización de la Administración, aplicando las nuevas tecnologías de la información para la coordinación entre administraciones de manera que se acorten y se optimicen los plazos de puesta en marcha de la iniciativa empresarial", "documento": "Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar)", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 28 del PDF (23 impresa), medida 39", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-3-2026", "texto": "Ante la prórroga de los presupuestos, mantuvo para 2026 las tablas de cotización de los autónomos de 2025 (solo actualizó la base máxima de los tramos 11 y 12, los dos más altos). Lo aprobó primero en el Real Decreto-ley 16/2025, que el Congreso no convalidó (derogado el 27-01-2026), y de nuevo en este decreto, convalidado el 26-02-2026. Gobierno de PSOE y Sumar.", "norma": "Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social (artículo 3)", "fecha": "2026-02-03", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-2548" }, { "id": "rdl-13-2022", "texto": "Cambió la cotización de los autónomos: desde 2023 pagan según sus rendimientos netos reales, por tramos, en lugar de elegir libremente la base. Fijó una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros al mes para 2023-2025 y amplió los casos de la prestación por cese de actividad. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad", "fecha": "2022-07-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/07/26/13", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Su portavoz, Franco Carmona, defendió el decreto («aunque es el buen camino […] tenemos que seguir avanzando», Diario de Sesiones, pág. 19); el Diario no da el voto por grupo. Resultado: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022, expediente 130/000085", "fecha": "2022-08-25", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-204.PDF", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos." }, { "texto": "Votaron sí sus 26 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga.", "iniciativa": "Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion014/VOT_20260326165042.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025." } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "43. Apoyaremos a las personas trabajadoras autónomas en situación de bajos ingresos con un régimen específico de cotización. Cuando los ingresos reales percibidos por la persona trabajadora autónoma sean inferiores al SMI anual por causas objetivas, tales como las condiciones del mercado o el inicio de actividad, se podrá acoger a una cotización fija bonificada sin pérdida de derechos de protección.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti» (julio de 2023), programa de la coalición dentro de la que se presentó Podemos en 2023; Podemos dejó el grupo Sumar en diciembre de 2023. Copia publicada en la web de Verdes Equo", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "págs. 28-29 del PDF (23-24 impresas), medida 43", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-13-2022", "texto": "Cambió la cotización de los autónomos: desde 2023 pagan según sus rendimientos netos reales, por tramos, en lugar de elegir libremente la base. Fijó una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros al mes para 2023-2025 y amplió los casos de la prestación por cese de actividad. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad", "fecha": "2022-07-26", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/07/26/13" } ], "votado": [ { "texto": "En 2022 Podemos estaba en el grupo Unidas Podemos, socio del Gobierno que aprobó el decreto. Su portavoz en el debate, Franco Carmona, lo defendió («aunque es el buen camino […] tenemos que seguir avanzando», Diario de Sesiones, pág. 19); el Diario no da el voto por grupo. Resultado: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022, expediente 130/000085", "fecha": "2022-08-25", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/DS/PL/DSCD-14-PL-204.PDF" }, { "texto": "Podemos (sus cuatro diputados, en el Grupo Mixto: Belarra, Sánchez Serna, Velarde y Santana): votaron no en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga.", "iniciativa": "Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion014/VOT_20260326165042.json" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "AIReF", "documento": "Spending Review 2019-2020. Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo (presentación)", "fecha": "2020-10", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2020/10/INCENTIVOS/Presentaci%C3%B3n-Spending-Review-Incentivos-a-la-Contrataci%C3%B3n.pdf", "tipo": "parecida", "cita": "CUMPLIMIENTO OBJETIVO SÍ, pero en personas con nivel de formación medio-alto y que llevaban poco tiempo en desempleo. Mejora la supervivencia mientras está vigente el incentivo, pero al finalizar la supervivencia de los beneficiarios converge a la de los no beneficiarios.", "pagina": "diapositiva 20 («Tarifa plana de trabajadores autónomos»)", "aplicaA": { "PP": [ 170, 161, "hecho:rdl-4-2013", "hecho:ley-31-2015" ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-2018" ] }, "nota": "Evalúa la tarifa plana de 60 euros que había antes de 2023, no la cuota cero del PP (primer año) ni la de Vox (si no se llega al salario mínimo). Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos." }, { "quien": "AIReF", "documento": "Spending Review 2019-2020. Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo (presentación)", "fecha": "2020-10", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2020/10/INCENTIVOS/Presentaci%C3%B3n-Spending-Review-Incentivos-a-la-Contrataci%C3%B3n.pdf", "tipo": "parecida", "cita": "La tarifa plana contribuyó a mejorar la supervivencia en el trabajo autónomo: redujo la probabilidad de darse de baja un 10%", "pagina": "diapositiva 22", "aplicaA": { "PP": [ 170, 161, "hecho:rdl-4-2013", "hecho:ley-31-2015" ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-2018" ] }, "nota": "Misma tarifa plana de 60 euros. La estimación de la diapositiva es para los menores de 30 años. Anterior a los programas." }, { "quien": "AIReF", "documento": "Spending Review 2019-2020. Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo (presentación)", "fecha": "2020-10", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2020/10/INCENTIVOS/Presentaci%C3%B3n-Spending-Review-Incentivos-a-la-Contrataci%C3%B3n.pdf", "tipo": "parecida", "cita": "PROPUESTAS Ir hacia un sistema de cotizaciones acorde a los ingresos.", "pagina": "diapositiva 20 (propuestas)", "aplicaA": { "PP": [ 170 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-13-2022" ] }, "nota": "Propuesta de 2020. La cotización por ingresos reales se aprobó en 2022 (Real Decreto-ley 13/2022). Vox propone una cuota «progresiva» según ingresos a partir del salario mínimo." }, { "quien": "BOE (ley vigente)", "tipo": "ley", "cita": "La disposición transitoria quinta establece que, durante el periodo comprendido entre los años 2023 y 2025, la cuantía de la cuota reducida regulada en el artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo, será de 80 euros mensuales, siendo fijada a partir del año 2026 por la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.", "documento": "Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio (preámbulo)", "fecha": "2022-07-26", "pagina": "preámbulo, explicación de la disposición transitoria quinta", "url": "https://www.boe.es/eli/es/rdl/2022/07/26/13", "aplicaA": { "PP": [ 170 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-13-2022" ] }, "nota": "Lo que hay hoy: una cuota reducida (tarifa plana) para los nuevos autónomos, no una cuota cero." }, { "quien": "Consejo de la UE", "tipo": "ley", "cita": "Los Estados miembros podrán conceder una franquicia del impuesto en relación con las entregas de bienes y las prestaciones de servicios efectuadas en su territorio por los sujetos pasivos que estén establecidos en él y cuyo volumen de negocios anual en el Estado miembro, correspondiente a dichas entregas y prestaciones, no exceda de un umbral determinado fijado por ese Estado miembro para la aplicación de dicha franquicia. Dicho umbral no excederá de 85 000 EUR o su contravalor en moneda nacional.", "documento": "Directiva (UE) 2020/285 del Consejo, de 18 de febrero de 2020, por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE (nuevo artículo 284, apartado 1)", "fecha": "2020-02-18", "pagina": "artículo 1, nuevo artículo 284.1", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32020L0285", "aplicaA": { "PP": [ 171 ], "Vox": [] }, "nota": "Los 85.000 euros del PP son el máximo que permite la directiva. Aplicarla es voluntario («podrán»)." }, { "quien": "Comisión Europea", "tipo": "ley", "cita": "Spain has indicated that it does not intend to apply the VAT exemption for SMEs as set in the Directive, since applying the exemption is optional for Member States.", "traduccion": "España ha indicado que no tiene intención de aplicar la exención del IVA para las pymes tal como la establece la Directiva, ya que aplicar la exención es opcional para los Estados miembros.", "documento": "Commission decides to refer Spain to the Court of Justice of the European Union for failing to transpose VAT measures into national law (nota de prensa IP/26/442)", "fecha": "2026-03-11", "pagina": "pág. 1", "url": "https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/ip_26_442/IP_26_442_EN.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 171 ], "Vox": [] }, "nota": "Describe la postura del Gobierno de PSOE y Sumar a marzo de 2026. La Comisión llevó a España al Tribunal de Justicia por no transponer otras partes de la directiva." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "Differences in regulations across Spanish regions further increase compliance costs and create barriers for businesses operating between regions and from other EU countries, reducing choice and increasing prices for consumers.", "traduccion": "Las diferencias de normas entre las regiones españolas aumentan los costes de cumplimiento y crean barreras para las empresas que operan entre regiones y desde otros países de la UE, lo que reduce la oferta y sube los precios para los consumidores.", "pagina": "considerando 23, pág. 13", "aplicaA": { "PP": [ 94 ], "Vox": [ 42 ] }, "nota": "Describe el problema que tratan la medida 94 del PP y la 42 de Vox. Es anterior a los programas." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "parecida", "cita": "Foster productivity and innovation by reducing administrative burden and regulatory fragmentation among regions, including removing barriers to retail and free movement of goods.", "traduccion": "Fomentar la productividad y la innovación reduciendo la carga administrativa y la fragmentación normativa entre regiones, incluida la eliminación de barreras al comercio minorista y a la libre circulación de mercancías.", "pagina": "recomendación 3, pág. 28", "aplicaA": { "PP": [ 94 ], "Vox": [ 42 ] }, "nota": "Recomendación general a España; no habla de ningún programa." }, { "quien": "Tribunal Constitucional", "tipo": "ley", "cita": "1.º Declarar inconstitucionales y, por lo tanto, nulos: – Las letras b), c) y e) del apartado segundo del artículo 18, así como los artículos 19 y 20 y la disposición adicional décima de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado;", "documento": "Sentencia 79/2017, de 22 de junio de 2017 (recurso de inconstitucionalidad 1397-2014)", "fecha": "2017-06-22", "pagina": "fallo (BOE núm. 171, de 19 de julio de 2017)", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2017-8464", "aplicaA": { "PP": [ 94, "hecho:ley-20-2013" ], "Vox": [ 42 ] }, "nota": "Los artículos 19 y 20 anulados decían que quien estaba legalmente establecido en una comunidad podía ejercer en toda España sin trámites nuevos. Vox propone esa misma regla («sin trámites, licencias ni registros adicionales»); el PP propone fijar por ley y con las comunidades unos requisitos comunes por sector." } ], "expertos": [ { "centro": "Fedea", "autor": "Miguel Ángel García Díaz", "tipo": "parecida", "cita": "Los afiliados al RETA reciben un mejor trato que los encuadrados en el Régimen General de Asalariados. En los tramos inferiores porque serán tratados como trabajadores a tiempo completo cuando declaren rendimientos inferiores al SMI a jornada completa. Un trato que puede incentivar el uso de falsos autónomos por las empresas al abrigo del menor coste laboral (y normas de contratación y despido) y la ocultación de ingresos por los autónomos para pagar menos cuota, afectando también a la recaudación del IRPF y el IVA.", "documento": "Nota sobre el nuevo sistema de cotización del Régimen de Trabajadores autónomos (RETA). Apuntes 2022/22", "fecha": "2022-08", "pagina": "pág. 13 (conclusiones)", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2022/ap2022-22.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 170 ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-13-2022" ] }, "nota": "Habla de la tabla reducida de 2022 para quien gana menos del salario mínimo, no de la cuota cero que proponen el PP (segundo año, por debajo del salario mínimo) y Vox. Es anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas (Papeles de Economía Española)", "autor": "Begoña Cueto (Universidad de Oviedo) y Concepción Román (Universidad de Huelva)", "tipo": "parecida", "cita": "En resumen, la literatura previa que evalúa esta medida es escasa y concluye que la efectividad de la tarifa plana es bastante limitada.", "documento": "Esquemas de incentivos a la entrada y sostenibilidad del autoempleo no orientados. Papeles de Economía Española, n.º 183", "fecha": "2025-04", "pagina": "pág. 180", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Begona-Cueto-Concepcion-Roman_PEE-183.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 170, 161, "hecho:rdl-4-2013", "hecho:ley-31-2015" ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-2018" ] }, "nota": "Trata la tarifa plana, antecesora de la cuota cero de PP y Vox. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas (Papeles de Economía Española)", "autor": "Begoña Cueto (Universidad de Oviedo) y Concepción Román (Universidad de Huelva)", "tipo": "parecida", "cita": "Utilizando técnicas de análisis de supervivencia, sus resultados muestran un efecto positivo en la supervivencia en el autoempleo durante el período inicial de aplicación, que desaparece una vez que se elimina la tarifa plana, de forma que, entonces, el riesgo de abandono del autoempleo aumenta significativamente.", "documento": "Esquemas de incentivos a la entrada y sostenibilidad del autoempleo no orientados. Papeles de Economía Española, n.º 183", "fecha": "2025-04", "pagina": "pág. 180", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Begona-Cueto-Concepcion-Roman_PEE-183.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 170, 161, "hecho:rdl-4-2013", "hecho:ley-31-2015" ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-2018" ] }, "nota": "Resume un estudio anterior sobre la tarifa plana. Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, Universidad de Sevilla)", "autor": "Juan Carlos Álvarez Cortés (catedrático, Universidad de Málaga)", "tipo": "parecida", "cita": "Hace años que se viene pidiendo adecuar la cuota de autónomos a los ingresos reales. La cuota fija mínima es un sistema anticuado e injusto.", "documento": "«La reforma de la cotización de los autónomos en el RD-Ley 13/2022, de 26 de julio: la cotización por ingresos reales como regla general», Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, n.º 6, págs. 101-136", "fecha": "2022", "pagina": "pág. 109", "url": "https://revistascientificas.us.es/index.php/Trabajo-Persona-Derecho-Merca/article/download/22260/20145/96756", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Vox": [ 2 ], "FA": [ "hecho:rdl-13-2022" ] }, "nota": "En la misma página: «Parece positivo establecer el principio constitucional de progresividad». Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, Universidad de Sevilla)", "autor": "Juan Carlos Álvarez Cortés (catedrático, Universidad de Málaga)", "tipo": "parecida", "cita": "Aunque, a decir verdad, la situación diseñada no casa bien con la idea de cotización por ingresos reales ya que para que ello fuese así no tendría que existir un tope, mínimo o máximo, en la base de cotización.", "documento": "«La reforma de la cotización de los autónomos en el RD-Ley 13/2022, de 26 de julio: la cotización por ingresos reales como regla general», Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, n.º 6, págs. 101-136", "fecha": "2022", "pagina": "pág. 109", "url": "https://revistascientificas.us.es/index.php/Trabajo-Persona-Derecho-Merca/article/download/22260/20145/96756", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-13-2022" ] }, "nota": "Matiza la frase anterior del mismo autor sobre el Real Decreto-ley 13/2022. Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (Revista de Trabajo y Seguridad Social, CEF)", "autor": "Juan José Rodríguez Bravo de Laguna (Universidad de La Laguna)", "tipo": "parecida", "cita": "En determinados sectores de emprendimiento, por ejemplo, las start-ups, durante sus primeros años tienen gastos muy elevados y muy pocos ingresos. Dicho periodo ha venido a denominarse en la literatura económica norteamericana como «el valle de la muerte» (Love, 2016). Se trata de momentos en los que un coste añadido puede resultar contraproducente para la viabilidad futura del negocio.", "documento": "«El modelo de protección del trabajo autónomo en España: avances en la acción protectora y déficits de regulación normativa», Revista de Trabajo y Seguridad Social (CEF), n.º 441, págs. 25-50", "fecha": "diciembre de 2019", "pagina": "pág. 44", "url": "https://www.tecnologia-ciencia-educacion.com/index.php/rtss/article/download/1162/1064", "aplicaA": { "PP": [ 170, "hecho:rdl-4-2013", "hecho:ley-31-2015" ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-2018" ] }, "nota": "Es la razón que da para la tarifa plana. Anterior a los programas: no habla de la cuota cero del PP ni de la de Vox." }, { "centro": "Profesores de universidad (Revista de Trabajo y Seguridad Social, CEF)", "autor": "Juan José Rodríguez Bravo de Laguna (Universidad de La Laguna)", "tipo": "parecida", "cita": "No obstante, su universalización ha generado en la práctica efectos perversos en forma de falsos autónomos, especialmente en el ámbito de la economía colaborativa.", "documento": "«El modelo de protección del trabajo autónomo en España: avances en la acción protectora y déficits de regulación normativa», Revista de Trabajo y Seguridad Social (CEF), n.º 441, págs. 25-50", "fecha": "diciembre de 2019", "pagina": "pág. 44", "url": "https://www.tecnologia-ciencia-educacion.com/index.php/rtss/article/download/1162/1064", "aplicaA": { "PP": [ 170, "hecho:ley-31-2015" ], "Vox": [ 2 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-28-2018" ] }, "nota": "Habla de la tarifa plana para todos los nuevos autónomos. No se aplica al Real Decreto-ley 4/2013 porque entonces era solo para jóvenes. No da cifras. Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Foro, Universidad Complutense)", "autor": "Javier García Luengo (catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Oviedo)", "tipo": "parecida", "cita": "El reconocimiento automático que planteaba la Ley 20/2013 es, sin embargo, un instrumento excesivo que fomenta el fenómeno al que ya nos hemos referido del dumping regulatorio, esto es, de la elección por el operador de la Administración o del subsistema menos exigente, y lleva a una equiparación a la baja de los instrumentos en defensa del interés público.", "documento": "«¿Es inconstitucional el reconocimiento de efectos suprarregionales a los actos habilitantes en España? A propósito de la STC 79/2017, de 22 de junio», Foro, Nueva época, vol. 20, núm. 2, págs. 291-303", "fecha": "2017", "pagina": "págs. 300-301", "url": "https://revistas.ucm.es/index.php/FORO/article/download/59020/4564456546470/4564456546514", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:ley-20-2013" ], "Vox": [ 42 ] }, "nota": "Habla de la eficacia en toda España de la licencia de una comunidad que preveía la Ley 20/2013 y que anuló el Constitucional. La medida 42 de Vox propone lo mismo («sin trámites, licencias ni registros adicionales»). Anterior a los programas." }, { "centro": "Profesores de universidad (revista Foro, Universidad Complutense)", "autor": "Javier García Luengo (catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Oviedo)", "tipo": "parecida", "cita": "La solución que ha determinado el Tribunal Constitucional no es, además, una prohibición absoluta del principio del reconocimiento mutuo a nivel suprarregional. El Tribunal admite que se pueda entender en el seno del principio constitucional de unidad de mercado que las decisiones de una Comunidad Autónoma surtan efectos en otras, incluso al margen de la existencia de una norma armonizadora común, como podría ser el caso de la aplicación por ambas de una misma norma básica estatal. Simplemente somete este efecto a una condición, la existencia de un nivel equivalente de protección del interés público subyacente a la limitación.", "documento": "«¿Es inconstitucional el reconocimiento de efectos suprarregionales a los actos habilitantes en España? A propósito de la STC 79/2017, de 22 de junio», Foro, Nueva época, vol. 20, núm. 2, págs. 291-303", "fecha": "2017", "pagina": "pág. 301", "url": "https://revistas.ucm.es/index.php/FORO/article/download/59020/4564456546470/4564456546514", "aplicaA": { "PP": [ 94 ], "Vox": [ 42 ] }, "nota": "La medida 94 del PP pide fijar «sector a sector» «los requisitos comunes» para que la licencia valga en las demás comunidades, que es la condición de protección equivalente que describe el autor; la 42 de Vox no pone esa condición. Anterior a los programas." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "si esa fuera la auténtica preocupación del Ministerio de Trabajo, bastaría con eliminar la base mínima de cotización y dar libertad absoluta a los autónomos (o, al menos, a quienes ingresan por debajo de la base mínima) para determinar cuánto quieren cotizar (si cotizas cero, recibes cero de la Seguridad Social).", "documento": "«Atraco socialista a los autónomos», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2018-07-03", "pagina": "sexto párrafo", "url": "https://juandemariana.org/atraco-socialista-a-los-autonomos/", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "FA": [ "hecho:rdl-13-2022" ], "Vox": [ 2 ], "PP": [ 170 ] }, "nota": "Escrito en 2018 sobre el anuncio del Gobierno del PSOE de que los autónomos cotizaran por sus ingresos reales, que se aprobó con el Real Decreto-ley 13/2022. El autor defiende que cada autónomo elija su base de cotización. El autor propone que cada autónomo, o al menos el que ingresa menos de la base mínima, elija cuánto cotiza. La medida 2 de Vox pone cuota cero a quien no llegue al salario mínimo y, por encima, una cuota progresiva según los ingresos. La medida 170 del PP quita la cuota el primer año a los nuevos autónomos, y el segundo si no llegan al salario mínimo. Las dos van en la línea de la frase para los ingresos bajos, pero ninguna deja elegir la base ni dice qué prestaciones corresponderían. Escrito en 2018, antes de los dos programas." } ], "sinEncontrar": [ "Ninguna voz experta a favor de la cuota cero para autónomos con nombre y documento: se buscó en Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, IEE y Fundación Alternativas. La única valoración favorable abierta es la de la AIReF sobre la supervivencia mientras dura la tarifa plana.", "Ningún estudio de Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, IEE ni Fundación Alternativas sobre la franquicia del IVA de hasta 85.000 euros (medida 171 del PP): ni a favor ni en contra. Solo hay artículos de asesorías y prensa, que no valen.", "Estado de la franquicia del IVA en España a 12-11-2026: no se ha encontrado en el BOE ninguna norma que la implante. Hay noticias de marzo y mayo de 2026 sobre un compromiso del Gobierno con Junts y sobre el umbral, que no se han podido comprobar en una fuente oficial.", "Programa de Vox: además de la medida 2 (cuota cero) y la 42 (unidad de mercado), no trata el IVA de los autónomos ni la segunda oportunidad.", "Acuerdo de coalición PSOE–Sumar de 2023: no se ha encontrado en la web del PSOE ni en la de Sumar; las copias de prensa (The Objective, Scribd) no valen como original. La web de La Moncloa («Cumpliendo») resume sus puntos, pero no copia su texto.", "Lo dicho en la campaña de 2026 por PSOE, Frente Amplio y Podemos sobre autónomos: no se ha encontrado en medios ninguna cita con fecha (solo comparadores web, que no valen).", "Votación nominal por grupos de la convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (25-08-2022): el fichero de datos abiertos del Congreso de esa sesión no se pudo localizar; se usa el Diario de Sesiones (totales y lo que anunció cada portavoz).", "Hecho de Podemos en el Gobierno (2020-2023) sobre trámites de autónomos: no se ha encontrado una norma propia de este asunto aparte del Real Decreto-ley 13/2022.", "Documento político de Podemos de noviembre de 2023 («La fuerza para seguir transformando»): el PDF abierto es el informe de enmiendas y no trae propuestas sobre autónomos que se puedan citar.", "Ley 6/2017, de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo (tarifa plana de 50 euros ampliada a doce meses, con el Gobierno del PP): no se pone como «hecho» porque no hemos comprobado en el Congreso si nació de un proyecto del Gobierno o de una proposición de un grupo (el mismo criterio que la Ley 5/2018 en «okupacion»).", "Fundación Alternativas: buscado «autónomos» en su web; nada sobre la cuota, la tarifa plana o la unidad de mercado.", "IVIE, EsadeEcPol e IEE: buscado en sus webs y por su nombre algo sobre la cuota de autónomos, la tarifa plana o la unidad de mercado: nada." ] }, { "clave": "sanidad", "titulo": "la sanidad y las listas de espera", "medidas": { "PP": [ 93, 193, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227 ], "Vox": [ 20, 25, 60, 61, 62, 63, 64, 65 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "rdl-16-2012", "texto": "Limitó la atención sanitaria pública de los extranjeros sin residencia legal a urgencias por enfermedad grave o accidente, embarazo, parto y posparto (y a los menores). Gobierno del PP.", "norma": "Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones", "fecha": "2012-04-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-5403" } ], "votado": [ { "texto": "Votó no a convalidar el decreto que devolvía la atención a los extranjeros sin residencia legal, según anunció su portavoz, Angulo Romero: «vamos a votar que no a la convalidación de este real decreto» (Diario de Sesiones, pág. 41). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud (expediente 130/000034)", "fecha": "2018-09-06", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/PL/DSCD-12-PL-144.PDF" }, { "texto": "PP: se abstuvieron sus 137 diputados en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada.", "iniciativa": "Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion051/VOT_20260326165137.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Acabaremos con las listas de espera, estableciendo por ley unos tiempos máximos de espera en el SNS de 120 días para intervenciones quirúrgicas, 60 días para consultas externas especializadas, y 30 días para pruebas complementarias, con independencia del lugar de residencia del ciudadano/a.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 201 del PDF (195 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "La aprobación de la llamada Ley de Equidad seguirá siendo un objetivo prioritario, pues estamos decididos a que la salud no esté condicionada por el lugar de nacimiento o las circunstancias socioeconómicas.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 200 del PDF (194 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Impulsaremos, junto al área de universidades y el Sistema Nacional de Salud, un estudio de necesidades de personal sanitario que permita diseñar un incremento de hasta un 15% de las plazas ofertadas en el grado de Medicina.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 202 del PDF (196 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rdl-7-2018", "texto": "Volvió a reconocer el derecho a la atención sanitaria pública a los extranjeros sin residencia legal «en las mismas condiciones» que a los españoles (en 2012 se había limitado a urgencias, embarazo y menores). Gobierno solo del PSOE.", "norma": "Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud", "fecha": "2018-07-27", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-10752" }, { "id": "rd-180-2026", "texto": "Reguló cómo se pide y se acredita la atención sanitaria pública de los extranjeros sin residencia legal: declaración responsable, identidad y residencia habitual en España, y un documento provisional mientras se tramita. Gobierno de PSOE y Sumar.", "norma": "Real Decreto 180/2026, de 11 de marzo, por el que se regula el reconocimiento del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria con cargo a fondos públicos de las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español", "fecha": "2026-03-11", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-5714" }, { "id": "rd-1039-2011", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se fijaron tiempos máximos de espera comunes a todo el Sistema Nacional de Salud para algunas operaciones (las del anexo); cada comunidad concreta después los suyos tomándolos como referencia. La literal (artículo 1): «este real decreto tiene por objeto establecer los criterios marco para garantizar a los usuarios del Sistema Nacional de Salud un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias, de modo que dicho acceso pueda realizarse en condiciones de igualdad efectiva.»", "norma": "Real Decreto 1039/2011, de 15 de julio, por el que se establecen los criterios marco para garantizar un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud", "fecha": "2011-07-15", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-14190", "nota": "Publicado en el BOE el 29-08-2011." } ], "votado": [ { "texto": "Era el decreto de su Gobierno. Su portavoz, Fernández Díaz, pidió a los demás grupos que «voten a favor de esta convalidación del Real Decreto-Ley 7/2018» (Diario de Sesiones, pág. 39). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud (expediente 130/000034)", "fecha": "2018-09-06", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/PL/DSCD-12-PL-144.PDF" }, { "texto": "PSOE: votaron no sus 121 diputados en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada.", "iniciativa": "Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion051/VOT_20260326165137.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Vox no tenía diputados en el Congreso en septiembre de 2018, cuando se convalidó el Real Decreto-ley 7/2018.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 (expediente 130/000034)", "fecha": "2018-09-06", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/PL/DSCD-12-PL-144.PDF" }, { "texto": "Vox: votaron sí sus 33 diputados (es su moción) en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada.", "iniciativa": "Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion051/VOT_20260326165137.json" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Además, aprobaremos una ley de listas de espera que establezca tiempos máximos de espera y garantice un registro homogéneo, transparente y fiable de las listas de espera en todo el país.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar)", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 91 del PDF (86 impresa)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "El gasto sanitario público aumentará anualmente medio punto del PIB hasta igualar el porcentaje promedio de los diez países europeos con mayor participación de gasto sanitario público sobre el PIB. Una parte sustancial de este incremento estará destinado a reforzar la atención primaria y comunitaria y la salud pública. Se blindará el carácter público del Sistema Nacional de Salud, impidiendo las formas de gestión privatizadas.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar)", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 91 del PDF (86 impresa)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-180-2026", "texto": "Reguló cómo se pide y se acredita la atención sanitaria pública de los extranjeros sin residencia legal: declaración responsable, identidad y residencia habitual en España, y un documento provisional mientras se tramita. Gobierno de PSOE y Sumar.", "norma": "Real Decreto 180/2026, de 11 de marzo, por el que se regula el reconocimiento del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria con cargo a fondos públicos de las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español", "fecha": "2026-03-11", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-5714" } ], "votado": [ { "texto": "Su portavoz, Botejara Sanz, anunció: «Mi grupo político va a votar que sí» (Diario de Sesiones, pág. 37). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 (expediente 130/000034)", "fecha": "2018-09-06", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/PL/DSCD-12-PL-144.PDF", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, en el que iban IU, los Comunes, Equo y Podemos." }, { "texto": "Votaron no sus 26 diputados en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada.", "iniciativa": "Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion051/VOT_20260326165137.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025." } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Además, aprobaremos una ley de listas de espera que establezca tiempos máximos de espera y garantice un registro homogéneo, transparente y fiable de las listas de espera en todo el país.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti» (julio de 2023), programa de la coalición dentro de la que se presentó Podemos en 2023; Podemos dejó el grupo Sumar en diciembre de 2023. Copia publicada en la web de Verdes Equo", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 91 del PDF (86 impresa)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [], "votado": [ { "texto": "En 2018 Podemos estaba en el grupo Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea. Su portavoz, Botejara Sanz, anunció: «Mi grupo político va a votar que sí» (Diario de Sesiones, pág. 37). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones.", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 (expediente 130/000034)", "fecha": "2018-09-06", "url": "https://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/PL/DSCD-12-PL-144.PDF" }, { "texto": "Podemos (sus cuatro diputados, en el Grupo Mixto: Belarra, Sánchez Serna, Velarde y Santana): votaron no en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada.", "iniciativa": "Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169", "fecha": "2026-03-26", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion169/20260326/Votacion051/VOT_20260326165137.json" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Ministerio de Sanidad (dato oficial)", "documento": "Sistema de Información de Listas de Espera del SNS. Situación a diciembre 2025 (nota resumen)", "fecha": "2025-12-31 (corte)", "url": "https://www.sanidad.gob.es/estadEstudios/estadisticas/inforRecopilaciones/docs/Nota_Resumen_SISLE__dic25.pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "A 31 de diciembre de 2025, 853.509 pacientes se encontraban pendientes de una intervención quirúrgica electiva en el conjunto del Sistema Nacional de Salud lo que significa que se ha incrementado en un 0,8%. El tiempo medio de espera se situaba en 121 días, 5 días menos que en el mismo periodo del año anterior.", "pagina": "pág. 1", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Describe la situación; no evalúa ninguna medida." }, { "quien": "Ministerio de Sanidad (dato oficial)", "documento": "Sistema de Información de Listas de Espera del SNS. Situación a diciembre 2025 (nota resumen)", "fecha": "2025-12-31 (corte)", "url": "https://www.sanidad.gob.es/estadEstudios/estadisticas/inforRecopilaciones/docs/Nota_Resumen_SISLE__dic25.pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "A 31 de diciembre de 2025, 84,42 de cada 1000 personas estaban registradas en una lista de espera para una primera consulta en Atención Especializada hospitalaria. Dicha tasa es superior en 1,2 puntos a la de diciembre de 2024. El tiempo medio de espera de dichos pacientes es de 102 días, 3 días menos que en el corte de diciembre de 2024.", "pagina": "pág. 2", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Describe la situación; no evalúa ninguna medida." }, { "quien": "Ministerio de Sanidad (dato oficial)", "documento": "Sistema de Información de Listas de Espera del SNS. Situación a diciembre 2025 (nota resumen)", "fecha": "2025-12-31 (corte)", "url": "https://www.sanidad.gob.es/estadEstudios/estadisticas/inforRecopilaciones/docs/Nota_Resumen_SISLE__dic25.pdf", "tipo": "ley", "cita": "En relación a los 5 procesos quirúrgicos sujetos a garantía de tiempo de espera en el SNS (180 días)", "pagina": "pág. 2 (cita el Real Decreto 1039/2011)", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ], "PSOE": [ "hecho:rd-1039-2011" ] }, "nota": "Hoy la garantía estatal de tiempo máximo (180 días) solo cubre cinco operaciones: cirugía cardíaca valvular y coronaria, cataratas y prótesis de cadera y de rodilla. El resto lo fija cada comunidad." }, { "quien": "BOE (ley vigente)", "tipo": "ley", "cita": "Los servicios de salud de las comunidades autónomas concretarán en su ámbito territorial las garantías previstas en este real decreto, estableciendo unos tiempos máximos de acceso para la atención sanitaria programable.", "documento": "Real Decreto 1039/2011, de 15 de julio, por el que se establecen los criterios marco para garantizar un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud", "fecha": "2011-07-15", "pagina": "artículo 4.2", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-14190", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ], "PSOE": [ "hecho:rd-1039-2011" ] }, "nota": "La gestión de las listas es de las comunidades; el PP dice que su plan se hará «de acuerdo con las Comunidades Autónomas y respetando sus competencias de gestión»." }, { "quien": "BOE (ley vigente)", "tipo": "ley", "cita": "Las personas extranjeras no registradas ni autorizadas como residentes en España tienen derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria en las mismas condiciones que las personas con nacionalidad española, tal y como se establece en el artículo 3.1.", "documento": "Ley 16/2003, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, artículo 3 ter.1 (redacción dada por el Real Decreto-ley 7/2018)", "fecha": "2018-07-27", "pagina": "artículo único, apartado tres", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-10752", "aplicaA": { "PP": [], "Vox": [ 20 ], "PSOE": [ "hecho:rdl-7-2018" ] }, "nota": "Vox propone excluir de la sanidad pública a los extranjeros sin residencia legal («en situación ilegal», en palabras de Vox) salvo urgencia grave: haría falta cambiar este artículo. El PP no lo trata en su programa." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "parecida", "cita": "Access to services is further hindered by increasing waiting times. Spain set up a Working Group on Waiting Lists in 2024 to bring together management and data across Autonomous Communities, however further action is required to address these shortfalls through targeted staffing, digital triage, and the harmonisation of waiting list management.", "traduccion": "El acceso a los servicios se ve dificultado además por el aumento de los tiempos de espera. España creó en 2024 un Grupo de Trabajo de Listas de Espera para poner en común la gestión y los datos de las comunidades autónomas; sin embargo, hacen falta más medidas para corregir estas carencias mediante personal dirigido a donde falta, triaje digital y la armonización de la gestión de las listas de espera.", "pagina": "considerando 41, pág. 24", "aplicaA": { "PP": [ 219, 220 ], "Vox": [ 61, 62, 63 ] }, "nota": "Recomendación general a España, anterior a los programas. Pide armonizar la gestión de las listas, algo que también piden el PSOE en 2023 (ley de tiempos máximos) y Vox (indicadores comparables)." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "Spain faces significant healthcare and LTC workforce challenges. They include the age structure, unequal distribution of professionals, and forecasted shortfalls of General Practitioners (GPs), nurses and other specialists.", "traduccion": "España afronta retos importantes de personal en la sanidad y los cuidados de larga duración. Entre ellos, la estructura de edad, el reparto desigual de los profesionales y la falta prevista de médicos de familia, enfermeras y otros especialistas.", "pagina": "considerando 41, pág. 24", "aplicaA": { "PP": [ 220 ], "Vox": [ 61, 63 ] }, "nota": "Describe el problema; no evalúa los 4.500 médicos del PP ni los incentivos de Vox." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "parecida", "cita": "Improve access to healthcare by increasing the capacities of primary care and long-term care, addressing workforce shortages and reducing waiting times.", "traduccion": "Mejorar el acceso a la sanidad aumentando la capacidad de la atención primaria y de los cuidados de larga duración, corrigiendo la falta de personal y reduciendo los tiempos de espera.", "pagina": "recomendación 6, pág. 29", "aplicaA": { "PP": [ 219, 220 ], "Vox": [ 61, 62, 63 ] }, "nota": "Recomendación general a España, anterior a los programas." } ], "expertos": [ { "centro": "Funcas", "documento": "¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo)", "fecha": "2025-04", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Bulos-en-sanidad_web.pdf", "autor": "José María Abellán Perpiñán (Universidad de Murcia)", "tipo": "parecida", "cita": "la evidencia comparada internacional sugiere que las estrategias más efectivas para reducir los tiempos de espera son aquellas que ligan el cumplimiento/incumplimiento de los tiempos máximos de espera garantizados por ley a la recepción por parte de los centros y profesionales de incentivos (premios o sanciones, según corresponda) y, por otro lado, aquellas que aumentan la diversidad de proveedores, fomentando la competencia entre ellos mediante financiación basada en actividad y la ampliación de la capacidad de elección de los usuarios.", "pagina": "cap. 8, pág. 80", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Habla de estrategias en general. Va en la línea de la «colaboración público-privada» de Vox (medida 62) y de los tiempos máximos por ley del PSOE en 2023. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "documento": "¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo)", "fecha": "2025-04", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Bulos-en-sanidad_web.pdf", "autor": "José María Abellán Perpiñán (Universidad de Murcia)", "tipo": "parecida", "cita": "son muchos los sistemas regionales de salud que han recurrido en estos últimos años a planes de choque, incrementando temporalmente su capacidad vía ampliación de jornadas, las célebres “peonadas”. Sin embargo, atendiendo a la evidencia internacional, no parece que esta sea una buena forma de encarar la reducción de las listas de espera.", "pagina": "cap. 8, pág. 79", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Habla de los planes de choque con más horas (peonadas). Ni el «plan urgente» del PP ni el «plan nacional» de Vox dicen si serían de este tipo. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "documento": "¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo)", "fecha": "2025-04", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Bulos-en-sanidad_web.pdf", "autor": "José María Abellán Perpiñán (Universidad de Murcia)", "tipo": "parecida", "cita": "si se quiere atajar realmente el problema de accesibilidad que representan los tiempos de demora dilatados, su solución no puede fiarse en exclusiva a la ampliación de los recursos humanos y materiales disponibles. Ese abordaje, de hecho, puede ser completamente ineficaz (o incluso contraproducente) de no ir acompañado de reformas organizativas y de gestión que cambien las formas de hacer.", "pagina": "cap. 8, pág. 80", "aplicaA": { "PP": [ 220 ], "Vox": [ 61, 63 ] }, "nota": "Vale igual para los 4.500 médicos más del PP y para el refuerzo de plantillas de Vox. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "documento": "¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo)", "fecha": "2025-04", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Bulos-en-sanidad_web.pdf", "autor": "Patricia Barber (resumen de su capítulo, «En España faltan médicos», en el resumen ejecutivo del libro)", "tipo": "diagnostico", "cita": "En la narrativa del déficit de médicos hay un error de diagnóstico. No es la falta de médicos la culpable de los problemas, sino las deficiencias en la organización y la gestión de los recursos humanos (falta de planificación, rigidez de los modelos de contratación, escasa autonomía de los centros…).", "pagina": "resumen ejecutivo, pág. 18", "aplicaA": { "PP": [ 220 ], "Vox": [ 63 ] }, "nota": "El mismo capítulo 8 (pág. 79) recoge un déficit global de médicos del 3 % en 2023, mayor en medicina de familia. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "documento": "¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo)", "fecha": "2025-04", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2025/04/Bulos-en-sanidad_web.pdf", "autor": "Beatriz González López-Valcárcel (resumen de su capítulo en el resumen ejecutivo del libro)", "tipo": "diagnostico", "cita": "Pero en 2023 solamente 395 médicos se dieron de baja, seguramente la mejor aproximación a la cifra de los que se fueron al extranjero. Por tanto, existe una cierta emigración de médicos, pero no parece un fenómeno masivo.", "pagina": "resumen ejecutivo, pág. 18", "aplicaA": { "PP": [], "Vox": [ 63 ] }, "nota": "Da contexto al «programa de retorno de sanitarios españoles que trabajan en el extranjero» de Vox. Anterior al programa." }, { "centro": "Fedea (Observatorio de Sanidad)", "autor": "Juan Oliva (Universidad de Castilla-La Mancha), Rosa Mª Urbanos (Universidad Complutense) y Enrique Bernal (Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón)", "tipo": "diagnostico", "cita": "El aumento de las listas de espera para consultas externas y cirugías no urgentes, y su contagio a la atención primaria, ha pasado factura en forma de un deterioro de la calidad percibida por los usuarios y un apreciable aumento en el número de ciudadanos con doble cobertura.", "documento": "Observatorio de Sanidad de Fedea. Sexto informe (tribuna «Sistema Nacional de Salud: eppur si muove»). Estudios sobre la Economía Española 2025/24", "fecha": "2025-10", "pagina": "pág. 6", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/eee/2025/eee2025-24.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Describe el problema; no evalúa ninguna medida." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Estudio introductorio de la revista (cita a José Luis Franco Miguel)", "tipo": "parecida", "cita": "los resultados muestran que las fórmulas de gestión de hospitales basadas en la colaboración público-privada obtienen unos resultados de eficiencia superiores en un 25% a la gestión tradicional de hospitales", "documento": "La colaboración público-privada y su contribución a la eficiencia del gasto público en la provisión de servicios públicos. Revista del IEE n.º 3/2023", "fecha": "2023-11", "pagina": "pág. 26", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2025/01/14/31/revista-del-iee-n.o-3-2023.-la-colaboracion-publico-privada_servicios-publicos.pdf", "aplicaA": { "PP": [], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Habla de la gestión de hospitales con colaboración público-privada; Vox la propone «cuando ayude efectivamente a reducir demoras». Anterior al programa." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Agustín Cañizares Ruiz y Álvaro Santos Gómez", "tipo": "parecida", "cita": "Se considera en general que la garantía de tiempos demora mejora parcialmente y a corto plazo los resultados de la LE, pero no garantiza realmente la equidad en el acceso si no se establecen criterios de priorización.", "documento": "Gestión de listas de espera en el Sistema Nacional de Salud. Una breve aproximación a su análisis. Documento de trabajo 174/2011", "fecha": "2011", "pagina": "pág. 25", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/9a22a4dc90277c6d4812609edb157639.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ], "PSOE": [ "hecho:rd-1039-2011" ] }, "nota": "Es de 2011: habla de las garantías de tiempo máximo en general («LE» son las listas de espera); por eso se aplica también al Real Decreto 1039/2011, del mismo año, que las fijó para todo el Sistema Nacional de Salud. Mucho anterior a los programas." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Agustín Cañizares Ruiz y Álvaro Santos Gómez", "tipo": "diagnostico", "cita": "La innovación en este campo es notable: listas inexistentes o desaparición de listas, cambios en los criterios de inclusión, modificaciones en la fecha de inicio de cálculo de tiempo de espera, depuraciones administrativas abusivas, derivación a la sanidad privada con desaparición inmediata de la lista, fraccionamiento en pequeñas listas, etc.", "documento": "Gestión de listas de espera en el Sistema Nacional de Salud. Una breve aproximación a su análisis. Documento de trabajo 174/2011", "fecha": "2011", "pagina": "pág. 12", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/9a22a4dc90277c6d4812609edb157639.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 62 ] }, "nota": "Describe prácticas que alteran el recuento de las listas, entre ellas derivar a la privada. Vale para cualquier plan de reducción y para las derivaciones de Vox, que además pide «indicadores comparables». De 2011." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Javier Rey del Castillo (coordinador y redactor del informe)", "tipo": "parecida", "cita": "Ese deterioro se ha centrado en la reducción de la cobertura sanitaria para grupos significativos de población, no sólo inmigrante, al que se han sumado la reducción de las prestaciones sanitarias y la desigualdad creciente en el acceso a las mismas entre distintos grupos de ciudadanos españoles, como consecuencia de recortes directos o mediante la elevación de los copagos establecidos para acceder a las prestaciones farmacéuticas y otras del SNS.", "documento": "«Análisis y propuestas para la regeneración de la sanidad pública en España», Documento de trabajo 190/2015", "fecha": "2015", "pagina": "pág. 7", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/47a0bc83a71e121bef785c7c1d13e370.pdf", "aplicaA": { "PP": [ "hecho:rdl-16-2012" ], "Vox": [ 20 ] }, "nota": "En la misma página atribuye esas diferencias a «las medidas adoptadas, principalmente las iniciadas con la publicación del Real Decreto-Ley 16/2012». La medida 20 de Vox vuelve a excluir a los extranjeros sin residencia legal salvo urgencia grave. El coordinador fue secretario del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (1991-1996), según el propio documento. Anterior a los programas." }, { "centro": "IVIE (nota de prensa de la XIII Jornada RIFDE sobre Finanzas Autonómicas)", "autor": "José Antonio Pérez (Universitat Politècnica de València) y Juan Pérez (Ivie), según la nota del Ivie", "tipo": "diagnostico", "cita": "Los dos expertos han insistido que los desequilibrios existentes en los recursos disponibles por cada comunidad autónoma son muy amplios y de un nivel injustificado para gestionar competencias homogéneas que, en su mayoría, son servicios públicos fundamentales.", "documento": "«Las CCAA gastan menos que la UE en servicios fundamentales, mientras que los gastos en pensiones y desempleo centralizados en la Seguridad Social superan la media europea» (nota de prensa)", "fecha": "26 de noviembre de 2025", "pagina": "pág. 2", "url": "https://www.ivie.es/wp-content/uploads/2025/11/NP-RIFDE_PrimeraJornada_26112025_DEF.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 219 ], "Vox": [ 25 ] }, "nota": "Es un diagnóstico, no habla de las medidas. La misma nota dice que «el gasto en sanidad supone el 6,6% del PIB, frente al 7,3% de media en la UE». La medida 219 del PP quiere la sanidad como pilar de la financiación autonómica y la 25 de Vox, los mismos servicios vivan donde vivan. Es la nota del Ivie que resume la ponencia; la ponencia no la hemos encontrado publicada. Anterior a los programas." } ], "sinEncontrar": [ "OCDE, «Waiting Times for Health Services: Next in Line» (2020): la web de la OCDE devolvió error 403; no se cita.", "EsadeEcPol, Brief 39 «El deterioro de la atención primaria» (mayo de 2023): el PDF devolvió error 403; no se cita.", "AIReF y Tribunal de Cuentas sobre conciertos con la sanidad privada o sobre planes de reducción de listas: no se encontró un documento abierto sobre la medida 62 de Vox ni la 219 del PP.", "Voz a favor de excluir de la sanidad pública a los extranjeros sin residencia legal (Vox 20) en la lista: no encontrada. En contra va la Fundación Alternativas (2015), que habla del Real Decreto-ley 16/2012.", "IVIE: no se encontró ningún trabajo sobre listas de espera o plantillas sanitarias de 2023-2026.", "Hecho de Podemos en el Gobierno (2020-2023) sobre listas de espera o acceso a la sanidad: no se encontró una norma del BOE de este asunto.", "Lo dicho en la campaña de 2026 por PSOE, Frente Amplio y Podemos sobre sanidad: solo se encontró un artículo de Gaceta Médica (03-11-2026) donde el PSOE dice que está redactando el programa; ninguna propuesta con cita. Los comparadores web no valen.", "Acuerdo de coalición PSOE–Sumar de 2023: no se ha encontrado en la web de los partidos (ver «autonomos»).", "Votación de la convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 por grupos: el Diario de Sesiones solo da totales; se usa lo que anunció cada portavoz.", "Norma del Gobierno del PP (2011-2018) sobre tiempos máximos de espera o listas de espera: buscada en la legislación consolidada del BOE por título («listas de espera», «tiempo máximo de acceso»); solo salen el Real Decreto 605/2003 y el Real Decreto 1039/2011 (este, del Gobierno del PSOE). No se ha encontrado ninguna.", "Fundación Alternativas, «Salud y acceso a los servicios sanitarios en España: la realidad de la inmigración»: el PDF que enlaza su web da error 404; no se cita.", "EsadeEcPol e IEE: nada nuevo sobre listas de espera, plantillas o sanidad de los extranjeros, aparte de lo ya citado." ] }, { "clave": "gasto", "titulo": "el gasto público y la Administración (auditorías, cita previa, burocracia)", "medidas": { "PP": [ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 84 ], "Vox": [ 3, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 107, 108 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "ley-39-2015", "texto": "Mantuvo como regla general que, si la Administración no contesta a tiempo una solicitud, se entiende aprobada (silencio positivo), salvo que una ley o el Derecho europeo digan lo contrario y en materias como el dominio público o el medio ambiente. La regla ya era general desde la Ley 4/1999, también de un Gobierno del PP. Gobierno del PP.", "norma": "Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (artículo 24)", "fecha": "2015-10-01", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565" }, { "id": "lo-6-2013", "texto": "Con el Gobierno del PP se creó la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que vigila la estabilidad presupuestaria y hace los estudios que le pidan el Gobierno y otras administraciones (artículo 5.3). La literal (artículo 1): «Se crea la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, como ente de Derecho Público dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, que ejerce sus funciones con autonomía e independencia funcional respecto de las Administraciones Públicas.»", "norma": "Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre, de creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal", "fecha": "2013-11-14", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-11935", "nota": "Artículo 5.3: «La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal realizará los estudios que el Gobierno de la Nación, el Consejo de Política Fiscal y Financiera, la Comisión Nacional de la Administración Local o la Comisión Financiera de la Seguridad Social le soliciten.»" } ], "votado": [ { "texto": "PP: votaron sí sus 88 diputados en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221", "fecha": "2022-12-01", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion221/20221201/Votacion035/VOT_20230302140846.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "Del mismo modo apostamos por la mejora continua de la eficiencia en el gasto público, a través de los planes de revisión de gasto (spending review) y la evaluación de las políticas públicas, en un claro ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 38 del PDF (36 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Implantaremos un nuevo modelo de atención presencial a la ciudadanía sin cita previa obligatoria, adaptado a las necesidades reales de la sociedad del siglo XXI, garantizando unos horarios flexibles y la existencia de un punto de atención presencial de todas las Administraciones Públicas en cada municipio de menos de 5.000 habitantes.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 240 del PDF (233 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Concentraremos los esfuerzos en el mejor desarrollo y aplicación de las reformas estructurales y en la reducción de las cargas administrativas.", "documento": "PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023»", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 30 del PDF (28 impresa)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "ley-27-2022", "texto": "Creó el sistema público de evaluación de políticas públicas de la Administración del Estado y autorizó crear una Agencia Estatal de Evaluación; los equipos evaluadores serán, por regla general, externos al órgano evaluado. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado", "fecha": "2022-12-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-21677" }, { "id": "orden-pcm-466-2022", "texto": "Dentro de un plan de ahorro energético, mandó reforzar la atención presencial en las oficinas del Estado, con atención preferente y sin cita previa a los mayores de 65 años. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal", "fecha": "2022-05-25", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-8563" }, { "id": "ley-28-2006", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se autorizó crear la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, para evaluar las políticas y programas del Estado. La literal (disposición adicional primera): «Se autoriza al Gobierno para la creación de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, adscrita al Ministerio de Administraciones Públicas, cuyo objeto es la promoción y realización de evaluaciones de las políticas y programas públicos cuya gestión corresponde a la Administración General del Estado [...]».", "norma": "Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos", "fecha": "2006-07-18", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2006-13011" } ], "votado": [ { "texto": "PSOE: votaron sí 119 diputados (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221", "fecha": "2022-12-01", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion221/20221201/Votacion035/VOT_20230302140846.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Vox: votaron no 51 diputados (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero. En el debate, su portavoz, Del Valle Rodríguez, dijo que la ley «crea tres chiringuitos nuevos» (pág. 31).", "iniciativa": "Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221", "fecha": "2022-12-01", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion221/20221201/Votacion035/VOT_20230302140846.json" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "La atención presencial debe estar disponible para la ciudadanía en todos los niveles de la Administración, a la vez que debe potenciarse la administración electrónica, siempre como una herramienta de mejora del servicio, y no como sustitución obligatoria de la atención presencial.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar)", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 18 del PDF (13 impresa)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "7. Potenciaremos los sistemas de evaluación de políticas públicas. Para conseguirlo es preciso en primer lugar dotar de recursos operativos a la Oficina Nacional de Evaluación creada a finales de 2021.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar)", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 18 del PDF (13 impresa)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "ley-27-2022", "texto": "Creó el sistema público de evaluación de políticas públicas de la Administración del Estado y autorizó crear una Agencia Estatal de Evaluación; los equipos evaluadores serán, por regla general, externos al órgano evaluado. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado", "fecha": "2022-12-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-21677", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "orden-pcm-466-2022", "texto": "Dentro de un plan de ahorro energético, mandó reforzar la atención presencial en las oficinas del Estado, con atención preferente y sin cita previa a los mayores de 65 años. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal", "fecha": "2022-05-25", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-8563", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Votaron sí 32 diputados (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221", "fecha": "2022-12-01", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion221/20221201/Votacion035/VOT_20230302140846.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos. En el Grupo Plural, Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo) votaron sí." } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "La atención presencial debe estar disponible para la ciudadanía en todos los niveles de la Administración, a la vez que debe potenciarse la administración electrónica, siempre como una herramienta de mejora del servicio, y no como sustitución obligatoria de la atención presencial.", "documento": "Sumar, «Un programa por ti» (julio de 2023), programa de la coalición dentro de la que se presentó Podemos en 2023; Podemos dejó el grupo Sumar en diciembre de 2023. Copia publicada en la web de Verdes Equo", "fecha": "2023-07-06", "pagina": "pág. 18 del PDF (13 impresa)", "url": "https://verdesequo.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "ley-27-2022", "texto": "Creó el sistema público de evaluación de políticas públicas de la Administración del Estado y autorizó crear una Agencia Estatal de Evaluación; los equipos evaluadores serán, por regla general, externos al órgano evaluado. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado", "fecha": "2022-12-20", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-21677" }, { "id": "orden-pcm-466-2022", "texto": "Dentro de un plan de ahorro energético, mandó reforzar la atención presencial en las oficinas del Estado, con atención preferente y sin cita previa a los mayores de 65 años. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.", "norma": "Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal", "fecha": "2022-05-25", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-8563" } ], "votado": [ { "texto": "Podemos, entonces en el grupo Unidas Podemos: votaron sí 32 diputados del grupo (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero.", "iniciativa": "Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221", "fecha": "2022-12-01", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg14/Sesion221/20221201/Votacion035/VOT_20230302140846.json" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "AIReF", "documento": "Nota de prensa: presentación de la fase III del Spending Review 2018-2021", "fecha": "2023-10-04", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2023/10/EVALUACI%C3%93N/NDP-III-fase-Spending-Review-2018-2021.pdf", "tipo": "parecida", "cita": "La presentación de hoy de los resultados de los estudios sobre los instrumentos financieros y los residuos municipales de la tercera fase cierra el ciclo de este primer Spending Review 2018-2021, en el que en total se han analizado 108.000 millones de gasto público.", "pagina": "pág. 2", "aplicaA": { "PP": [ 1, 4, 5 ], "Vox": [ 43 ] }, "nota": "Es la revisión del gasto que ya existe: el primer ciclo duró de 2018 a 2021. El PP propone auditar «todo el gasto» en cien días y Vox una auditoría «sistemática». Anterior a los programas." }, { "quien": "AIReF", "documento": "Nota de prensa: presentación de la fase III del Spending Review 2018-2021", "fecha": "2023-10-04", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2023/10/EVALUACI%C3%93N/NDP-III-fase-Spending-Review-2018-2021.pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "la AIReF pretende resolver las debilidades detectadas durante estos años de evaluación, entre las que destaca la formulación de políticas públicas sin vocación de ser evaluadas, la falta de concreción de objetivos, la deficiente calidad de la información para su tratamiento y evaluación, las dificultades en el proceso de recogida y tratamiento de datos, los problemas de los tiempos en las evaluaciones", "pagina": "pág. 3", "aplicaA": { "PP": [ 1, 5, 12 ], "Vox": [ 43 ] }, "nota": "Describe lo que hace difícil y lenta una revisión del gasto. Anterior a los programas." }, { "quien": "Ministerio de Hacienda (dato oficial)", "tipo": "diagnostico", "cita": "En el informe de seguimiento de 2025, de las más de 357 recomendaciones formuladas por la AIReF en los spending reviews llevados a cabo hasta la fecha, 217 recomendaciones estaban implementadas, 58 en proceso y 82 rechazadas.", "documento": "Informe de seguimiento de las recomendaciones formuladas en los procesos de revisión del gasto público (spending reviews) 2026", "fecha": "2026", "pagina": "pág. 11", "url": "https://www.sepg.pap.hacienda.gob.es/sitios/sepg/es-ES/Presupuestos/IRG/Documents/Informe%20de%20seguimiento_Spending%20Reviews%202026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 1, 5, 12 ], "Vox": [ 43 ] }, "nota": "Dice cuántas recomendaciones de la AIReF aplicó o rechazó la Administración. No habla de los programas." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "parecida", "cita": "Increase spending efficiency through enhanced monitoring of tax expenditures and implementing spending reviews at national and regional level.", "traduccion": "Aumentar la eficiencia del gasto reforzando el seguimiento de los beneficios fiscales y aplicando revisiones del gasto a escala nacional y regional.", "pagina": "recomendación 1, pág. 27", "aplicaA": { "PP": [ 1, 5 ], "Vox": [ 43 ] }, "nota": "Recomendación general a España, anterior a los programas." }, { "quien": "Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)", "documento": "Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26)", "fecha": "2026-06-22", "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10173-2026-INIT/en/pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "Spain faces several challenges related to fiscal sustainability, productivity, effective and sustained investment in innovation, regulatory and administrative burden, performance of the justice system", "traduccion": "España afronta varios retos relacionados con la sostenibilidad fiscal, la productividad, la inversión eficaz y sostenida en innovación, la carga normativa y administrativa, el funcionamiento de la justicia", "pagina": "considerando 22, pág. 12", "aplicaA": { "PP": [ 7 ], "Vox": [ 36, 40 ] }, "nota": "Describe el problema; no evalúa ninguna medida." }, { "quien": "Comisión Europea", "documento": "Una Europa más sencilla y rápida: Comunicación sobre la aplicación y la simplificación, COM(2025) 47 final", "fecha": "2025-02-11", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025DC0047", "tipo": "parecida", "cita": "la Comisión había fijado los objetivos para reducir las cargas derivadas de las obligaciones de notificación en al menos un 25 % para todas las empresas y en un 35 % para las pymes, sin socavar los objetivos políticos.", "pagina": "apartado III, «a) Nuevos objetivos para reducir la carga administrativa»", "aplicaA": { "PP": [ 7 ], "Vox": [] }, "nota": "El 25 % y el 35 % de la medida 7 del PP son los mismos objetivos que la Comisión se fijó para la normativa europea. La frase citada habla de las obligaciones de notificación; en el mismo apartado la Comisión los extiende a «todos los costes administrativos». No dice nada del programa del PP." }, { "quien": "Comisión Europea", "documento": "Una Europa más sencilla y rápida: Comunicación sobre la aplicación y la simplificación, COM(2025) 47 final", "fecha": "2025-02-11", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025DC0047", "tipo": "parecida", "cita": "Estos cambios complementan el actual enfoque de compensación de cargas administrativas (principio de «una más, una menos»), dirigido a compensar los costes de la nueva legislación reduciendo las cargas", "pagina": "apartado III («Hacer que Europa sea más sencilla y rápida»)", "aplicaA": { "PP": [ 7 ], "Vox": [ 40 ] }, "nota": "La UE aplica «una más, una menos» desde 2022; el PP y Vox proponen quitar tres normas por cada una nueva." }, { "quien": "BOE (ley vigente)", "tipo": "ley", "cita": "En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la Unión Europea o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario.", "documento": "Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas", "fecha": "2015-10-01", "pagina": "artículo 24.1", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565", "aplicaA": { "PP": [ 8, "hecho:ley-39-2015" ], "Vox": [ 41 ] }, "nota": "Hoy el silencio positivo ya es la regla general, con excepciones fijadas por ley. Vox lo propone «como regla general»; el PP, ampliar los casos." }, { "quien": "Consejo para la Defensa del Contribuyente (Ministerio de Hacienda)", "documento": "Informe sobre el funcionamiento del sistema de cita previa en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y propuestas para su mejora", "fecha": "2023", "url": "https://www.hacienda.gob.es/SGT/GabSEHacienda/CDC/Propuestas%20e%20informes/Informe-cita-previa.pdf", "tipo": "parecida", "cita": "La eliminación absoluta de la cita previa, tal como se plantea en determinados foros, no constituye hoy en día una alternativa razonable ni es una consecuencia del marco normativo en vigor.", "pagina": "pág. 11 (conclusiones)", "aplicaA": { "PP": [ 9 ], "Vox": [ 39 ] }, "nota": "Habla de la cita previa en la Agencia Tributaria. Vox propone suprimir la cita previa; el PP, que «servirá para organizar la atención, no para impedirla». Anterior a los programas." }, { "quien": "Consejo para la Defensa del Contribuyente (Ministerio de Hacienda)", "documento": "Informe sobre el funcionamiento del sistema de cita previa en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y propuestas para su mejora", "fecha": "2023", "url": "https://www.hacienda.gob.es/SGT/GabSEHacienda/CDC/Propuestas%20e%20informes/Informe-cita-previa.pdf", "tipo": "diagnostico", "cita": "en el año 2022 el 75 % de las citas concertadas fueron atendidas en menos de 7 días desde la fecha de solicitud", "pagina": "pág. 10", "aplicaA": { "PP": [ 9 ], "Vox": [ 39 ] }, "nota": "Dato de la Agencia Tributaria en 2022." } ], "expertos": [ { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Resumen ejecutivo de la revista (sin firma individual)", "tipo": "diagnostico", "cita": "se estima que España podría reducir su gasto público [...] y seguir ofreciendo el mismo nivel de servicios públicos si lograra mejorar su eficiencia hasta alcanzar niveles similares a los de la media de la OCDE.", "documento": "Por una mejora de la eficiencia del gasto público en España. Revista del IEE n.º 1/2022", "fecha": "2022-03", "pagina": "pág. 16 (resumen ejecutivo)", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/legacy/Revista-del-IEE-N.o-1-2022.-Por-una-mejora-de-la-eficiencia-del-gasto-publico-en-Espana.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 1, 3, 5 ], "Vox": [ 3, 43 ] }, "nota": "La estimación del IEE se apoya en un estudio de 2019 (Afonso, Jalles y Venâncio, «Taxation and Public Spending Efficiency: An International Comparison», EconPol Working Paper 25/2019). Ese estudio da índices de eficiencia por país, pero no la estimación de ahorro para España, que es un cálculo del IEE sin perímetro detallado: por eso se quita la cifra de la cita. No evalúa ninguna medida de los programas, que son posteriores." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente", "tipo": "parecida", "cita": "En conclusión, pese a sus indudables buenas intenciones, el proyecto de ley de evaluación que actualmente se está tramitando en el Congreso es un texto decepcionante, poco ambicioso y confuso, que corre el riesgo de resultar contraproducente.", "documento": "Algunos comentarios sobre el proyecto de ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas. Apuntes Fedea 2022/17", "fecha": "2022-07", "pagina": "pág. 5", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2022/ap2022-17.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 5 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:ley-27-2022" ], "Podemos": [ "hecho:ley-27-2022" ], "FA": [ "hecho:ley-27-2022" ] }, "nota": "Critica el proyecto del Gobierno de PSOE y Unidas Podemos que fue la Ley 27/2022 (ver «hecho»). Se pone junto a la medida 5 del PP, que propone evaluar el gasto «con criterios independientes». La misma frase, aplicada a la Ley 27/2022 (ver «hecho»): para ella es una crítica. Habla del proyecto de ley que se tramitaba en el Congreso en 2022, antes de su aprobación." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente", "tipo": "parecida", "cita": "no se prevén grandes sorpresas en cuanto a la composición y designación de sus órganos de dirección, su nivel de independencia del Gobierno o su facilidad de acceso a personal externo con buena formación técnica en materia de evaluación, que se concentra fundamentalmente en las universidades y centros de investigación.", "documento": "Algunos comentarios sobre el proyecto de ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas. Apuntes Fedea 2022/17", "fecha": "2022-07", "pagina": "pág. 4", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2022/ap2022-17.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 5 ], "Vox": [], "PSOE": [ "hecho:ley-27-2022" ], "Podemos": [ "hecho:ley-27-2022" ], "FA": [ "hecho:ley-27-2022" ] }, "nota": "Sobre la independencia de la agencia de evaluación prevista en 2022. La misma frase, aplicada a la Ley 27/2022 (ver «hecho»): para ella es una crítica. Habla del proyecto de ley que se tramitaba en el Congreso en 2022, antes de su aprobación." }, { "centro": "Fundación Alternativas (documento de una profesora de universidad)", "autor": "Ximena Lazo Vitoria (profesora de Derecho Administrativo, Universidad de Alcalá)", "tipo": "diagnostico", "cita": "En todo caso, se ha subrayado que este control aún no despliega los beneficios esperados, en buena medida porque el resto de los elementos del sistema (objetivos, indicadores, sistema de autocontrol) permanecen, en muchos casos, sin formulación.", "documento": "«El modelo de control interno del gasto público estatal. Propuestas de cambio», Documento de trabajo 156/2010", "fecha": "2010", "pagina": "pág. 6 (resumen ejecutivo)", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/029b80f48938065cd0cb81cd0636b611.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 5 ] }, "nota": "Habla del control de los programas del presupuesto: si cumplen sus objetivos. Es un diagnóstico del problema que quiere atacar la medida 5 del PP (evaluar cada año parte de los programas de gasto); no evalúa la medida. Muy anterior al programa." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "para que estas propuestas sean realmente viables —y no una mera Carta a los Reyes Magos— han de ser financiables y, para serlo, la menor recaudación que de ellas se derive ha de ser compensada con un recorte de gastos (especialmente, en un contexto financiero de alto endeudamiento como el español). [...] A fecha de hoy, todavía no conocemos en qué partidas específicas pretende meter la tijera (cerrar las televisiones públicas, eliminar las subvenciones a partidos políticos y sindicatos o congelar la tasa de reposición del empleo público no nos acerca ni lejanamente a esas cifras)", "documento": "«Las cuentas de Vox no terminan de cuadrar», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2019-04-07", "pagina": "párrafos segundo y tercero", "url": "https://juandemariana.org/las-cuentas-de-vox-no-terminan-de-cuadrar/", "aplicaA": { "Vox": [ 43 ] }, "nota": "Escrito sobre el programa de Vox de 2019, que cifraba el recorte en 24.000 millones. La medida 43 de 2026 propone también recortar el gasto «para compensar la bajada masiva de impuestos», sin cifra. El autor está a favor de las rebajas, pero pide decir qué partidas se recortan." } ], "sinEncontrar": [ "Ninguna evaluación de un plazo de cien días para auditar «todo el gasto» (medida 1 del PP) ni de una auditoría «integral» (medida 43 de Vox): se buscó en AIReF, Tribunal de Cuentas, Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, IEE y Fundación Alternativas.", "OCDE, «One-In, X-Out: Regulatory offsetting in selected OECD countries» (2019): la web de la OCDE devolvió error 403; no se cita. Es el estudio más directo sobre la regla de quitar varias normas por cada nueva (medida 7 del PP y 40 de Vox).", "Voz crítica con nombre sobre reducir gasto o eliminar subvenciones (medidas 1, 3 y 12 del PP; 3 y 43 de Vox) en la lista cerrada: no se encontró un documento abierto.", "Voz experta sobre suprimir la cita previa (medida 39 de Vox) o sobre el silencio positivo (medida 8 del PP y 41 de Vox): no se encontró en la lista cerrada. Solo hay el informe oficial del Consejo para la Defensa del Contribuyente.", "Proposición de ley de Vox «para la mejora de la atención a los ciudadanos por parte de las Administraciones Públicas» (BOCG, serie B, núm. 104-1, abril de 2024): según el buscador, el Gobierno se opuso a tramitarla; no se encontró una votación ni se abrió el BOCG.", "Proposición no de ley del PP contra la cita previa obligatoria: solo se vio en prensa; no se abrió el BOCG ni consta una votación.", "Hecho del Gobierno de PSOE y Sumar (desde noviembre de 2023) sobre cita previa o simplificación en el BOE: no se encontró una norma; La Moncloa («Cumpliendo», julio de 2026) cita oficinas sin cita previa, que no son normas del BOE.", "Lo dicho en la campaña de 2026 por PSOE, Frente Amplio y Podemos sobre gasto público, auditorías o cita previa: no se encontró ninguna cita con fecha en medios.", "Acuerdo de coalición PSOE–Sumar de 2023: no se ha encontrado en la web de los partidos (ver «autonomos»).", "Votación final de la Ley 27/2022 en el Pleno del Congreso con el texto entero: no se encontró; solo la de la enmienda del Senado (01-12-2022).", "Medidas añadidas en la verificación: la 4 del PP (ningún gasto nuevo sin financiación y más competencias de la AIReF para evaluar el gasto) y la 107 de Vox («auditoría integral de todas las Administraciones», contra la corrupción). No se ha buscado una fuente propia para ellas.", "Encargo del Gobierno del PP a la AIReF del primer Spending Review (2018-2021): no hemos encontrado en el BOE el acuerdo publicado, por eso no se pone como «hecho». Sí está la ley que creó la AIReF (Ley Orgánica 6/2013). Las frases de la AIReF sobre el Spending Review no se enlazan a ese «hecho» porque hablan de la revisión, no de la ley.", "EsadeEcPol e IVIE: buscado algo sobre auditorías del gasto, la Ley 27/2022, los Spending Review o quitar normas: nada.", "Ekonomiaz n.º 103 (2023), «El papel de los Spending Review en la institucionalización de la evaluación en España»: abierto, pero sus autores son de una consultora (Afi), no de la lista ni de la universidad: no se cita.", "Fundación Alternativas, «Agencia de Evaluación: innovación social basada en la evidencia» (2006): abierto, pero no se cita: es anterior a la Ley 28/2006 y el autor trabajaba entonces para el Ministerio de Administraciones Públicas, según el propio documento.", "Voz sobre quitar normas por cada una nueva (PP 7, Vox 40), a favor o en contra, en la lista: no encontrada." ] }, { "clave": "inmigracion", "titulo": "la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional)", "medidas": { "PP": [ 13, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 98, 140, 141, 142, 143, 152, 203, 237, 238, 247 ], "Vox": [ 1, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 32, 41, 70, 71, 72, 73, 74, 88, 108 ] }, "partidos": { "PP": { "noLoTrata": false, "hecho": [ { "id": "lo-4-2015", "texto": "Con el Gobierno del PP se añadió a la Ley de Extranjería un régimen especial para Ceuta y Melilla: quien sea detectado en la línea fronteriza intentando cruzar de forma irregular puede ser rechazado para impedir su entrada. La literal (nueva disposición adicional décima de la Ley Orgánica 4/2000): «Los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera podrán ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en España.»", "norma": "Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (disposición final primera)", "fecha": "2015-03-30", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-3442", "nota": "El apartado 2 añade: «En todo caso, el rechazo se realizará respetando la normativa internacional de derechos humanos y de protección internacional de la que España es parte.»" }, { "id": "ley-14-2013", "texto": "Con el Gobierno del PP se creó un visado de residencia para inversores extranjeros: entre otros casos, por comprar inmuebles en España por 500.000 euros o más, o por invertir 2 millones de euros en deuda pública o 1 millón en acciones de empresas o depósitos en bancos españoles. La literal (artículo 63): «Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio español con el fin de realizar una inversión significativa de capital podrán solicitar el visado de estancia, o en su caso, de residencia para inversores.»", "norma": "Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización", "fecha": "2013-09-27", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-10074", "nota": "El Gobierno de PSOE y Sumar suprimió este visado en 2025 (ver «hecho» del PSOE y del Frente Amplio)." }, { "id": "ley-12-2015", "texto": "Con el Gobierno del PP se permitió pedir la nacionalidad española por carta de naturaleza a los sefardíes originarios de España que prueben esa condición y una especial vinculación con España, aunque no residan legalmente aquí. La literal (artículo 1.1): «se entiende que tales circunstancias concurren en los sefardíes originarios de España que prueben dicha condición y una especial vinculación con España, aun cuando no tengan residencia legal en nuestro país.»", "norma": "Ley 12/2015, de 24 de junio, en materia de concesión de la nacionalidad española a los sefardíes originarios de España", "fecha": "2015-06-24", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-7045" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización: 136 diputados del PP a favor y 1 no votó. Su portavoz, Acedo Reyes, dijo en el Pleno: «daremos salida a esta toma en consideración, para que se aborde con responsabilidad» (Diario de Sesiones, pág. 20). Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF).", "iniciativa": "Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004)", "fecha": "2024-04-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion034/20240409/Votacion001/VOT_20240409210631.json" }, { "texto": "Votó en contra de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: 137 diputados del PP en contra. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-04-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion015/VOT_20250410155154.json" } ] }, "PSOE": { "escrito": [ { "cita": "El PSOE pone en valor la contribución de las personas migrantes al desarrollo y prosperidad del país y por ello abogamos por una migración regular, segura y ordenada que garantice la plena inclusión social y laboral de las personas migrantes, como han demostrado las dos reformas del reglamento de la ley de extranjería realizadas en la presente legislatura.", "documento": "PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 248 (255 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Habilitaremos mejores vías para la migración regular y ordenada que permitan una mejor inserción social y laboral de las personas migrantes, fomentando convenios de migración circular exitosos como los que ya funcionan.", "documento": "PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 249 (256 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "El acceso a la nacionalidad española por residencia debe ser visto como corolario de un proceso de integración de las personas extranjeras en España.", "documento": "PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 249 (256 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Aplicaremos una política migratoria que reduzca llegadas irregulares y que salve vidas.", "documento": "PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 232 (239 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Incrementaremos las capacidades del sistema de acogida y reforzaremos la gestión pública y estable de las mismas", "documento": "PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 248 (255 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" }, { "cita": "Trabajaremos para conseguir a nivel europeo la adopción de un nuevo Pacto de Migración y Asilo, que esté en línea con los valores de dignidad humana y solidaridad establecidos en nuestros tratados.", "documento": "PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023", "fecha": "2023-07-07", "pagina": "pág. 252 (260 del PDF)", "url": "https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-1155-2024", "texto": "Aprobó un nuevo reglamento de extranjería. Fija cinco tipos de arraigo (de segunda oportunidad, sociolaboral, social, socioformativo y familiar), baja a dos años el tiempo de estancia en España que se exige para el arraigo (salvo el familiar) y permite trabajar a todos los que obtienen un permiso por arraigo.", "norma": "Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social", "fecha": "2024-11-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2024-24099" }, { "id": "rdl-2-2025", "texto": "Cambió la Ley de Extranjería para que el Estado pueda ordenar el traslado de menores extranjeros no acompañados de una comunidad a otra cuando una comunidad supere tres veces su capacidad ordinaria de acogida (situación de «contingencia migratoria extraordinaria»), y creó un fondo para compensar esos costes.", "norma": "Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-03-18", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-5404" }, { "id": "rd-316-2026", "texto": "Abrió una regularización extraordinaria por dos vías: para quien pidió asilo antes del 1 de enero de 2026 y sigue sin respuesta firme, y para quien estaba en España antes de esa fecha con trabajo o intención de trabajar, con familia a cargo o en situación de vulnerabilidad. Exige cinco meses seguidos de estancia y no tener antecedentes penales. Las solicitudes se podían presentar hasta el 30 de junio de 2026; el permiso dura un año y permite trabajar.", "norma": "Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social", "fecha": "2026-04-14", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-8284" }, { "id": "rd-903-2021", "texto": "Cambió el reglamento de extranjería para que los menores extranjeros tutelados puedan tener permiso de residencia antes y no caigan en la irregularidad al cumplir 18 años.", "norma": "Real Decreto 903/2021, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril", "fecha": "2021-10-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2021-17048" }, { "id": "rd-629-2022", "texto": "Reformó el reglamento de extranjería: catálogo de ocupaciones de difícil cobertura cada trimestre, cambios en la contratación en origen y la migración circular, arraigo laboral con dos años de estancia y seis meses de trabajo, y un arraigo nuevo «para la formación».", "norma": "Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril", "fecha": "2022-07-26", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-12504" }, { "id": "ley-20-2022", "texto": "Permitió pedir la nacionalidad española, durante dos años (prorrogables uno), a los nacidos fuera de España de padre, madre, abuelo o abuela que perdieron la nacionalidad por el exilio, y a otros supuestos (disposición adicional octava).", "norma": "Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática", "fecha": "2022-10-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-17099" }, { "id": "rd-2393-2004", "texto": "Con el Gobierno del PSOE, el reglamento de extranjería de 2004 abrió durante tres meses un «proceso de normalización»: el empresario podía pedir permiso de residencia y trabajo para un extranjero empadronado al menos seis meses antes, con un contrato de al menos seis meses (tres en el campo). La literal (disposición transitoria tercera): «En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, los empresarios o empleadores que pretendan contratar a un extranjero podrán solicitar que se le otorgue una autorización inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: [...]»", "norma": "Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (disposición transitoria tercera)", "fecha": "2004-12-30", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2005-323", "nota": "Es la regularización de 2005 de la que hablan los expertos." }, { "id": "lo-2-2009", "texto": "Con el Gobierno del PSOE se reformó la Ley de Extranjería. Entre otras cosas, la ley dice desde entonces que los extranjeros, en cualquier situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas, y que la Administración puede dar residencia temporal por arraigo. La literal (nuevo artículo 14.3): «Los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas.»", "norma": "Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social", "fecha": "2009-12-11", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2009-19949", "nota": "Nuevo artículo 31.3: «La Administración podrá conceder una autorización de residencia temporal por situación de arraigo, así como por razones humanitarias, de colaboración con la Justicia u otras circunstancias excepcionales que se determinen reglamentariamente.»" }, { "id": "lo-1-2025", "texto": "Con el Gobierno de PSOE y Sumar se suprimió el visado y la residencia para inversores de la Ley 14/2013 (ver «hecho» del PP). Las solicitudes ya presentadas se resuelven con la norma anterior y los visados en vigor conservan su validez. La literal (disposición final vigesimoprimera): «Se dejan sin contenido los artículos 63, 64, 65, 66 y 67.»", "norma": "Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (disposición final vigesimoprimera)", "fecha": "2025-01-02", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-76", "nota": "Se publicó en el BOE el 3 de enero de 2025 y, según su disposición final trigésima octava, esta parte entró en vigor a los tres meses." } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización: 118 diputados socialistas a favor y 1 no votó. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF).", "iniciativa": "Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004)", "fecha": "2024-04-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion034/20240409/Votacion001/VOT_20240409210631.json" }, { "texto": "Votó a favor de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados, que había aprobado su Gobierno: 120 diputados socialistas a favor. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-04-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion015/VOT_20250410155154.json" } ], "campana": [] }, "Vox": { "noLoTrata": false, "votado": [ { "texto": "Votó en contra de tramitar la iniciativa popular de regularización: sus 33 diputados votaron no. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF).", "iniciativa": "Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004)", "fecha": "2024-04-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion034/20240409/Votacion001/VOT_20240409210631.json" }, { "texto": "Votó en contra de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: sus 33 diputados votaron no. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-04-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion015/VOT_20250410155154.json" } ] }, "FA": { "escrito": [ { "cita": "Reforma de la Ley Orgánica sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social (LOEX) que prime los criterios de reconocimiento de derechos y que introduzca un procedimiento de regularización permanente.", "documento": "Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 104, medida 4 del apartado «Migraciones»", "url": "https://movimientosumar.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-Programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Cierre de los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIEs) en todo el territorio nacional.", "documento": "Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 105, medida 10", "url": "https://movimientosumar.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-Programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Tipificaremos el delito de devolución sumaria en frontera y eliminaremos la disposición adicional de la Ley de Extranjería que legitima esta práctica", "documento": "Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 149, medida 31", "url": "https://movimientosumar.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-Programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Garantizar el acceso universal al Sistema Nacional de Salud eliminando las barreras administrativas y legales que impiden la cobertura sanitaria universal a solicitantes de asilo y refugio, ascendientes de personas migrantes llegados a España en procesos de reagrupación familiar, apátridas, migrantes en situación administrativa irregular, personas sin hogar, residentes que se encuentren en trámite de renovación, o quienes tengan dificultades para acreditar su empadronamiento.", "documento": "Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»)", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 105, medida 9", "url": "https://movimientosumar.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-Programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-1155-2024", "texto": "Aprobó un nuevo reglamento de extranjería. Fija cinco tipos de arraigo (de segunda oportunidad, sociolaboral, social, socioformativo y familiar), baja a dos años el tiempo de estancia en España que se exige para el arraigo (salvo el familiar) y permite trabajar a todos los que obtienen un permiso por arraigo.", "norma": "Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social", "fecha": "2024-11-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2024-24099" }, { "id": "rdl-2-2025", "texto": "Cambió la Ley de Extranjería para que el Estado pueda ordenar el traslado de menores extranjeros no acompañados de una comunidad a otra cuando una comunidad supere tres veces su capacidad ordinaria de acogida (situación de «contingencia migratoria extraordinaria»), y creó un fondo para compensar esos costes.", "norma": "Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-03-18", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-5404" }, { "id": "rd-316-2026", "texto": "Abrió una regularización extraordinaria por dos vías: para quien pidió asilo antes del 1 de enero de 2026 y sigue sin respuesta firme, y para quien estaba en España antes de esa fecha con trabajo o intención de trabajar, con familia a cargo o en situación de vulnerabilidad. Exige cinco meses seguidos de estancia y no tener antecedentes penales. Las solicitudes se podían presentar hasta el 30 de junio de 2026; el permiso dura un año y permite trabajar.", "norma": "Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social", "fecha": "2026-04-14", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-8284" }, { "id": "lo-1-2025", "texto": "Con el Gobierno de PSOE y Sumar se suprimió el visado y la residencia para inversores de la Ley 14/2013 (ver «hecho» del PP). Las solicitudes ya presentadas se resuelven con la norma anterior y los visados en vigor conservan su validez. La literal (disposición final vigesimoprimera): «Se dejan sin contenido los artículos 63, 64, 65, 66 y 67.»", "norma": "Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (disposición final vigesimoprimera)", "fecha": "2025-01-02", "url": "https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-76", "nota": "Se publicó en el BOE el 3 de enero de 2025 y, según su disposición final trigésima octava, esta parte entró en vigor a los tres meses." }, { "id": "rd-903-2021", "texto": "Cambió el reglamento de extranjería para que los menores extranjeros tutelados puedan tener permiso de residencia antes y no caigan en la irregularidad al cumplir 18 años.", "norma": "Real Decreto 903/2021, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril", "fecha": "2021-10-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2021-17048", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "rd-629-2022", "texto": "Reformó el reglamento de extranjería: catálogo de ocupaciones de difícil cobertura cada trimestre, cambios en la contratación en origen y la migración circular, arraigo laboral con dos años de estancia y seis meses de trabajo, y un arraigo nuevo «para la formación».", "norma": "Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril", "fecha": "2022-07-26", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-12504", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." }, { "id": "ley-20-2022", "texto": "Permitió pedir la nacionalidad española, durante dos años (prorrogables uno), a los nacidos fuera de España de padre, madre, abuelo o abuela que perdieron la nacionalidad por el exilio, y a otros supuestos (disposición adicional octava).", "norma": "Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática", "fecha": "2022-10-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-17099", "nota": "Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar." } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización: 25 diputados a favor y 2 no votaron. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF).", "iniciativa": "Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004)", "fecha": "2024-04-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion034/20240409/Votacion001/VOT_20240409210631.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N." }, { "texto": "Votó a favor de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: 27 diputados a favor. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-04-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion015/VOT_20250410155154.json", "nota": "Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N." } ], "campana": [] }, "Podemos": { "escrito": [ { "cita": "Reforma de la Ley Orgánica sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social (LOEX) que prime los criterios de reconocimiento de derechos y que introduzca un procedimiento de regularización permanente.", "documento": "Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»). En 2023 Podemos concurrió dentro de la coalición Sumar: es lo último que tiene por escrito en un programa nacional.", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 104, medida 4 del apartado «Migraciones»", "url": "https://movimientosumar.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-Programa-para-ti.pdf" }, { "cita": "Cierre de los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIEs) en todo el territorio nacional.", "documento": "Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»). En 2023 Podemos concurrió dentro de la coalición Sumar: es lo último que tiene por escrito en un programa nacional.", "fecha": "julio de 2023", "pagina": "pág. 105, medida 10", "url": "https://movimientosumar.es/wp-content/uploads/2023/07/Un-Programa-para-ti.pdf" } ], "hecho": [ { "id": "rd-903-2021", "texto": "Cambió el reglamento de extranjería para que los menores extranjeros tutelados puedan tener permiso de residencia antes y no caigan en la irregularidad al cumplir 18 años.", "norma": "Real Decreto 903/2021, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril", "fecha": "2021-10-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2021-17048" }, { "id": "rd-629-2022", "texto": "Reformó el reglamento de extranjería: catálogo de ocupaciones de difícil cobertura cada trimestre, cambios en la contratación en origen y la migración circular, arraigo laboral con dos años de estancia y seis meses de trabajo, y un arraigo nuevo «para la formación».", "norma": "Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril", "fecha": "2022-07-26", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-12504" }, { "id": "ley-20-2022", "texto": "Permitió pedir la nacionalidad española, durante dos años (prorrogables uno), a los nacidos fuera de España de padre, madre, abuelo o abuela que perdieron la nacionalidad por el exilio, y a otros supuestos (disposición adicional octava).", "norma": "Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática", "fecha": "2022-10-19", "url": "https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-17099" } ], "votado": [ { "texto": "Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización, ya desde el Grupo Mixto: Belarra Urteaga, Sánchez Serna y Santana Perera votaron sí; Velarde Gómez no votó. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF).", "iniciativa": "Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004)", "fecha": "2024-04-09", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion034/20240409/Votacion001/VOT_20240409210631.json" }, { "texto": "Votó a favor de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: sus cuatro diputados (Belarra Urteaga, Sánchez Serna, Santana Perera y Velarde Gómez, en el Grupo Mixto) votaron sí. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json).", "iniciativa": "Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias", "fecha": "2025-04-10", "url": "https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion015/VOT_20250410155154.json" } ], "campana": [] } }, "organismos": [ { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "Para cuantificar el impacto de las políticas migratorias sobre los flujos de entrada de inmigrantes, se han realizado ejercicios contrafactuales que comparan distintos marcos regulatorios, simulando el impacto de políticas más restrictivas y laxas que las españolas. Los resultados muestran un efecto significativo sobre las entradas brutas de inmigrantes, de forma que estas se podrían situar en torno a un 20 % por debajo (por encima) en el caso de adoptar políticas más restrictivas (laxas)", "documento": "Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5 «El papel de la inmigración en el actual ciclo expansivo de la economía española»", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 72 y gráfico 1.27", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 40, 41, 42, 140, 141 ], "Vox": [ 9, 10, 11 ] }, "nota": "Simula que España hubiera tenido desde 2014 la política de Austria (más restrictiva) o la de Portugal (más abierta), medida con un índice de acceso a la nacionalidad, al permiso de residencia y a la reunificación familiar. No evalúa los programas de 2026, que son posteriores." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "Una aproximación basada en descomposiciones contables indica que, en el período 2022-2025, la población inmigrante habría explicado en torno a la mitad [1,7 puntos porcentuales (pp)] del avance observado en el PIB y algo más de dos tercios del avance del empleo.", "documento": "Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "págs. 71-72", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 35, 41 ], "Vox": [ 9 ] }, "nota": "Describe el peso de la inmigración en el crecimiento. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "Los intensos flujos migratorios recibidos no habrían drenado las oportunidades laborales de los nativos, aunque habrían favorecido una reasignación sectorial del empleo nacional.", "documento": "Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 72", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 35, 41 ], "Vox": [ 9, 18 ] }, "nota": "El informe añade que los nativos han pasado de la agricultura, la industria y la construcción a los servicios. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "parecida", "cita": "la reforma de los permisos de residencia por arraigo en 2022 ha sido un importante factor detrás del incremento del número de permisos de residencia concedidos […], que habría favorecido la transición al empleo formal de migrantes procedentes de fuera de la UE que ya residían en España antes de obtener el permiso de residencia […], en particular en ramas como la construcción y la hostelería", "documento": "Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "págs. 74-75 y gráfico 1.29", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 11 ], "PSOE": [ "hecho:rd-629-2022" ], "Podemos": [ "hecho:rd-629-2022" ], "FA": [ "hecho:rd-629-2022" ] }, "nota": "Habla de la reforma del arraigo de 2022 (Real Decreto 629/2022), que el PP quiere hacer excepcional y Vox suprimir. Los […] sustituyen las llamadas a notas y gráficos. La nota 51 aclara que con la EPA, que incluye el empleo informal, no se ven cambios significativos. Anterior a los programas." }, { "quien": "Banco de España", "tipo": "diagnostico", "cita": "el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura sigue sin ser una herramienta útil para identificar necesidades y favorecer vías de migración regular", "documento": "Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5", "fecha": "2026-06-18", "pagina": "pág. 76", "url": "https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/InformesAnuales/25/InfAnual_2025.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 40, 41, 152, 203 ], "Vox": [] }, "nota": "Habla del instrumento vigente para decidir qué puestos se cubren con trabajadores de fuera; no de los cupos del PP. En la misma página propone «eliminar cuellos de botella en los procesos de convalidación y homologación de títulos no universitarios en profesiones reguladas», que toca la homologación de la medida 40 del PP. Vox no propone vías de entrada legal en su programa. Anterior a los programas." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "parecida", "cita": "según las estimaciones de la AIReF, el impacto de esta regularización extraordinaria sobre las cotizaciones sociales podría situarse en torno a 0,031 puntos porcentuales de PIB en promedio durante el periodo 2022-2050. No obstante, este cálculo está sujeto a un rango muy amplio de incertidumbre", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones, recuadro 2 «La regularización extraordinaria. Una estimación tentativa de su impacto en cotizaciones»", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 40", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/AIReF.-Recuadro-2.-La-regularizacion-extraordinaria.-Una-estimacion-tentativa-de-su-impacto-en-las-cotizaciones.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9 ], "PSOE": [ "hecho:rd-316-2026" ], "FA": [ "hecho:rd-316-2026" ] }, "nota": "Trata la regularización de 2026, que PP y Vox proponen prohibir en adelante. La propia AIReF dice que no incluye las pensiones futuras de estas personas, ni las prestaciones sociales, ni el IRPF. Anterior a los programas." }, { "quien": "AIReF", "tipo": "diagnostico", "cita": "las estimaciones provisionales de la AIReF sitúan el universo potencial de personas regularizables en 965.698 personas de 18 años o más —948.876 entre 18 y 64 años— a 31 de diciembre de 2025.", "documento": "Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones, recuadro 2", "fecha": "2026-05-29", "pagina": "pág. 42", "url": "https://www.airef.es/wp-content/uploads/2026/05/Pensiones/AIReF.-Recuadro-2.-La-regularizacion-extraordinaria.-Una-estimacion-tentativa-de-su-impacto-en-las-cotizaciones.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9, 12 ], "PSOE": [ "hecho:rd-316-2026" ], "FA": [ "hecho:rd-316-2026" ] }, "nota": "Suma 776.634 personas que la AIReF estima en situación irregular y 189.064 solicitantes de asilo pendientes. Es el tamaño del grupo afectado por la regularización (y por la repatriación que propone Vox en la medida 12). Anterior a los programas." }, { "quien": "FMI", "tipo": "diagnostico", "cita": "Spain’s pro-immigration policy could keep net migration inflows above staff baseline projection—which is underpinned by the national statistical institute’s medium-term forecasts.", "traduccion": "La política de España favorable a la inmigración podría mantener las entradas netas de inmigrantes por encima del pronóstico de referencia, que se basa en la previsión a medio plazo del Instituto Nacional de Estadística.", "documento": "Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission", "fecha": "2026-03-20", "pagina": "apartado de riesgos (escenarios al alza; pág. 3 de la versión en español)", "url": "https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission", "aplicaA": { "PP": [ 41 ], "Vox": [ 9 ] }, "nota": "Lo cita como riesgo al alza para el crecimiento. El mismo texto da la inmigración neta como uno de los motores de la demanda de vivienda. Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); la cita anterior acababa antes y no decía que la proyección se basa en la del INE. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 3), copiada letra a letra." }, { "quien": "INE", "tipo": "diagnostico", "cita": "Por su parte, el número de extranjeros aumentó en 87.197 personas durante el trimestre, hasta 7.437.543.", "documento": "Estadística Continua de Población (ECP). 1 de julio de 2026. Datos provisionales (nota de prensa)", "fecha": "2026-08-06", "pagina": "pág. 2", "url": "https://www.ine.es/dyngs/Prensa/ECP2T26.htm", "aplicaA": { "PP": [ 41 ], "Vox": [ 9 ] }, "nota": "La misma nota cuenta 10.291.807 personas nacidas en el extranjero, más que las de nacionalidad extranjera por las adquisiciones de nacionalidad. No contrasta la cifra de Vox («5 millones de personas en 5 años»), que mide otra cosa." }, { "quien": "Unión Europea (Reglamento del Pacto de Migración y Asilo)", "tipo": "ley", "cita": "el triaje se realizará sin demora y se completará en cualquier caso en un plazo de siete días a partir de la aprehensión en la zona de la frontera exterior, el desembarque en el territorio del Estado miembro de que se trate o la presentación en el paso fronterizo.", "documento": "Reglamento (UE) 2024/1356 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2024, por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores", "fecha": "2024-05-14", "pagina": "artículo 8.3", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32024R1356", "aplicaA": { "PP": [ 37 ], "Vox": [] }, "nota": "El reglamento se aplica desde el 12 de junio de 2026 (artículo 25). Para quien es interceptado en la frontera exterior o desembarcado (casos del artículo 5), el plazo máximo de siete días que propone el PP ya es ley europea; para quien es localizado ya dentro del país (artículo 7), el artículo 8.4 fija tres días." }, { "quien": "Ley vigente (Ley de Extranjería)", "tipo": "ley", "cita": "3. Los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas.", "documento": "Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado)", "fecha": "redacción vigente desde el 13-12-2009", "pagina": "artículo 14.3", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2000-544", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 19 ], "PSOE": [ "hecho:lo-2-2009" ] }, "nota": "Lo que dice hoy la ley sobre ayudas a extranjeros en situación irregular. Suprimir toda ayuda, como propone Vox, exigiría cambiar esta ley. La medida 42 del PP (que el padrón no baste para las ayudas económicas no urgentes) choca con ella solo si esas ayudas se consideran «prestaciones sociales básicas»; la ley no lo aclara." }, { "quien": "Ley vigente (Ley de Extranjería)", "tipo": "ley", "cita": "Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a los sistemas públicos de ayudas en materia de vivienda en los términos que establezcan las leyes y las Administraciones competentes. En todo caso, los extranjeros residentes de larga duración tienen derecho a dichas ayudas en las mismas condiciones que los españoles.", "documento": "Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado)", "fecha": "redacción vigente desde el 13-12-2009", "pagina": "artículo 13 (y artículo 14.1 y 14.2 para Seguridad Social y servicios sociales)", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2000-544", "aplicaA": { "PP": [ 98 ], "Vox": [ 18, 27, 74 ], "PSOE": [ "hecho:lo-2-2009" ] }, "nota": "El artículo 14 dice además que los extranjeros residentes acceden a la Seguridad Social y a los servicios sociales «en las mismas condiciones que los españoles». Es lo que hoy rige frente a la «prioridad nacional» de Vox y a la prioridad por «vínculo con España» del PP, que el propio PP limita a lo que permitan la Constitución y el Derecho europeo." }, { "quien": "Unión Europea (Directiva de residentes de larga duración)", "tipo": "ley", "cita": "1. Los residentes de larga duración gozarán del mismo trato que los nacionales en lo que respecta a lo siguiente: […] d) las prestaciones de la seguridad social, de la asistencia social y de la protección social tal como se definen en la legislación nacional; […] f) el acceso a bienes y a servicios y el suministro de bienes y servicios a disposición del público, así como los procedimientos para acceder a la vivienda;", "documento": "Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración", "fecha": "2003-11-25", "pagina": "artículo 11", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32003L0109", "aplicaA": { "PP": [ 98 ], "Vox": [ 18, 22, 27, 74 ] }, "nota": "Solo protege a los residentes de larga duración (en general, cinco años de residencia legal). El apartado 4 permite a los Estados limitar la igualdad de trato «a las prestaciones básicas» de asistencia y protección social. Texto consultado en EUR-Lex el 12-11-2026." }, { "quien": "Ley vigente (Ingreso Mínimo Vital)", "tipo": "ley", "cita": "a) Tener residencia legal y efectiva en España y haberla tenido de forma continuada e ininterrumpida durante al menos el año inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la solicitud.", "documento": "Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital (texto consolidado)", "fecha": "texto consolidado, última actualización publicada el 03-10-2026", "pagina": "artículo 10.1.a)", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2021-21007", "aplicaA": { "PP": [], "Vox": [ 19, 22 ] }, "nota": "Hoy el Ingreso Mínimo Vital ya exige residencia legal: quien está en situación irregular no puede cobrarlo. La medida 22 de Vox iría más allá: dejarlo solo para españoles." }, { "quien": "Ley vigente (Código Civil)", "tipo": "ley", "cita": "1. Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años. Serán suficientes cinco años para los que hayan obtenido la condición de refugiado y dos años cuando se trate de nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes.", "documento": "Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil (texto consolidado)", "fecha": "texto consolidado consultado el 12-11-2026", "pagina": "artículo 22.1 (el 22.4 exige «buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española»)", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1889-4763", "aplicaA": { "PP": [ 140, 141 ], "Vox": [ 10, 11 ] }, "nota": "Plazos que hoy exige la ley para la nacionalidad por residencia. El PP propone mantener el trato preferente a los países de la Hispanidad; Vox habla de revocar «las pasarelas rápidas» sin decir cuáles." }, { "quien": "Ley vigente (Ley de Extranjería)", "tipo": "ley", "cita": "3. La Administración podrá conceder una autorización de residencia temporal por situación de arraigo, así como por razones humanitarias, de colaboración con la Justicia u otras circunstancias excepcionales que se determinen reglamentariamente.", "documento": "Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado)", "fecha": "texto consolidado, última actualización publicada el 19-03-2025", "pagina": "artículo 31.3", "url": "https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2000-544", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 11 ], "PSOE": [ "hecho:lo-2-2009" ] }, "nota": "El arraigo está en la ley y se detalla en el reglamento (Real Decreto 1155/2024). Hacerlo excepcional (PP) o suprimirlo (Vox) exige cambiar esta ley; el PP dice que reformará la Ley de Extranjería." } ], "expertos": [ { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Joan Monras y Javier Vázquez-Grenno", "tipo": "parecida", "cita": "La evidencia internacional y la experiencia española muestran que las regularizaciones suelen mejorar la integración laboral de los afectados, aumentar su contribución fiscal, y no perjudican los resultados laborales de los trabajadores nativos.", "documento": "La nueva regularización de inmigrantes en España: qué nos dice la evidencia (blog de EsadeEcPol)", "fecha": "2026-04-14", "pagina": "«Ideas clave», primera", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/es/blog/la-nueva-regularizacion-de-inmigrantes-en-espana-que-nos-dice-la-evidencia/", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9, 11 ] }, "nota": "Defienden las regularizaciones; es crítica respecto a prohibirlas (PP 42, Vox 9) o suprimir el arraigo (Vox 11). Se basan en un estudio suyo publicado en el Journal of Labor Economics (Elias et al., 2025) sobre la regularización de 2005. Anterior a los programas." }, { "centro": "EsadeEcPol", "autor": "Joan Monras y Javier Vázquez-Grenno", "tipo": "parecida", "cita": "La regularización de 2005 en España (que legalizó a cerca de 600.000 personas) no generó «efecto llamada», aumentó significativamente el empleo formal, elevando la recaudación en unos 4.000€ anuales por trabajador, y sin un incremento significativo del gasto público en servicios como sanidad o educación.", "documento": "La nueva regularización de inmigrantes en España: qué nos dice la evidencia (blog de EsadeEcPol)", "fecha": "2026-04-14", "pagina": "«Ideas clave», segunda", "url": "https://www.esade.edu/ecpol/es/blog/la-nueva-regularizacion-de-inmigrantes-en-espana-que-nos-dice-la-evidencia/", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9 ], "PSOE": [ "hecho:rd-2393-2004" ] }, "nota": "Los mismos autores avisan de que en 2005 se exigía un contrato de trabajo y en 2026 no, y de que algunos trabajadores poco cualificados de la economía informal perdieron empleo. Anterior a los programas. La misma frase, aplicada a la regularización de 2005 (Real Decreto 2393/2004): para ese «hecho» va a favor." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)", "tipo": "parecida", "cita": "Otra opción, seguramente más razonable, sería eliminar toda referencia a la vulnerabilidad y mantener los requisitos de arraigo familiar o laboral con independencia de la situación económica del solicitante, que debería ser irrelevante a estos efectos, volviendo así a la práctica de regularizaciones pasadas.", "documento": "Seguimiento de las reformas del Plan de Recuperación y otras medidas estructurales, 2025T2 a 2026T1 (Boletín Fedea n.º 29, Estudios sobre la Economía Española 2026/17), apartado 6 «Una regularización extraordinaria de inmigrantes con criterios problemáticos»", "fecha": "mayo de 2026", "pagina": "pág. 17", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/eee/2026/eee2026-17.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9, 11 ], "PSOE": [ "hecho:rd-316-2026" ], "FA": [ "hecho:rd-316-2026" ] }, "nota": "Critica los requisitos de la regularización de 2026 (que la vulnerabilidad sustituya al arraigo), no la existencia de regularizaciones ni del arraigo. En la pág. 15 escribe que «cobra una importancia crucial que la normativa inmigratoria permita flujos de entrada suficientes, ordenados y tan adaptados como sea posible a las necesidades del país». Anterior a los programas." }, { "centro": "Fedea", "autor": "Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)", "tipo": "parecida", "cita": "No es descartable que pueda producirse un fenómeno de desbordamiento este tipo y, en cualquier caso, el propio temor al mismo puede suponer un peligro para el mantenimiento de la libre movilidad en el espacio Schengen.", "documento": "Seguimiento de las reformas del Plan de Recuperación y otras medidas estructurales, 2025T2 a 2026T1 (Boletín Fedea n.º 29, Estudios sobre la Economía Española 2026/17)", "fecha": "mayo de 2026", "pagina": "pág. 18", "url": "https://documentos.fedea.net/pubs/eee/2026/eee2026-17.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9 ] }, "nota": "«desbordamiento este tipo» está así en el original. El desbordamiento al que se refiere es que España, con una política más permisiva, sirva de puerta de entrada a inmigrantes que después se desplacen a otros países de la Unión. Fedea atribuye ese temor a otros apoyándose solo en una noticia de prensa (nota 4), no en un documento oficial: aquí no se le atribuye a nadie. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "autor": "Dirección de Estudios Sociales de Funcas (nota sin firma personal)", "tipo": "diagnostico", "cita": "La cifra de extranjeros residentes en España en situación administrativa irregular podría haber alcanzado, a 1 de enero de 2025, la de 840.000, lo que representaría el 17,2% de la población extranjera procedente de países no comunitarios", "documento": "La población extranjera en situación irregular en España a comienzos de 2025: una estimación (Notas de coyuntura social)", "fecha": "enero de 2026", "pagina": "pág. 1", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2026/01/Nota-Coyuntura-Social_Enero-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9, 12 ] }, "nota": "En la pág. 3 describe el arraigo como «una especie de regularización extraordinaria continua» que no ha evitado grandes aumentos de la irregularidad cuando crecen las llegadas. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "autor": "Dirección de Estudios Sociales de Funcas (nota sin firma personal)", "tipo": "parecida", "cita": "Idealmente, y apartándose de la tradición de la política migratoria española, esas medidas orientarían la inmigración hacia sectores de la economía con escasez de mano de obra, y, en mayor medida, con requerimientos de cualificación.", "documento": "La población extranjera en situación irregular en España a comienzos de 2025: una estimación (Notas de coyuntura social)", "fecha": "enero de 2026", "pagina": "pág. 4", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2026/01/Nota-Coyuntura-Social_Enero-2026.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 40, 41 ], "Vox": [] }, "nota": "Pide orientar la entrada a los sectores con falta de trabajadores y a perfiles cualificados, que es la idea de los visados por puntos y los cupos por sectores del PP. No habla de cupos ni del PP. En la pág. 3 dice que la política migratoria española tiene «escasa planificación». Vox no propone vías de entrada en su programa. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "autor": "Conclusiones del libro coordinado por Raquel Carrasco (Universidad Complutense de Madrid y Fedea) y Raymond Torres (Funcas)", "tipo": "parecida", "cita": "Este enfoque debe complementarse con la simplificación y flexibilización de los procesos de regularización, lo que no solo reduciría los niveles de informalidad, sino que permitiría aprovechar el potencial productivo de los inmigrantes, favoreciendo su integración social y económica.", "documento": "La inmigración en España: retos, impacto y políticas (Estudios de la Fundación n.º 111, serie Economía y Sociedad), Conclusiones", "fecha": "febrero de 2026", "pagina": "pág. 192", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2026/02/Estudios-de-la-Fundacion-111.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9, 11 ] }, "nota": "Es una recomendación de las conclusiones del libro, escrita tras repasar los capítulos de Elías et al., Gálvez-Iniesta y Anghel et al. sobre las brechas de empleo de los inmigrantes. Anterior a los programas." }, { "centro": "Funcas", "autor": "Conclusiones del libro coordinado por Raquel Carrasco (Universidad Complutense de Madrid y Fedea) y Raymond Torres (Funcas)", "tipo": "parecida", "cita": "En esta misma línea, es prioritario invertir en programas de homologación y reconocimiento de títulos y certificaciones profesionales, una medida esencial para evitar la infrautilización del capital humano y facilitar la inserción de los inmigrantes en ocupaciones acordes a su cualificación.", "documento": "La inmigración en España: retos, impacto y políticas (Estudios de la Fundación n.º 111, serie Economía y Sociedad), Conclusiones", "fecha": "febrero de 2026", "pagina": "pág. 192", "url": "https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2026/02/Estudios-de-la-Fundacion-111.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 40 ], "Vox": [] }, "nota": "Coincide con la parte de la medida 40 del PP que propone agilizar la homologación de títulos (el PP añade reforzar las garantías). Anterior a los programas." }, { "centro": "Instituto de Estudios Económicos (IEE)", "autor": "Coyuntura Económica n.º 84 (resumen ejecutivo, sin firma individual)", "tipo": "parecida", "cita": "En este sentido, y sobre la base de los resultados ofrecidos por BBVA Research, medidas como la regularización de inmigrantes tendrán un resultado ligeramente positivo al incrementar la formalidad en el mercado laboral, elevar la productividad y mejorar el acceso al consumo de bienes y servicios.", "documento": "«El aumento demográfico en España como factor explicativo del actual ciclo económico», Coyuntura Económica n.º 84", "fecha": "junio de 2026", "pagina": "pág. 13 (resumen ejecutivo)", "url": "https://www.ieemadrid.es/sites/ceoe-iee/files/content/file/2026/06/19/25/coyuntura-economica-n.o-84-junio-2026.-el-aumento-demografico-en-espana-como-factor-explicativo-del-actual-ciclo-economico.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9 ], "PSOE": [ "hecho:rd-316-2026" ], "FA": [ "hecho:rd-316-2026" ] }, "nota": "Se apoya en un estudio de BBVA Research que no hemos abierto; en la pág. 61 añade que el efecto sobre el PIB «es más incierto». Anterior a los programas. La misma frase, aplicada a la regularización extraordinaria de 2026. Se apoya en un estudio de BBVA Research que no hemos abierto. En la pág. 30 avisa de que la afiliación de 2026 puede estar influida «en parte, por el proceso de regularización extraordinaria de inmigrantes»." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Gemma Pinyol-Jiménez y Marta Pérez Ramírez", "tipo": "parecida", "cita": "A modo de recapitulación, pues, cabe señalar la importancia de esta reforma del Reglamento para facilitar la inclusión de un colectivo especialmente vulnerable como los/as menores migrantes sin referentes familiares en España. Pero más allá de esta actuación meritoria, cuesta identificar un discurso público sobre integración e inclusión y una falta de coordinación con las actuaciones que en este ámbito llevan a cabo comunidades autónomas y autoridades locales.", "documento": "«La inmigración en España hoy. Reflexiones más allá de la pandemia», Documento de trabajo 213/2022", "fecha": "2022", "pagina": "pág. 47", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/fbee6512272af04d96b410d21cbf808d.pdf", "aplicaA": { "PSOE": [ "hecho:rd-903-2021" ], "Podemos": [ "hecho:rd-903-2021" ], "FA": [ "hecho:rd-903-2021" ] }, "nota": "Habla de la reforma del reglamento de extranjería de octubre de 2021 para los menores tutelados. En la misma página dice que «no existe aún una evaluación de la reforma»." }, { "centro": "Fundación Alternativas", "autor": "Gemma Pinyol-Jiménez y Marta Pérez Ramírez", "tipo": "parecida", "cita": "En el ámbito del sector agrícola, son necesarias inspecciones de trabajo efectivas que garanticen el cumplimiento de los derechos laborales y herramientas de regularización administrativa de personas temporeras en situación irregular.", "documento": "«La inmigración en España hoy. Reflexiones más allá de la pandemia», Documento de trabajo 213/2022", "fecha": "2022", "pagina": "pág. 55", "url": "https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/fbee6512272af04d96b410d21cbf808d.pdf", "aplicaA": { "PP": [ 42 ], "Vox": [ 9, 12 ] }, "nota": "Anterior a los programas." }, { "centro": "Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo)", "autor": "Juan Ramón Rallo", "tipo": "parecida", "cita": "las reformas liberales a impulsar para España no deberían consistir en el cierre a cal y canto de las fronteras, sino en reformar nuestro Estado ‘social’ para, por un lado, eliminar aquellos obstáculos regulatorios que impiden la inserción efectiva de los inmigrantes en el mercado laboral y, por otro, reducir el grado de redistribución estatal de la renta (y, sobre todo, someterla a una fuerte condicionalidad de inserción laboral).", "documento": "«Por qué Pablo Casado se equivoca con la inmigración», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana", "fecha": "2018-08-05", "pagina": "penúltimo párrafo", "url": "https://juandemariana.org/por-que-pablo-casado-se-equivoca-con-la-inmigracion/", "aplicaA": { "Vox": [ 9 ] }, "nota": "Escrito en 2018 contra un mensaje del entonces presidente del PP («No es posible que haya papeles para todos»). Se aplica a la medida 9 de Vox («España no puede acoger a más inmigrantes»). No se aplica a los cupos del PP, que no cierran la entrada. La segunda parte de la frase (condicionar las ayudas a buscar trabajo) no es la de Vox 19 y 22, que las limitan según la nacionalidad o la situación legal." } ], "sinEncontrar": [ "Acuerdo de coalición PSOE-Sumar del 24-10-2023: no hay copia en webs oficiales. La de The Objective (theobjective.com/wp-content/uploads/2023/10/acuerdo-psoe-sumar.pdf) es una nota de prensa de 1 página; el texto completo solo está en Scribd y la copia de murciaplaza.com no baja (certificado del servidor erróneo). No se cita.", "Programas de 2026 del PSOE (anunciado para el 15-11), Frente Amplio y Podemos: no publicados a 12-11-2026.", "Podemos: no encontré un documento propio posterior a 2023 sobre inmigración. El acuerdo con el Gobierno de enero de 2026 para la regularización solo lo he visto en prensa (sin texto firmado). Por eso su «escrito» es el programa de Sumar de 2023, dentro del cual concurrió.", "Frente Amplio y Podemos: no hay «hecho» de Podemos desde 2023 (no está en el Gobierno). El Real Decreto 316/2026 se atribuye solo al Gobierno PSOE-Sumar.", "Campaña de 2026 (PSOE, Frente Amplio, Podemos): busqué en prensa declaraciones de campaña sobre inmigración (Sánchez, Colau, Belarra, Montero) y no encontré ninguna de la campaña del 29-N con fecha; lo que aparece es de enero a junio de 2026, antes de la convocatoria. Listas vacías.", "Ministerio del Interior, informes quincenales de inmigración irregular de 2026: la web devuelve 403 y no los pude abrir.", "Comisión y Consejo de la UE: las recomendaciones de 2026 a España no tratan la política migratoria; solo citan a los niños de origen migrante al hablar de pobreza. No abrí el informe de país del Semestre Europeo de 2026.", "OCDE (International Migration Outlook) y Tribunal de Cuentas: no abiertos ni localizados sobre estas medidas.", "Ningún organismo ha evaluado los cupos ligados al paro y a la vivienda (PP 41), los visados por puntos (PP 40), la remigración (Vox 13), el impuesto sobre las remesas (Vox 21), la prioridad nacional (Vox 18, 27, 74; PP 98), el IMV solo para españoles (Vox 22) ni las medidas de nacionalidad (PP 140-143; Vox 10-11).", "Expertos de la lista cerrada: busqué en IEE, Fundación Alternativas e IVIE y no encontré documentos sobre estas medidas.", "No encontré en la lista cerrada ninguna voz a favor de prohibir las regularizaciones, suprimir el arraigo, la remigración o la prioridad nacional; tampoco ninguna voz crítica con los cupos o los visados por puntos.", "Votaciones: solo cito las dos de datos abiertos del Congreso (iniciativa popular de regularización, 9-4-2024; decreto ley del reparto de menores, 10-4-2025). No he buscado ni la enmienda a la totalidad de Vox a la iniciativa popular ni otras iniciativas del PP o de Vox sobre extranjería.", "Voz de la lista o de un profesor de universidad que encuentre «efecto llamada» tras la regularización de 2005, a favor de prohibir las regularizaciones (PP 42, Vox 9): buscada con el mismo empeño que la contraria; no encontrada.", "IVIE: el documento sobre el contingente de trabajadores extranjeros (mayo de 2008) es de la Fundación CeiMigra, con datos del Ivie; no es del Ivie y es muy anterior: no se cita. No hemos encontrado otro documento del Ivie sobre las medidas.", "EsadeEcPol: aparte de lo ya citado, no hemos encontrado otro documento suyo sobre las medidas de este asunto." ] } ] }