Defensa, 1995–2026

Por qué son tres cifras distintas, con 2024

El mismo año, 2024, en las tres fuentes:

• La OTAN: 22.693.000.000 €. Es lo que el Ministerio de Defensa le declara cada año con la definición de la OTAN, que no es la del presupuesto: el gasto en personal incluye las pensiones de los militares retirados, y el de equipamiento, la investigación y el desarrollo de los grandes sistemas. La propia OTAN avisa en su informe de que sus cifras «pueden diferir considerablemente» de las que dan los medios, las autoridades nacionales o los presupuestos (informe de julio de 2026, página 1).
• Eurostat: 14.233.000.000 €. Es el gasto de todas las administraciones en la función «defensa» de la contabilidad nacional (la clasificación COFOG de las Naciones Unidas), la misma cuenta con la que se reparte todo el gasto en el reparto, donde la defensa de 2024 son 14.233.000.000 € — procedencia de «Defensa, 2024 (Eurostat, GF02)».
• El presupuesto del Estado: 14.985.864.000 € gastados por el Ministerio de Defensa (su sección del presupuesto), y además 1.412.975.000 € del programa del Ministerio de Industria «Apoyo a la innovación tecnológica en el sector de la defensa» (el 464B), con el que Industria presta dinero a las empresas que desarrollan los programas especiales de modernización de las Fuerzas Armadas: por ejemplo, los préstamos a Navantia del Real Decreto 813/2025, que se imputan a ese programa. Son las obligaciones reconocidas de la ejecución del presupuesto que publica la Intervención General del Estado.

Miden cosas distintas: la OTAN y Eurostat sirven para comparar con otros países, cada una con los suyos; el presupuesto, para saber qué se aprobó y qué se gastó.

En qué se va, según la OTAN

El reparto del gasto básico en defensa de España por categorías, en porcentaje del total. Los militares, en miles.

• 2024 · 116,7 mil militares

  personal (militares y civiles, y las pensiones de los militares retirados), 51,43 %; equipamiento (los grandes sistemas de armas y su investigación y desarrollo), 30,79 %; infraestructura (construcciones militares y la infraestructura común de la OTAN), 1,47 %; otros (operaciones, mantenimiento, otra investigación y lo no repartido), 16,3 %.

• 2026 (estimación) · 119,9 mil militares

  personal (militares y civiles, y las pensiones de los militares retirados), 38,55 %; equipamiento (los grandes sistemas de armas y su investigación y desarrollo), 33,98 %; infraestructura (construcciones militares y la infraestructura común de la OTAN), 1,72 %; otros (operaciones, mantenimiento, otra investigación y lo no repartido), 25,75 %.

España frente a la pauta del 3,5 %, cada año

El gasto básico en defensa de España sobre su PIB real, cada año, frente a la pauta del 3,5 % para el gasto básico que los aliados acordaron en La Haya en 2025 para 2035. 2025 y 2026, estimaciones.

Cada aliado, en % del PIB, 2026 (estimación)

El gasto básico en defensa de cada país de la OTAN sobre su PIB real, según la OTAN, frente a la misma pauta. Islandia no está: no tiene fuerzas armadas. Debajo de cada uno, el de 2024.

OTAN, tabla 3, julio de 2026; la pauta, informe de la OTAN, página 2.