Elecciones generales del 29 de noviembre
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El Estado ha gastado desde que entraste
Deuda pública 35.399,21 € por habitante
De 364 medidas en dos programas, solo 11 dicen cuánto y para cuándo.
Contesta seis preguntas y mira, medida a medida, qué trae para ti el programa de cada partido, con euros solo donde el programa da la cifra. A 12 de noviembre han publicado programa PP y Vox; PSOE, Frente Amplio y Podemos entrarán el día que lo publiquen, en el mismo sitio.
Seis preguntas de un toque. Debajo, lo que cada programa trae para alguien como tú, tema a tema y un partido al lado del otro.
Prueba con un ejemplo:
Se guarda solo en tu navegador y no se envía a nadie. Puedes dejar preguntas sin contestar. No preguntamos profesión, nacionalidad ni salud.
Contesta alguna pregunta, o toca un ejemplo, y aquí sale lo que cada programa trae para ti.
Filtrar por tu vida no puede esconder lo que cada partido pone primero. Lo que cambia para todos, te toque o no, está abajo: todas las medidas, tema a tema.
Las 364 medidas, cada una en su tema y cada partido en su columna. El titular está copiado del programa; debajo, el resumen de esta web en lenguaje llano. Toca la página para abrir el PDF por ahí.
PP 28 medidas
Medida 19 · pág. 17Trae cifra, sin plazo
En llano: Reforzará las unidades contra el crimen organizado, barcos, helicópteros y escáneres en puertos, y declarará zona de especial singularidad el litoral andaluz.
Medida 20 · pág. 17Dice qué hará, sin cifra
En llano: Agilizará los juicios rápidos contra quien repite hurtos u ocupaciones y dará a la policía más acceso a sus antecedentes.
Medida 21 · pág. 17Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará el delito de desórdenes públicos para castigar más conductas y subir penas, y dará más cobertura legal a la actuación policial preventiva.
Medida 22 · pág. 18Dice qué hará, sin cifra
En llano: Taparse la cara al cometer actos violentos volverá a ser una agravante en el Código Penal.
Medida 23 · pág. 18Dice qué hará, sin cifra
En llano: Castigará más la incitación y la organización de disturbios violentos, con más pena si se usan redes sociales.
Medida 24 · pág. 18Trae cifra, sin plazo
En llano: Subirá a 3.000 euros la multa mínima por vandalismo en disturbios y pagará antes las indemnizaciones a los comerciantes afectados.
Medida 25 · pág. 18Dice qué hará, sin cifra
En llano: Habrá consecuencias para padres o tutores que, sabiéndolo y pudiendo, no impidan que su hijo participe una y otra vez en actos violentos.
Medida 26 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Castigará como delito usar menores para delinquir, aprobará un plan contra bandas juveniles y alargará el internamiento de menores en delitos graves.
Medida 27 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Pondrá más policía en barrios inseguros, cambiará las leyes para luchar contra la ocupación y desalojar de inmediato los narcopisos, y ayudará a los ayuntamientos a pagar videovigilancia.
Medida 28 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Las pulseras de alejamiento pasarán a Interior, habrá más medios contra la violencia de género y los servicios locales se integrarán en VioGen.
Medida 29 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobará una ley integral contra la trata y criterios comunes contra la mutilación genital y los matrimonios forzados.
Medida 30 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ampliará la prisión permanente revisable al asesino que oculte el cadáver o se niegue a decir dónde está, y a los depredadores sexuales, pederastas y violadores reincidentes.
Medida 31 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: La actuación de los agentes se juzgará según lo que sabían al intervenir y la Administración les dará defensa jurídica desde el primer momento.
Medida 32 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: Policías y guardias civiles serán profesión de riesgo, se completará su equiparación salarial y mejorarán las condiciones de los funcionarios de prisiones.
Medida 33 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: Convocará las plazas de jueces, fiscales y funcionarios de justicia necesarias, reforzará juzgados colapsados y publicará los tiempos de respuesta.
Medida 34 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: Corregirá fallos de los nuevos tribunales de instancia, dará más casos a la Audiencia Nacional y especializará juzgados en ciberdelitos y delitos fiscales.
Medida 60 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogará la Ley de Amnistía, prohibirá los indultos a cambio de apoyos y aprobará una Ley del Indulto que excluya corrupción, terrorismo, delitos contra la integridad territorial o el orden constitucional y delitos graves contra menores.
Medida 61 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará el suplicatorio para que no dé impunidad y reducirá los aforamientos a casos limitados y justificados.
Medida 67 · pág. 31Trae cifra, sin plazo
En llano: Ningún candidato al Constitucional podrá haber tenido cargo político en los cinco años anteriores; más incompatibilidades y abstención en normas que impulsó.
Medida 68 · pág. 31Dice cuánto y para cuándo
En llano: Los recursos contra leyes sobre derechos fundamentales se resolverán en noventa días, habrá recurso previo para más leyes orgánicas, se publicará el voto de cada magistrado y el Tribunal aprobará un código ético en seis meses.
Medida 69 · pág. 31Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará la ley procesal y la del Constitucional para que el recurso de amparo no sirva para revisar lo que interpreta el Supremo.
Medida 70 · pág. 31Trae cifra, sin plazo
En llano: Aprobará un nuevo Estatuto del Ministerio Fiscal: fiscal general con mandato único de cinco años, sin cesar con el Gobierno, informe vinculante del CGPJ y cese automático si es procesado.
Medida 71 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará más poder al Consejo Fiscal, regulará el reparto de asuntos, ascensos por criterios objetivos, presupuesto propio y comunicaciones escritas y públicas con el Gobierno.
Medida 72 · pág. 32Trae cifra, sin plazo
En llano: Los jueces elegirán a los doce vocales judiciales del CGPJ; hará falta haber pasado cinco años sin cargo político para ser vocal y para volver a juzgar; el Supremo se cubrirá por concurso de méritos.
Medida 73 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará más amparo legal a los jueces frente a las presiones, más medios a los juzgados, más protección penal y sanciones por intimidarlos, y no se les podrá citar en las Cámaras.
Medida 82 · pág. 34Dice qué hará, sin cifra
En llano: Restablecerá las penas por malversación, reforzará la oficina que recupera bienes de delitos e incorporará sin demora el marco penal europeo contra la corrupción.
Medida 130 · pág. 47Dice qué hará, sin cifra
En llano: El Estado investigará los crímenes de ETA sin resolver y publicará cada año lo que averigüe.
Medida 131 · pág. 47Dice qué hará, sin cifra
En llano: Hacer efectiva la prohibición de los homenajes a terroristas, con responsabilidad para la autoridad que los permita o pague, y sin tercer grado ni condicional para los terroristas sin arrepentimiento ni colaboración con la Justicia.
Vox 12 medidas
Medida 47 · pág. 26Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogará las leyes que dice que «han criminalizado a los hombres» (las de género) y aprobará otras para proteger a las víctimas de maltrato.
Medida 80 · pág. 39Dice qué hará, sin cifra
En llano: Bajará la edad de responsabilidad penal de los menores y planteará quitar la inimputabilidad en delitos violentos como homicidios o agresiones sexuales.
Medida 81 · pág. 39Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aplicará la prisión permanente revisable a más delitos.
Medida 82 · pág. 39Dice qué hará, sin cifra
En llano: Nombrará directores generales de la Guardia Civil y de la Policía Nacional con amplia experiencia en seguridad, no políticos con carné del partido.
Medida 84 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Subirá la inversión y los sueldos de Guardia Civil y Policía Nacional, equiparará salarios y los reconocerá como profesión de riesgo.
Medida 85 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ampliará plantillas, equiparará y subirá sueldos de los funcionarios de prisiones, dará medios y formación y los reconocerá como profesión de riesgo.
Medida 86 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reforzará los medios contra el narcotráfico y el crimen organizado y restablecerá de inmediato el Organismo de Coordinación del Narcotráfico Sur.
Medida 87 · pág. 40Solo intención
En llano: Reforzará la prevención, la protección policial y judicial y la asistencia a las mujeres víctimas de violencia y agresiones sexuales.
Medida 102 · pág. 48Dice qué hará, sin cifra
En llano: Hará una reforma integral de la Justicia para que sea rápida y eficiente y aumentará la inversión en sedes judiciales y profesionales.
Medida 105 · pág. 49Dice qué hará, sin cifra
En llano: Agravará las penas por ofensas y ultrajes a España y a sus símbolos: la Bandera, el Escudo, el Himno o la Corona.
Medida 107 · pág. 50Dice qué hará, sin cifra
En llano: Auditará todas las Administraciones contra la corrupción y hará que los cargos condenados respondan con todos sus bienes presentes y futuros hasta devolver lo desviado.
Medida 109 · pág. 50Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobará una ley contra el enaltecimiento y homenajes a terroristas, impulsará que los delitos de ETA sean de lesa humanidad y acabará con privilegios penitenciarios.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 19 medidas
Medida 13 · pág. 15Dice qué hará, sin cifra
En llano: Devolverá a quien entró ilegalmente en Ceuta, reforzará la frontera, aprobará un plan de reactivación y más hospital, viviendas, policía y una base militar.
Medida 35 · pág. 21Dice qué hará, sin cifra
En llano: Creará una autoridad única para toda la política migratoria y publicará cada año un informe del efecto de la inmigración en empleo, vivienda y servicios.
Medida 36 · pág. 21Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más agentes y vigilancia en fronteras, rechazo en frontera de quien entre a nado en Ceuta y Melilla y apoyo del Ejército si hace falta.
Medida 37 · pág. 21Trae cifra, sin plazo
En llano: Identificará en siete días como máximo a quien entre de forma irregular y resolverá rápido el asilo o la devolución.
Medida 38 · pág. 22Dice qué hará, sin cifra
En llano: Resolverá las peticiones de asilo pendientes, acortará los plazos e impedirá que encadenar peticiones rechazadas frene una expulsión.
Medida 39 · pág. 22Dice qué hará, sin cifra
En llano: Enviará equipos policiales a países de origen y tránsito, perseguirá a quien suministre barcas a las mafias y castigará más contratar en negro.
Medida 40 · pág. 22Dice qué hará, sin cifra
En llano: Implantará visados por puntos y dos vías para venir a trabajar: contrato firmado en origen o visado temporal para buscar empleo.
Medida 41 · pág. 22Dice qué hará, sin cifra
En llano: Fijará cada año cupos de trabajadores extranjeros por sectores, solo con países que colaboren en los retornos.
Medida 42 · pág. 22Dice qué hará, sin cifra
En llano: Prohibirá por ley las regularizaciones masivas, hará excepcional el arraigo y empadronarse no bastará para cobrar ayudas no urgentes.
Medida 43 · pág. 23Dice qué hará, sin cifra
En llano: Para renovar la residencia temporal habrá que firmar un compromiso de integración y aprender español; prohibirá el burka y el niqab en espacios públicos.
Medida 44 · pág. 23Dice qué hará, sin cifra
En llano: Expulsará como regla a los extranjeros condenados por delitos sexuales, de sangre o por multirreincidencia, aunque tengan causas pendientes; prohibirá para siempre la entrada a quien sea un riesgo para la seguridad y retirará la residencia a quien tenga vínculos con el crimen organizado o la radicalización violenta.
Medida 45 · pág. 23Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ejecutará las órdenes de retorno, alargará la estancia máxima en los centros de internamiento, buscará acuerdos para crear centros de retorno en terceros países y condicionará visados y ayudas a los países que no readmitan.
Medida 46 · pág. 23Trae cifra, sin plazo
En llano: Determinará en 72 horas como máximo la edad de quien llega como menor, creará el delito de fraude de edad o identidad, priorizará la vuelta con su familia y el retorno seguro a su país, permitirá expulsar a quien se haga pasar por menor, y el Estado asumirá la primera atención y dejará de usar el reparto como respuesta principal.
Medida 98 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará prioridad en algunas ayudas y prestaciones a quien tenga un arraigo probado (padrón, cotizaciones, permanencia), sin que pueda basarse solo en la nacionalidad.
Medida 140 · pág. 49Solo intención
En llano: Cambiar cómo se concede la nacionalidad para que no baste con el paso del tiempo y haya que demostrar integración.
Medida 141 · pág. 50Dice qué hará, sin cifra
En llano: Una nueva Ley de Nacionalidad que exija español, conocimientos de historia y Constitución, sin antecedentes y al corriente con Hacienda.
Medida 142 · pág. 50Dice qué hará, sin cifra
En llano: Quitar la nacionalidad a quienes no sean españoles de origen si tienen condena firme por ciertos delitos graves, y endurecer las consecuencias legales para quien la obtuvo con fraude.
Medida 143 · pág. 50Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reconocer la nacionalidad solo a quien demuestre de verdad que desciende de exiliados españoles.
Medida 238 · pág. 74Dice qué hará, sin cifra
En llano: Pedirá a la Unión Europea para Ceuta y Melilla el mismo trato que dio en 2025 a sus regiones fronterizas con Rusia.
Vox 13 medidas
Medida 9 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: No acoger a más inmigrantes, prohibir las regularizaciones masivas y que quien entre de forma ilegal no pueda regularizarse nunca.
Medida 10 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Endurecer los requisitos de la nacionalidad, revisar las concesiones fraudulentas y quitarla en más casos a españoles no de origen con delitos graves o reiterados.
Medida 11 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Suprimir el arraigo y quitar las vías rápidas para obtener la nacionalidad española.
Medida 12 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Repatriar a quienes estén en situación ilegal en España.
Medida 13 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: «Remigración»: un plan para facilitar que vuelvan a sus países los extranjeros que no contribuyan o vivan de subsidios.
Medida 14 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Deportar a quienes cometan delitos graves o vivan del delito leve y quienes intenten imponer costumbres ajenas o contrarias a la dignidad de las mujeres.
Medida 15 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Devolver los menores extranjeros no acompañados a sus padres o a su país y perseguir ONG o redes que colaboren en sustraer o secuestrar menores.
Medida 16 · pág. 14Dice qué hará, sin cifra
En llano: Quitar toda subvención, ayuda, convenio o concierto a ONG y entidades que promuevan, faciliten o sostengan la inmigración ilegal.
Medida 18 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Que los españoles tengan acceso preferente a vivienda pública, guarderías, comedor, transporte, ayudas y servicios sociales, cambiando o derogando las normas que lo impidan.
Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
Medida 19 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Suprimir toda ayuda y beneficio social a los inmigrantes ilegales.
Medida 22 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Que el Ingreso Mínimo Vital sea solo para españoles y promover el retorno de los inmigrantes que lo cobren o cobren sus complementos autonómicos.
Medida 71 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Prohibirá el burka y el niqab en todos los espacios públicos y donde se presten servicios públicos, con atención especial a los centros educativos.
Medida 88 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Creará una vigilancia permanente de fronteras con Fuerzas Armadas apoyando a Guardia Civil y Policía contra la inmigración ilegal, sobre todo en Ceuta y Melilla.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 21 medidas
Medida 1 · pág. 12Dice cuánto y para cuándo
En llano: Auditará en cien días todo el gasto, los organismos y las empresas del Estado, denunciará las ayudas, contratos y subvenciones fraudulentos, eliminará o corregirá los que no cumplan y el primer presupuesto aplicará sus conclusiones.
Medida 2 · pág. 13Solo intención
En llano: Dará prioridad a los servicios públicos y al mantenimiento de transporte, agua, energía y comunicaciones antes que a las obras nuevas.
Medida 3 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reducirá ministerios, altos cargos y asesores, fusionará o cerrará organismos y venderá participaciones del Estado sin interés público.
Medida 4 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reducirá la deuda según las reglas europeas, exigirá financiación para cada gasto nuevo y dará más funciones a la AIReF.
Medida 5 · pág. 13Dice qué hará, sin cifra
En llano: Cada año, antes del presupuesto, evaluará parte de los programas de gasto con criterios independientes hasta revisarlos todos en la legislatura.
Medida 6 · pág. 14Dice qué hará, sin cifra
En llano: Mantendrá las oposiciones como única vía de entrada al empleo público y usará la tecnología para quitar tareas repetitivas.
Medida 7 · pág. 14Dice cuánto y para cuándo
En llano: Por cada norma nueva quitará tres y antes de 2029 bajará la burocracia un 25 % en general y un 35 % a las pymes.
Medida 8 · pág. 14Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más actividades de bajo riesgo podrán empezar con declaración responsable y más solicitudes se darán por aprobadas si la Administración no contesta a tiempo.
Medida 9 · pág. 15Dice qué hará, sin cifra
En llano: Garantizará atención presencial, por teléfono y por internet, asistencia digital las 24 horas y más ayuda a mayores y a quien no tiene medios digitales.
Medida 10 · pág. 15Dice qué hará, sin cifra
En llano: Revisará los trámites del Estado, automatizará los repetitivos con inteligencia artificial y supervisión humana y concederá de oficio las ayudas cuando ya tenga los datos.
Medida 11 · pág. 15Dice qué hará, sin cifra
En llano: Acortará los plazos para devolver impuestos, pagará antes las ayudas y reunirá en un solo expediente todos los permisos de un proyecto.
Medida 12 · pág. 15Dice qué hará, sin cifra
En llano: Las subvenciones solo se prorrogarán con evaluación positiva, se repartirán con baremos públicos y se preferirán rebajas fiscales a ayudas directas.
Medida 15 · pág. 16Dice cuánto y para cuándo
En llano: En seis meses revisará oficinas y plantillas del Estado en cada territorio y aprobará un plan para reforzarlas, empezando por País Vasco, Navarra y Cataluña.
Medida 66 · pág. 30Dice qué hará, sin cifra
En llano: El Senado revisará cada año cómo se gastan los presupuestos, los fondos europeos y las transferencias a las comunidades autónomas.
Medida 74 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará su Reglamento para que solo defienda a un miembro del Gobierno si justifica el interés general y la relación con su cargo.
Medida 80 · pág. 33Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más independencia y medios al Tribunal de Cuentas, acceso en tiempo real a contratos, subvenciones y financiación política, y decisiones más públicas.
Medida 84 · pág. 34Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un sistema digital único para seguir contratos, subvenciones y grandes transferencias de todas las administraciones, con los dueños reales de las adjudicatarias.
Medida 92 · pág. 38Dice qué hará, sin cifra
En llano: Quien cambie de comunidad no perderá prestaciones ni empezará trámites de cero; se reforzará la Alta Inspección del Estado.
Medida 103 · pág. 41Dice qué hará, sin cifra
En llano: Nuevo sistema de financiación local que premiará a los ayuntamientos que faciliten suelo y vivienda asequible; los ayuntamientos podrán decidir sobre la tasa de basuras y los más endeudados tendrán un nuevo marco para su deuda.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 104 · pág. 41Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un Estatuto de los Pequeños Municipios con menos burocracia; ninguna obligación nueva del Estado sin dinero para cumplirla.
Medida 107 · pág. 42Solo intención
En llano: Reducirá el déficit estructural y la deuda y tendrá en cuenta a las próximas generaciones en las grandes decisiones.
Vox 10 medidas
Medida 3 · pág. 7Solo intención
En llano: Reducir la deuda pública con control del déficit, quitando el gasto «superfluo e ideológico» y con crecimiento, a la vez que baja impuestos.
Medida 24 · pág. 17Dice qué hará, sin cifra
En llano: Atender a los españoles más desfavorecidos y un plan de inversiones para barrios, municipios y provincias abandonados.
Medida 25 · pág. 17Solo intención
En llano: Garantizar la calidad de los servicios públicos y los mismos derechos a los españoles vivan donde vivan, sobre todo en educación, sanidad, seguridad y justicia.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 36 · pág. 23Solo intención
En llano: Revisará de forma permanente todos los trámites de todas las administraciones: suprimirá lo que no sea estrictamente necesario y simplificará el resto.
Medida 38 · pág. 23Dice qué hará, sin cifra
En llano: Creará un expediente digital único para ciudadanos y empresas y obligará a las administraciones a compartir sus datos entre sí.
Medida 39 · pág. 23Dice qué hará, sin cifra
En llano: Suprimirá la cita previa: derecho a ser atendido en persona en cualquier oficina pública sin pedir turno por internet.
Medida 40 · pág. 24Trae cifra, sin plazo
En llano: Cada ley nueva tendrá que nombrar tres normas vigentes que deroga; sin eso no se tramitará ni se aprobará.
Medida 41 · pág. 24Dice qué hará, sin cifra
En llano: Silencio positivo y declaración responsable como regla general, salvo en nacionalidad, residencia, permisos de trabajo a extranjeros e inmigración.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el gasto público y la Administración (auditorías, cita previa, burocracia) › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
Medida 43 · pág. 25Dice qué hará, sin cifra
En llano: Auditará el gasto público, reducirá la Administración al mínimo y eliminará progresivamente las subvenciones a partidos, sindicatos, patronales, ONG y observatorios.
Medida 108 · pág. 50Dice qué hará, sin cifra
En llano: Auditará los inmuebles del Estado para usarlos en vivienda o servicios públicos, sin cederlos gratis a inmigrantes ilegales, y hará un plan de rehabilitación.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias › · Qué dicen los demás y los organismos sobre el gasto público y la Administración (auditorías, cita previa, burocracia) › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 24 medidas
Medida 56 · pág. 28Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reforzará el control sobre cómo Correos recibe, guarda y entrega el voto por correo y la identificación del votante, y mantendrá el aviso cuando el voto llega a la mesa.
Medida 57 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Impedirá ser candidato o cargo público a más condenados por terrorismo, corrupción grave y otros delitos graves, y a los declarados en rebeldía.
Medida 58 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará a la Junta Electoral Central medios propios y estables y capacidad para hacer cumplir sus acuerdos durante la campaña.
Medida 62 · pág. 30Dice qué hará, sin cifra
En llano: Impulsará la obligación de publicar enteros los acuerdos de investidura, de legislatura y de apoyo parlamentario, sin anexos reservados.
Medida 63 · pág. 30Dice qué hará, sin cifra
En llano: Regulará el traspaso entre Gobiernos: cada ministerio entregará un informe completo al nuevo Gobierno, con plazos, responsables y consecuencias si se oculta información.
Medida 64 · pág. 30Dice qué hará, sin cifra
En llano: Creará un estatuto del líder de la oposición con reuniones e información obligatorias y regulares sobre seguridad, defensa, exterior y crisis graves.
Medida 65 · pág. 30Trae cifra, sin plazo
En llano: Presentará presupuestos cada año y promoverá que una segunda prórroga seguida obligue a disolver las Cortes y convocar elecciones.
Medida 75 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dirección profesional del CIS, menos cargos de confianza, presidente con mandato propio, auditoría desde 2018 y más transparencia de métodos y datos.
Medida 76 · pág. 33Dice cuánto y para cuándo
En llano: Empezará en los primeros cien días la reforma de RTVE y EFE para una dirección profesional e información plural e independiente.
Medida 77 · pág. 33Solo intención
En llano: Más protección de los periodistas, de sus fuentes y del secreto profesional.
Medida 78 · pág. 33Dice qué hará, sin cifra
En llano: Fijará por ley el mandato del presidente del INE, limitará su cese anticipado a causas tasadas y asegurará la independencia de sus métodos y calendarios.
Medida 79 · pág. 33Trae cifra, sin plazo
En llano: El presidente del Consejo de Estado no podrá haber sido cargo electo, de Gobierno, de partido, sindical o empresarial en cinco años y comparecerá antes en el Congreso; el Consejo dictaminará todos los anteproyectos de ley orgánica y publicará sus dictámenes.
Medida 81 · pág. 34Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un marco común para Banco de España, CNMC, CNMV, AIReF y Protección de Datos, con jefes independientes sin cargos políticos recientes.
Medida 85 · pág. 34Dice qué hará, sin cifra
En llano: Convertirá el Consejo de Transparencia en una Autoridad Independiente que absorba la Oficina de Conflictos de Intereses y pueda sancionar; toda denegación de información tendrá que motivarse.
Medida 86 · pág. 35Solo intención
En llano: Devolverá a las Cortes un papel central en la política y gobernará con lealtad institucional y respeto a la división de poderes.
Medida 87 · pág. 35Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará los Reglamentos de Congreso y Senado para limitar las prórrogas de plazos, no admitir enmiendas ajenas a la ley, explicar el coste de cada ley, hacer públicas las decisiones de las Mesas y fijar plazos máximos para las proposiciones del Senado.
Medida 88 · pág. 35Dice qué hará, sin cifra
En llano: Limitará el decreto-ley a casos extraordinarios y urgentes, prohibirá repetir uno rechazado en el mismo periodo de sesiones y limitará la urgencia y la lectura única.
Medida 89 · pág. 35Dice qué hará, sin cifra
En llano: Obligará al presidente y a los ministros a acudir a las comparecencias acordadas, con consecuencias si faltan sin justificarlo, y habrá debate del estado de la Nación cada año.
Medida 90 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Regulará los lobbies ante el Gobierno y las Cortes con un registro nacional público y obligatorio de a quién representan.
Medida 91 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Sustituirá la Ley de Secretos Oficiales de 1968 por otra con criterios para clasificar, plazos máximos de desclasificación y control judicial.
Medida 111 · pág. 43Solo intención
En llano: Combatirá la discriminación por origen, sexo, edad, discapacidad, orientación sexual o religión, y también la LGTBIfobia.
Medida 115 · pág. 44Dice qué hará, sin cifra
En llano: Revisará la Ley Trans, eliminará el cambio de sexo en el registro por libre autodeterminación y usará el sexo biológico en las categorías deportivas femeninas.
Medida 128 · pág. 47Dice qué hará, sin cifra
En llano: Una reforma legal para proteger los símbolos del Estado y los de las comunidades autónomas.
Medida 129 · pág. 47Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogar la ley de memoria democrática y sustituirla por una ley de concordia que mantenga la búsqueda de desaparecidos.
Vox 6 medidas
Medida 46 · pág. 26Solo intención
En llano: «Superación» de las leyes que llama «divisivas» e «ideológicas», como la de Memoria Democrática.
Medida 100 · pág. 48Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará la Ley Orgánica del Poder Judicial para que los jueces elijan por voto directo y secreto a los doce vocales judiciales del CGPJ.
Medida 101 · pág. 48Solo intención
En llano: Sacará al Tribunal Constitucional de las manos de los políticos y evitará que actúe por encima del Tribunal Supremo.
Medida 106 · pág. 49Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará más medios a juzgados y unidades policiales contra la corrupción y revertirá la degradación institucional que atribuye al Gobierno de Sánchez.
Medida 110 · pág. 51Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reforma integral de RTVE para «limpiarla de comisarios políticos», acabar con el «despilfarro» y que informe con objetividad y pluralidad.
Medida 111 · pág. 51Solo intención
En llano: Garantizará la libertad de expresión frente a la «deriva censora» del Gobierno de Sánchez.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 20 medidas
Medida 52 · pág. 26Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobará una ley de programación y financiación de la defensa con inversión plurianual y llevará los compromisos con los aliados a las Cortes.
Medida 53 · pág. 26Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aumentará el número de militares, los reconocerá como profesión de riesgo, mejorará sus sueldos y renovará su material.
Medida 54 · pág. 26Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reforzará cuando haga falta los contingentes españoles en la OTAN y el despliegue militar en Ceuta, Melilla y Canarias.
Medida 55 · pág. 26Dice qué hará, sin cifra
En llano: Impulsará la industria española de defensa, con prioridad para drones, defensa antiaérea y munición, y simplificará la contratación militar.
Medida 138 · pág. 49Solo intención
En llano: Más promoción exterior de la cultura, el turismo, las universidades, la gastronomía y el deporte, con el español como eje.
Medida 234 · pág. 73Dice qué hará, sin cifra
En llano: No firmará acuerdos sobre soberanía o fronteras sin autorización de las Cortes, informará antes al Parlamento de cambios de posición y presentará al inicio una Estrategia de Acción Exterior.
Medida 235 · pág. 73Solo intención
En llano: Trabajará por una Unión Europea más fuerte en lo político, lo económico y lo militar, y solo apoyará ampliaciones si los candidatos cumplen.
Medida 236 · pág. 74Dice qué hará, sin cifra
En llano: Defenderá en Bruselas que la PAC y los fondos de cohesión sigan con fondos propios y sin recortes para España en 2028-2034.
Medida 237 · pág. 74Solo intención
En llano: Política de equilibrio con Marruecos y Argelia y defensa de la españolidad de Ceuta, Melilla y Canarias.
Medida 239 · pág. 74Solo intención
En llano: Apoyará los esfuerzos de Naciones Unidas para una solución política aceptable para las partes, con transparencia ante las Cortes.
Medida 240 · pág. 74Dice qué hará, sin cifra
En llano: Mantendrá el apoyo político, económico, militar y humanitario a Ucrania y las sanciones a Rusia mientras dure la agresión.
Medida 241 · pág. 75Solo intención
En llano: Hablará con el Reino Unido para revisar las consecuencias del acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre Gibraltar.
Medida 242 · pág. 75Solo intención
En llano: Buscará una relación equilibrada con Estados Unidos, dentro de la Unión Europea, que evite una guerra comercial.
Medida 243 · pág. 75Solo intención
En llano: Iberoamérica como socio prioritario, cooperación contra el narcotráfico y más cooperación educativa, cultural y científica.
Medida 244 · pág. 75Solo intención
En llano: Condena las dictaduras de Cuba, Nicaragua y Venezuela; pedirá liberar a los presos políticos, un calendario electoral ya en Venezuela y respaldará a María Corina Machado.
Medida 245 · pág. 75Dice qué hará, sin cifra
En llano: Identificará de qué países depende España en tecnología, materias primas, medicamentos y energía, buscará más proveedores y trata a China como socio, competidor y rival sistémico.
Medida 246 · pág. 76Solo intención
En llano: Ve insostenible la masacre y pide proteger a los civiles, sobre todo en Gaza; impulsará soluciones diplomáticas con Israel y los países árabes y señala a Irán como el gran desestabilizador.
Medida 247 · pág. 76Dice qué hará, sin cifra
En llano: Auditará y redirigirá la ayuda al desarrollo, quitará los programas ineficaces y la usará también para reducir la inmigración irregular.
Medida 248 · pág. 76Solo intención
En llano: Una diplomacia más profesional, cultural y económica para ganar influencia y ayudar a las empresas españolas fuera.
Medida 249 · pág. 76Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más personal y medios en los consulados, más trámites por internet, revisar todos los contratos externalizados y un teléfono único de emergencia consular las 24 horas.
Vox 8 medidas
Medida 1 · pág. 5Dice qué hará, sin cifra
En llano: Expulsar de inmediato a «todos los invasores», militarizar la frontera, invertir en ambas ciudades, pedir procesar a Sánchez por traición y sancionar a Marruecos.
Medida 17 · pág. 14Dice qué hará, sin cifra
En llano: Retirar la cooperación a países que no colaboren en flujos migratorios y promover sanciones a quienes fomenten la inmigración ilegal o la usen como presión.
Medida 79 · pág. 39Solo intención
En llano: Dará a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado los recursos necesarios para defender la soberanía y la seguridad.
Medida 83 · pág. 39Solo intención
En llano: Dará medios humanos, materiales y presupuestarios suficientes a Fuerzas Armadas, CNI, Guardia Civil, Policía Nacional, Vigilancia Aduanera e Instituciones Penitenciarias.
Medida 89 · pág. 41Dice qué hará, sin cifra
En llano: Subirá la inversión en Defensa y los sueldos militares, dará ayudas de movilidad y vivienda y reconocerá la profesión militar como de riesgo.
Medida 91 · pág. 41Solo intención
En llano: Mejorará la prevención y respuesta ante ciberataques, espionaje y sabotajes contra servicios esenciales, comunicaciones e infraestructuras estratégicas.
Medida 92 · pág. 41Solo intención
En llano: Defenderá la soberanía ante injerencias extranjeras y orientará la posición internacional de España a los intereses de los españoles.
Medida 93 · pág. 42Dice qué hará, sin cifra
En llano: Presionará para recuperar la soberanía sobre Gibraltar y el control de las aguas, desmantelará sus redes de narcotráfico y contrabando e invertirá en la comarca.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 15 medidas
Medida 99 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Incentivos económicos para abrir negocios y comprar o rehabilitar vivienda en zonas que pierden población, y más servicios cercanos.
Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
Medida 105 · pág. 42Trae cifra, sin plazo
En llano: Ayudas directas a los municipios de menos de 250 habitantes para agua, basuras, alumbrado y apoyo técnico.
Medida 195 · pág. 64Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un pacto con el sector, respaldado por el Congreso, fijará financiación y objetivos; la financiación autonómica tendrá en cuenta el coste de ruralidad.
Medida 196 · pág. 64Dice qué hará, sin cifra
En llano: Menos impuestos en el medio rural; los jóvenes no pagarán impuestos al comprar vivienda en municipios despoblados; los ingresos de un buen año, repartidos.
Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
Medida 197 · pág. 64Dice qué hará, sin cifra
En llano: Mantener sin recortes, y como políticas propias, la financiación de la PAC, la pesca y el POSEI en el presupuesto europeo 2028-2034; planes nacionales con las comunidades y el sector.
Medida 198 · pág. 65Dice qué hará, sin cifra
En llano: Mejores seguros agrarios, un seguro de ingresos, protección frente al lobo, reforma de la Ley de la Cadena Alimentaria y tarifa eléctrica por campañas.
Medida 199 · pág. 65Dice qué hará, sin cifra
En llano: Modernizar embalses y conducciones, renovar regadíos, definir otros nuevos, usar más agua depurada y más desalación donde haga falta.
Medida 201 · pág. 65Dice qué hará, sin cifra
En llano: Los alimentos importados tendrán que cumplir exigencias equivalentes a las españolas, con más controles en frontera y cláusulas de salvaguardia.
Medida 202 · pág. 65Solo intención
En llano: Apoyo para que las empresas del campo y del mar crezcan, exporten e innoven.
Medida 203 · pág. 65Trae cifra, sin plazo
En llano: Los jóvenes que entren al campo cobrarán por adelantado hasta el 70 % de la ayuda de la PAC, con ventajas fiscales; contratación en origen más ágil y apoyo al traspaso de quien se jubile.
Medida 204 · pág. 66Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un programa nacional reunirá las ayudas a las mujeres del campo y del mar: vivienda, financiación, fiscalidad, titularidad y formación.
Medida 205 · pág. 66Dice qué hará, sin cifra
En llano: Agricultores, ganaderos, pescadores y dueños de montes cobrarán por beneficios ambientales como el carbono, el agua o la biodiversidad.
Medida 206 · pág. 66Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reforma de la Ley de Montes para facilitar la prevención e impuestos adaptados para que pague menos quien cuide el monte.
Medida 207 · pág. 66Solo intención
En llano: Menos trabas a la caza sostenible.
Medida 208 · pág. 66Dice qué hará, sin cifra
En llano: Defenderá en Europa fondos para la pesca, renovación de flota, plazos más cortos para la acuicultura y una nueva Ley de Costas.
Vox 10 medidas
Medida 48 · pág. 28Dice qué hará, sin cifra
En llano: Rechazará el acuerdo UE-Mercosur, se opondrá a las normas de Bruselas y del Pacto Verde que perjudiquen al campo y pedirá cláusulas espejo.
Medida 49 · pág. 28Solo intención
En llano: Derogará cualquier norma que perjudique o encarezca el trabajo de agricultores, ganaderos y pescadores.
Medida 50 · pág. 28Dice qué hará, sin cifra
En llano: Creará un fondo para compensar a los sectores productivos por las normas de Bruselas, los desastres naturales y otros imprevistos.
Medida 51 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dejará de dar dinero público a proyectos en países de fuera de la UE que compitan de forma desleal con los productos españoles.
Medida 52 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Se opondrá a recortar la PAC, pedirá repartirla también según la despoblación y quitarle exigencias burocráticas y medioambientales.
Medida 53 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Promoverá revisar la Política Pesquera Común y las cuotas y restricciones que perjudican a los pescadores.
Medida 56 · pág. 30Dice qué hará, sin cifra
En llano: Declaración responsable y silencio positivo como regla en los trámites del medio rural, y revisión del Sistema Español de Seguros Agrarios.
Medida 57 · pág. 30Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aumentará la inversión para inundaciones, granizadas y plagas que afecten a animales y cultivos.
Medida 58 · pág. 30Solo intención
En llano: Apoyará que los jóvenes se incorporen al campo y a las cooperativas e impulsará la Formación Profesional del sector primario.
Medida 59 · pág. 30Solo intención
En llano: Defenderá la caza como actividad esencial para controlar poblaciones de animales y proteger explotaciones agrícolas y ganaderas.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 13 medidas
Medida 144 · pág. 53Trae cifra, sin plazo
En llano: Construir un millón de viviendas con suelo público y privado, nueva Ley del Suelo y licencias de obra resueltas en tres meses con silencio positivo.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 145 · pág. 53Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogar la Ley de Vivienda y eliminar las zonas tensionadas y el índice de precios del alquiler.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023 ›
Medida 146 · pág. 53Dice qué hará, sin cifra
En llano: Crear con comunidades y ayuntamientos una figura urbanística que unifique trámites de grandes desarrollos de vivienda, con plazos máximos de resolución.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 147 · pág. 53Solo intención
En llano: Quitar las barreras normativas y financieras que frenan la vivienda industrializada.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 148 · pág. 54Trae cifra, sin plazo
En llano: IVA del 4 % para rehabilitar la vivienda habitual, con ayudas, financiación y avales públicos, y más densidad y edificabilidad cuando haga falta para que la obra salga adelante.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 149 · pág. 54Dice qué hará, sin cifra
En llano: Impulsar con las comunidades cambios en sus leyes de suelo para permitir más altura, edificabilidad y añadir plantas a edificios.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 150 · pág. 54Dice qué hará, sin cifra
En llano: Crear instrumentos de financiación para suelo, urbanización y vivienda asequible con el ICO, el BEI y fondos europeos y propios.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 151 · pág. 54Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ligar la mejor financiación de los ayuntamientos y el uso de su superávit a que cumplan objetivos de suelo y vivienda.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 153 · pág. 54Trae cifra, sin plazo
En llano: IVA de la primera vivienda del 10 % al 4 % para menores de 40, a plazos; ITP reducido pactado con las comunidades si es usada, y cuatro años para reinvertir lo obtenido al vender la vivienda habitual sin pagar IRPF.
Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
Medida 154 · pág. 55Trae cifra, sin plazo
En llano: Ampliar el aval público de hasta el 20 % del valor de la vivienda a compradores menores de 40, con posibilidad de llegar a 50.
Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
Medida 155 · pág. 55Trae cifra, sin plazo
En llano: Cuenta de ahorro para la primera vivienda de menores de 40: hasta 2.000 euros al año con deducción del 20 % y tope de 40.000.
Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
Medida 156 · pág. 55Trae cifra, sin plazo
En llano: Deducción en el IRPF por alquiler según ingresos y deducción al propietario que renueve tres años más subiendo la renta por debajo del IPC.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023 ›
Medida 157 · pág. 55Trae cifra, sin plazo
En llano: Ley para recuperar en 48 horas la vivienda ocupada, desalojo a petición de la comunidad, el dueño no pagará luz, agua, gas ni impuestos mientras dure, padrón del ocupa nulo y más penas a las mafias.
Vox 10 medidas
Medida 26 · pág. 19Solo intención
En llano: Declara el derecho de los españoles a una vivienda digna y pone como punto de partida el «control férreo de las fronteras».
Medida 27 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Que los españoles tengan prioridad para la vivienda protegida, la vivienda social y las ayudas al alquiler, cambiando o derogando las normas que lo impidan.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023 › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
Medida 28 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformar la Ley del Suelo para construir mucha más vivienda nueva: más suelo, trámites más rápidos y menos trabas.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 29 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más inversión pública en vivienda y más vivienda protegida con suelo, subvenciones y avales; ningún español vulnerable quedará sin hogar.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 30 · pág. 19Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogar la Ley de Vivienda, incentivos fiscales al alquiler largo y a inquilinos españoles, regular los pisos turísticos y más inspección de los ilegales.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023 ›
Medida 31 · pág. 20Trae cifra, sin plazo
En llano: Desalojar a los okupas en menos de 24 horas, abogado gratis y sin impuestos para el propietario afectado, y tipificar la inquiocupación como estafa.
Medida 32 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: Prohibir alquilar a inmigrantes ilegales, exigir comprobar la residencia legal en todo contrato, controlar el empadronamiento y acabar con los pisos patera.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023 › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la okupación › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
Medida 33 · pág. 20Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reducir de forma «drástica» los impuestos de la construcción de viviendas y mejorar la financiación de promotores y constructores.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias ›
Medida 34 · pág. 20Trae cifra, sin plazo
En llano: IVA del 0 % en la primera vivienda nueva, bonificación del 100 % del ITP en la usada y recuperar la deducción por vivienda habitual.
Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
Medida 35 · pág. 21Dice qué hará, sin cifra
En llano: Impuestos medios a quien compre para alquilar a largo plazo y «agravados» a compradores no comunitarios y fondos especulativos; lo recaudado, a vivienda.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el alquiler y la Ley de Vivienda de 2023 › · Qué dicen los demás y los organismos sobre comprar la primera vivienda (impuestos, avales, ahorro) ›
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 13 medidas
Medida 95 · pág. 39Dice qué hará, sin cifra
En llano: Una misma prueba de acceso a la universidad para toda España, pactada con las comunidades y las universidades.
Medida 96 · pág. 39Solo intención
En llano: Garantizará el derecho a estudiar en castellano en todas las etapas y en toda España, respetando las lenguas cooficiales.
Medida 133 · pág. 48Dice qué hará, sin cifra
En llano: Los temarios de Historia se harán con las Reales Academias y sociedades científicas, no con el Gobierno de turno, e incluirán la Constitución, la Transición y el terrorismo.
Medida 163 · pág. 57Dice cuánto y para cuándo
En llano: Pactar con las comunidades que el Estado pague la mitad de cada plaza de 0 a 3 años, pública o concertada, y ellas la otra, para que sea gratis al acabar la legislatura a quien la pida.
Medida 209 · pág. 67Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un nuevo marco educativo sustituirá a la LOMLOE y quien tenga dificultades de lectura o cálculo recibirá refuerzo en horario escolar ese mismo curso.
Medida 211 · pág. 67Dice qué hará, sin cifra
En llano: Nota mínima para entrar en Magisterio, incentivos para profesores de matemáticas, física o tecnología, carrera docente y defensa jurídica al docente agredido.
Medida 212 · pág. 67Trae cifra, sin plazo
En llano: La demanda de las familias contará para programar plazas y no se quitará ningún concierto donde la haya; elegir centro en todo el municipio; conciertos de al menos seis años que cubran el coste.
Medida 213 · pág. 67Dice qué hará, sin cifra
En llano: Los centros de educación especial seguirán abiertos y las familias participarán en la decisión.
Medida 214 · pág. 68Dice qué hará, sin cifra
En llano: Protocolo nacional contra el acoso escolar con las comunidades; sanción educativa a quien acose y la víctima no tendrá que cambiar de centro.
Medida 215 · pág. 68Dice qué hará, sin cifra
En llano: En la ESO se pasará de curso con las asignaturas aprobadas, y quien vaya mal tendrá refuerzo obligatorio antes de repetir.
Medida 216 · pág. 68Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más plazas de FP en los ciclos con más empleo, FP dual igual en toda España e incentivos fiscales a las empresas que formen alumnos.
Medida 217 · pág. 68Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más libertad de organización a las universidades a cambio de rendir cuentas, y una acreditación más sencilla.
Medida 218 · pág. 68Dice qué hará, sin cifra
En llano: La beca será un derecho por ley para quien la necesite y apruebe; no pagará matrícula quien estudie un ciclo de FP de alta demanda.
Vox 9 medidas
Medida 66 · pág. 35Dice qué hará, sin cifra
En llano: Currículo, evaluaciones e inspección comunes en toda España, reválidas, EVAU única y educación en español garantizada en todo el territorio.
Medida 67 · pág. 35Dice qué hará, sin cifra
En llano: Garantizará la libre elección de centro en todas las etapas sin que lo impida la situación económica de la familia.
Medida 68 · pág. 35Solo intención
En llano: Mejorará las becas universitarias y preuniversitarias para que nadie deje de estudiar por falta de dinero.
Medida 69 · pág. 35Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogará la LOMLOE, quitará los contenidos «ideológicos», prohibirá los móviles en clase y hará un plan nacional contra el acoso.
Medida 70 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Fijará un número máximo por aula de alumnos de otras culturas o que no dominen el español con aulas de nivelación para los que llegan tarde.
Medida 72 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Suprimirá los menús halal en los comedores escolares.
Medida 73 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Eliminará el programa educativo de Lengua Árabe y Cultura Marroquí.
Medida 74 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Prioridad para los españoles al elegir colegio y en ayudas, guarderías y becas de comedor y transporte; distrito único y apuesta por la FP.
Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
Medida 75 · pág. 36Solo intención
En llano: Garantizará la libertad de cátedra de los profesores universitarios frente a «las imposiciones de la corrección política».
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 12 medidas
Medida 93 · pág. 38Dice qué hará, sin cifra
En llano: Una tarjeta sanitaria y un historial clínico y social únicos, consultables desde cualquier comunidad.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 110 · pág. 43Solo intención
En llano: Garantizará la atención presencial a los mayores, modernizará el IMSERSO y facilitará que elijan cómo y dónde vivir y recibir cuidados.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la dependencia y los cuidados ›
Medida 193 · pág. 63Dice qué hará, sin cifra
En llano: Saber de qué depende España en alimentos y medicamentos, planes de continuidad por sector, reservas estratégicas y fabricar aquí medicamentos esenciales.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 219 · pág. 68Dice qué hará, sin cifra
En llano: Pacto de Estado por la Sanidad con las comunidades, plan urgente contra las listas de espera y la sanidad como pilar de la financiación autonómica.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 220 · pág. 69Trae cifra, sin plazo
En llano: Al menos 4.500 médicos más en Atención Primaria, más plazas de especialización, mejores condiciones y sueldos y una negociación propia para los médicos.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 221 · pág. 69Dice qué hará, sin cifra
En llano: Las asociaciones de pacientes participarán en las políticas sanitarias y habrá más protección laboral para enfermos graves, sobre todo de cáncer.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 222 · pág. 69Dice qué hará, sin cifra
En llano: Estrategia con las comunidades de servicios preventivos comunes, como vacunas, cribados y diagnóstico precoz, y una Agencia Estatal de Salud Pública más fuerte.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 223 · pág. 70Dice qué hará, sin cifra
En llano: Plan Nacional de Salud Mental 2027-2037 con financiación garantizada y más profesionales, con prioridad para niños, adolescentes y prevención del suicidio.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 224 · pág. 70Dice qué hará, sin cifra
En llano: Plazos más cortos para decidir la financiación y el precio de nuevos medicamentos y un fondo estatal para enfermedades raras y terapias avanzadas.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 225 · pág. 70Dice qué hará, sin cifra
En llano: Las familias con un enfermo grave deducirán en el IRPF sus gastos de tratamiento y cuidados; deducción para celíacos y se mantiene la prestación CUME.
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Medida 226 · pág. 70Dice qué hará, sin cifra
En llano: Una ley nacional de cuidados paliativos, más equipos especializados, paliativos pediátricos y atención en casa.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 227 · pág. 71Dice qué hará, sin cifra
En llano: Plan sanitario con financiación plurianual para Ceuta y Melilla, más personal con incentivos, una UCI pediátrica y nuevas unidades de radioterapia.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Vox 8 medidas
Medida 20 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Excluir de la sanidad pública a los extranjeros en situación ilegal salvo urgencia grave y auditar el coste de la inmigración en la sanidad.
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Medida 60 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Tarjeta sanitaria única con historia clínica compartida en toda España; no saber la lengua regional no impedirá opositar a plazas sanitarias.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 61 · pág. 32Solo intención
En llano: Reforzará la atención primaria y pediátrica en toda España, sobre todo en zonas rurales y de difícil cobertura.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 62 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Plan nacional contra las listas de espera, con más colaboración público-privada cuando reduzca demoras y publicación periódica de indicadores.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 63 · pág. 32Dice qué hará, sin cifra
En llano: Subirá poco a poco los sueldos sanitarios, pagará incentivos en plazas difíciles, creará un programa de retorno y acabará con el turismo sanitario.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 64 · pág. 33Solo intención
En llano: Reforzará la prevención del cáncer de mama y ginecológico y la atención a las mujeres en embarazo, parto y posparto.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 65 · pág. 33Dice qué hará, sin cifra
En llano: Hará un mapa de infraestructuras sanitarias urgentes con plan de inversiones y creará una Red de Centros Nacionales de Oncología.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la sanidad y las listas de espera ›
Medida 98 · pág. 45Dice qué hará, sin cifra
En llano: Defenderá el derecho a la vida desde la concepción hasta la muerte natural, garantizará la objeción de conciencia de sanitarios y farmacéuticos y potenciará paliativos.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 11 medidas
Medida 106 · pág. 42Dice qué hará, sin cifra
En llano: Conexiones marítimas y aéreas suficientes para Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla e incentivos para funcionarios destinados allí.
Medida 116 · pág. 45Solo intención
En llano: Dará prioridad en los presupuestos al mantenimiento de las infraestructuras, evaluará las inversiones, auditará su funcionamiento y atenderá cuanto antes las necesidades urgentes.
Medida 117 · pág. 45Dice cuánto y para cuándo
En llano: Un Plan Nacional de Infraestructuras de más de 300.000 millones en 15 años, con dinero público y privado.
Medida 118 · pág. 45Dice qué hará, sin cifra
En llano: Estudiará las más de 1.000 limitaciones temporales de velocidad, calculará la inversión necesaria y aprobará un plan de atención urgente a los pasajeros de trenes parados.
Medida 119 · pág. 45Dice qué hará, sin cifra
En llano: Renovará las vías y los trenes más antiguos del AVE, empezando por el de Andalucía, hará las conexiones nuevas solo cuando esté garantizada la seguridad del servicio y pagará las indemnizaciones por retrasos.
Medida 120 · pág. 45Dice qué hará, sin cifra
En llano: Renovará vías, trenes y equipos de Cercanías y Rodalies, empezando por las líneas con más averías, y reforzará las frecuencias según la demanda.
Medida 121 · pág. 46Dice qué hará, sin cifra
En llano: Acelerará los tramos pendientes de los corredores Mediterráneo, Atlántico y Ruta de la Plata y modernizará la red convencional.
Medida 122 · pág. 46Dice qué hará, sin cifra
En llano: Desplegará un programa de conservación de las carreteras del Estado, empezando por los tramos con más tráfico, más deterioro y más accidentes, con más carriles de adelantamiento y áreas para transportistas.
Medida 124 · pág. 46Dice qué hará, sin cifra
En llano: Mejorará los accesos por tren y carretera a los puertos de interés general, los ampliará según la demanda y dará electricidad a los barcos atracados.
Medida 125 · pág. 46Solo intención
En llano: Resolverá la saturación de los aeropuertos y los ampliará donde la demanda lo justifique.
Medida 126 · pág. 46Dice cuánto y para cuándo
En llano: Hasta 40.000 millones en obras de agua hasta 2030: regadíos, desaladoras, reutilización, presas y prevención de inundaciones.
Vox 5 medidas
Medida 45 · pág. 25Dice qué hará, sin cifra
En llano: Limitará el importe de las multas de tráfico y aparcamiento que no pongan en riesgo grave la seguridad vial y bajará las desproporcionadas.
Medida 112 · pág. 53Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aumentará la inversión en carreteras, tren, obras hidráulicas y contra inundaciones, telecomunicaciones, nodos logísticos, transporte y puertos con un plan nacional.
Medida 113 · pág. 53Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará prioridad a la seguridad y el mantenimiento del tren, Cercanías y Media Distancia, auditará la red y electrificará líneas convencionales.
Medida 114 · pág. 53Dice qué hará, sin cifra
En llano: Terminará las obras pendientes contra inundaciones, conservará cauces, adecuará barrancos y hará las infraestructuras hidráulicas necesarias.
Medida 115 · pág. 53Dice qué hará, sin cifra
En llano: Interconectará todas las cuencas para reactivar el sector primario, modernizar regadíos y producir energía, y terminará las obras pendientes contra inundaciones.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 9 medidas
Medida 177 · pág. 60Dice qué hará, sin cifra
En llano: Subir los mínimos del IRPF, bajarlo a rentas medias y bajas y a familias, y que por ley quien cobre el salario mínimo no pague IRPF: el umbral subirá solo con el SMI.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el IRPF de los sueldos y el salario mínimo › · Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) ›
Medida 178 · pág. 60Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ajustar la tarifa y los principales parámetros del IRPF a la inflación, para que la subida de los precios no haga pagar más impuesto.
Qué dicen los demás y los organismos sobre actualizar el IRPF con la inflación ›
Medida 179 · pág. 60Trae cifra, sin plazo
En llano: Rebajar el IRPF a trabajadores y autónomos de 18 a 35 años sus cuatro primeros años: 100 %, 75 %, 50 % y 25 %.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el IRPF de los sueldos y el salario mínimo ›
Medida 180 · pág. 61Trae cifra, sin plazo
En llano: IVA del 0 % a los alimentos básicos, incluidos carne, pescado y conservas, mientras dure la crisis de inflación.
Medida 181 · pág. 61Dice qué hará, sin cifra
En llano: Que las empresas descuenten entera el mismo año su inversión en maquinaria, digitalización o software, y anticipo fiscal a startups sin beneficios.
Medida 182 · pág. 61Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobar un Estatuto del Contribuyente con derecho al error y sin cambios de criterio desfavorables con efecto retroactivo.
Medida 183 · pág. 61Solo intención
En llano: Quitar los impuestos que frenan la inversión, intensificar la lucha contra el fraude fiscal y usar lo recuperado para bajar los impuestos a quien cumple.
Medida 184 · pág. 61Solo intención
En llano: Dar el mismo trato fiscal a todas las formas de ahorro mientras el dinero siga invertido.
Medida 185 · pág. 61Solo intención
En llano: Las comunidades seguirán decidiendo sus impuestos propios y cedidos y podrán bajarlos cuanto quieran.
Vox 4 medidas
Medida 2 · pág. 7Trae cifra, sin plazo
En llano: Bajar el IRPF (según hijos), IVA, Sociedades, impuestos y tasas; autónomos: cuota cero bajo el salario mínimo y desde 50 euros al superarlo.
Qué dicen los demás y los organismos sobre el IRPF de los sueldos y el salario mínimo › · Qué dicen los demás y los organismos sobre el IVA de los alimentos y los impuestos de la luz y la energía › · Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) › · Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
Medida 4 · pág. 8Dice qué hará, sin cifra
En llano: Actualizar el complemento de insularidad de empleados públicos estatales, bajar el IGIC, suprimir el AIEM canario y mejorar las ayudas para viajar a la Península.
Medida 6 · pág. 8Dice qué hará, sin cifra
En llano: Tipos mínimos y más bonificaciones y deducciones para los residentes españoles de zonas en riesgo de despoblación y para quienes se muden allí.
Medida 21 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Crear un impuesto sobre el dinero que se envía al extranjero.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 8 medidas
Medida 114 · pág. 44Trae cifra, sin plazo
En llano: El Estado pagará el 50 % del coste público de la dependencia; deducción del 40 % por cuidados profesionales; cotización para cuidadores familiares.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la dependencia y los cuidados ›
Medida 158 · pág. 56Dice qué hará, sin cifra
En llano: Actualizar los mínimos familiares con la inflación; una sola deducción familiar, reembolsable, cobrada cada mes y también para quien no paga IRPF; declaración conjunta para parejas de hecho.
Qué dicen los demás y los organismos sobre actualizar el IRPF con la inflación › · Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) ›
Medida 159 · pág. 56Dice qué hará, sin cifra
En llano: El no nacido contará para las ayudas familiares; facilitar la congelación de óvulos y revisar los límites de edad de la reproducción asistida pública.
Medida 160 · pág. 56Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ampliar los permisos por nacimiento, pactándolo con sindicatos y patronal, y dar más libertad para repartir las semanas no obligatorias.
Medida 161 · pág. 56Trae cifra, sin plazo
En llano: Incentivos a empresas por trabajadores con hijos pequeños y por sustitutos en permisos; cuota de autónomo bonificada al 100 % dos años al volver, y a las autónomas también en la lactancia.
Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) › · Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
Medida 162 · pág. 57Solo intención
En llano: Extender las bolsas de horas, los horarios flexibles y el teletrabajo para trabajadores con hijos o dependientes.
Medida 165 · pág. 57Dice qué hará, sin cifra
En llano: Pactar con las comunidades un reconocimiento de familia monoparental válido en toda España y simplificar el acceso a sus ayudas.
Medida 166 · pág. 57Solo intención
En llano: Reducir drásticamente la pobreza infantil con más ayudas a familias vulnerables, apoyo educativo y protección de menores, y evitar que la falta de recursos separe a los niños de su familia.
Vox 5 medidas
Medida 94 · pág. 44Trae cifra, sin plazo
En llano: Extenderá a todas las familias los beneficios de familia numerosa, bonificará al 100 % la ayuda en el hogar y pagará la cotización por crianza.
Qué dicen los demás y los organismos sobre las pensiones › · Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) ›
Medida 95 · pág. 45Dice qué hará, sin cifra
En llano: Subirá el presupuesto de dependencia y las ayudas al cuidado en casa, ampliará plazas de residencia y reforzará bonificaciones por discapacidad.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la dependencia y los cuidados ›
Medida 96 · pág. 45Solo intención
En llano: Quitará trabas para que las ayudas a la dependencia lleguen rápido y completas.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la dependencia y los cuidados ›
Medida 97 · pág. 45Solo intención
En llano: Protegerá a los menores de riesgos digitales como la adicción al juego, la pornografía o ciertos delitos.
Medida 99 · pág. 45Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ayudará a las madres a volver al trabajo, dará incentivos a empresas que faciliten la conciliación y ampliará servicios complementarios de aula en colegios.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 7 medidas
Medida 97 · pág. 39Dice qué hará, sin cifra
En llano: En comunidades con lengua cooficial, la Administración se dirigirá al ciudadano en la lengua que este elija.
Medida 127 · pág. 47Dice qué hará, sin cifra
En llano: Proponer reformar el Reglamento del Congreso para que los debates sean en castellano, también lengua de trabajo con las comunidades; el Senado seguirá admitiendo las cooficiales.
Medida 134 · pág. 48Solo intención
En llano: Corregir los sesgos ideológicos en el apoyo a la cultura, acabar con la censura y la cancelación, no excluir a artistas de ayudas o premios por sus ideas y pluralidad en jurados.
Medida 135 · pág. 48Dice qué hará, sin cifra
En llano: Actualizar las leyes de patrimonio, impulsar los museos nacionales y una nueva Ley de Mecenazgo con más incentivos para quien apoye la cultura, la ciencia y el deporte.
Medida 136 · pág. 48Dice qué hará, sin cifra
En llano: Proteger fiestas y tradiciones populares y recuperar el Premio Nacional de Tauromaquia.
Medida 137 · pág. 49Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reforzar el Instituto Cervantes, abrirlo a otros países hispanohablantes y crear residencias de artistas.
Medida 139 · pág. 49Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más financiación del deporte, cotización para deportistas de élite que no pudieron cotizar y condicionar la participación de España en el Mundial 2030 a que la final se juegue aquí.
Vox 4 medidas
Medida 76 · pág. 36Dice qué hará, sin cifra
En llano: Difundirá la historia común, conservará el patrimonio, bajará impuestos al arte y los espectáculos en vivo y aprobará una nueva Ley de Mecenazgo.
Medida 77 · pág. 37Solo intención
En llano: Defenderá la tauromaquia y promoverá la difusión del arte taurino y de sus actividades.
Medida 78 · pág. 37Dice qué hará, sin cifra
En llano: Las selecciones nacionales representarán solo a España, el deporte femenino se regirá por criterios biológicos y habrá becas y rebajas fiscales.
Medida 104 · pág. 49Solo intención
En llano: Protegerá los usos, costumbres y tradiciones religiosas y populares de España frente a cualquier imposición ideológica u oposición extranjera.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 9 medidas
Medida 94 · pág. 39Dice qué hará, sin cifra
En llano: Una ley fijará requisitos comunes por sector para que una licencia obtenida en una comunidad valga en las demás.
Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
Medida 170 · pág. 59Trae cifra, sin plazo
En llano: Los nuevos autónomos no pagarán cuota el primer año, ni el segundo si ganan menos del salario mínimo; su vivienda habitual, protegida.
Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
Medida 171 · pág. 59Trae cifra, sin plazo
En llano: Autónomos que facturen menos de 85.000 euros, sin cobrar ni declarar IVA; declaraciones semestrales; un año de bonificación del 100 % de la cotización del primer contratado y del 50 % del segundo.
Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
Medida 172 · pág. 59Dice qué hará, sin cifra
En llano: Cuota bonificada al autónomo con enfermedad grave desde el primer día de baja, más casos para cobrar el paro de autónomos y umbrales más altos en la Ley de Segunda Oportunidad.
Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
Medida 176 · pág. 60Solo intención
En llano: Favorecer a cooperativas, sociedades laborales y demás entidades de economía social con un marco normativo estable.
Medida 186 · pág. 62Dice qué hará, sin cifra
En llano: Antes de aprobar cada norma económica se evaluará su efecto en el empleo, la productividad y la competitividad exterior, y se publicará.
Medida 187 · pág. 62Trae cifra, sin plazo
En llano: Los nuevos requisitos a la pyme que crece solo se aplicarán tras cuatro años creciendo; menos obligaciones hasta 250 trabajadores e incentivos por crecer.
Medida 192 · pág. 63Trae cifra, sin plazo
En llano: Los proyectos que creen al menos cien empleos serán de interés nacional, con un solo trámite digital y conexión eléctrica planificada en seis meses.
Medida 194 · pág. 64Solo intención
En llano: Ayudar a hoteles, bares, restaurantes y comercios a incorporar tecnología, y un turismo con más gasto por visitante y menos dependiente de la temporada alta.
Vox 1 medida
Medida 42 · pág. 24Dice qué hará, sin cifra
En llano: Ley de Unidad de Mercado: lo que una empresa o profesional pueda hacer legalmente en una comunidad, podrá hacerlo en toda España sin más trámites.
Qué dicen los demás y los organismos sobre los autónomos (cuota, IVA, trámites) ›
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 6 medidas
Medida 228 · pág. 71Dice cuánto y para cuándo
En llano: Eliminar el calendario de cierre de Almaraz, Ascó, Vandellós, Cofrentes y Trillo: en cien días tramitará alargar su vida con el visto bueno del CSN; estrategia nuclear y pequeños reactores.
Medida 229 · pág. 71Trae cifra, sin plazo
En llano: Quitará el impuesto del 7 % a la producción eléctrica, cambiará los bonos por una tarifa social única y compensará automáticamente los cortes de luz.
Medida 230 · pág. 72Dice cuánto y para cuándo
En llano: Un plan de choque resolverá en 18 meses los problemas que frenan la conexión a la red de industrias, viviendas y centros de datos.
Medida 231 · pág. 72Dice cuánto y para cuándo
En llano: En seis meses, nuevas reglas del sistema eléctrico; ninguna central de gas o hidráulica cerrará sin sustituto acreditado; informe público de cada incidente grave.
Medida 232 · pág. 72Solo intención
En llano: Revisará el ritmo de descarbonización de cada sector y retirará las obligaciones climáticas que perjudiquen a la industria o al empleo.
Medida 233 · pág. 73Solo intención
En llano: No impondrá nuevas obligaciones sobre residuos ni adelantará los plazos.
Vox 3 medidas
Medida 8 · pág. 9Dice qué hará, sin cifra
En llano: Bajar impuestos a la luz, quitar el tope de inversión en redes, mantener y ampliar las nucleares, derogar la reforma laboral y revertir el Pacto Verde.
Medida 44 · pág. 25Dice qué hará, sin cifra
En llano: Derogará o cambiará las leyes que frenen a trabajadores, familias y empresas y acabará con el Pacto Verde y las zonas de bajas emisiones.
Medida 54 · pág. 29Solo intención
En llano: Impedirá la instalación descontrolada de grandes plantas solares y eólicas en suelo agrícola y natural.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 8 medidas
Medida 14 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobará una nueva financiación para Ceuta y Melilla, mantendrá sus ventajas fiscales y cotizaciones bonificadas y una ley de suelo propia.
Medida 16 · pág. 16Solo intención
En llano: El Estado ejercerá por sí mismo sus competencias exclusivas en todo el territorio y buscará estándares y sistemas digitales comunes con las comunidades.
Medida 17 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Volverá a meter en el Código Penal el delito de sedición y el de convocar un referéndum ilegal.
Medida 18 · pág. 17Dice qué hará, sin cifra
En llano: No dividirá más la Agencia Tributaria y blindará por ley la caja única de la Seguridad Social que paga las pensiones en toda España.
Medida 59 · pág. 29Solo intención
En llano: No cederá igualdad básica, Hacienda, Seguridad Social, Defensa, política exterior ni migratoria a cambio de apoyos para gobernar y evaluará cada transferencia.
Medida 100 · pág. 40Dice qué hará, sin cifra
En llano: Convocará la Conferencia de Presidentes al inicio de la legislatura para un nuevo modelo de financiación autonómica, acordado de forma multilateral en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, con más recursos para las comunidades y un fondo transitorio del Estado mientras llega.
Medida 101 · pág. 41Solo intención
En llano: Ninguna comunidad del régimen común saldrá de él ni habrá nuevos regímenes propios pactados a solas con el Estado.
Medida 102 · pág. 41Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reestructurará la deuda de las comunidades con las mismas reglas para todas y retirará poco a poco los mecanismos extraordinarios de financiación a medida que vuelvan a financiarse en los mercados.
Vox 1 medida
Medida 103 · pág. 48Dice qué hará, sin cifra
En llano: Recuperará la sedición, agravará la malversación, prohibirá indultos por corrupción o contra la integridad territorial e ilegalizará partidos y organizaciones que atenten contra la unidad.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 6 medidas
Medida 123 · pág. 46Solo intención
En llano: Impulsará el 5G en las vías de alta capacidad y más puntos de recarga para vehículos eléctricos.
Medida 168 · pág. 58Trae cifra, sin plazo
En llano: Sin redes antes de los 14 y con permiso de los padres hasta los 16; verificación de edad obligatoria, sin porno ni apuestas, multas según facturación y límites al scroll infinito.
Medida 188 · pág. 62Trae cifra, sin plazo
En llano: Contratación de investigadores más ágil, financiación de I+D estable y en parte por resultados, y un 20 % de impuesto seis años a quien venga a trabajar en grandes proyectos tecnológicos.
Medida 189 · pág. 62Dice qué hará, sin cifra
En llano: Subirá la deducción fiscal por investigación e innovación y el Estado comprará más a startups y pymes tecnológicas.
Medida 190 · pág. 63Trae cifra, sin plazo
En llano: Apoyo a las empresas que usen inteligencia artificial, aplicaciones listas para pymes, entornos de prueba y respuesta a sus trámites en treinta días.
Medida 191 · pág. 63Trae cifra, sin plazo
En llano: Zonas con suelo, conexión eléctrica y ventanilla única, y siete años de trato fiscal más favorable para proyectos de IA, chips, biotecnología, baterías o aeroespacial.
Vox 2 medidas
Medida 5 · pág. 8Dice qué hará, sin cifra
En llano: Más inversión e incentivos fiscales en I+D+i, colaboración entre investigación y empresas y un plan para que vuelva el talento emigrado.
Medida 37 · pág. 23Solo intención
En llano: Impulsará la investigación y el uso de la inteligencia artificial en empresas y administraciones, con formación, manteniendo siempre la atención presencial.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 5 medidas
Medida 47 · pág. 24Dice qué hará, sin cifra
En llano: Dará prioridad a las inversiones en seguridad, corregirá fallos de infraestructuras tras la auditoría y vigilará el mantenimiento, sobre todo del tren.
Medida 48 · pág. 24Dice qué hará, sin cifra
En llano: Mejorará los avisos a la población, limpiará cauces y barrancos, hará presas donde estén justificadas y reformará la Ley de Montes.
Medida 49 · pág. 25Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reformará Protección Civil y creará un mando único de emergencias para que el Gobierno actúe desde el primer momento sin esperar a que lo pidan.
Medida 50 · pág. 25Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobará un Plan Nacional de Emergencias y una ley de coordinación de bomberos, y aumentará las brigadas contra el fuego y los medios aéreos.
Medida 51 · pág. 25Dice qué hará, sin cifra
En llano: Aprobará una Ley de Reconstrucción con una primera ayuda inmediata libre de impuestos, anticipos y un fondo para reparar casas y negocios.
Vox 2 medidas
Medida 55 · pág. 29Dice qué hará, sin cifra
En llano: Limpiará los montes, revisará restricciones ambientales, coordinará bomberos y protección civil, pondrá más medios y endurecerá las penas a los incendiarios.
Medida 90 · pág. 41Solo intención
En llano: Reforzará el Sistema Nacional de Protección Civil para prevenir y responder a incendios, inundaciones, catástrofes y emergencias graves.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 5 medidas
Medida 112 · pág. 44Dice qué hará, sin cifra
En llano: Hará compatibles la pensión de discapacidad y el empleo, ampliará las ayudas para adaptar puestos y ampliará el acceso a la jubilación anticipada de las personas con síndrome de Down.
Qué dicen los demás y los organismos sobre las pensiones › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la dependencia y los cuidados ›
Medida 152 · pág. 54Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un plan de formación y empleo para la construcción y tener en cuenta sus necesidades al fijar los cupos de inmigración laboral.
Qué dicen los demás y los organismos sobre construir vivienda, suelo y licencias › · Qué dicen los demás y los organismos sobre la inmigración (entrada, cupos, regularización, expulsiones, ayudas y prioridad nacional) ›
Medida 169 · pág. 58Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un cheque de formación para cada trabajador, que conserva aunque cambie de empresa, pagado con las cuotas de formación actuales.
Medida 174 · pág. 59Dice qué hará, sin cifra
En llano: Menos cotización por desempleo a las empresas con plantillas más estables que su sector y publicar cada mes los fijos discontinuos sin trabajo.
Medida 175 · pág. 60Trae cifra, sin plazo
En llano: Hasta el 100 % de la base reguladora en bajas por enfermedades graves y largas; más papel de las mutuas, premio a las empresas que mejor las gestionen y perseguir a quien las use para no trabajar.
Vox 1 medida
Medida 23 · pág. 16Dice qué hará, sin cifra
En llano: Un plan de retorno para los españoles que emigraron en los últimos años por falta de oportunidades.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 1 medida
Medida 108 · pág. 42Dice qué hará, sin cifra
En llano: Reconstruirá el Pacto de Toledo, subirá las pensiones cada año con el IPC y dará deducciones en el IRPF a quien siga trabajando tras jubilarse.
Vox 1 medida
Medida 7 · pág. 8Solo intención
En llano: Garantizar las pensiones haciendo crecer la economía, el empleo y los salarios, y con apoyo a las familias y a la natalidad.
Qué dicen los demás y los organismos sobre las pensiones › · Qué dicen los demás y los organismos sobre familia y natalidad (deducciones, escuela de 0 a 3 años, conciliación) ›
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
PP 1 medida
Medida 113 · pág. 44Solo intención
En llano: Mejorará la detección y el acompañamiento de quien vive en soledad no deseada, con comunidades, ayuntamientos y asociaciones.
Qué dicen los demás y los organismos sobre la dependencia y los cuidados ›
Vox 0 medidas
Su programa no tiene ninguna medida con este tema principal.
PSOE, Frente Amplio y Podemos: sin programa publicado.
Medidas numeradas y sin contenido. El programa dice: «Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida».
Y lo que no viene en los programas: ¿qué tienen por escrito los partidos sin programa, qué hicieron los que gobernaron y qué dicen los organismos? Asunto a asunto.
En 14 asuntos que tocan el bolsillo y el día a día: qué propone cada partido, qué tienen por escrito los que aún no han publicado programa, qué hicieron los que gobernaron y qué votaron, y qué dicen los organismos públicos y los expertos. Cada cita está copiada de su original, con el enlace.
Ningún organismo ha evaluado todavía estos programas: lo que hay habla de medidas parecidas, describe el problema o dice qué manda hoy la ley, y cada cita lo rotula. Las voces expertas encontradas son de Fedea (18), Instituto de Estudios Económicos (IEE) (14), Fundación Alternativas (13), Funcas (13), EsadeEcPol (12), Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (10), IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie) (4), Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC) (3), Profesores de universidad (revista Cuadernos de Relaciones Laborales, Universidad Complutense) (2), Funcas (Papeles de Economía Española) (2), Profesores de universidad (revista Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, Universidad de Sevilla) (2), Profesores de universidad (Revista de Trabajo y Seguridad Social, CEF) (2), Profesores de universidad (revista Foro, Universidad Complutense) (2), Universidad (Universitat de Barcelona e IEB; UCL; CY Cergy Paris Université) (1), Fundación Alternativas (capítulo de un profesor de universidad) (1), Profesores de universidad (ponencia en las jornadas del 40 aniversario de Fedea) (1), IVIE (1), Profesores de universidad (revista Papers, UAB) (1), Profesores de universidad (Journal of Human Resources) (1), Profesores de universidad (documento de trabajo, UPF) (1), Fundación Alternativas (Laboratorio de Alternativas) (1), Fedea (Observatorio de Sanidad) (1), IVIE (nota de prensa de la XIII Jornada RIFDE sobre Finanzas Autonómicas) (1) y Fundación Alternativas (documento de una profesora de universidad) (1); se buscó con el mismo esfuerzo en Fedea, Funcas, EsadeEcPol, IVIE, Fundación Alternativas, el Instituto de Estudios Económicos y universidades.
En su programa: medida 177, medida 179.
Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público (31 de diciembre de 2011). Añadió en 2012 y 2013 un «gravamen complementario» a la cuota estatal del IRPF, es decir, una subida temporal del impuesto en esos dos años.
Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006 del IRPF y otras normas tributarias (28 de noviembre de 2014). Bajó la escala estatal del IRPF y fijó los tramos que siguen hoy hasta 60.000 euros (9,5 %, 12 %, 15 %, 18,5 % y 22,5 %).
Real Decreto 1888/2011, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2012 (31 de diciembre de 2011). Mantuvo el salario mínimo en 641,40 euros al mes (en 14 pagas), la misma cuantía que en 2011, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Real Decreto 1717/2012, de 28 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2013 (31 de diciembre de 2012). Fijó el salario mínimo en 645,30 euros al mes (en 14 pagas), un 0,6 % más que en 2012, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Real Decreto 1046/2013, de 27 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2014 (30 de diciembre de 2013). Mantuvo el salario mínimo en 645,30 euros al mes (en 14 pagas), la misma cuantía que en 2013, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Real Decreto 1106/2014, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2015 (27 de diciembre de 2014). Fijó el salario mínimo en 648,60 euros al mes (en 14 pagas), un 0,5 % más que en 2014, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Real Decreto 1171/2015, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2016 (30 de diciembre de 2015). Fijó el salario mínimo en 655,20 euros al mes (en 14 pagas), un 1 % más que en 2015, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Real Decreto 742/2016, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2017 (31 de diciembre de 2016). Fijó el salario mínimo en 707,70 euros al mes (en 14 pagas), un 8 % más que en 2016, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Real Decreto 1077/2017, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2018 (30 de diciembre de 2017). Fijó el salario mínimo en 735,90 euros al mes (en 14 pagas), un 4 % más que en 2017, a propuesta de la ministra de Empleo y Seguridad Social.
Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (art. 59) (4 de julio de 2018). Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 5.565 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 13.115 euros, y menos hasta desaparecer en 16.825 euros. Eran los Presupuestos que presentó el Gobierno del PP en abril de 2018; la ley se publicó el 4-07-2018, cuando ya gobernaba el PSOE.
Se abstuvo (137 abstenciones). Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso, 22 de julio de 2025.
Votó a favor (136 síes). Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura), 18 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Garantizaremos en el Estatuto de los trabajadores que el SMI se acompase al 60% del salario medio; medida tambien eficaz para lograr la igualdad salarial entre hombres y mujeres.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 26 del PDF (24 impresa) · 7 de julio de 2023
«Aumentaremos el mínimo por descendientes y personas dependientes en el IRPF con el fin de apoyar a las familias con hijos, impulsar la natalidad y acompañar en el cuidado de las personas mayores y dependiente.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 33 del PDF (31 impresa) · 7 de julio de 2023
«Desarrollar una reforma fiscal orientada a las familias coordinada con la política de gasto social. Para ello mejoraremos los incentivos por hijo y por dependencia y cuidados tanto en el IRPF como en las políticas de gasto.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 38 del PDF (36 impresa) · 7 de julio de 2023
Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el incremento de su cuantía (26 de junio de 2004). Subió el salario mínimo a 490,80 euros al mes (en 14 pagas) desde el 1-07-2004, un 6,6 % más, a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Real Decreto 2388/2004, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2005 (31 de diciembre de 2004). Fijó el salario mínimo en 513 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Real Decreto 1613/2005, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2006 (31 de diciembre de 2005). Fijó el salario mínimo en 540,90 euros al mes (en 14 pagas), un 5,4 % más que en 2005, a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Real Decreto 1632/2006, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2007 (30 de diciembre de 2006). Fijó el salario mínimo en 570,60 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Real Decreto 1763/2007, de 28 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2008 (29 de diciembre de 2007). Fijó el salario mínimo en 600 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Real Decreto 2128/2008, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2009 (30 de diciembre de 2008). Fijó el salario mínimo en 624 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta del ministro de Trabajo e Inmigración.
Real Decreto 2030/2009, de 30 de diciembre, por el que se fija el Salario Mínimo Interprofesional para 2010 (31 de diciembre de 2009). Fijó el salario mínimo en 633,30 euros al mes (en 14 pagas), un 1,5 % más que en 2009, a propuesta del ministro de Trabajo e Inmigración.
Real Decreto 1795/2010, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2011 (31 de diciembre de 2010). Fijó el salario mínimo en 641,40 euros al mes (en 14 pagas), un 1,3 % más que en 2010, a propuesta del ministro de Trabajo e Inmigración.
Real Decreto 1462/2018, de 21 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2019 (27 de diciembre de 2018). Fijó el salario mínimo en 900 euros al mes (en 14 pagas), un 22,3 % más que en 2018, a propuesta de la ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.
Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020 (5 de febrero de 2020). Fijó el salario mínimo en 950 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021 (29 de septiembre de 2021). Fijó el salario mínimo en 965 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022 (23 de febrero de 2022). Fijó el salario mínimo en 1.000 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 99/2023, de 14 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2023 (15 de febrero de 2023). Fijó el salario mínimo en 1.080 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 145/2024, de 6 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2024 (7 de febrero de 2024). Fijó el salario mínimo en 1.134 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 87/2025, de 11 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2025 (12 de febrero de 2025). Fijó el salario mínimo en 1.184 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 126/2026, de 18 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2026 (19 de febrero de 2026). Fijó el salario mínimo en 1.221 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (arts. 20, 63, 66, 74 y 76) (29 de noviembre de 2006). Nueva ley del IRPF, en vigor desde 2007. Fijó cuatro tramos en la escala general (24 %, 28 %, 37 % y 43 %, sumando la escala estatal y la autonómica que se aplicaba si la comunidad no aprobaba la suya), un tipo del 18 % para las rentas del ahorro y una reducción por rendimientos del trabajo de 4.000 euros al año para rendimientos netos del trabajo de hasta 9.000 euros, que baja hasta 2.600 euros desde 13.000 euros.
Los tipos de la escala salen de sumar la escala estatal (15,66 %, 18,27 %, 24,14 % y 27,13 %) y la complementaria (8,34 %, 9,73 %, 12,86 % y 15,87 %); los del ahorro, de sumar el 11,1 % y el 6,9 %. Texto original del BOE de 29-11-2006.
Real Decreto-ley 2/2008, de 21 de abril, de medidas de impulso a la actividad económica (art. 1) (22 de abril de 2008). Creó desde el 1-01-2008 una deducción de 400 euros al año en el IRPF para quien tiene rendimientos del trabajo o de actividades económicas (nuevo artículo 80 bis de la Ley 35/2006). No podía pasar de lo que salía de aplicar el tipo medio del impuesto a esos rendimientos.
Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 (arts. 69 y 70) (24 de diciembre de 2009). Desde 2010 dejó la deducción de 400 euros solo para quien tiene una base imponible de menos de 12.000 euros al año: 400 euros hasta 8.000 euros y menos a partir de ahí, hasta desaparecer en 12.000 euros. También subió el tipo de las rentas del ahorro al 19 % (hasta 6.000 euros) y al 21 % (desde 6.000 euros).
El artículo 80 bis siguió en la ley, ya con este límite, hasta que lo suprimió la Ley 26/2014 (Gobierno del PP), según el historial del texto consolidado de la Ley 35/2006 en el BOE. Los tipos del ahorro salen de sumar la parte estatal (11,72 % y 12,95 %) y la autonómica (7,28 % y 8,05 %).
Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (art. 62) (23 de diciembre de 2010). Desde 2011 añadió dos tramos a la escala estatal del IRPF: 22,5 % para la base liquidable general de más de 120.000 euros y 23,5 % para la de más de 175.000 euros. Por debajo de 120.000 euros, el tipo estatal más alto de la escala quedó en el 21,5 %.
Esta ley solo fija la escala estatal (12 %, 14 %, 18,5 %, 21,5 %, 22,5 % y 23,5 %). Los tipos del 44 % y del 45 % que se suelen citar incluyen la parte de cada comunidad, que no se ha comprobado.
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58) (31 de diciembre de 2020). Añadió un tramo nuevo a la escala estatal del IRPF: 24,5 % para la base liquidable general de más de 300.000 euros. Los tramos de abajo no cambiaron.
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59) (24 de diciembre de 2022). Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 6.498 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 14.047,5 euros, y menos hasta desaparecer en 19.747,5 euros.
Ley 5/2025, de 24 de julio (disposición final tercera, que añade la disposición adicional sexagésima primera a la Ley 35/2006 del IRPF) (25 de julio de 2025). Creó una deducción en el IRPF de 340 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 16.576 euros (el SMI de 2025), que baja hasta desaparecer en 18.276 euros. Entró en una ley sobre el seguro de los vehículos a motor.
Real Decreto-ley 5/2026, de 17 de febrero (art. 28), por el que se adoptan medidas urgentes en respuesta a los daños causados por diversos fenómenos meteorológicos adversos (19 de febrero de 2026). Subió esa deducción a 590,89 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 17.094 euros (el SMI de 2026); baja hasta desaparecer en 20.048,45 euros.
Votó a favor (120 síes). Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso, 22 de julio de 2025.
Votó a favor (121 síes). Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura), 18 de marzo de 2026.
Según la crónica de Demócrata (crónica de agencias) (fuente no oficial): Pedro Sánchez ha garantizado que, mientras siga al frente del Gobierno, el SMI se incrementará cada año
Demócrata (crónica de agencias) (fuente no oficial) · 8 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
En su programa: medida 2.
Votó en contra (32 noes). En la Comisión de Economía (10-06-2025), que aprobó la ley con competencia legislativa plena, su diputada Mejías Sánchez dejó dicho: «nuestros tres votos son en contra» (Diario de Sesiones n.º 355, pág. 13: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/CO/DSCD-15-CO-355.PDF). Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso, 22 de julio de 2025.
Votó en contra (32 noes). Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura), 18 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020 (5 de febrero de 2020). Fijó el salario mínimo en 950 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58) (31 de diciembre de 2020). Añadió un tramo nuevo a la escala estatal del IRPF: 24,5 % para la base liquidable general de más de 300.000 euros. Los tramos de abajo no cambiaron.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021 (29 de septiembre de 2021). Fijó el salario mínimo en 965 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022 (23 de febrero de 2022). Fijó el salario mínimo en 1.000 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59) (24 de diciembre de 2022). Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 6.498 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 14.047,5 euros, y menos hasta desaparecer en 19.747,5 euros.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 99/2023, de 14 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2023 (15 de febrero de 2023). Fijó el salario mínimo en 1.080 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 145/2024, de 6 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2024 (7 de febrero de 2024). Fijó el salario mínimo en 1.134 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 87/2025, de 11 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2025 (12 de febrero de 2025). Fijó el salario mínimo en 1.184 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Ley 5/2025, de 24 de julio (disposición final tercera, que añade la disposición adicional sexagésima primera a la Ley 35/2006 del IRPF) (25 de julio de 2025). Creó una deducción en el IRPF de 340 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 16.576 euros (el SMI de 2025), que baja hasta desaparecer en 18.276 euros. Entró en una ley sobre el seguro de los vehículos a motor.
Real Decreto 126/2026, de 18 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2026 (19 de febrero de 2026). Fijó el salario mínimo en 1.221 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto-ley 5/2026, de 17 de febrero (art. 28), por el que se adoptan medidas urgentes en respuesta a los daños causados por diversos fenómenos meteorológicos adversos (19 de febrero de 2026). Subió esa deducción a 590,89 euros al año para quien tiene rendimientos íntegros del trabajo de hasta 17.094 euros (el SMI de 2026); baja hasta desaparecer en 20.048,45 euros.
Votó a favor (26 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso, 22 de julio de 2025.
Votó a favor (26 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura), 18 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Para ello, Podemos priorizará junto a los avances en derechos medidas que mejoren la realidad material de la gente como la subida del SMI para evitar la pérdida de poder adquisitivo, la eliminación de los desahucios, planes de vivienda que permitan acceder a alquiler asequibles, disposiciones para paliar la subida de los tipos de intereses, garantizar la subida de pensiones al IPC y propuestas valientes para evitar la subida especulativa de los precios de la cesta de la compra garantizando precios justos de compra a productores y de venta a consumidores.»
Podemos, Informe final «La fuerza para seguir transformando» (enmiendas aceptadas al documento político de la asamblea). Es una enmienda aceptada, no un programa electoral, pág. 30 del PDF · noviembre de 2023
Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020 (5 de febrero de 2020). Fijó el salario mínimo en 950 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021 (29 de septiembre de 2021). Fijó el salario mínimo en 965 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022 (23 de febrero de 2022). Fijó el salario mínimo en 1.000 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Real Decreto 99/2023, de 14 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2023 (15 de febrero de 2023). Fijó el salario mínimo en 1.080 euros al mes (en 14 pagas), a propuesta de la ministra de Trabajo y Economía Social.
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58) (31 de diciembre de 2020). Añadió un tramo nuevo a la escala estatal del IRPF: 24,5 % para la base liquidable general de más de 300.000 euros. Los tramos de abajo no cambiaron.
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59) (24 de diciembre de 2022). Subió la reducción por rendimientos del trabajo: 6.498 euros al año para quien tiene rendimientos netos del trabajo de hasta 14.047,5 euros, y menos hasta desaparecer en 19.747,5 euros.
Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal. Ley 5/2025 (deducción en el IRPF para quien cobra el SMI), votación de las enmiendas del Senado, último paso en el Congreso, 22 de julio de 2025.
Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal. Convalidación del Real Decreto-ley 5/2026 (sube la deducción del SMI a 590,89 euros; el decreto trae sobre todo ayudas por temporales en Andalucía y Extremadura), 18 de marzo de 2026.
Según la crónica de Infobae (crónica con foto y etiqueta de Europa Press) (fuente no oficial): para ello ha planteado medidas como subir el salario mínimo a 1.800 euros, reducir la jornada laboral a las 30 horas semanales o fijar la edad de jubilación a los 63 años
Infobae (crónica con foto y etiqueta de Europa Press) (fuente no oficial) · 12 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
AIReFDescribe el problema
«Por último, las medidas [nota 7] detraen tres décimas, debido a que los aumentos de los límites para la reducción en los rendimientos del trabajo y en los mínimos de tributación y las eliminaciones a los límites en el Impuesto sobre Sociedades en 2024, compensan íntegramente la recaudación adicional derivada de la introducción de los nuevos impuestos de solidaridad sobre las grandes fortunas y sobre los plásticos.»
Documento técnico sobre la variabilidad de los ingresos tributarios 2025 (Documento técnico 2/26), pág. 12 del PDF · 11 de febrero de 2026
Se aplica a: PP, medida 177 y Vox, medida 2.
Habla de las rebajas del IRPF para rentas bajas aprobadas hasta 2024 (reducción por rendimientos del trabajo y mínimos de tributación), no de las de ningún programa. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Higher revenues from labour taxes explains 90% of the increase in Spain's tax burden over the last decade, reflecting a growing reliance on labour taxation. Non-indexation of personal income tax (PIT) brackets and rises in social security rates have accelerated Spain’s shift towards labour taxation.»En español: El aumento de los ingresos por impuestos sobre el trabajo explica el 90 % de la subida de la presión fiscal en España en la última década, lo que refleja una dependencia creciente de la tributación del trabajo. No actualizar los tramos del IRPF y las subidas de las cotizaciones sociales han acelerado ese desplazamiento hacia la tributación del trabajo.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final), considerando 19, pág. 11 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 177, PP, medida 179 y Vox, medida 2.
Describe el peso de los impuestos sobre el trabajo; no evalúa ninguna rebaja concreta. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
FMIHabla de algo parecido
«An in-work tax credit could be introduced to further support low-income households while safeguarding employment, integrating existing benefits.»En español: Podría introducirse una deducción fiscal asociada al empleo para apoyar aún más a los hogares de renta baja y a la vez salvaguardar el empleo, integrando las prestaciones ya existentes.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, declaración final (sin páginas) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 177.
Propone otra herramienta (una deducción por trabajar) para el mismo grupo de rentas bajas; no habla de dejar exento el SMI. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él. La versión en viñetas de imf.org daba otra frase («Introduce an in-work tax credit…») y sin «integrating existing benefits»; aquí va la del original. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 7), copiada letra a letra.
FMIHabla de algo parecido
«Youth-specific personal income tax exemptions increase fiscal costs and are distortive without clear evidence of effectiveness in stemming youth emigration; reversing them is advisable.»En español: Las exenciones del impuesto sobre la renta solo para jóvenes aumentan el coste fiscal y distorsionan, sin pruebas claras de que sirvan para frenar la emigración de los jóvenes; es aconsejable revertirlas.
Portugal: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, declaración final (sin páginas) · 6 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 179.
Habla de la exención del IRPF para jóvenes de Portugal, que no tiene el mismo diseño que la medida 179 del PP (100-75-50-25 % durante cuatro años). Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él. La versión en viñetas de imf.org daba otra frase («Reverse youth-specific…», sin «clear»); aquí va la del original, cotejada letra a letra con la declaración en párrafos en la copia que guardó Internet Archive el 06-05-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260506181841/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/05/06/mcs-05062026-portugal-staff-concluding-statement-of-the-2026-article-iv-mission). La traducción es nuestra: no se ha encontrado versión en español del FMI.
Ley vigente (BOE)Lo que dice hoy la ley
«a) cuando los rendimientos íntegros del trabajo a los que se refiere este apartado sean iguales o inferiores a 17.094 euros anuales: 590,89 euros anuales.»
Ley 35/2006 del IRPF, disposición adicional sexagésima primera, en la redacción del Real Decreto-ley 5/2026 (art. 28), art. 28 del Real Decreto-ley 5/2026 · 19 de febrero de 2026
Se aplica a: PP, medida 177, Real Decreto-ley 5/2026 (PSOE en el Gobierno), Ley 5/2025 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2026 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 5/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
Hoy quien cobra el SMI de 2026 ya tiene una deducción que le deja sin pagar IRPF por su sueldo. La cifra está escrita en euros, así que cada subida del SMI ha necesitado una norma nueva (Ley 5/2025 para 2025 y este decreto para 2026). Lo nuevo de la medida 177 del PP es que el umbral suba solo, por ley, con cada SMI.
Fedea (Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«El incremento de la reducción por rentas del trabajo tiende a compensar este coste, pero sólo en los tramos más bajos de renta, y agrava las distorsiones que afectan a este grupo, generando en particular tipos marginales de gravamen efectivo muy elevados para un tramo de rentas en torno a los 20.000 euros brutos.»
Los efectos de la no corrección por inflación del IRPF y de un aumento de la reducción por rendimientos del trabajo (Apuntes 2025/19), pág. 1 (resumen) · abril de 2025
Se aplica a: PP, medida 177, Ley 6/2018 (PP en el Gobierno), Ley 31/2022 (PSOE en el Gobierno), Ley 31/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 31/2022 (Podemos en el Gobierno).
Crítica con la vía que se usó para las rentas bajas: subir la reducción por rentas del trabajo, como hicieron la Ley 6/2018 (Presupuestos que presentó el Gobierno del PP) y la Ley 31/2022 (pág. 1: «las mejoras de la reducción por rendimientos del trabajo introducidas entre 2015 y 2024 (una en 2018 y otra en 2022)»). La medida 177 del PP no dice qué vía usaría. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
EsadeEcPol (Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialDescribe el problema
«La reciente reforma del IRPF de 2022, activada en 2023, se une a la aprobada en 2018 para reducir la fiscalidad del colectivo de menores rentas, amortiguando al mismo tiempo el impacto de la inflación en la tributación de este colectivo. Sin embargo, ambas reformas han consolidado dos tarifas diferentes para declarantes y no declarantes: varios millones de contribuyentes soportan unas retenciones inferiores a la tarifa del IRPF y no tienen obligación de declarar. Esto, pese a ser en general una ventaja para estos contribuyentes, genera distorsiones, asimetrías y situaciones injustas en el IRPF, además de impedir la universalización de la declaración.»
EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor», pág. 1 (resumen ejecutivo) · febrero de 2023
Se aplica a: Ley 6/2018 (PP en el Gobierno), Ley 31/2022 (PSOE en el Gobierno), Ley 31/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 31/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la reforma de 2018 (Ley 6/2018, Presupuestos que presentó el Gobierno del PP) y de la de 2022 (Ley 31/2022, Presupuestos de 2023). Propone una deducción que iguale la retención con la cuota de quien declara. No habla de dejar exento el salario mínimo por ley (PP 177): por eso no se aplica a esa medida. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Fundación Alternativas (Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar) · fuente no oficialDescribe el problema
«El mínimo por descendiente y las deducciones fiscales, al basarse en reducciones de base imponible no reembolsables, generan una paradoja redistributiva: las familias de rentas bajas sin base liquidable suficiente no pueden materializar el beneficio fiscal, mientras que las de rentas medias y altas obtienen un ahorro creciente con el nivel de ingresos (Frutos, 2020).»
Memorando «Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable», pág. 4 (pág. 5 del PDF) · 11 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 177.
Propone convertir el mínimo por descendiente en un crédito fiscal reembolsable; calcula un coste de unos 1.910 millones de euros al año (pág. 4, con microdatos de 2022). El PP (177) propone elevar los mínimos personales y familiares; el memorando dice que ese tipo de mínimo no llega a las familias sin cuota suficiente. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
En su programa: medida 178, medida 158.
Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006 del IRPF y otras normas tributarias (28 de noviembre de 2014). Fijó la escala estatal del IRPF y el mínimo del contribuyente (5.550 euros) que siguen hoy en las mismas cifras: los tramos de 12.450, 20.200, 35.200 y 60.000 euros no se han vuelto a tocar desde entonces.
Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (art. 59) (4 de julio de 2018). No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (5.565 euros al año hasta 13.115 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 16.825 euros). Eran los Presupuestos que presentó el Gobierno del PP en abril de 2018; la ley se publicó el 4-07-2018, cuando ya gobernaba el PSOE.
Votó a favor (88 síes). Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones), 15 de septiembre de 2022.
Votó a favor (137 síes). Era su iniciativa. Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4, 12 de junio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58) (31 de diciembre de 2020). Solo añadió un tramo arriba (24,5 % estatal desde 300.000 euros); los tramos de la escala hasta 60.000 euros siguieron en las mismas cifras que fijó la Ley 26/2014.
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59) (24 de diciembre de 2022). No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (6.498 euros al año hasta 14.047,5 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 19.747,5 euros). El artículo se titula «Reducción del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a trabajadores y pensionistas».
Votó en contra (120 noes). Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones), 15 de septiembre de 2022.
No lo trata en su programa.
Votó a favor (52 síes). Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones), 15 de septiembre de 2022.
Votó a favor (33 síes). Había presentado una enmienda, que no se incorporó, con un IRPF exento para rentas de menos de 22.000 euros y tipos del 15 % (hasta 70.000 euros) y del 25 % (BOCG, serie D, n.º 360, pág. 3). Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4, 12 de junio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58) (31 de diciembre de 2020). Solo añadió un tramo arriba (24,5 % estatal desde 300.000 euros); los tramos de la escala hasta 60.000 euros siguieron en las mismas cifras que fijó la Ley 26/2014.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59) (24 de diciembre de 2022). No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (6.498 euros al año hasta 14.047,5 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 19.747,5 euros). El artículo se titula «Reducción del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a trabajadores y pensionistas».
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Votó en contra (33 noes del grupo Unidas Podemos y 2 de Más País-Equo). El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural). Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones), 15 de septiembre de 2022.
Votó en contra (27 noes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte. Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4, 12 de junio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (art. 58) (31 de diciembre de 2020). Solo añadió un tramo arriba (24,5 % estatal desde 300.000 euros); los tramos de la escala hasta 60.000 euros siguieron en las mismas cifras que fijó la Ley 26/2014.
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (art. 59) (24 de diciembre de 2022). No cambió la tarifa del IRPF. Subió la reducción por rendimientos del trabajo para rentas bajas (6.498 euros al año hasta 14.047,5 euros de rendimiento neto, decreciente hasta 19.747,5 euros). El artículo se titula «Reducción del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a trabajadores y pensionistas».
Votó en contra: estaba dentro del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), que votó no (33 noes). Proposición no de ley del PP «relativa a ajustar el IRPF a la inflación» (se votó en sus términos; rechazada por 165 a favor, 169 en contra y 14 abstenciones), 15 de septiembre de 2022.
Votó en contra: los cuatro diputados de Podemos, no. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal. Proposición no de ley del PP «para ajustar el IRPF por la inflación» (162/000477), aprobada en sus propios términos por 179 a favor, 164 en contra y 5 abstenciones. Texto aprobado: BOCG, Congreso, serie D, n.º 360, pág. 4, 12 de junio de 2025.
Banco de EspañaDescribe el problema
«Este efecto es mayor en las rentas medias y medias-altas, y produce un aumento de los tipos efectivos a lo largo de toda la distribución de declarantes, lo que provoca una reducción de la desigualdad de la renta neta. Se estima que en torno a la mitad del incremento de la ratio de IRPF sobre PIB observado entre 2019 y 2023 estaría explicada por el efecto progresividad en frío.»
Progresividad en frío: el impacto heterogéneo de la inflación sobre la recaudación por IRPF (Documentos Ocasionales n.º 2422), de Sofía Balladares y Esteban García-Miralles, pág. 5 (resumen) · 2024
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Da datos para los dos lados: no actualizar sube lo que se paga en toda la escala y, a la vez, reduce la desigualdad de la renta después de impuestos. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
AIReFDescribe el problema
«No deflactación IRPF 3,4 1,8 1,7 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8»
Informe sobre el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo 2025-2028 (Informe 51/24), cuadro 5: «Desglose de las medidas de ingresos para 2024-2029 (miles de millones de €)», pág. 38 · 5 de noviembre de 2024
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Son las columnas 2024 a 2031: la AIReF cuenta 3.400 millones en 2024 por no deflactar el IRPF y entre 1.700 y 1.800 millones en cada uno de los años siguientes. Es lo que se recauda de más, no el coste de la medida 178 del PP, que no dice si corregirá la inflación pasada o solo la de cada año. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
AIReFDescribe el problema
«En conjunto, la evolución macroeconómica es el factor que más impulsa el crecimiento (1,2 puntos de PIB), seguido de la progresividad en frío (seis décimas), que afecta al IRPF como consecuencia de la no adaptación de los tramos a la elevada inflación en los años recientes.»
Documento técnico sobre la variabilidad de los ingresos tributarios 2025 (Documento técnico 2/26), pág. 12 del PDF · 11 de febrero de 2026
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Habla del aumento de los ingresos tributarios entre 2019 y 2024. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Non-indexation of personal income tax (PIT) brackets and rises in social security rates have accelerated Spain’s shift towards labour taxation.»En español: No actualizar los tramos del IRPF y las subidas de las cotizaciones sociales han acelerado el desplazamiento de España hacia la tributación del trabajo.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final), considerando 19, pág. 11 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Describe el efecto; no recomienda deflactar. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
INEDescribe el problema
«Nacional. Índice general. Índice.: diciembre de 2015, 93,663; diciembre de 2025, 119,942»
Índice de Precios de Consumo, serie IPC251852, serie IPC251852 · consultado el 2026-11-12
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Cálculo de esta web con esos dos índices: los precios subieron un 28,1 % entre diciembre de 2015 y diciembre de 2025, desde que se fijó la escala de hoy. El PP habla de «casi un 30%». La consulta pide la serie hasta diciembre de 2025.
Ley vigente (BOE)Lo que dice hoy la ley
«Base liquidable – Hasta euros Cuota íntegra – Euros Resto base liquidable – Hasta euros Tipo aplicable – Porcentaje 0,00 0,00 12.450,00 9,50 12.450,00 1.182,75 7.750,00 12,00 20.200,00 2.112,75 15.000,00 15,00 35.200,00 4.362,75 24.800,00 18,50 60.000,00 8.950,75 240.000,00 22,50 300.000,00 62.950,75 En adelante 24,50»
Ley 35/2006 del IRPF, texto consolidado, art. 63 (escala general estatal); y art. 57: «El mínimo del contribuyente será, con carácter general, de 5.550 euros anuales.», arts. 57 y 63 · texto consolidado con última actualización del 2026-11-11
Se aplica a: PP, medida 178, PP, medida 158 y Ley 26/2014 (PP en el Gobierno).
Hoy la escala estatal y el mínimo del contribuyente no se actualizan solos con la inflación: cambian solo si se aprueba una ley. Los tramos hasta 60.000 euros y el mínimo de 5.550 euros vienen de la Ley 26/2014.
Fedea (Ignacio Zubiri Oria (catedrático de Hacienda Pública, Universidad del País Vasco); ponencia en la conferencia del 40 aniversario de Fedea) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En realidad, la subida más importante, y probablemente más injusta, de tipos que se ha hecho se debe a la no indexación del IRPF con la inflación. Esta subida encubierta es un engaño a los contribuyentes que deslegitima el sistema fiscal.»
Consolidación, evolución reciente de los impuestos y reforma fiscal (Estudios sobre la Economía Española 2026/10), pág. 21 del PDF · marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Habla de no haber deflactado en 2019-2025, no del programa del PP. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
Fedea (Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Los resultados confirman que la no corrección del impuesto tiene un coste significativo para la inmensa mayoría de los contribuyentes que es, además, proporcionalmente mayor para los de menor renta.»
Los efectos de la no corrección por inflación del IRPF y de un aumento de la reducción por rendimientos del trabajo (Apuntes 2025/19), pág. 1 (resumen) · abril de 2025
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
Funcas (Desiderio Romero-Jordán (Universidad Rey Juan Carlos y Funcas)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«El método más eficaz y transparente para hacer frente a la progresividad en frío es la indexación periódica y automática del impuesto, tanto de los tramos de la tarifa como del importe de las desgravaciones del impuesto. Sin embargo, este tipo de prácticas no están generalizadas en el ámbito de la UE.»
Estimación de la progresividad en frío del IRPF por niveles de renta en el periodo 2021-2024 (Cuadernos de Información Económica n.º 305), pág. 49 (pág. 4 del PDF) · marzo-abril de 2025
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Defiende una actualización automática cada año, de tramos y desgravaciones; el PP habla de deflactar la tarifa y los «principales parámetros». El mismo artículo calcula unos 9.700 millones recaudados de más en 2021-2024 por no actualizar las desgravaciones. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Servicio Técnico del IEE y otros autores (informe colectivo)) · fuente no oficialDescribe el problema
«De este incremento, aproximadamente el 77% se debe al aumento de los tipos medios efectivos como consecuencia de la no actualización adecuada del impuesto a la evolución de la inflación, produciéndose lo que se denomina el efecto de progresividad en frío. Este efecto, además, ha sido más significativo en España que en otros países del área euro (Banco de España, 2025).»
Opinión del IEE. La prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado, pág. 21 del PDF · mayo de 2025
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Describe el efecto (se refiere al aumento del peso del IRPF sobre el PIB, 1,3 puntos); en esta frase no recomienda una medida. El IEE está ligado a la CEOE; va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026): no pudo hablar de él.
EsadeEcPol (Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Sobre esta cuestión, cabría señalar un par de cuestiones: en primer lugar, que corregir y adaptar todo el IRPF a la inflación tiene un coste muy importante. Si en 2022 el IRPF habrá recaudado unos 110.000 millones de euros, actualizarlo completamente a una inflación del 8,4% supone renunciar a recaudar unos 9.000 millones de euros, lo que es casi un punto de PIB más de déficit. La segunda cuestión es que este importe de menor recaudación supone, por definición, mayor capacidad de gasto para los hogares, lo que alimenta la inflación.»
EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor», pág. 16 · febrero de 2023
Se aplica a: PP, medida 178.
Habla de actualizar todo el IRPF con la inflación de 2022 (8,4 %); los 9.000 millones son un cálculo de los autores para ese año. El mismo documento propone, a medio plazo, actualizar el IRPF de las rentas medias-bajas (pág. 2; entrada siguiente). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
EsadeEcPol (Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Actualizar el IRPF efectivo de las rentas media-bajas que absorben impactos inflacionarios desproporcionados para aminorarlos, especialmente si volvemos a una situación de tasas de inflación más significativas a las observadas antes de 2021.»
EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor», pág. 2 (resumen ejecutivo, «A medio plazo») · febrero de 2023
Se aplica a: PP, medida 178 y PP, medida 158.
Pide actualizar el IRPF solo de las rentas medias-bajas, no toda la tarifa como el PP (178). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
EsadeEcPol (Francisco de la Torre Díaz (inspector de Hacienda, director del Foro de fiscalidad de EsadeEcPol) y Carlos Victoria Lanzón (Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialDescribe el problema
«La reciente reforma del IRPF de 2022, activada en 2023, se une a la aprobada en 2018 para reducir la fiscalidad del colectivo de menores rentas, amortiguando al mismo tiempo el impacto de la inflación en la tributación de este colectivo. Sin embargo, ambas reformas han consolidado dos tarifas diferentes para declarantes y no declarantes: varios millones de contribuyentes soportan unas retenciones inferiores a la tarifa del IRPF y no tienen obligación de declarar. Esto, pese a ser en general una ventaja para estos contribuyentes, genera distorsiones, asimetrías y situaciones injustas en el IRPF, además de impedir la universalización de la declaración.»
EsadeEcPol Insight n.º 45: «Los efectos de la inflación en el IRPF de las rentas medias-bajas y cómo amortiguarlos mejor», pág. 1 (resumen ejecutivo) · febrero de 2023
Se aplica a: Ley 6/2018 (PP en el Gobierno), Ley 31/2022 (PSOE en el Gobierno), Ley 31/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 31/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la reforma de 2018 (Ley 6/2018, Presupuestos que presentó el Gobierno del PP) y de la de 2022 (Ley 31/2022, Presupuestos de 2023). Propone una deducción que iguale la retención con la cuota de quien declara. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Fundación Alternativas (Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar) · fuente no oficialDescribe el problema
«El mínimo por descendiente y las deducciones fiscales, al basarse en reducciones de base imponible no reembolsables, generan una paradoja redistributiva: las familias de rentas bajas sin base liquidable suficiente no pueden materializar el beneficio fiscal, mientras que las de rentas medias y altas obtienen un ahorro creciente con el nivel de ingresos (Frutos, 2020).»
Memorando «Pobreza infantil y reforma del mínimo por descendiente en el IRPF. Diagnóstico del sistema español y simulación de un crédito fiscal reembolsable», pág. 4 (pág. 5 del PDF) · 11 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 158.
Propone convertir el mínimo por descendiente en un crédito fiscal reembolsable; calcula un coste de unos 1.910 millones de euros al año (pág. 4, con microdatos de 2022). El PP (158) propone actualizar con la inflación todos los mínimos familiares y, además, juntar las deducciones familiares en una sola, reembolsable. El memorando critica el diseño del mínimo y pide que sea reembolsable. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
En su programa: medida 180, medida 229.
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (14 de julio de 2012). Subió el IVA general del 18 % al 21 % y el reducido del 8 % al 10 %.
Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética (28 de diciembre de 2012). Creó el impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica, del 7 % («El Impuesto se exigirá al tipo del 7 por ciento», art. 8): es el impuesto que la medida 229 del PP propone eliminar.
Se abstuvo (88 abstenciones). Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania), 14 de julio de 2022.
Se abstuvo (85 abstenciones). Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas), 24 de enero de 2023.
Votó en contra (137 noes). Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas), 10 de enero de 2024.
Se abstuvo (137 abstenciones). Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas), 23 de julio de 2024.
Se abstuvo (137 abstenciones). Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas), 26 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Celiaquía: daremos apoyo económico a la dieta sin gluten para paliar el sobrecoste de los pacientes a la hora de adquirir estos productos (mediante la aplicación de un IVA súper reducido a dichos alimentos y/o fijando ayudas directas periódicas a las personas celiacas.).»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 203 del PDF (197 impresa) · 7 de julio de 2023
«Las medidas contundentes y eficaces de respuesta a la escalada de los precios de la energía han permitido también contener la inflación, proteger las rentas de las familias, así como la competitividad de autónomos y empresas. En efecto, la “solución ibérica” para bajar el precio de la electricidad, las fuertes rebajas de la fiscalidad energética, el apoyo a las familias y las ayudas para los sectores más afectados por la subida de costes (transporte, industria electro y gas-intensiva, sector agroalimentario, etc.) han permitido un ahorro de 5.000 millones de euros para empresas y familias.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023 (balance de lo hecho, no propuesta), págs. 17-18 del PDF (15-16 impresas) · 7 de julio de 2023
Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 (art. 79) (24 de diciembre de 2009). Subió el IVA general del 16 % al 18 % y el reducido del 7 % al 8 %, desde el 1-07-2010.
Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía (25 de junio de 2021). Bajó el IVA de la luz del 21 % al 10 % para los contratos de hasta 10 kW (con el precio mayorista por encima de 45 €/MWh) hasta el 31-12-2021, y dejó fuera de la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica lo producido en el tercer trimestre de 2021.
Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio (art. 18) (26 de junio de 2022). Bajó el IVA de la luz al 5 % del 1-07-2022 al 31-12-2022 para los contratos de hasta 10 kW, entre otros.
Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (art. 72) (28 de diciembre de 2022). Puso el IVA del 0 % al pan, las harinas panificables, la leche, los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, y el 5 % a los aceites y las pastas, desde el 1-01-2023. La carne y el pescado no entraron.
Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre (28 de diciembre de 2023). Prorrogó el IVA del 0 % de los alimentos básicos y el 5 % de aceites y pastas hasta junio de 2024, y puso el IVA de la luz al 10 % durante 2024 para contratos de hasta 10 kW cuando el precio mayorista del mes anterior pasara de 45 €/MWh (art. 21).
Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio (27 de junio de 2024). Dejó el IVA de los alimentos básicos al 2 % de octubre a diciembre de 2024 (al 0 % hasta septiembre), y pasó el aceite de oliva al 4 % de forma permanente desde el 1-01-2025.
Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio (arts. 40, 41 y 42) (21 de marzo de 2026). Bajó al 10 % el IVA de la luz (contratos de menos de 10 kW), el gas y los carburantes, y el impuesto especial sobre la electricidad del 5,11269632 % al 0,5 %, hasta el 30-06-2026; también rebajó la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica en el primer y segundo trimestre de 2026.
Votó a favor (119 síes). Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania), 14 de julio de 2022.
Votó a favor (120 síes). Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas), 24 de enero de 2023.
Votó a favor (121 síes). Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas), 10 de enero de 2024.
Votó a favor (119 síes). Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas), 23 de julio de 2024.
En su programa: medida 2, medida 8.
Votó en contra (51 noes). Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania), 14 de julio de 2022.
Se abstuvo (52 abstenciones). Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas), 24 de enero de 2023.
Votó en contra (33 noes). Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas), 10 de enero de 2024.
Votó en contra (33 noes). Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas), 23 de julio de 2024.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía (25 de junio de 2021). Bajó el IVA de la luz del 21 % al 10 % para los contratos de hasta 10 kW (con el precio mayorista por encima de 45 €/MWh) hasta el 31-12-2021, y dejó fuera de la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica lo producido en el tercer trimestre de 2021.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio (art. 18) (26 de junio de 2022). Bajó el IVA de la luz al 5 % del 1-07-2022 al 31-12-2022 para los contratos de hasta 10 kW, entre otros.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (art. 72) (28 de diciembre de 2022). Puso el IVA del 0 % al pan, las harinas panificables, la leche, los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, y el 5 % a los aceites y las pastas, desde el 1-01-2023. La carne y el pescado no entraron.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre (28 de diciembre de 2023). Prorrogó el IVA del 0 % de los alimentos básicos y el 5 % de aceites y pastas hasta junio de 2024, y puso el IVA de la luz al 10 % durante 2024 para contratos de hasta 10 kW cuando el precio mayorista del mes anterior pasara de 45 €/MWh (art. 21).
Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio (27 de junio de 2024). Dejó el IVA de los alimentos básicos al 2 % de octubre a diciembre de 2024 (al 0 % hasta septiembre), y pasó el aceite de oliva al 4 % de forma permanente desde el 1-01-2025.
Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio (arts. 40, 41 y 42) (21 de marzo de 2026). Bajó al 10 % el IVA de la luz (contratos de menos de 10 kW), el gas y los carburantes, y el impuesto especial sobre la electricidad del 5,11269632 % al 0,5 %, hasta el 30-06-2026; también rebajó la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica en el primer y segundo trimestre de 2026.
Votó a favor (33 síes del grupo Unidas Podemos y 2 de Más País-Equo). El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural). Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania), 14 de julio de 2022.
Votó a favor (33 síes del grupo Unidas Podemos y 2 de Más País-Equo). El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural). Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas), 24 de enero de 2023.
Votó a favor (25 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte. Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas), 10 de enero de 2024.
Votó a favor (27 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte. Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas), 23 de julio de 2024.
Votó a favor (25 síes). El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, en el que estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas), 26 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía (25 de junio de 2021). Bajó el IVA de la luz del 21 % al 10 % para los contratos de hasta 10 kW (con el precio mayorista por encima de 45 €/MWh) hasta el 31-12-2021, y dejó fuera de la base del impuesto del 7 % a la producción eléctrica lo producido en el tercer trimestre de 2021.
Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio (art. 18) (26 de junio de 2022). Bajó el IVA de la luz al 5 % del 1-07-2022 al 31-12-2022 para los contratos de hasta 10 kW, entre otros.
Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (art. 72) (28 de diciembre de 2022). Puso el IVA del 0 % al pan, las harinas panificables, la leche, los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, y el 5 % a los aceites y las pastas, desde el 1-01-2023. La carne y el pescado no entraron.
Votó a favor: estaba en el grupo Unidas Podemos, que votó sí (33). Convalidación del Real Decreto-ley 11/2022 (IVA de la luz al 5 % de julio a diciembre de 2022, entre otras medidas por la guerra de Ucrania), 14 de julio de 2022.
Votó a favor: estaba en el grupo Unidas Podemos, que votó sí (33). Convalidación del Real Decreto-ley 20/2022 (IVA del 0 % para pan, leche, huevos, frutas y otros alimentos básicos y del 5 % para aceites y pastas desde enero de 2023, entre otras medidas), 24 de enero de 2023.
Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal. Convalidación del Real Decreto-ley 8/2023 (prórroga del IVA del 0 % de los alimentos básicos hasta junio de 2024 e IVA de la luz al 10 % en 2024, entre otras medidas), 10 de enero de 2024.
Votó a favor: los cuatro diputados de Podemos, sí. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal. Convalidación del Real Decreto-ley 4/2024 (fin escalonado del IVA del 0 % de los alimentos: 2 % de octubre a diciembre de 2024; aceite de oliva al 4 % desde 2025, entre otras medidas), 23 de julio de 2024.
Se abstuvo: los cuatro diputados de Podemos se abstuvieron. Los diputados de Podemos se sientan en el Grupo Mixto (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde); se toma su voto nominal. Convalidación del Real Decreto-ley 7/2026 (IVA de la luz, el gas y los carburantes al 10 % e impuesto eléctrico al 0,5 % hasta el 30-06-2026, por la crisis de Oriente Medio, entre otras medidas), 26 de marzo de 2026.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Nuestros resultados indican que, a nivel del supermercado, la traslación de la rebaja del IVA fue casi completa. Sin embargo, observamos diferencias en la traslación a los precios finales entre los distintos tipos de productos.»
Analysing the VAT cut pass-through in Spain using web-scraped supermarket data and machine learning (Documentos de Trabajo n.º 2417), de Nicolás Forteza, Elvira Prades y Marc Roca, resumen en español · mayo de 2024
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la rebaja de 2023 (Real Decreto-ley 20/2022), que no incluía la carne, el pescado ni las conservas que añade el PP. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
AIReFHabla de algo parecido
«SÍ, aunque no cumple el objetivo de forma eficiente desde el punto de vista distributivo. Los tipos reducidos, al disminuir los impuestos al consumo, benefician en una cuantía mayor a las rentas altas, que son las que más gastan.»
Spending Review 2019-2020. Beneficios fiscales. Resumen ejecutivo, ficha 7: «Tipos reducidos: 4% (superreducido / 10% reducido)», pág. 11 (pág. 7 del PDF) · 2020
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Evalúa los tipos reducidos del IVA en general (si cumplen el objetivo de facilitar el acceso a bienes de primera necesidad). En la misma ficha propone «Revisión paulatina y acompasada con la recuperación de la economía de los tipos reducidos del IVA para mejorar la eficiencia distributiva del impuesto, en relación con aquellos bienes gravados actualmente a tipos reducidos que consumen fundamentalmente las rentas altas.» Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Spain has the largest VAT policy gaps in the EU, resulting from one of the highest VAT rate gaps and the highest national policy-driven VAT exemption gap. Among categories where preferential VAT rates apply, restaurants and accommodation services stand out for their large budgetary impact amid very limited redistributive effect. A more limited use of preferential VAT rates would contribute to simplifying the tax system.»En español: España tiene las mayores brechas de política del IVA de la UE, por una de las mayores brechas por tipos y la mayor brecha por exenciones decididas en el país. Entre las categorías con tipos preferentes, la restauración y el alojamiento destacan por su gran coste presupuestario y un efecto redistributivo muy limitado. Un uso más limitado de los tipos preferentes de IVA ayudaría a simplificar el sistema tributario.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final), considerando 19, pág. 11 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de los tipos reducidos en general; pone como ejemplo la restauración y el alojamiento, no los alimentos. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
FMIHabla de algo parecido
«Staff estimate that harmonizing value added tax (VAT) rates by removing reduced rates on a wide range of products, combined with compensating transfers to lower-income households, could deliver much of the remaining consolidation envisaged by the MTFSP at a small GDP growth cost.»En español: El personal técnico estima que armonizar los tipos del impuesto sobre el valor añadido (IVA) eliminando los tipos reducidos sobre una amplia gama de productos, combinado con transferencias compensatorias a hogares de renta baja, podría lograr gran parte de la restante consolidación prevista en el PFEMP con un coste limitado para el crecimiento del PIB.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, declaración final (sin páginas) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos. PFEMP es el plan fiscal y estructural de medio plazo. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 4), copiada letra a letra.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Experience from the 2022–2023 energy crisis has shown that broad and untargeted measures entail large fiscal costs and are socially and economically inefficient. Since the outbreak of the war in the Middle East in February 2026, Spain adopted fiscal policy measures to mitigate the impact of high energy prices on households and firms12. These include untargeted reductions in VAT rates on fuels, electricity and natural gas, as well as untargeted reductions in excise duties on electricity and fuels.»En español: La experiencia de la crisis energética de 2022-2023 ha mostrado que las medidas generales y no focalizadas tienen un gran coste fiscal y son ineficientes social y económicamente. Desde el estallido de la guerra en Oriente Medio en febrero de 2026, España adoptó medidas fiscales para mitigar el efecto de los altos precios de la energía en hogares y empresas. Incluyen rebajas no focalizadas de los tipos de IVA de los carburantes, la electricidad y el gas natural, y rebajas no focalizadas de los impuestos especiales sobre la electricidad y los carburantes.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final), considerando 15, pág. 9 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 229, Real Decreto-ley 7/2026 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 11/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 8, Real Decreto-ley 11/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 7/2026 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 11/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de las rebajas del Gobierno (Real Decreto-ley 7/2026 y las de 2022-2023). El «12» es una llamada a nota al pie. El mismo considerando cita también medidas focalizadas (transportistas, agricultores, industria electrointensiva) y calcula su coste en el 0,3 % del PIB en 2026. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Ensure that any measures taken to mitigate the impact of the hike in energy prices are temporary, targeted at protecting vulnerable households or at addressing the needs of energy-intensive firms, preserve incentives for energy savings while ensuring that their fiscal cost is compatible with the commitments under the EU fiscal framework.»En español: Garantizar que cualquier medida para mitigar el efecto de la subida de los precios de la energía sea temporal, se dirija a proteger a los hogares vulnerables o a atender a las empresas intensivas en energía, mantenga los incentivos al ahorro de energía y tenga un coste fiscal compatible con los compromisos del marco fiscal de la UE.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26: proyecto acordado por los comités del Consejo, enviado por la Secretaría General al Coreper y al Consejo el 22-06-2026, a partir de la propuesta COM(2026) 209 final), recomendación 1, pág. 27 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 229, Real Decreto-ley 7/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 8 y Real Decreto-ley 7/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Es una recomendación general para España. Es posterior al Real Decreto-ley 7/2026, cuyas rebajas «no focalizadas» describe el considerando 15 del mismo documento; por eso se aplica también a ese «hecho». La medida 229 del PP incluye también una «Tarifa Social Única» para hogares vulnerables. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
FMIHabla de algo parecido
«Should any fiscal measures be taken to mitigate the adverse impacts of the energy price shock on households and firms, they should not distort energy prices, be well targeted, and remain temporary.»En español: En caso de adoptarse medidas fiscales para mitigar los efectos adversos del shock energético en los hogares y las empresas, estas no deberían distorsionar los precios de la energía y sí estar bien focalizadas y ser de carácter temporal.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, declaración final (sin páginas) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 229, Real Decreto-ley 7/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 8 y Real Decreto-ley 7/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos. Es del mismo día que el Real Decreto-ley 7/2026 (20-03-2026) y no lo nombra; se aplica a él como a las medidas del PP y de Vox, por ser del mismo tipo. La versión en viñetas de imf.org cambiaba el principio de la frase («Any fiscal measures… should not…»); aquí va la del original. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 1), copiada letra a letra.
Ley vigente (BOE)Lo que dice hoy la ley
«Se aplicará el tipo del 4 por ciento a las operaciones siguientes: 1. Las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de los bienes que se indican a continuación: 1.º Los siguientes productos: a) El pan común, así como la masa de pan común congelada y el pan común congelado destinados exclusivamente a la elaboración del pan común. b) Las harinas panificables. c) Los siguientes tipos de leche producida por cualquier especie animal: natural, certificada, pasterizada, concentrada, desnatada, esterilizada, UHT, evaporada, en polvo y fermentada. d) Los quesos. e) Los huevos. f) Las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, que tengan la condición de productos naturales de acuerdo con el Código Alimentario y las disposiciones dictadas para su desarrollo. g) Los aceites de oliva.»
Ley 37/1992 del IVA, texto consolidado, art. 91.Dos (y art. 90: «El Impuesto se exigirá al tipo del 21 por ciento, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.»), arts. 90 y 91 · texto consolidado con última actualización del 2026-10-07
Se aplica a: PP, medida 180 y Vox, medida 2.
Hoy los alimentos de esa lista pagan el 4 %; la carne, el pescado y las conservas que nombra el PP no están en ella.
Consejo de la UELo que dice hoy la ley
«Por ese mismo motivo, los Estados miembros deben tener la libertad para aplicar un tipo reducido inferior al mínimo del 5 % y una exención con derecho a deducción del IVA, pero solo a entregas de bienes y prestaciones de servicios cubiertas por un máximo de siete puntos en el anexo III de la Directiva 2006/112/CE, que hayan sido elegidos de entre las entregas de bienes y prestaciones de servicios que se considera que cubren necesidades básicas, es decir, los relacionados con el suministro de productos alimenticios, agua, medicamentos, productos farmacéuticos, productos sanitarios y de higiene, transporte de personas»
Directiva (UE) 2022/542 del Consejo, de 5 de abril de 2022, por la que se modifican las Directivas 2006/112/CE y (UE) 2020/285 en lo que respecta a los tipos del impuesto sobre el valor añadido, considerando 6 (DO L 107 de 6-4-2022) · 5 de abril de 2022
Se aplica a: PP, medida 180 y Vox, medida 2.
Las normas europeas permiten un IVA del 0 % para alimentos, con un límite de categorías. La cita se corta donde sigue la enumeración.
Ley vigente (BOE)Lo que dice hoy la ley
«Artículo 8. Tipo de gravamen. El Impuesto se exigirá al tipo del 7 por ciento.»
Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética (impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica), art. 8 · 28 de diciembre de 2012
Se aplica a: PP, medida 229, Ley 15/2012 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 8.
Es el «impuesto del 7% a la producción eléctrica» de la medida 229 del PP. Vox habla de bajar «los impuestos de la energía eléctrica» sin decir cuáles.
Fedea (Julio López Laborda (Universidad de Zaragoza y Fedea), Carmen Marín González (Fedea) y Jorge Onrubia (ICEI-UCM y Fedea)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«a) el coste recaudatorio de esta reforma podría alcanzar los 700 millones de euros (actualizados a finales de 2022), de los que la mitad corresponderían al beneficio obtenido por el 40% de los hogares con mayor renta; b) La reforma tendrá un efecto positivo, aunque de poca importancia, sobre el efecto redistributivo del IVA»
Efectos recaudatorios y distributivos de la reducción de los tipos del IVA a determinados productos de alimentación (Apuntes Fedea 2023/02), pág. 1 (resumen; pág. 2 del PDF) · enero de 2023
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la rebaja de 2023 (Real Decreto-ley 20/2022), más pequeña que la del PP, que añade carne, pescado y conservas. El coste de la del PP será otro y no está publicado. Es anterior a los programas del PP (10-11-2026) y de Vox (PDF de campaña, 12-11-2026): no pudo hablar de ellos.
EsadeEcPol (Miguel Almunia (CUNEF Universidad), Javier Martínez Santos y Ángel Martínez Jorge (EsadeEcPol)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«A diferencia de lo que ha ocurrido en otros países, la rebaja del IVA se trasladó en su inmensa mayoría a los precios finales entre enero y febrero, al menos en las grandes superficies […] Ahora bien, la medida resultó costosa e ineficiente: destinó un mayor gasto público agregado (en € que se dejan de ingresar por IVA) para las familias de más renta. Cinco de cada diez euros que se dejaron de recaudar fueron a parar al 40% de hogares con mayor capacidad económica.»
EsadeEcPol Brief n.º 36: «La reducción del IVA en los alimentos básicos: evaluación y recomendaciones», pág. 1 («Ideas clave», puntos 2 y 3) · marzo de 2023 (la ficha de la web lo fecha el 30-03-2023)
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Evalúa la rebaja del IVA de los alimentos de enero de 2023 (Real Decreto-ley 20/2022: del 4 % al 0 % y del 10 % al 5 %), con precios de grandes superficies de enero y febrero de 2023. Propone en su lugar ayudas focalizadas a los hogares de renta baja. El PP (180) propone un IVA del 0 % que incluya la carne, el pescado y las conservas. En el reparto coincide con el estudio de Fedea (experto 0), que el propio informe cita (pág. 19). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Por otro, y como ha puesto recientemente de manifiesto la AIReF, mantener tipos reducidos para clases enteras de bienes termina siendo regresivo desde un punto de vista fiscal. Aunque sean las rentas bajas las que consuman proporcionalmente más esos bienes, son las rentas altas las que gastan absolutamente más en ellos, de modo que los tipos reducidos terminan convirtiéndose en un beneficio fiscal que afluye sobreproporcionalmente a las rentas altas (por ejemplo, el 30% de hogares con más renta se beneficia de más de la mitad de la rebaja impositiva vinculada al tipo reducido del IVA, mientras que el 30% de hogares con menor renta recibe menos del 15%). De ahí que, si el objetivo de los tipos reducidos fuera aliviar la situación financiera de las rentas bajas, en principio resultaría más efectivo un tipo único de IVA y redistribuir el exceso de recaudación hacia las rentas bajas.»
Juan Ramón Rallo, «Rejonazo fiscal contra la libertad de elección», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana, artículo web, tercer párrafo · 5 de octubre de 2020
Se aplica a: PP, medida 180, Real Decreto-ley 20/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 20/2022 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 4/2024 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de los tipos reducidos del IVA en general, no de una rebaja concreta: es de 2020, anterior a las rebajas del IVA de los alimentos de 2022 a 2024 y a los programas. Las cifras son de la AIReF, que él cita. En el mismo artículo dice que eso tiene lógica «en un mundo ideal» y se opone a quitar la exención del IVA de la educación y la sanidad. Se aplica a las mismas medidas y hechos que la frase de Fedea (López Laborda), con el mismo criterio. Va en la misma dirección que Fedea y la AIReF. El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor.
En su programa: medida 144, medida 146, medida 147, medida 148, medida 149, medida 150, medida 151, medida 152, medida 103.
Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016 (10 de abril de 2013). Regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas 2013-2016. Entre sus programas, uno de fomento del parque público de vivienda en alquiler.
Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 (10 de marzo de 2018). Regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021. Entre sus programas, uno de fomento del parque de vivienda en alquiler y otro de fomento de viviendas para personas mayores y personas con discapacidad.
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (31 de octubre de 2015). Aprobó el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, que junta la Ley de Suelo de 2008 y la Ley 8/2013 de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. Fija una reserva mínima para vivienda protegida del 30 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 10 % en suelo urbanizado que se reforme (art. 20.1.b), y que las licencias de obras de nueva planta sean expresas, con silencio administrativo negativo (art. 11.4).
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (87 votos en contra del Grupo Popular; 1 no votó). La ley subió las reservas mínimas de suelo para vivienda protegida (disposición final cuarta). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Toma en consideración de la proposición de ley del propio PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Popular votó a favor (137 sí). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda (votación n.º 1 de la sesión 173), 21 de abril de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47 y la definición legal de vivienda asequible, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Popular votó no en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Queremos construir 183.000 viviendas públicas para alquiler y garantizando que la mitad vaya destinada a jóvenes, ampliando la dotación y el número de receptores del Bono de Alquiler Joven.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 131 del PDF (127 impresa) · 7 de julio de 2023
«El objetivo será alcanzar el 20% de vivienda pública en régimen de alquiler en los próximos años, situándonos en la media de viviendas que disponen países de la Unión Europea como Francia, Países Bajos o Alemania.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 222 del PDF (216 impresa) · 7 de julio de 2023
«Incrementaremos las reservas de suelo para vivienda social y, por supuesto, aseguraremos que una gran parte de la plusvalía generada por la actividad urbanística redundará en la financiación de la política de vivienda.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 223 del PDF (217 impresa) · 7 de julio de 2023
«Estableceremos, en colaboración con los ayuntamientos, fórmulas de promoción de viviendas localizables en suelos dotacionales de uso y dominio público, en aquellas situaciones donde se considere un refuerzo y una respuesta a necesidades de viviendas en determinados entornos geográficos.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 223 del PDF (217 impresa) · 7 de julio de 2023
«Desarrollaremos normativas que permitan cambios de usos de edificios según las necesidades habitacionales, en coordinación con los ayuntamientos, para reconvertir edificios públicos y privados no utilizados.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 225 del PDF (219 impresa) · 7 de julio de 2023
«Potenciaremos un clúster de industrialización y prefabricación con el sector para posicionarnos competitivamente, producir más rápido y con mejores estándares de calidad y sostenibilidad»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 225 del PDF (219 impresa) · 7 de julio de 2023
Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda (13 de julio de 2005). Aprobó el Plan Estatal 2005-2008 para favorecer el acceso a la vivienda, con ayudas, entre otras, para la promoción de viviendas protegidas de nueva construcción y para generar suelo edificable para ellas.
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo (26 de junio de 2008). Aprobó el texto refundido de la Ley de suelo (que junta la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y lo que seguía vigente de la de 1992). Fija una reserva mínima para vivienda protegida del 30 % de la edificabilidad residencial en el suelo que se urbanice (art. 10.1.b).
Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 (24 de diciembre de 2008). Regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012. Entre sus actuaciones, la promoción de viviendas protegidas de nueva construcción, para venta, uso propio o alquiler, y la adquisición y urbanización de suelo para vivienda protegida.
Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio (art. 23), de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa (7 de julio de 2011). Exigió autorización expresa, con silencio administrativo negativo, para las obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta, entre otros actos (art. 23).
Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (19 de enero de 2022). Regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos). Entre sus trece programas, uno de incremento del parque público de viviendas y otro de fomento de viviendas para mayores o personas con discapacidad, destinadas al alquiler.
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final cuarta, que modifica el artículo 20.1.b del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana) (24 de mayo de 2023). La Ley de Vivienda fijó en la ley estatal de suelo una reserva mínima para vivienda protegida del 40 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 20 % en suelo urbanizado que se reforme.
Real Decreto 326/2026, de 22 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 (22 de abril de 2026). Regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que entre otras líneas financia la construcción de viviendas protegidas con un régimen de protección pública permanente.
Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único) (11 de diciembre de 2025). Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).
Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública.
Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible (29 de septiembre de 2026). El Gobierno aprobó un decreto con medidas de oferta (cesión de inmuebles públicos a la empresa estatal Casa 47, protección permanente de su patrimonio, avales del ICO y definición legal de vivienda asequible) junto a medidas de alquiler y fiscales. El Congreso lo derogó el 2 de octubre de 2026.
Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible (6 de octubre de 2026). Cuatro días después de la derogación, el Gobierno aprobó un decreto de contenido muy parecido (incluye la cesión de inmuebles públicos a Casa 47). Está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente; a 12-11-2026 no hay resultado publicado.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor (los 120 diputados socialistas votaron sí). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Socialista votó en contra (119 no). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda, 21 de abril de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor (el Grupo Socialista votó sí en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
En su programa: medida 28, medida 29, medida 33, medida 108.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (50 votos en contra; 2 no votaron). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Vox votó a favor (33 sí). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda, 21 de abril de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Vox votó no en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Invertiremos sostenidamente, durante diez años, el 1% del PIB en construcción, compra, movilización y rehabilitación de vivienda para generar un verdadero parque de alquiler protegido, social, sostenible y asequible de más dos millones de viviendas protegidas en los siguientes diez años.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 76, apartado 5.2, medida 1 · julio de 2023
«Estableceremos un gravamen sobre los suelos disponibles para urbanización ociosos.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 76, apartado 5.2, medida 3 · julio de 2023
«Prohibiremos de forma expresa la venta de patrimonio público de suelo y vivienda de las Administraciones (específicamente el correspondiente a la Sareb, Adif y Defensa), salvo su transmisión gratuita a entidades públicas para su transformación en parque público o en proyectos público-privados de alquiler.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 76, apartado 5.2, medida 5 · julio de 2023
«Desarrollaremos una normativa específica para que en suelo urbano consolidado se garantice una reserva del 30% para vivienda protegida.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 79, apartado 5.2, medida 29 · julio de 2023
Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (19 de enero de 2022). Regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos). Entre sus trece programas, uno de incremento del parque público de viviendas y otro de fomento de viviendas para mayores o personas con discapacidad, destinadas al alquiler.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final cuarta, que modifica el artículo 20.1.b del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana) (24 de mayo de 2023). La Ley de Vivienda fijó en la ley estatal de suelo una reserva mínima para vivienda protegida del 40 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 20 % en suelo urbanizado que se reforme.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único) (11 de diciembre de 2025). Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).
Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública.
Real Decreto 326/2026, de 22 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 (22 de abril de 2026). Regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que entre otras líneas financia la construcción de viviendas protegidas con un régimen de protección pública permanente.
Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible (29 de septiembre de 2026). El Gobierno aprobó un decreto con medidas de oferta (cesión de inmuebles públicos a la empresa estatal Casa 47, protección permanente de su patrimonio, avales del ICO y definición legal de vivienda asequible) junto a medidas de alquiler y fiscales. El Congreso lo derogó el 2 de octubre de 2026.
Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible (6 de octubre de 2026). Cuatro días después de la derogación, el Gobierno aprobó un decreto de contenido muy parecido (incluye la cesión de inmuebles públicos a Casa 47). Está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente; a 12-11-2026 no hay resultado publicado.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, que votó a favor (33 síes), y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural), que también votaron a favor. Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó en contra (25 noes; 1 no votó); en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda, 21 de abril de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor en el llamamiento; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Invertiremos sostenidamente, durante diez años, el 1% del PIB en construcción, compra, movilización y rehabilitación de vivienda para generar un verdadero parque de alquiler protegido, social, sostenible y asequible de más dos millones de viviendas protegidas en los siguientes diez años.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales, pág. 76, apartado 5.2, medida 1 · julio de 2023
«Desarrollaremos una normativa específica para que en suelo urbano consolidado se garantice una reserva del 30% para vivienda protegida.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales, pág. 79, apartado 5.2, medida 29 · julio de 2023
Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (19 de enero de 2022). Regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos). Entre sus trece programas, uno de incremento del parque público de viviendas y otro de fomento de viviendas para mayores o personas con discapacidad, destinadas al alquiler.
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final cuarta, que modifica el artículo 20.1.b del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana) (24 de mayo de 2023). La Ley de Vivienda fijó en la ley estatal de suelo una reserva mínima para vivienda protegida del 40 % de la edificabilidad residencial en suelo rural que se urbanice y del 20 % en suelo urbanizado que se reforme.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor: Podemos estaba en el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que votó sí con sus 33 diputados presentes. Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Toma en consideración de la proposición de ley del PP sobre ordenación urbanística y vivienda: aprobada por 178 a favor, 163 en contra y 6 abstenciones. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron en contra. Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda, 21 de abril de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (medidas de oferta como la cesión de inmuebles públicos a Casa 47, junto a medidas de alquiler y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor: sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Ione Belarra, Martina Velarde, Javier Sánchez Serna y Noemí Santana) votaron sí en el llamamiento. Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Banco de EspañaDescribe el problema
«En 2025, en España se mantiene la fortaleza de la creación neta de hogares (240.000, en línea con el promedio anual de 245.000 entre 2021 y 2024). Este crecimiento de la demanda residencial de vivienda contrasta con la reducción del 9 % en el incremento bruto del parque de viviendas (92.000 nuevas viviendas terminadas en 2025). De ese modo, se amplía el déficit acumulado de viviendas, que alcanza unas 750.000 unidades entre 2021 y 2025.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 157 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, Vox, medida 28 y Vox, medida 29.
Describe el problema; no evalúa ningún programa. Es anterior a los programas de 2026 y no pudo hablar de ellos.
Banco de EspañaDescribe el problema
«La escasez de suelo edificable, la lentitud en la ejecución y las limitaciones de gestión de la planificación urbanística limitan la capacidad de construir nuevas viviendas. — La caída de la producción también responde a factores del propio sector, como la disminución de la productividad, el déficit de tamaño empresarial y de mano de obra y la contención de la rentabilidad en la construcción y la promoción residencial.»
Banco de España, Informe Anual 2025. «En breve», pág. 17 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146, PP, medida 147, PP, medida 152, Vox, medida 28 y Vox, medida 33.
Diagnóstico: apunta al suelo y a la gestión urbanística, pero también a límites que no dependen del suelo (productividad, tamaño de las empresas, mano de obra). Anterior a los programas.
Banco de EspañaDescribe el problema
«La materialización de esta producción de viviendas se encuentra sujeta a largos y complejos procesos regulatorios de transformación y ejecución urbanística, y está condicionada por la capacidad del sector de la construcción y la promoción para aumentar la inversión residencial»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 158 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146 y Vox, medida 28.
Se refiere a los unos 7 millones de viviendas que permite el suelo ya planificado según el Sistema de Información Urbana. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«La escasa penetración de la construcción industrializada en España es uno de los factores que contribuyen a la reducción de la productividad del sector (véase epígrafe 4). Entre las iniciativas para impulsar esta actividad, en 2025 sobresale la aprobación del PERTE de la Industrialización de la Vivienda.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 180 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 147.
Habla del plan del Gobierno (PERTE) para la vivienda industrializada, no de la medida del PP. El programa de 2023 del PSOE también la proponía.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«La rehabilitación de viviendas es una medida complementaria para incrementar la oferta de vivienda, si bien su alcance cuantitativo está siendo hasta la fecha menor del esperado.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 181 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 148, PP, medida 149 y Vox, medida 108.
Se refiere a las ayudas a la rehabilitación ya en marcha (fondos europeos). En 2025 se visaron 24.500 viviendas rehabilitadas, la misma cifra que la media de 2020-2024 (pág. 182). Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Las corporaciones locales, con importantes competencias en materia de vivienda y con una situación presupuestaria y patrimonial saneada, podrían contribuir a incrementar el parque público de vivienda.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 180 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 103 y PP, medida 151.
El PP propone ligar la financiación local y el uso de remanentes a objetivos de suelo y vivienda; el Banco de España habla en general del margen de los ayuntamientos (48.500 millones en activos líquidos a finales de 2025). Anterior a los programas.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«The urgently needed development of new housing is currently constrained by a number of supply-side factors including limited availability of buildable land, slow administrative procedures and permitting processing.»En español: El desarrollo de nueva vivienda, que se necesita con urgencia, está frenado por varios factores de oferta, entre ellos la escasa disponibilidad de suelo edificable, la lentitud de los procedimientos administrativos y la tramitación de licencias.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final), considerando 34, pág. 20 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146 y Vox, medida 28.
Habla de España en general, antes de los programas de 2026.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Expand the housing stock, including by reviewing the regulatory framework, streamlining permitting processes, facilitating land availability and repurposing the underutilised building stock. Increase the provision of affordable and social housing, favouring rental options, better aligned with territorial and regional needs and based on sustainable financing systems that are less dependent on government financing.»En español: Ampliar el parque de viviendas, entre otras cosas revisando el marco normativo, agilizando las licencias, facilitando la disponibilidad de suelo y dando nuevo uso a los edificios infrautilizados. Aumentar la oferta de vivienda asequible y social, dando preferencia al alquiler, mejor ajustada a las necesidades de cada territorio y con sistemas de financiación sostenibles y menos dependientes de la financiación pública.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final), recomendación 5, pág. 28 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146, PP, medida 149, Vox, medida 28 y Vox, medida 29.
Recomendación general para España, anterior a los programas. La misma frase pide más vivienda social, con preferencia por el alquiler: vale igual para todos los partidos.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Spain has one of the lowest stocks of social housing across the EU, representing less than 2% of the total housing supply compared to an EU average of roughly 7%.»En español: España tiene uno de los parques de vivienda social más bajos de la UE: menos del 2 % del total de viviendas, frente a una media de la UE de alrededor del 7 %.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final), considerando 35, pág. 20 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 144 y Vox, medida 29.
Describe el problema; anterior a los programas.
FMIHabla de algo parecido
«Most of the recent government initiatives are welcome, including measures to boost affordable rental housing through the creation of a new public housing company (Casa 47) and a new public fund (España Crece).»En español: La mayoría de las recientes iniciativas del Gobierno son bienvenidas, entre ellas las orientadas a fomentar la oferta de vivienda de alquiler asequible mediante la creación de una nueva empresa pública de vivienda (Casa 47) y un nuevo fondo público (España Crece).
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de vivienda (pág. 6 de la versión en español) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: Real Decreto 1123/2025 (PSOE en el Gobierno) y Real Decreto 1123/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
Valora las iniciativas del Gobierno anteriores a marzo de 2026 y nombra dos: Casa 47 y el fondo España Crece. Casa 47 no se creó de cero: el Real Decreto 1123/2025 cambió el nombre y el Estatuto de SEPES. El fondo España Crece no se ha buscado en el BOE y no se enlaza. En el mismo párrafo, el FMI añade que la oferta de vivienda «tiene que aumentar a un ritmo mucho más rápido» (entrada aparte, sobre suelo y licencias) y pide suspender los controles del alquiler tras su período inicial de tres años (asunto «alquiler»). No habla de los Reales Decretos-leyes 26/2026 y 29/2026, que son posteriores. Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra.
FMIHabla de algo parecido
«This requires accelerating urban development plans, releasing more land for construction, further simplifying and speeding up permitting procedures—including by disseminating the best practices from certain regions and municipalities such as streamlined licensing and the use of AI—and reducing legal uncertainty around projects by reviving the Land Law reform.»En español: Para ello es necesario acelerar los planes de desarrollo urbano, liberar más suelo para la construcción, simplificar y agilizar aún más los procedimientos de concesión de permisos —por ejemplo, difundiendo las mejores prácticas de algunas comunidades y ayuntamientos, como la agilización de la concesión de licencias y el uso de la inteligencia artificial— y reducir la inseguridad jurídica de los proyectos reactivando la reforma de la Ley del Suelo.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de vivienda (recomendaciones para aumentar la oferta; pág. 6 de la versión en español) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146 y Vox, medida 28.
La reforma de la Ley del Suelo a la que se refiere es la del Gobierno, retirada en 2024, no la del PP ni la de Vox. «This requires» se refiere a la frase anterior: que la oferta de vivienda «tiene que aumentar a un ritmo mucho más rápido». Dos frases antes, la declaración dice que «La mayoría de las recientes iniciativas del Gobierno son bienvenidas», entre ellas Casa 47 y el fondo España Crece. Esa frase va como entrada aparte, aplicada al Real Decreto 1123/2025 (Casa 47). Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, de la que salía la cita anterior. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra.
Ley estatal vigente (texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, art. 11)Lo que dice hoy la ley
«En ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística. 4. Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, serán expresos, con silencio administrativo negativo, los actos que autoricen: […] b) Las obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta.»
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (texto consolidado), artículo 11, apartados 3 y 4 · texto consolidado consultado el 12-11-2026
Se aplica a: PP, medida 144, Real Decreto Legislativo 7/2015 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 28.
Hoy la ley estatal dice lo contrario del silencio positivo que propone el PP para las licencias de obra nueva; cambiarlo exige reformar esta ley. Vox pide «agilización de procedimientos» sin hablar del silencio.
Ley estatal vigente (Ley 12/2023, disposición final cuarta)Lo que dice hoy la ley
«comprenderá, como mínimo, los terrenos necesarios para realizar el 40 por ciento de la edificabilidad residencial prevista por la ordenación urbanística en el suelo rural que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el 20 por ciento en el suelo urbanizado que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.»
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, disposición final cuarta, BOE núm. 124, pág. 71527 · 24 de mayo de 2023
Se aplica a: PP, medida 144, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 28, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Es la reserva mínima de suelo para vivienda protegida que hoy fija la ley estatal; el PP y Vox proponen derogar la Ley de Vivienda (ver asunto «alquiler») y una nueva Ley del Suelo, sin decir qué harían con esta reserva.
Funcas (Francisco Rodríguez-Fernández (Universidad de Granada y Funcas)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La única política que puede tener eficacia sostenida en el largo plazo para los problemas actuales de acceso es el aumento de la oferta disponible. Sin liberar suelo, agilizar licencias y dar seguridad jurídica a los promotores, será difícil que se resuelva.»
Francisco Rodríguez-Fernández, «Políticas de vivienda en Europa: efectos a largo plazo y lecciones para España», Cuadernos de Información Económica, n.º 311 (marzo-abril de 2026), Funcas, resumen del artículo, pág. 40 · marzo-abril de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146 y Vox, medida 28.
A favor de actuar sobre suelo y licencias, que es lo que proponen PP y Vox; no habla de sus programas, que son posteriores.
Fedea (Fernando Pinto Hernández (Universidad Rey Juan Carlos) y Santiago Calvo (Universidad de las Hespérides)) · fuente no oficialDescribe el problema
«El paquete no aborda, sin embargo, el cuello de botella de la oferta, situado en parte en la escasez de suelo urbanizado en las zonas de mayor demanda y en la lentitud de la gestión urbanística.»
Los decretos-leyes de vivienda de octubre de 2026: análisis económico de su incidencia (Fedea, Apuntes 2026/24), resumen, pág. 1 (pág. 2 del PDF) · octubre de 2026
Se aplica a: PP, medida 144, Real Decreto-ley 29/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 28 y Real Decreto-ley 29/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Crítica a los decretos del Gobierno (PSOE y Sumar) de octubre de 2026, no a los programas del PP o de Vox.
EsadeEcPol (Jorge Galindo, Ángel Martínez Jorge, Javier Martínez Santos y Natalia Collado Van-Baumberghen) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La ley propone además reservar un 40% del suelo urbanizable en nuevos proyectos al parque público. Para evitar que esto acabe desincentivando la creación de nuevas viviendas sería conveniente complementarlo con bonos de densidad: incentivos que permitan a los promotores construir más en las zonas en que obtengan permiso, aumentando viviendas o altura a cambio de que incluyan más unidades de alquiler social»
Lo que servirá y lo que no de la nueva política de vivienda para mejorar el acceso al alquiler, página web, apartado de recomendaciones · 3 de mayo de 2023
Se aplica a: PP, medida 148, PP, medida 149, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Sobre la reserva de suelo de la Ley 12/2023. La idea de dar más edificabilidad a cambio de vivienda social se parece a la de la medida 148-149 del PP. Muy anterior a los programas.
Fedea (Benito Arruñada (Universitat Pompeu Fabra)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Aparte de que en muchos países han sido un fracaso y suelen convertirse en focos de marginación social, deberíamos preguntarnos cuál es nuestra capacidad real para gestionarlos. […] En todo caso, no hay necesidad de que la Administración sea dueña ni gestora de viviendas en alquiler.»
Un nuevo rumbo para la política de vivienda (Fedea Policy Paper 2023/04), pág. 7 del PDF · 23 de junio de 2023
Se aplica a: PP, medida 144 y Vox, medida 29.
Crítica a los parques públicos de alquiler en general. Vale igual para la vivienda social en suelo dotacional del PP (144), para la vivienda protegida de Vox (29) y para las propuestas del PSOE y Sumar de 2023. Ni el PP ni Vox dicen si esa vivienda sería pública y en alquiler. Muy anterior a los programas.
IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie) (Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La construcción industrializada permite reducir los tiempos sustancialmente y producir de forma más sostenible y con menos problemas posventa. En este punto habría que resolver el complejo problema de la financiación. En segundo lugar, sería necesaria una gestión urbanística más eficiente y rápida. Los permisos digitales de construcción reducen sustancialmente el tiempo para la concesión de una licencia.»
Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»), pág. 247 · 2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)
Se aplica a: PP, medida 147, PP, medida 144 y Vox, medida 28.
Propone la construcción industrializada y licencias más rápidas, con permisos digitales, como el PP (147, y el plazo de tres meses de la 144) y Vox (28, agilizar los procedimientos). No habla del silencio positivo. Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Con el objetivo de impulsar la actividad de rehabilitación residencial, debería considerarse, temporalmente, un IVA superreducido del 4%. Equiparando con ello la rehabilitación con la promoción de viviendas de protección oficial.»
Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»), pág. 91 · mayo de 2025
Se aplica a: PP, medida 148.
El IEE lo propone «temporalmente»; el PP (148) no dice que sea temporal. Vox (33) pide bajar los impuestos de todo el proceso de edificación, sin decir cuáles: no se le aplica. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Fundación Alternativas (Carlos Delclós (Universitat Autònoma de Barcelona)) · fuente no oficialDescribe el problema
«El reto político no consiste únicamente en aumentar la oferta, sino en desmantelar un entramado institucionalizado que convierte el derecho a habitar en una infraestructura de explotación.»
VII Informe sobre la desigualdad en España 2026, capítulo 6: «¿De la cultura de la propiedad a la generación del alquiler? Las desigualdades intergeneracionales en el acceso a la vivienda en España», pág. 177 (pág. 178 del PDF) · 7 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 144 y Vox, medida 28.
Es parte de la conclusión del capítulo; las palabras son del autor. No habla de ninguna medida concreta. En la misma página pide que el Estado lidere la expansión del parque asequible (alquiler social, vivienda sin ánimo de lucro y cooperativas en cesión de uso). Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialDescribe el problema
«el grueso del encarecimiento se debe a un simple desequilibrio entre la oferta y la demanda (la demanda, especialmente en las grandes ciudades, ha crecido muchísimo más que la oferta debido a, por un lado, la recuperación económica y la progresiva migración hacia los mayores núcleos poblacionales y, por otro, la restricción del suelo urbanizable por parte de las corporaciones locales)»
Juan Ramón Rallo, «Idealista.com no infla los precios de la vivienda», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana, artículo web, segundo párrafo · 23 de febrero de 2020
Se aplica a: PP, medida 144, PP, medida 146 y Vox, medida 28.
Es un diagnóstico de 2020: no evalúa ninguna medida ni nombra ninguna norma, como el diagnóstico del Banco de España sobre el suelo, que tampoco se aplica a ningún hecho. Va junto a las medidas de más suelo del PP (144, 146) y de Vox (28). Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos. El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor.
En su programa: medida 145, medida 156.
Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016 (arts. 11 y 12) (10 de abril de 2013). Plan Estatal 2013-2016: ayuda de hasta el 40 % del alquiler, con un máximo de 2.400 euros al año por vivienda, para inquilinos con ingresos bajos (límite según el IPREM) y alquileres de hasta 600 euros al mes.
Ley 4/2013, de 4 de junio, de medidas de flexibilización y fomento del mercado del alquiler de viviendas (4 de junio de 2013). El Gobierno del PP redujo la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de vivienda de cinco a tres años y la tácita de tres a uno.
Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 (arts. 11, 14, 15, 57 y 60) (10 de marzo de 2018). Plan Estatal de Vivienda 2018-2021: ayuda de hasta el 40 % del alquiler (50 % para mayores de 65 años) para inquilinos con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes, con excepciones; y un programa para menores de 35 años con ayuda de hasta el 50 % del alquiler.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (87 votos en contra del Grupo Popular; 1 no votó). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Popular votó no en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. En contra. Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Popular votó en contra. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Popular votó en contra. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Desarrollaremos las medidas contempladas para la contención de los precios de la vivienda.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 221 del PDF (215 impresa) · 7 de julio de 2023
«Regularemos y diversificaremos los contratos de arrendamientos para recoger las peculiaridades de cada situación, de manera que se atienda al arrendador/a y al arrendatario/a y a la situación concreta que se pretende regular, sobre todo en el caso de arrendamientos temporales para uso como primera vivienda.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 222 del PDF (216 impresa) · 7 de julio de 2023
«Consolidaremos el Bono Alquiler Joven como elemento esencial que facilite el acceso al alquiler asequible.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 226 del PDF (220 impresa) · 7 de julio de 2023
Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda (arts. 15, 16 y 74; el art. 15, en la redacción del Real Decreto 14/2008, de 11 de enero) (13 de julio de 2005). Plan Estatal 2005-2008: subvención a inquilinos de hasta el 40 % de la renta anual, con un máximo de 2.880 euros al año y durante un máximo de 24 meses, para quien tiene ingresos familiares de menos de 2,5 veces el IPREM. Los jóvenes de hasta 35 años tenían preferencia.
En el texto de 2005, el límite de 2,5 veces el IPREM era para los grupos con preferencia (menores de 35 años, víctimas de violencia de género o de terrorismo, familias numerosas o monoparentales, personas con discapacidad y otros); el Real Decreto 14/2008 lo dejó como requisito general («ingresos familiares inferiores a 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples»). La subvención se pagaba a través de las comunidades autónomas y de Ceuta y Melilla, o de la agencia o sociedad pública que gestionara el arrendamiento (art. 16.1).
Real Decreto 1472/2007, de 2 de noviembre, por el que se regula la renta básica de emancipación de los jóvenes (arts. 2 y 3) (7 de noviembre de 2007). Creó la Renta Básica de Emancipación: 210 euros al mes para pagar el alquiler, durante un máximo de cuatro años, para jóvenes de 22 a 29 años titulares del contrato y con ingresos brutos de menos de 22.000 euros al año; además, 120 euros si había aval privado y un préstamo sin intereses de 600 euros para la fianza.
Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 (arts. 38 y 39) (24 de diciembre de 2008). Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012: ayuda a inquilinos de hasta el 40 % de la renta anual, con un máximo de 3.200 euros al año por vivienda y durante un máximo de dos años, para quien tiene ingresos familiares de hasta 2,5 veces el IPREM. No se podía cobrar si ya se cobraba la Renta Básica de Emancipación.
La ayuda se pagaba a través de las comunidades autónomas y de Ceuta y Melilla (art. 39.4), que podían añadir requisitos y graduar los límites y la cuantía (art. 39.5).
Real Decreto-ley 21/2018, de 14 de diciembre, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler (18 de diciembre de 2018). Subió la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de vivienda de tres a cinco años (siete si el casero es una persona jurídica) y la tácita de uno a tres años. El Congreso no lo convalidó y quedó derogado (Resolución de 22 de enero de 2019, BOE-A-2019-799).
Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler (artículo primero) (5 de marzo de 2019). Subió la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de vivienda de tres a cinco años (siete si el casero es una persona jurídica) y la tácita de uno a tres años, y limitó la subida anual de la renta durante el contrato a la del IPC (modificación de los artículos 9, 10 y 18 de la Ley de Arrendamientos Urbanos). Convalidado por el Congreso (Resolución de 3 de abril de 2019).
Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (arts. 6, 8, 11, 12, 30 y 31) (19 de enero de 2022). Creó el Bono Alquiler Joven: 250 euros al mes durante dos años para jóvenes de hasta 35 años con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes (hasta 900 euros donde lo justifique la comunidad). El mismo decreto regula el Plan Estatal 2022-2025, con una ayuda al alquiler de hasta el 50 % de la renta durante hasta cinco años (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos).
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (artículo 18 y disposición final primera, que modifica los artículos 10 y 17 de la Ley de Arrendamientos Urbanos) (24 de mayo de 2023). Ley de Vivienda: permite a las comunidades declarar zonas de mercado residencial tensionado; en ellas, la renta de un contrato nuevo no puede superar la del anterior (con excepciones de hasta un 10 % más) y, si el casero es un gran tenedor, el índice de referencia de precios; añade prórrogas extraordinarias para inquilinos vulnerables y en zonas tensionadas.
Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único) (11 de diciembre de 2025). Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).
Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública.
Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (29 de septiembre de 2026). Decreto con prórroga extraordinaria de hasta dos años a petición del inquilino, límite del 2 % a la actualización anual de rentas hasta el 31-12-2027 si no hay nuevo pacto entre las partes (y ninguna subida si la renta supera el índice de referencia), nueva regulación del alquiler de temporada y de habitaciones, y suspensión de desahucios de personas vulnerables hasta 2030; derogado por el Congreso el 2-10-2026.
Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (29 de septiembre de 2026). Decreto que convertía las prórrogas tras el plazo mínimo en prórrogas sucesivas de cinco o siete años, con indemnización al inquilino si el casero no renueva; derogado por el Congreso el 2-10-2026.
Real Decreto-ley 29/2026 y Real Decreto-ley 28/2026, de 6 de octubre (6 de octubre de 2026). Nuevos decretos aprobados el 6-10-2026 con contenido muy parecido a los derogados (el 29/2026 recoge la prórroga de dos años y el límite del 2 % hasta 2027; el 28/2026 las prórrogas sucesivas, con entrada en vigor el 15-11-2026). Pendientes de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor (los 120 diputados socialistas votaron sí). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor (el Grupo Socialista votó sí en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. A favor. Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Socialista votó a favor. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Socialista votó a favor. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
«es imperativo, es imperioso intervenir el mercado de la vivienda» (Pedro Sánchez, en el primer acto de campaña del PSOE en Dos Hermanas (Sevilla))
Euronews (fuente no oficial) · 10 de octubre de 2026 · fuente no oficial
En su programa: medida 27, medida 30, medida 32, medida 35.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. En contra (50 votos en contra; 2 no votaron). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Vox votó no en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. En contra. Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Vox votó en contra. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Vox votó en contra. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Estableceremos limitaciones al alquiler turístico, de habitaciones y de temporada para que no se conviertan en una opción que sortee la aplicación de la Ley de Vivienda.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 77, apartado 5.2, medida 8 · julio de 2023
«Aumentaremos la duración mínima de los contratos de arrendamiento de vivienda tendiendo a que sean indefinidos con causas de resolución excepcionales para proteger al propietario.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 77, apartado 5.2, medida 9 · julio de 2023
«Modificaremos la Ley 12/2023 de Vivienda para incluir: el alquiler social obligatorio para grandes tenedores, la dación en pago, obligaciones de resultado para las Administraciones públicas en materia de vivienda alternativa frente a los desahucios, movilización de vivienda de la Sareb en coordinación con las comunidades autónomas, regulación efectiva de precios del alquiler y desarrollo de un régimen sancionador.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 77, apartado 5.2, medida 14 · julio de 2023
«haremos obligatoria la declaración de zona de mercado tensionado en las áreas geográficas en las que se cumplan objetivamente los requisitos que la Ley de Vivienda establece, aplicando así la regulación de alquileres a todas las zonas de mercado tensionado sin depender de la voluntad política del Gobierno autonómico.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 78, apartado 5.2, medida 19 · julio de 2023
«De manera que se le reconozcan los derechos de dicha normativa al «inquilino temporal». De esta forma, no se elimina la figura, pero tendería a perder su atractivo para su uso especulativo.»
Proposición de Ley para la regulación de los contratos de alquiler temporales y alquiler de habitaciones (122/000136), presentada por los grupos Republicano, Mixto, EH Bildu y Plurinacional SUMAR; firmada, entre otros, por Íñigo Errejón (portavoz del grupo Sumar) e Ione Belarra (Podemos, portavoz adjunta del Mixto). BOCG, Congreso, serie B, núm. 154-1, exposición de motivos, pág. 2 · 31 de octubre de 2024
Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (arts. 6, 8, 11, 12, 30 y 31) (19 de enero de 2022). Creó el Bono Alquiler Joven: 250 euros al mes durante dos años para jóvenes de hasta 35 años con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes (hasta 900 euros donde lo justifique la comunidad). El mismo decreto regula el Plan Estatal 2022-2025, con una ayuda al alquiler de hasta el 50 % de la renta durante hasta cinco años (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos).
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (artículo 18 y disposición final primera, que modifica los artículos 10 y 17 de la Ley de Arrendamientos Urbanos) (24 de mayo de 2023). Ley de Vivienda: permite a las comunidades declarar zonas de mercado residencial tensionado; en ellas, la renta de un contrato nuevo no puede superar la del anterior (con excepciones de hasta un 10 % más) y, si el casero es un gran tenedor, el índice de referencia de precios; añade prórrogas extraordinarias para inquilinos vulnerables y en zonas tensionadas.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre (artículo único) (11 de diciembre de 2025). Cambió el nombre de SEPES, la entidad pública empresarial de suelo del Estado, por el de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, y reformó su Estatuto y su Consejo Rector para orientarla a producir y gestionar vivienda en alquiler asequible (Gobierno de PSOE y Sumar).
Casa 47 no se creó de cero: es SEPES con otro nombre y otro Estatuto. Lo propusieron las ministras de Vivienda y Agenda Urbana y de Hacienda y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública.
Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (29 de septiembre de 2026). Decreto con prórroga extraordinaria de hasta dos años a petición del inquilino, límite del 2 % a la actualización anual de rentas hasta el 31-12-2027 si no hay nuevo pacto entre las partes (y ninguna subida si la renta supera el índice de referencia), nueva regulación del alquiler de temporada y de habitaciones, y suspensión de desahucios de personas vulnerables hasta 2030; derogado por el Congreso el 2-10-2026.
Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (29 de septiembre de 2026). Decreto que convertía las prórrogas tras el plazo mínimo en prórrogas sucesivas de cinco o siete años, con indemnización al inquilino si el casero no renueva; derogado por el Congreso el 2-10-2026.
Lo presentó en el Congreso el ministro de Derechos Sociales, de Sumar.
Real Decreto-ley 29/2026 y Real Decreto-ley 28/2026, de 6 de octubre (6 de octubre de 2026). Nuevos decretos aprobados el 6-10-2026 con contenido muy parecido a los derogados (el 29/2026 recoge la prórroga de dos años y el límite del 2 % hasta 2027; el 28/2026 las prórrogas sucesivas, con entrada en vigor el 15-11-2026). Pendientes de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, que votó a favor (33 síes), y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural), que también votaron a favor. Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor en el llamamiento; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
«Si de mí depende, los fondos buitre serán expulsados de este país.» (Ada Colau, candidata de Frente Amplio)
Artículo 14 (fuente no oficial) · 8 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
La frase va entrecomillada en el titular de Artículo 14 (08-11-2026); el cuerpo de la noticia no la repite.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«De manera que se le reconozcan los derechos de dicha normativa al «inquilino temporal». De esta forma, no se elimina la figura, pero tendería a perder su atractivo para su uso especulativo.»
Proposición de Ley para la regulación de los contratos de alquiler temporales y alquiler de habitaciones (122/000136), presentada por los grupos Republicano, Mixto, EH Bildu y Plurinacional SUMAR; firmada, entre otros, por Íñigo Errejón (portavoz del grupo Sumar) e Ione Belarra (Podemos, portavoz adjunta del Mixto). BOCG, Congreso, serie B, núm. 154-1, exposición de motivos, pág. 2 · 31 de octubre de 2024
«Aumentaremos la duración mínima de los contratos de arrendamiento de vivienda tendiendo a que sean indefinidos con causas de resolución excepcionales para proteger al propietario.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales, pág. 77, apartado 5.2, medida 9 · julio de 2023
«Modificaremos la Ley 12/2023 de Vivienda para incluir: el alquiler social obligatorio para grandes tenedores, la dación en pago, obligaciones de resultado para las Administraciones públicas en materia de vivienda alternativa frente a los desahucios, movilización de vivienda de la Sareb en coordinación con las comunidades autónomas, regulación efectiva de precios del alquiler y desarrollo de un régimen sancionador.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales, pág. 77, apartado 5.2, medida 14 · julio de 2023
Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025 (arts. 6, 8, 11, 12, 30 y 31) (19 de enero de 2022). Creó el Bono Alquiler Joven: 250 euros al mes durante dos años para jóvenes de hasta 35 años con ingresos de hasta tres veces el IPREM y alquileres de hasta 600 euros al mes (hasta 900 euros donde lo justifique la comunidad). El mismo decreto regula el Plan Estatal 2022-2025, con una ayuda al alquiler de hasta el 50 % de la renta durante hasta cinco años (Gobierno de PSOE y Unidas Podemos).
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (artículo 18 y disposición final primera, que modifica los artículos 10 y 17 de la Ley de Arrendamientos Urbanos) (24 de mayo de 2023). Ley de Vivienda: permite a las comunidades declarar zonas de mercado residencial tensionado; en ellas, la renta de un contrato nuevo no puede superar la del anterior (con excepciones de hasta un 10 % más) y, si el casero es un gran tenedor, el índice de referencia de precios; añade prórrogas extraordinarias para inquilinos vulnerables y en zonas tensionadas.
Votación del dictamen del Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (luego Ley 12/2023) en el Pleno del Congreso: aprobado por 176 a favor, 167 en contra y 1 abstención. A favor: Podemos estaba en el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que votó sí con sus 33 diputados presentes. Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089), votación n.º 173 de la sesión 256, 27 de abril de 2023.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía, entre otras, una prórroga extraordinaria de dos años, el límite del 2 % a la actualización de rentas y cambios en el alquiler de temporada y de habitaciones): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor: sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Ione Belarra, Martina Velarde, Javier Sánchez Serna y Noemí Santana) votaron sí en el llamamiento. Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 27/2026, que cambiaba las prórrogas del alquiler de vivienda habitual (artículo 10 de la Ley de Arrendamientos Urbanos): derogado por 166 votos a favor y 184 en contra. A favor: votaron sí sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana). Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre (130/000056), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Según la crónica de Europa Press, publicado en Infobae (fuente no oficial): expropiar pisos a 'fondos buitre'
Europa Press, publicado en Infobae (fuente no oficial) · 12 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Los controles de precios del alquiler y la protección contractual de los inquilinos limitan las situaciones de vulnerabilidad, pero su diseño debe considerar la posible aparición de efectos no deseados sobre la oferta cuando estas medidas persisten en el tiempo sin actuaciones efectivas sobre la oferta.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), págs. 184-185 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Habla de los controles de la Ley 12/2023 que PP y Vox quieren derogar. No evalúa la derogación. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Si bien este tipo de medidas son especialmente efectivas en el corto plazo para reducir el esfuerzo de aquellos inquilinos con contratos vigentes, deben evaluarse los riesgos de que surjan efectos no deseados asociados con estos controles, identificados por la literatura económica y la evidencia internacional»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 185 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Sobre los controles que limitan los precios nominales del alquiler. En la nota 93 cita dos estudios sobre Cataluña con resultados distintos (Monràs y García-Montalvo; Jofre-Monseny, Martínez-Mazza y Segú).
Banco de EspañaDescribe el problema
«Esta evidencia sugiere un proceso de capitalización de rentas futuras del alquiler en el momento de la firma del contrato por parte de los propietarios. Este proceso de fijación de precios tendría como objetivo cubrirse ante las regulaciones que limitan los aumentos por debajo de la inflación y que reducen el rendimiento real esperado del contrato de alquiler.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 152 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, PP, medida 156 y Vox, medida 30.
Describe que las subidas se concentran en los contratos nuevos. Toca también al límite a la actualización de rentas de los decretos del Gobierno. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Las medidas fiscales de apoyo a la demanda de alquiler o la compra de vivienda pueden ser poco efectivas en ámbitos territoriales con una oferta rígida.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 184 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 156, Real Decreto 233/2013 (PP en el Gobierno), Real Decreto 106/2018 (PP en el Gobierno), Real Decreto 801/2005 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 1472/2007 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 2066/2008 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 42/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 27, Vox, medida 30, Real Decreto 42/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto 42/2022 (Podemos en el Gobierno).
Vale igual para la deducción del PP a inquilinos (156), las deducciones de Vox a inquilinos (30) y las ayudas al alquiler: las de Vox (27) y las que ya se han dado, que se ponen como hechos: la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007, PSOE), las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005 y 2066/2008, PSOE), las ayudas al alquiler de los planes estatales de 2013-2016 y 2018-2021 (Reales Decretos 233/2013 y 106/2018, PP) y el Bono Alquiler Joven y la ayuda al alquiler del Real Decreto 42/2022 (PSOE, Podemos y Frente Amplio). Habla de «medidas fiscales»; a las ayudas directas al alquiler se le aplica con el mismo criterio que a Vox 27. No evalúa ninguna de ellas en concreto. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Las políticas de mitigación de la demanda pueden contener, a corto plazo, el crecimiento de la demanda no residencial y aliviar de manera transitoria situaciones de sobresfuerzo y vulnerabilidad de los hogares, pero su diseño debe tener en cuenta la posible aparición de efectos no deseados que limiten el aumento de la oferta, lo que hace recomendable monitorizar y evaluar estas medidas para detectar la posible aparición de estos efectos.»
Banco de España, Informe Anual 2025. «En breve», pág. 17 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 145 y Vox, medida 30.
Habla de las políticas vigentes en general. Anterior a los programas.
FMIHabla de algo parecido
«Unless a thorough evaluation disproves early evidence that rent controls have significantly reduced rental housing supply, they should be discontinued after their initial three-year term.»En español: A menos que una evaluación rigurosa refute la evidencia preliminar de que los controles de alquiler han reducido de manera significativa la oferta de vivienda en alquiler, dichos controles deberían suspenderse tras su período inicial de tres años.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de vivienda (recomendaciones) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Pide no prorrogar los controles de la Ley 12/2023 y, en la misma lista, cambiar la ley para condicionar la declaración de zonas tensionadas a que las comunidades aumenten la oferta; no pide derogar la ley entera. En el mismo párrafo valora bien las iniciativas recientes del Gobierno, entre ellas Casa 47 (entrada aparte). Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, que dice «rent controls should be discontinued» en vez de «they should be discontinued». La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra.
FMIHabla de algo parecido
«Most of the recent government initiatives are welcome, including measures to boost affordable rental housing through the creation of a new public housing company (Casa 47) and a new public fund (España Crece).»En español: La mayoría de las recientes iniciativas del Gobierno son bienvenidas, entre ellas las orientadas a fomentar la oferta de vivienda de alquiler asequible mediante la creación de una nueva empresa pública de vivienda (Casa 47) y un nuevo fondo público (España Crece).
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de vivienda (pág. 6 de la versión en español) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: Real Decreto 1123/2025 (PSOE en el Gobierno) y Real Decreto 1123/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
Valora las iniciativas del Gobierno anteriores a marzo de 2026 y nombra dos: Casa 47 y el fondo España Crece. Casa 47 no se creó de cero: el Real Decreto 1123/2025 cambió el nombre y el Estatuto de SEPES. El fondo España Crece no se ha buscado en el BOE y no se enlaza. En el mismo párrafo, el FMI añade que la oferta de vivienda «tiene que aumentar a un ritmo mucho más rápido» y pide suspender los controles del alquiler tras su período inicial de tres años (entrada aparte). No habla de los Reales Decretos-leyes 26/2026 y 29/2026, que son posteriores. Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 6), copiada letra a letra.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Spain has one of the lowest stocks of social housing across the EU, representing less than 2% of the total housing supply compared to an EU average of roughly 7%. This exacerbates pressure on the rental market and contributes to housing price increases.»En español: España tiene uno de los parques de vivienda social más bajos de la UE: menos del 2 % del total, frente a una media de la UE de alrededor del 7 %. Esto agrava la presión sobre el mercado del alquiler y contribuye a la subida de los precios.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final), considerando 35, pág. 20 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, PP, medida 156, Vox, medida 27 y Vox, medida 30.
Diagnóstico general; anterior a los programas.
Ley estatal vigente (Ley de Arrendamientos Urbanos, art. 17.6, añadido por la Ley 12/2023)Lo que dice hoy la ley
«En los contratos de arrendamiento de vivienda sujetos a la presente ley en los que el inmueble se ubique en una zona de mercado residencial tensionado dentro del periodo de vigencia de la declaración de la referida zona en los términos dispuestos en la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, la renta pactada al inicio del nuevo contrato no podrá exceder de la última renta de contrato de arrendamiento de vivienda habitual que hubiese estado vigente en los últimos cinco años en la misma vivienda»
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, disposición final primera, BOE núm. 124, pág. 71523 · 24 de mayo de 2023
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Es lo que dice hoy la ley que PP y Vox proponen derogar. Según el Banco de España (pág. 152), estos controles se aplican en zonas declaradas de Cataluña, País Vasco, Navarra y Galicia (A Coruña).
Fedea (Fernando Pinto (Universidad Rey Juan Carlos)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«A la luz de ese objetivo más amplio, el balance es desfavorable: donde la norma se aplica, la moderación del precio convive con una contracción de la oferta disponible, justo el desenlace que la teoría de los controles de precios anticipa. La ley avanza, por tanto, en el objetivo de precio pero retrocede en el de oferta, de modo que el saldo sobre las condiciones efectivas de acceso no es positivo.»
La Ley 12/2023 por el derecho a la vivienda: un primer balance a partir de la aplicación desigual del control de rentas en España (Fedea, Apuntes 2026/15), resumen ejecutivo, pág. 3 del PDF · junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Crítica a la Ley 12/2023 (la que PP y Vox quieren derogar). Él mismo lo llama «balance descriptivo»; usa anuncios de portales. Anterior a los programas.
EsadeEcPol (José García Montalvo y Jorge Galindo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Los últimos datos de las fianzas depositadas muestran señales de que la limitación de rentas no está funcionando como mecanismo para mejorar el acceso a la vivienda en alquiler.»
Inquilinos cada vez más ricos: la paradoja del esfuerzo en alquiler (blog de EsadeEcPol), página web · 19 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Los propios autores advierten en el mismo texto que los datos de fianzas «tienen grandes problemas» para evaluar el impacto. Anterior a los programas.
Universidad (Universitat de Barcelona e IEB; UCL; CY Cergy Paris Université) (Jordi Jofre-Monseny, Rodrigo Martínez-Mazza y Mariona Segú) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Our results indicate that the regulation reduced average rents paid by about 4% to 6%. We do not find evidence of a reduction in the supply of rental units, as measured by the number of signed and ended agreements or the active stock of rental units.»En español: Nuestros resultados indican que la regulación redujo las rentas medias pagadas entre un 4 % y un 6 %. No encontramos indicios de una reducción de la oferta de viviendas en alquiler, medida por el número de contratos firmados y extinguidos o por el parque activo de viviendas en alquiler.
Effectiveness and supply effects of high-coverage rent control policies (Regional Science and Urban Economics, vol. 101, 2023; versión preprint de julio de 2023 en el repositorio de la UB), resumen (abstract), pág. 1 · julio de 2023
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Estudia el control de rentas catalán de 2020-2022 (Ley 11/2020), parecido al de la Ley 12/2023; no estudia la ley estatal ni los programas. El Banco de España lo cita en su informe (pág. 185, nota 93).
Funcas (Francisco Rodríguez-Fernández (Universidad de Granada y Funcas)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La evidencia empírica disponible indica que los controles de alquiler generan escasez y reducen la inversión; los subsidios a la demanda se capitalizan en precios cuando la oferta es inelástica»
Francisco Rodríguez-Fernández, «Políticas de vivienda en Europa: efectos a largo plazo y lecciones para España», Cuadernos de Información Económica, n.º 311 (marzo-abril de 2026), Funcas, resumen del artículo, pág. 40 · marzo-abril de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, PP, medida 156, Real Decreto 233/2013 (PP en el Gobierno), Real Decreto 106/2018 (PP en el Gobierno), Real Decreto 801/2005 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 1472/2007 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 2066/2008 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 42/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 27, Vox, medida 30, Real Decreto 42/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto 42/2022 (Podemos en el Gobierno).
Crítica a los controles (de la ley que PP y Vox quieren derogar) y también a los subsidios a la demanda, que vale igual para las deducciones a inquilinos del PP y de Vox y para las ayudas al alquiler que ya se han dado (planes estatales del PP, del PSOE y de PSOE, Podemos y Frente Amplio). Anterior a los programas. La segunda parte de la frase («los subsidios a la demanda se capitalizan en precios cuando la oferta es inelástica») vale para las ayudas directas al alquiler: la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007, PSOE), las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005 y 2066/2008, PSOE), las ayudas al alquiler de los planes estatales de 2013-2016 y 2018-2021 (Reales Decretos 233/2013 y 106/2018, PP) y el Bono Alquiler Joven y la ayuda al alquiler del Real Decreto 42/2022 (PSOE, Podemos y Frente Amplio). No evalúa ninguna de ellas en concreto.
EsadeEcPol (Jorge Galindo, Ángel Martínez Jorge, Javier Martínez Santos y Natalia Collado Van-Baumberghen) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La nueva política de vivienda plantea resolver los evidentes problemas del alquiler en las ciudades españolas a través de un control de precios en zonas tensionadas y un esfuerzo para incrementar la oferta de alquiler social. El esfuerzo en acceso es prometedor y va en la dirección adecuada para resolver el problema, mientras que el control podría resultar contraproducente.»
Lo que servirá y lo que no de la nueva política de vivienda para mejorar el acceso al alquiler, página web, entradilla · 3 de mayo de 2023
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Valoración de la Ley 12/2023 cuando se aprobó: favorable al alquiler social, crítica con el control de precios. Muy anterior a los programas.
Fedea (Fernando Pinto Hernández (Universidad Rey Juan Carlos) y Santiago Calvo (Universidad de las Hespérides)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Su efecto previsible es una transferencia de una sola vez hacia los inquilinos actuales, financiada sobre todo por pequeños propietarios, puesto que tres de cada cuatro arrendadores personas físicas tienen una sola vivienda alquilada, así como una contracción de la oferta y un endurecimiento de la selección que perjudican a quienes buscan vivienda.»
Los decretos-leyes de vivienda de octubre de 2026: análisis económico de su incidencia (Fedea, Apuntes 2026/24), resumen, pág. 1 (pág. 2 del PDF) · octubre de 2026
Se aplica a: Real Decreto-ley 29/2026 y Real Decreto-ley 28/2026 (PSOE en el Gobierno) y Real Decreto-ley 29/2026 y Real Decreto-ley 28/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Habla de la indemnización por no renovar del Real Decreto-ley 28/2026 (Gobierno de PSOE y Sumar). No toca ninguna medida del PP ni de Vox; se incluye porque es la política vigente o pendiente que el lector compara.
IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie) (Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En el caso de las limitaciones de precios del alquiler, unidas a procesos largos e inciertos en caso de impago del alquiler, se produce una reducción de los nuevos contratos y un aumento lento o nulo de la oferta de vivienda en alquiler. Las modificaciones legislativas continuas tampoco favorecen la seguridad jurídica precisa para estimular a los propietarios de vivienda a sacar al mercado vivienda en alquiler.»
Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»), págs. 248-249 · 2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Habla de las limitaciones del precio del alquiler en general; en la pág. 250 se refiere a la declaración de zona tensionada y a los controles de renta. En esa misma pág. 250 añade que el paso del alquiler normal al de temporada o turístico «no es causada por una posible reducción de la rentabilidad derivada de la declaración de zona tensionada y la aplicación de los controles de renta», sino por el riesgo. Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie) (Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En el primer caso parte del subsidio se transfiere al propietario de vivienda en proporciones que, en algunos países, son muy elevadas. Por ejemplo, los bonos para alquileres de jóvenes tienen una efectividad limitada, pues los propietarios son capaces de capturarlos incorporándolos al precio de alquiler, como estimaron algunos estudios para Francia (78% del subsidio capturado por el propietario), Reino Unido (60-66%) o Finlandia (57%).»
Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»), pág. 248 · 2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)
Se aplica a: PP, medida 156, Real Decreto 233/2013 (PP en el Gobierno), Real Decreto 106/2018 (PP en el Gobierno), Real Decreto 801/2005 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 1472/2007 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 2066/2008 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 42/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 27, Vox, medida 30, Real Decreto 42/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto 42/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de las ayudas al alquiler en general y cita estudios de otros países; no evalúa la deducción del PP para inquilinos (156), las deducciones de Vox para inquilinos (30) ni sus ayudas al alquiler (27). Se aplica con el mismo criterio a las ayudas que ya se han dado: la Renta Básica de Emancipación (Real Decreto 1472/2007, PSOE), las ayudas a inquilinos de los planes estatales de 2005-2008 y 2009-2012 (Reales Decretos 801/2005 y 2066/2008, PSOE), las ayudas al alquiler de los planes estatales de 2013-2016 y 2018-2021 (Reales Decretos 233/2013 y 106/2018, PP) y el Bono Alquiler Joven y la ayuda al alquiler del Real Decreto 42/2022 (PSOE, Podemos y Frente Amplio); la Renta Básica de Emancipación, el Bono Alquiler Joven y la ayuda a menores de 35 años del Real Decreto 106/2018 son ayudas para jóvenes como las que nombra. Tampoco evalúa ninguna de ellas. Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Fundación Alternativas (Carlos Delclós (Universitat Autònoma de Barcelona)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Paralelamente, la protección de los nuevos hogares requiere una regulación que garantice la estabilidad contractual y limite las subidas de precios, rompiendo la precariedad que hoy define el ciclo vital de los hogares más jóvenes.»
VII Informe sobre la desigualdad en España 2026, capítulo 6: «¿De la cultura de la propiedad a la generación del alquiler? Las desigualdades intergeneracionales en el acceso a la vivienda en España», pág. 177 (pág. 178 del PDF) · 7 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Pide una regulación que limite las subidas del alquiler; no nombra la Ley 12/2023 ni otra norma, y no cita estudios para esta frase. Es parte de las recomendaciones finales del capítulo. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)) · fuente no oficialDescribe el problema
«Asimismo, la sobrerregulación del mercado y las políticas de control de precios, como las introducidas por la Ley 12/2023, han reducido la oferta disponible, incentivando la retirada de inmuebles del mercado y agravando la escasez estructural de vivienda.»
Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»), pág. 89 · mayo de 2025
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
No dice en esta frase en qué datos se basa. Entre los colaboradores del informe hay una asociación de propietarios (ASVAL), pero la frase es de la parte del IEE. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En particular, si la vivienda no es accesible porque existe un desequilibrio entre la oferta existente y la demanda —hay mucha más demanda que oferta y, como consecuencia, los precios suben—, regular los precios no conseguirá que ese desequilibrio desaparezca: seguirá habiendo una oferta insuficiente para abastecer la demanda y el racionamiento de vivienda dejará de efectuarse vía precios para empezar a practicarse a través de otros criterios (vía lista de espera, vía sorteo, vía discriminación por solvencia…).»
Juan Ramón Rallo, «Las socimis no controlan el mercado del alquiler», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana (sección «Artículos en prensa»), artículo web, segundo párrafo · 7 de octubre de 2021
Se aplica a: PP, medida 145, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 30, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Escrito el 7-10-2021 sobre el acuerdo de PSOE y Podemos que llevó a la Ley 12/2023, que según el mismo texto permitiría a las comunidades «topar o congelar los precios». No evalúa la ley ya aprobada ni sus datos. Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos. El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor.
En su programa: medida 153, medida 154, medida 155, medida 196, medida 99.
Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público (disposiciones finales segunda y quinta) (31 de diciembre de 2011). Recuperó para todos, con efectos desde el 1-01-2011, la deducción por compra de vivienda habitual en el IRPF (7,5 %, base máxima de 9.040 euros al año; disposición final segunda), y alargó hasta el 31-12-2012 el IVA del 4 % en la compra de vivienda nueva (disposición final quinta). Al año siguiente suprimió esa deducción (Ley 16/2012).
Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica (artículo 1) (27 de diciembre de 2012). El Gobierno del PP suprimió desde el 1 de enero de 2013 la deducción por inversión en vivienda habitual en el IRPF, con un régimen transitorio para quien ya la aplicaba.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Popular votó no en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Desarrollaremos y aplicaremos la nueva línea de avales del Instituto de Crédito Oficial (ICO) de 2.500 millones de euros para ayudar a los jóvenes menores de 35 años. El sistema de avales del 20% de la hipoteca para la compra de la primera vivienda habitual para jóvenes tiene el objetivo de posibilitar la adquisición de unas 50.000 viviendas»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 226 del PDF (220 impresa) · 7 de julio de 2023
«Crearemos, en coordinación con los bancos, una cuenta de ahorro bonificada para la compra de una primera vivienda. Podrán abrirla jóvenes de hasta 39 años, y tanto los rendimientos que genere como las aportaciones anuales estarán exentas de tributación en el IRPF, con un límite anual 2.000 euros y un total de 30.000 euros.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 226 del PDF (220 impresa) · 7 de julio de 2023
«Apoyaremos a los jóvenes para el acceso a la vivienda en régimen de propiedad en municipios o núcleos de población de menos de 10.000 habitantes.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 226 del PDF (220 impresa) · 7 de julio de 2023
Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (art. 67) (23 de diciembre de 2010). Limitó desde el 1-01-2011 la deducción por compra de vivienda habitual en el IRPF a quien tuviera una base imponible de menos de 24.107,20 euros al año (con menos deducción a partir de 17.707,20 euros).
Real Decreto-ley 9/2011, de 19 de agosto (disposición transitoria cuarta) (20 de agosto de 2011). Bajó el IVA de la compra de vivienda nueva del 8 % al 4 % desde el 20-08-2011 hasta el 31-12-2011 (disposición transitoria cuarta).
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (artículo 191) (28 de junio de 2023). Crea una línea de avales del Estado, a través del ICO, de hasta 2.500 millones para la hipoteca de la primera vivienda de jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo.
Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 19) (6 de octubre de 2026). Crea la línea TU CASA: préstamos públicos al 0 % y sin comisiones de hasta el 20 % del valor de la vivienda (máximo 50.000 euros) para quien compre su primera vivienda habitual con hipoteca, sin límite de edad. El primer decreto que la creó (RDL 26/2026) fue derogado por el Congreso el 2-10-2026; este segundo está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor (el Grupo Socialista votó sí en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
En su programa: medida 34, medida 35.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. En contra (el Grupo Vox votó no en el llamamiento). Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«durante décadas ha priorizado regresivas bonificaciones fiscales a la compraventa de viviendas, en lugar del desarrollo de viviendas públicas.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), pág. 75, apartado 5.2 (introducción) · julio de 2023
«En las áreas de mercado tensionado, estudiaremos si conviene condicionar las autorizaciones administrativas de compraventa de vivienda a que el comprador resida en la misma, la destine a alquiler habitual de larga duración o a un alquiler protegido.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023 (web de transparencia de Movimiento Sumar), págs. 76-77, apartado 5.2, medida 7 · julio de 2023
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (artículo 191) (28 de junio de 2023). Crea una línea de avales del Estado, a través del ICO, de hasta 2.500 millones para la hipoteca de la primera vivienda de jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 19) (6 de octubre de 2026). Crea la línea TU CASA: préstamos públicos al 0 % y sin comisiones de hasta el 20 % del valor de la vivienda (máximo 50.000 euros) para quien compre su primera vivienda habitual con hipoteca, sin límite de edad. El primer decreto que la creó (RDL 26/2026) fue derogado por el Congreso el 2-10-2026; este segundo está pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor en el llamamiento; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«durante décadas ha priorizado regresivas bonificaciones fiscales a la compraventa de viviendas, en lugar del desarrollo de viviendas públicas.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023: Podemos concurrió en julio de 2023 dentro de la coalición Sumar y dejó su grupo parlamentario en diciembre de 2023; es el último programa electoral con el que se presentó a unas generales, pág. 75, apartado 5.2 (introducción) · julio de 2023
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (artículo 191) (28 de junio de 2023). Crea una línea de avales del Estado, a través del ICO, de hasta 2.500 millones para la hipoteca de la primera vivienda de jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo.
Convalidación del Real Decreto-ley 26/2026 (incluía la línea TU CASA de préstamos al 0 % para la entrada de la primera vivienda, junto a medidas de alquiler, oferta y fiscales): derogado por 172 votos a favor y 178 en contra. A favor: sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Ione Belarra, Martina Velarde, Javier Sánchez Serna y Noemí Santana) votaron sí en el llamamiento. Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre (130/000055), votación por llamamiento, 2 de octubre de 2026.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Los programas de avales públicos para facilitar la compra de vivienda pueden tener un impacto limitado en las zonas con mayores problemas de acceso sin mejoras en la capacidad económica de los hogares.»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 184 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 154, PP, medida 155, Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 29/2026 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 29/2026 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
Habla de los avales públicos ya en marcha (línea ICO de 2023), no de la ampliación del PP. Vale igual para la línea de avales del PSOE (2023) y, en lo que toca a financiar la entrada, para los préstamos TU CASA del Gobierno. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Además, esta medida no reduce la restricción de renta de los hogares, que se vería incrementada al aumentar la ratio DSTI de los solicitantes de crédito sin ahorro. De ese modo, la efectividad de este tipo de medidas es cuantitativamente limitada en aquellas áreas urbanas tensionadas, donde los precios son más elevados que el límite promedio fijado a nivel de comunidad autónoma»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 184 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 154, PP, medida 155, Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
DSTI: parte de la renta que se va en pagar la deuda. Se refiere a los avales vigentes. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Las medidas fiscales de apoyo a la demanda de alquiler o la compra de vivienda pueden ser poco efectivas en ámbitos territoriales con una oferta rígida. […] La literatura económica documenta que las políticas de apoyo a la demanda se trasladan, en función de la inelasticidad de la oferta, a unos mayores precios y los recursos públicos se transfieren a la oferta»
Banco de España, Informe Anual 2025, capítulo 2 (el acceso a la vivienda), pág. 184 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 153, PP, medida 155, PP, medida 196 y Vox, medida 34.
Habla de beneficios fiscales a la compra en general (en el texto, sobre todo en el IRPF). Vale igual para la Hucha Hogar Joven del PP y la vuelta a la deducción por vivienda de Vox; para las rebajas de IVA e ITP, el Banco de España no las nombra. Anterior a los programas.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«At the same time, promoting social rental housing is important to provide tenure flexibility across the life cycle and accommodating changing household needs. Moreover, it provides direct and timely access to affordable dwellings without requiring long term commitment, additional entry costs and eligibility constraints compared to social housing purchasing schemes.»En español: Al mismo tiempo, impulsar la vivienda social en alquiler es importante para dar flexibilidad a lo largo de la vida y adaptarse a los cambios de los hogares. Además, da acceso directo y rápido a viviendas asequibles sin exigir un compromiso a largo plazo, costes de entrada ni requisitos de acceso, en comparación con los programas de vivienda social en compra.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26, texto acordado por los comités del Consejo a propuesta de la Comisión, COM(2026) 209 final), considerando 35, pág. 20 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 153, PP, medida 154, PP, medida 155 y Vox, medida 34.
Compara alquiler social y programas de compra de vivienda social; no habla de las rebajas fiscales ni de los avales de ningún partido. Anterior a los programas.
Ley estatal vigente (Ley 37/1992 del IVA, art. 91)Lo que dice hoy la ley
«Uno. Se aplicará el tipo del 10 por ciento a las operaciones siguientes: 1. Las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de los bienes que se indican a continuación: […] 7.º Los edificios o partes de los mismos aptos para su utilización como viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se transmitan conjuntamente.»
Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (texto consolidado, última actualización publicada el 07-10-2026), artículo 91.Uno.1.7.º · texto consolidado consultado el 12-11-2026
Se aplica a: PP, medida 153 y Vox, medida 34.
Hoy la vivienda nueva paga un 10 % de IVA (un 4 % ciertas viviendas protegidas, según el apartado Dos del mismo artículo). El PP propone el 4 % para menores de 40 años; Vox, el 0 % para la primera vivienda habitual. El IVA de la vivienda usada no existe: paga ITP, que fijan las comunidades.
Ley estatal vigente (Real Decreto-ley 5/2023, art. 191)Lo que dice hoy la ley
«A la línea de avales referida en el presente artículo podrán acceder los jóvenes de hasta 35 años y familias con menores a cargo que formalicen operaciones de préstamo hipotecario con entidades financieras para la adquisición de su primera vivienda destinada a residencia habitual y permanente»
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio (texto consolidado), artículo 191.2 · 28 de junio de 2023
Se aplica a: PP, medida 154, Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
El aval público para la entrada ya existe para menores de 35 años y familias con menores; el PP propone ampliarlo a menores de 40 (y hasta 50).
Ley estatal vigente (Ley 16/2012)Lo que dice hoy la ley
«En primer lugar, se suprime la deducción por inversión en vivienda habitual a partir de 1 de enero de 2013.»
Ley 16/2012, de 27 de diciembre (preámbulo, apartado II), preámbulo, apartado II · 27 de diciembre de 2012
Se aplica a: Ley 16/2012 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 34.
Vox propone recuperar la deducción que suprimió el Gobierno del PP en 2013.
Funcas (Francisco Rodríguez-Fernández (Universidad de Granada y Funcas)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«los subsidios a la demanda se capitalizan en precios cuando la oferta es inelástica»
Francisco Rodríguez-Fernández, «Políticas de vivienda en Europa: efectos a largo plazo y lecciones para España», Cuadernos de Información Económica, n.º 311 (marzo-abril de 2026), Funcas, resumen del artículo, pág. 40 · marzo-abril de 2026
Se aplica a: PP, medida 153, PP, medida 154, PP, medida 155, PP, medida 196, Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 29/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 34, Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 29/2026 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
Crítica general a las ayudas a la demanda; vale igual para las rebajas fiscales y avales del PP, las de Vox, los avales del Real Decreto-ley 5/2023 y los préstamos TU CASA del Real Decreto-ley 29/2026, y se aplica a todos. Anterior a los programas.
Fedea (Benito Arruñada (Universitat Pompeu Fabra)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«sino a algunas de las promovidas por la oposición, como son los sistemas de aval público a las entradas que ha de pagar el comprador al adquirir su primera vivienda.»
Un nuevo rumbo para la política de vivienda (Fedea Policy Paper 2023/04), pág. 2 del PDF · 23 de junio de 2023
Se aplica a: PP, medida 154, PP, medida 155, Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
Lo incluye entre «medidas muy discutibles» y lo atribuye a la oposición de entonces; cinco días después el Gobierno del PSOE y Unidas Podemos lo aprobó (RDL 5/2023, 28-06-2023). La crítica vale igual para el aval vigente y para su ampliación que propone el PP, y se aplica a los dos. Muy anterior a los programas.
IVIE (Programa Fundación BBVA-Ivie) (Francisco Pérez García y José García Montalvo (directores), con Carlos Albert Pérez, Eva Benages Candau y Ángel García Jiménez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«El problema es que las acciones por el lado de la demanda (facilitar la concesión de créditos, subsidios, desgravaciones a la compra, etc.) caldean adicionalmente un mercado que ya tiene una demanda muy fuerte, provocando aumentos adicionales de los precios.»
Monografía «Desajustes en el mercado de la vivienda en España. Causas económicas y consecuencias sociales», versión preliminar, capítulo 7 («Conclusiones y propuestas»), pág. 246 · 2026 (versión preliminar, colgada en fbbva.es en junio de 2026)
Se aplica a: PP, medida 153, PP, medida 154, PP, medida 155, PP, medida 196, Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 29/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 34, Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 29/2026 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
Habla de las ayudas a la demanda en general y no nombra ninguna norma ni ninguna medida de los programas; se aplica igual a las del PP y de Vox y a los «hechos» del mismo tipo: los avales del Real Decreto-ley 5/2023 y los préstamos TU CASA del Real Decreto-ley 29/2026 («facilitar la concesión de créditos»). Es una versión preliminar de la monografía. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Estos tributos encarecen la adquisición de vivienda y desincentivan la movilidad residencial, ya que las familias y empresas deben asumir un coste fiscal elevado cada vez que compran una nueva propiedad, generando efectos adversos sobre la eficiencia y economía en su totalidad. Su eliminación o reducción fomentaría una mayor rotación de la vivienda y facilitaría el acceso a la propiedad, además de hacer más atractiva la inversión inmobiliaria.»
Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»), pág. 91 · mayo de 2025
Se aplica a: PP, medida 153 y Vox, medida 34.
«Estos tributos» son el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y el de Actos Jurídicos Documentados de la vivienda usada (frase anterior). El IEE pide bajarlos para todas las compras; el PP (153) propone un ITP reducido para la primera vivienda de los jóvenes y Vox (34) una bonificación del 100 % en la primera vivienda habitual. El ITP lo regulan las comunidades autónomas. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Servicio Técnico del IEE (informe colectivo dirigido por Gregorio Izquierdo Llanes)) · fuente no oficialDescribe el problema
«El sistema fiscal español favorece la compra de vivienda sobre el alquiler, ya que, históricamente, ha ofrecido más ventajas fiscales a los propietarios. Esto crea ineficiencias en el mercado, limitando la movilidad laboral y dificultando el acceso a la vivienda para ciertos segmentos de la población.»
Opinión del IEE: «La fiscalidad de la vivienda en España. Una propuesta de mejora», parte del IEE (apartado 6, «Conclusiones y propuestas»), pág. 90 · mayo de 2025
Se aplica a: PP, medida 155 y Vox, medida 34.
Se aplica a las ventajas fiscales nuevas para quien compra: la deducción del 20 % de la cuenta de ahorro del PP (155) y la vuelta de la deducción por vivienda habitual de Vox (34). El mismo informe pide bajar el ITP (entrada anterior). El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La solución no pasa por eliminar la fiscalidad privilegiada de la vivienda para igualarla por abajo, sino en extender esa fiscalidad privilegiada a todos los instrumentos de ahorro (plusvalías, dividendos y beneficios empresariales).»
Juan Ramón Rallo, «El iluminado de La Moncloa», artículo en la web del Instituto Juan de Mariana (apartado «Fin de la deducción a la vivienda»), artículo web, apartado «Fin de la deducción a la vivienda» · 12 de mayo de 2009
Se aplica a: Ley 16/2012 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 20/2011 (PP en el Gobierno), Ley 39/2010 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 34.
Escrito el 12-05-2009, cuando el Gobierno había anunciado el fin de la deducción por compra de vivienda en 2011; la Ley 39/2010 la limitó a quien tuviera una base imponible de menos de 24.107,20 euros. Al principio del mismo apartado dice: «La deducción fiscal a la vivienda ha sido uno de los elementos que ha distorsionado la economía en los últimos años y que ha favorecido la burbuja inmobiliaria.» Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos. Habla del anuncio, no de la Ley 39/2010 ya aprobada; se aplica con el mismo criterio a la supresión de la deducción por el PP (Ley 16/2012). El Instituto Juan de Mariana es un centro de ideas liberal; no estaba en la lista cerrada de centros: se añade a propuesta del promotor. Vox (34) propone recuperar la deducción y el PP la recuperó en 2011 (Real Decreto-ley 20/2011): Rallo no quiere quitarla, pero dice que ha distorsionado la economía mientras solo la tenga la vivienda. Por eso, matiz.
En su programa: medida 157, medida 27, medida 20.
Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Popular, autor, votó a favor (88 sí). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219), 29 de noviembre de 2022.
Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Grupo Popular votó en contra (136 no). Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88, 19 de diciembre de 2024.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Popular votó en contra. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Popular votó en contra. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Seguiremos mejorando la eficiencia de los procedimientos judiciales. En particular, se impulsará la reforma Legislativa normativa para garantizar el desalojo de los ocupas ilegales en un plazo máximo de 48 horas.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 251 del PDF (244 impresa), apartado «Ocupación» · 7 de julio de 2023
«Abordaremos la cuestión desde la garantía del derecho a la vivienda y la atención social a la vulnerabilidad.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 251 del PDF (244 impresa) · 7 de julio de 2023
«Combatiremos las estructuras mafiosas que delinquen con las ocupaciones de vivienda y alteran la vida de las comunidades.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 251 del PDF (244 impresa) · 7 de julio de 2023
Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (artículo 20, apartado quince, que añade las letras i) y j) al artículo 795.1.2.ª de la Ley de Enjuiciamiento Criminal) (2 de enero de 2025). Los delitos de allanamiento de morada (art. 202 del Código Penal) y de usurpación (art. 245) pasan a poder juzgarse por el procedimiento de juicio rápido. En vigor desde el 3 de abril de 2025. La ley no fija un plazo de desalojo.
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta, que añade los apartados 6 y 7 al artículo 439 de la Ley de Enjuiciamiento Civil) (24 de mayo de 2023). Las demandas para recuperar una vivienda (también la ocupada sin título) deben indicar si es la vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor; si lo es y el ocupante es vulnerable, debe acreditar que ha pasado por un procedimiento de conciliación o intermediación de la Administración.
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, artículo 1 bis (añadido por el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre) (22 de diciembre de 2020). Permite al juez suspender el lanzamiento de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de propietarios de más de diez viviendas. Prorrogada varias veces, la última hasta el 31-12-2025; las dos prórrogas posteriores (RDL 16/2025 y 2/2026) las derogó el Congreso. Esas dos prórrogas llegaron a estar en vigor hasta su derogación (del 25-12-2025 al 28-01-2026 y del 5-02-2026 al 28-02-2026, según el BOE).
Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 2) (6 de octubre de 2026). El nuevo decreto de vivienda prevé suspender hasta 2030 los desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional cuando el demandante es una entidad que compra viviendas o carteras de préstamos con fuerte descuento. Pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).
Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Socialista votó en contra (119 no, 1 no votó). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219), 29 de noviembre de 2022.
Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Grupo Socialista votó a favor (120 sí). Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88, 19 de diciembre de 2024.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Socialista votó a favor. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Socialista votó a favor. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
En su programa: medida 31, medida 32.
Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Grupo Vox votó a favor (52 sí). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219), 29 de noviembre de 2022.
Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Grupo Vox votó en contra (33 no). Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88, 19 de diciembre de 2024.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Grupo Vox votó en contra. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Grupo Vox votó en contra. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, artículo 1 bis (añadido por el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre) (22 de diciembre de 2020). Permite al juez suspender el lanzamiento de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de propietarios de más de diez viviendas. Prorrogada varias veces, la última hasta el 31-12-2025; las dos prórrogas posteriores (RDL 16/2025 y 2/2026) las derogó el Congreso. Esas dos prórrogas llegaron a estar en vigor hasta su derogación (del 25-12-2025 al 28-01-2026 y del 5-02-2026 al 28-02-2026, según el BOE).
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta, que añade los apartados 6 y 7 al artículo 439 de la Ley de Enjuiciamiento Civil) (24 de mayo de 2023). Las demandas para recuperar una vivienda (también la ocupada sin título) deben indicar si es la vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor; si lo es y el ocupante es vulnerable, debe acreditar que ha pasado por un procedimiento de conciliación o intermediación de la Administración.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (artículo 20, apartado quince, que añade las letras i) y j) al artículo 795.1.2.ª de la Ley de Enjuiciamiento Criminal) (2 de enero de 2025). Los delitos de allanamiento de morada (art. 202 del Código Penal) y de usurpación (art. 245) pasan a poder juzgarse por el procedimiento de juicio rápido. En vigor desde el 3 de abril de 2025. La ley no fija un plazo de desalojo.
Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (artículo 2) (6 de octubre de 2026). El nuevo decreto de vivienda prevé suspender hasta 2030 los desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional cuando el demandante es una entidad que compra viviendas o carteras de préstamos con fuerte descuento. Pendiente de convalidación por la Diputación Permanente (sin resultado publicado a 12-11-2026).
Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. El Frente Amplio no existía: se da el voto del grupo Unidas Podemos (GCUP-EC-GC), en el que estaban IU, los comunes y Podemos, que votó en contra (32 noes), y el de Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo, en el Grupo Plural), que también votaron en contra. Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219), 29 de noviembre de 2022.
Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor (27 síes); en él estaban entonces los dos diputados de Compromís, que hoy concurre aparte. Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88, 19 de diciembre de 2024.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. El Frente Amplio no existía: se da el voto del Grupo Plurinacional SUMAR, que votó a favor; en él estaba entonces un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que hoy concurre aparte. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
No lo trata en ese documento.
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, artículo 1 bis (añadido por el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre) (22 de diciembre de 2020). Permite al juez suspender el lanzamiento de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de propietarios de más de diez viviendas. Prorrogada varias veces, la última hasta el 31-12-2025; las dos prórrogas posteriores (RDL 16/2025 y 2/2026) las derogó el Congreso. Esas dos prórrogas llegaron a estar en vigor hasta su derogación (del 25-12-2025 al 28-01-2026 y del 5-02-2026 al 28-02-2026, según el BOE).
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta, que añade los apartados 6 y 7 al artículo 439 de la Ley de Enjuiciamiento Civil) (24 de mayo de 2023). Las demandas para recuperar una vivienda (también la ocupada sin título) deben indicar si es la vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor; si lo es y el ocupante es vulnerable, debe acreditar que ha pasado por un procedimiento de conciliación o intermediación de la Administración.
Toma en consideración de la proposición de ley orgánica del PP contra la ocupación ilegal (incluía desalojo en 24 horas y más penas): rechazada por 160 a favor, 178 en contra y 6 abstenciones. Podemos estaba en el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que votó en contra (32 no, 1 no votó). Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Orgánica contra la ocupación ilegal y para la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios (votación n.º 2 de la sesión 219), 29 de noviembre de 2022.
Votación en el Congreso para levantar el veto del Senado a la Ley Orgánica de eficiencia de la Justicia, que entre muchas otras cosas lleva el allanamiento de morada y la usurpación a los juicios rápidos: aprobada por 177 a favor y 170 en contra. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor. Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (veto del Senado), votación n.º 88 de la sesión 88, 19 de diciembre de 2024.
Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, que prorrogaba hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de Seguridad Social: derogado por 171 a favor y 178 en contra. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, votación n.º 1 de la sesión 156, 27 de enero de 2026.
Convalidación del Real Decreto-ley 2/2026, que volvía a prorrogar hasta el 31-12-2026 la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables (también de quienes ocupan sin título viviendas de grandes propietarios) e incluía medidas tributarias y de financiación territorial: derogado por 172 a favor, 177 en contra y 1 abstención. Sus cuatro diputados del Grupo Mixto (Belarra, Velarde, Sánchez Serna y Santana) votaron a favor. Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, votación n.º 22 de la sesión 164, 26 de febrero de 2026.
Gobierno de España (Ministerio del Interior, Sistema Estadístico de Criminalidad), en respuesta parlamentariaDescribe el problema
«bajo el término "ocupación de inmuebles" se están incluyendo diferentes tipos de delitos del Código Penal. Por un lado, se incluye el allanamiento de morada (Artículo 202) y, por otro lado, la usurpación de inmuebles (Artículo 245), sea con violencia o no, y sean residenciales o no.»
Respuesta del Gobierno a la pregunta escrita 184/19204 de diputados del Grupo Popular (entrada 59393), pág. 1; tabla de hechos conocidos por provincia, págs. 1-3 · 4 de marzo de 2025
Se aplica a: PP, medida 157 y Vox, medida 31.
La tabla da, para toda España, 515 allanamientos y 15.911 usurpaciones conocidos en 2024 (441 y 16.833 en 2021). Las usurpaciones incluyen inmuebles que no son vivienda. Es diagnóstico; no evalúa ninguna medida.
Gobierno de España (Ministerio del Interior), en respuesta parlamentariaDescribe el problema
«las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) actúan conforme al ordenamiento jurídico vigente, de forma urgente y perentoria en el caso de allanamiento de morada, desalojando las viviendas de inmediato, siempre que se tenga permiso del morador y éste haya presentado una denuncia.»
Respuesta del Gobierno a la pregunta escrita 184/19204 (entrada 59393), pág. 1 · 4 de marzo de 2025
Se aplica a: PP, medida 157 y Vox, medida 31.
Describe cómo se actúa hoy. En la misma respuesta: en las usurpaciones de inmuebles que no son morada, la policía necesita una orden judicial de desalojo, salvo que llegue mientras se comete el delito con violencia o intimidación. Las propuestas de 48 horas (PP) y 24 horas (Vox) no distinguen entre los dos casos.
Fiscalía General del EstadoLo que dice hoy la ley
«El delito menos grave de usurpación (artículo 245.1 CP) se tramitará por el cauce del procedimiento para el enjuiciamiento rápido cuando concurran los requisitos fijados en el artículo 795 LECrim. El delito leve de ocupación inmobiliaria (artículo 245.2 CP) se tramitará por el cauce del procedimiento para el juicio sobre delitos leves, conforme a los artículos 964 y ss. LECrim.»
Circular 1/2025, de 26 de junio, de la Fiscalía General del Estado, sobre los delitos de usurpación y allanamiento de morada y el instituto de la conformidad en el procedimiento ante el Tribunal del Jurado (BOE núm. 204, de 25-08-2025), conclusión 3.ª, pág. 114281 · 26 de junio de 2025
Se aplica a: PP, medida 157, Ley Orgánica 1/2025 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 31 y Ley Orgánica 1/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
Explica cómo se aplica hoy el juicio rápido de la Ley Orgánica 1/2025. No evalúa las propuestas de PP ni de Vox.
Ley estatal vigente (Ley de Enjuiciamiento Civil, art. 439.6, añadido por la Ley 12/2023)Lo que dice hoy la ley
«En los casos de los números 1.º, 2.º, 4.º y 7.º del apartado 1 del artículo 250, no se admitirán las demandas, que pretendan la recuperación de la posesión de una finca, en que no se especifique: a) Si el inmueble objeto de las mismas constituye vivienda habitual de la persona ocupante. b) Si concurre en la parte demandante la condición de gran tenedora de vivienda»
Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, disposición final quinta, BOE núm. 124, pág. 71528 · 24 de mayo de 2023
Se aplica a: PP, medida 157, Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 31, Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
Es un requisito que hoy tiene la demanda civil de quien quiere recuperar una vivienda ocupada (art. 250.1.4.º). PP y Vox proponen derogar la Ley de Vivienda (asunto «alquiler»).
Fedea (Benito Arruñada (Universitat Pompeu Fabra)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Junto con las dificultades para desahuciar por impago y la tolerancia con la ocupación, todo ello diluye el valor de la propiedad y, a largo plazo, viene a desanimar nuevas inversiones inmobiliarias.»
Un nuevo rumbo para la política de vivienda (Fedea Policy Paper 2023/04), pág. 6 del PDF · 23 de junio de 2023
Se aplica a: PP, medida 157 y Vox, medida 31.
Habla de «tolerancia con la ocupación» en la política de entonces; va en la dirección de endurecer el desalojo, sin hablar de plazos ni de los programas, que son muy posteriores.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Matilde Cuena Casas (catedrática de Derecho Civil, Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Sería preferible que fuera la ley la que estableciera un plazo objetivo que, a mi juicio, no debe ser inferior a 72 horas, en el que la policía puede desalojar y sin que el ocupante pueda alegar la inviolabilidad del domicilio. O bien, si se quiere defender que tal derecho existe, en tal plazo objetivo debe considerarse que existe flagrancia. Nada hay más eficiente contra la ocupación ilegal que el desalojo inmediato.»
Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El problema de la ocupación ilegal en el mercado de la vivienda», pág. 42 · marzo de 2025
Se aplica a: PP, medida 157 y Vox, medida 31.
Propone que la ley fije un plazo, de al menos 72 horas desde la ocupación, en el que la policía pueda desalojar sin orden judicial. No habla de las 48 horas del PP ni de las 24 horas de Vox, que se refieren al tiempo para recuperar la vivienda. En la página anterior (41) dice que no hay un plazo legal de 48 horas para el desalojo policial; en esta (42) apoya la proposición de ley del PP en el Senado que niega al ocupante la inviolabilidad del domicilio. El IEE está ligado a la CEOE (su web está en ieemadrid.es/sites/ceoe-iee); va en la lista cerrada de centros. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Matilde Cuena Casas (catedrática de Derecho Civil, Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Exención al propietario de la obligación del pago de los impuestos que gravan la propiedad del inmueble cuando se acredite haber iniciado un procedimiento judicial para lograr el desalojo de un ocupante ilegal. […] Facultar a las comunidades de propietarios y ayuntamientos para instar desalojos de ocupantes ilegales.»
Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El problema de la ocupación ilegal en el mercado de la vivienda», pág. 44 («Propuestas de reforma», puntos 3 y 5) · marzo de 2025
Se aplica a: PP, medida 157 y Vox, medida 31.
Son dos de sus siete propuestas. El PP (157) propone que el propietario no pague impuestos ni suministros mientras dure la ocupación y que la comunidad de propietarios pueda pedir al juez el desalojo; Vox (31), la exención de impuestos, cargas y suministros. Cuena pide la exención desde que se haya iniciado el procedimiento judicial. Es anterior al programa del PP (10-11-2026) y al de Vox: no pudo hablar de ellos.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Matilde Cuena Casas (catedrática de Derecho Civil, Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialDescribe el problema
«Este fallo ha sido, en parte, paliado por la reciente reforma procesal operada por la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, que permitirá que los delitos de allanamiento de morada y de usurpación de inmueble se tramiten como juicio rápido. […] Aunque la aceleración de la celebración del juicio es un avance, al propietario le interesa el desalojo inmediato del ocupante ilegal al margen de la reprochabilidad penal de la conducta.»
Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El problema de la ocupación ilegal en el mercado de la vivienda», pág. 41 · marzo de 2025
Se aplica a: Ley Orgánica 1/2025 (PSOE en el Gobierno) y Ley Orgánica 1/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
«Este fallo» es que en la usurpación (delito leve) no caben medidas cautelares penales de desalojo. Pide, en la misma página, medidas cautelares que permitan el desalojo en un plazo mínimo de 72 horas.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Vicente Pérez Daudí (catedrático de Derecho Procesal, Universidad de Barcelona)) · fuente no oficialDescribe el problema
«Otra reforma que tendrá incidencia en esta materia es la Ley Orgánica 1/2025, de medidas de eficiencia del Servicio Público de Justicia, que exige haber intentado un proceso de negociación antes de acudir al proceso judicial, excluyendo, entre otros, el proceso de recuperación inmediata de la posesión previsto en el artículo 250.1.4 LEC. Esta ley también modifica el artículo 444. 1 bis LEC, que regula las causas tasadas de oposición en el proceso especial de recuperación inmediata de la posesión previsto en el artículo 250.1.4 LEC, para suprimir la Sentencia inmediata en el caso en que el demandado no realice alegación alguna, lo cual dilatará el tiempo de respuesta judicial.»
Colección Informes del IEE: «El problema de la ocupación ilegal en España. Índice Internacional de Derechos de Propiedad (IIDP) 2024», capítulo «El conflicto jurídico del fenómeno de la ocupación: derecho a la vivienda vs. derecho a la tutela judicial efectiva», págs. 50-51 · marzo de 2025
Se aplica a: Ley Orgánica 1/2025 (PSOE en el Gobierno) y Ley Orgánica 1/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
Describe dos efectos de la Ley Orgánica 1/2025 en la vía civil: no exige negociar antes en el proceso de recuperación inmediata de la posesión, y quita la sentencia inmediata cuando el demandado no alega nada.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Vicente Pérez Daudí (catedrático de Derecho Procesal, Universidad de Barcelona)) · fuente no oficialDescribe el problema
«La última de las reformas legislativas que ha limitado el derecho a la tutela judicial efectiva, en su modalidad de acceso al proceso, ha sido la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda […] La Sentencia del Tribunal Constitucional 26/2025, de 29 de enero, ha declarado la inconstitucionalidad del requisito de procedibilidad por imponer unas cargas desproporcionadas al demandante y no necesarias para alcanzar los objetivos de la ley»
Se aplica a: Ley 12/2023 (PSOE en el Gobierno), Ley 12/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 12/2023 (Podemos en el Gobierno).
El requisito obligaba al gran tenedor a intentar una conciliación o intermediación antes de demandar, cuando la vivienda es la habitual de un ocupante vulnerable. La sentencia del Tribunal Constitucional que cita no se ha abierto para este fichero: es lo que dice el autor.
PP 108 es la medida de pensiones (IPC, Pacto de Toledo, jubilación activa); 18, la caja única de la Seguridad Social; 112, pensiones de discapacidad compatibles con el empleo y jubilación anticipada de personas con síndrome de Down. Vox 7 es «Garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones», sin cifra; en la 94 propone que el Estado cotice por quien se dedique al cuidado de sus hijos para que no le penalice en la jubilación.
En su programa: medida 108, medida 18, medida 112.
Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social (23 de diciembre de 2013). Con el Gobierno del PP, la ley fijó un índice de revalorización de las pensiones ligado a las cuentas de la Seguridad Social, con una subida mínima del 0,25 % al año y una máxima del IPC más 0,50 %, y un factor de sostenibilidad para las nuevas pensiones. La literal: «En ningún caso el resultado obtenido podrá dar lugar a un incremento anual de las pensiones inferior al 0,25 por ciento ni superior a la variación porcentual del índice de precios de consumo en el periodo anual anterior a diciembre del año t, más 0,50 por ciento.»
La Ley 21/2021 la sustituyó por la revalorización con el IPC.
Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social (30 de noviembre de 2012). Con el Gobierno del PP se dejó sin efecto la actualización de las pensiones de 2012 y se suspendió para 2013 la revalorización que fijaba la ley. El mismo decreto recuerda que antes las había subido un 1 % con el Real Decreto-ley 20/2011. La literal (artículo segundo): «Se deja sin efecto para el ejercicio 2012 la actualización de las pensiones en los términos previstos en el apartado 1.2 del artículo 48 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social [...]» y «Se suspende para el ejercicio 2013 la aplicación de lo previsto en el apartado 1.1 del artículo 48 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social [...]».
La subida del 1 % la cita el preámbulo: «la primera medida que se adoptó en materia de pensiones fue la de actualizarlas en un uno por ciento, a través del Real Decreto-ley 20/2011».
Votó sí. Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización (luego Ley 23/2013): votación de las enmiendas del Senado, 19 de diciembre de 2013.
Se citan las votaciones de las enmiendas del Senado del 19-12-2013 (último paso en el Congreso); en las de esa sesión el PP votó sí y el PSOE no.
Votó no (85 de sus diputados presentes). Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión, 2 de diciembre de 2021.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones), 30 de marzo de 2023.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo, 22 de enero de 2025.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 22 de enero de 2025.
El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 12 de febrero de 2025.
El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026), 27 de enero de 2026.
El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas, 26 de febrero de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Blindaremos el poder adquisitivo de las pensiones con un cambio constitucional. Garantizaremos ante cualquier circunstancia el poder adquisitivo de todas las pensiones con arreglo al IPC.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 164 impresa (170 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Seguiremos revalorizando las pensiones mínimas y no contributivas durante la próxima legislatura, para reforzar su efectividad en la reducción de la pobreza.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 164 impresa (170 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Por el nacimiento o adopción de cada hijo reconoceremos a cada uno de los progenitores un periodo de cotización de un año, que redundará en su futura pensión.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 165 impresa (171 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Rellenaremos la hucha de las pensiones. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social estará dotado con más de 20.000 millones de euros en 2027.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 166 impresa (172 del PDF) · 7 de julio de 2023
Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones (28 de diciembre de 2021). Las pensiones contributivas pasan a subir cada año con la media del IPC de los doce meses anteriores; se suprime el índice de revalorización de 2013.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones (16 de marzo de 2023). Segunda parte de la reforma de pensiones: más ingresos por cotizaciones, subida de las pensiones mínimas y cambios en el cálculo de la pensión.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo (23 de diciembre de 2024). Amplía la posibilidad de cobrar la pensión de jubilación y trabajar a la vez.
Gobierno de PSOE y Sumar.
Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social (3 de febrero de 2026). Sube las pensiones contributivas un 2,7 % en 2026. La literal: «se revalorizarán en 2026 con carácter general el 2,7 por ciento respecto del importe que tuvieran a 31 de diciembre de 2025, equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas en tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre de 2025, expresado con un decimal».
Gobierno de PSOE y Sumar. Se aprobó tras decaer el Real Decreto-ley 16/2025.
Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social (1 de agosto de 2011). Con el Gobierno del PSOE, la edad de jubilación pasó a subir poco a poco de 65 a 67 años; quien haya cotizado 38 años y seis meses puede seguir jubilándose a los 65. La literal del preámbulo: «se prevén los 67 años como edad de acceso a la jubilación, al tiempo que mantiene la misma en 65 años para quienes hayan cotizado 38 años y seis meses».
Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público (20 de mayo de 2010). Con el Gobierno del PSOE se suspendió la revalorización de las pensiones en 2011, salvo las mínimas, las del SOVI no concurrentes y las no contributivas. La literal (artículo 4, «Suspensión de la revalorización de pensiones»): «Se suspende para el ejercicio de 2011 la aplicación de lo previsto en el apartado 1.1 del artículo 48 de la ley General de la Seguridad Social, excepto para las pensiones mínimas del Sistema de la Seguridad Social, las pensiones del extinguido SOVI no concurrentes y las pensiones no contributivas.»
Votó no. Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización (luego Ley 23/2013): votación de las enmiendas del Senado, 19 de diciembre de 2013.
Se citan las votaciones de las enmiendas del Senado del 19-12-2013 (último paso en el Congreso); en las de esa sesión el PP votó sí y el PSOE no.
Votó sí. Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión, 2 de diciembre de 2021.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones), 30 de marzo de 2023.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo, 22 de enero de 2025.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 22 de enero de 2025.
El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 12 de febrero de 2025.
El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026), 27 de enero de 2026.
El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas, 26 de febrero de 2026.
Según la crónica de Demócrata: para reafirmar su «compromiso solemne» de garantizar por ley la revalorización de las pensiones en la próxima legislatura. [...] ha reiterado su intención de «blindar en la Constitución» la actualización de las pensiones.
Demócrata · 8 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
Fuente no oficial. Es el texto de la noticia (Demócrata, 08-11-2026); lo que va entre comillas angulares dentro de la cita es lo que la noticia pone en boca de Sánchez.
En su programa: medida 7, medida 94.
Votó no (47 de sus diputados presentes). Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión, 2 de diciembre de 2021.
Se abstuvo. Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones), 30 de marzo de 2023.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo, 22 de enero de 2025.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 22 de enero de 2025.
El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 12 de febrero de 2025.
El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026), 27 de enero de 2026.
El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026. El decreto incluía otras medidas además de las pensiones: el voto es sobre el decreto entero.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas, 26 de febrero de 2026.
Vox no tenía diputados en 2013.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Garantía de la suficiencia de las pensiones y refuerzo del sistema público. Durante esta legislatura se ha garantizado por ley, por fin, una reivindicación histórica: la actualización automática de las pensiones de acuerdo con el crecimiento del IPC para asegurar el poder adquisitivo de las mismas. Este compromiso se mantendrá de forma absoluta, pero además se subirán por encima del IPC las pensiones mínimas y las pensiones no contributivas, hasta que su cuantía alcance, al menos, el umbral de la pobreza.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.3 · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
«Es necesario plantear un aumento de la cuantía actual de las pensiones mínimas, tanto de las contributivas como de las no contributivas. Igualmente, las pensiones de viudedad deben incrementarse para aquellas mujeres que no poseen cotizaciones propias y cuya única fuente de ingresos es, por lo tanto, la que perciben en caso de viudedad.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 105 impresa (110 del PDF) · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo (23 de diciembre de 2024). Amplía la posibilidad de cobrar la pensión de jubilación y trabajar a la vez.
Gobierno de PSOE y Sumar.
Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social (3 de febrero de 2026). Sube las pensiones contributivas un 2,7 % en 2026. La literal: «se revalorizarán en 2026 con carácter general el 2,7 por ciento respecto del importe que tuvieran a 31 de diciembre de 2025, equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas en tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre de 2025, expresado con un decimal».
Gobierno de PSOE y Sumar.
Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones (28 de diciembre de 2021). Las pensiones contributivas pasan a subir cada año con la media del IPC de los doce meses anteriores; se suprime el índice de revalorización de 2013.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones (16 de marzo de 2023). Segunda parte de la reforma de pensiones: más ingresos por cotizaciones, subida de las pensiones mínimas y cambios en el cálculo de la pensión.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Siete de sus 11 diputados votaron no, tres se abstuvieron (Llamazares, Ortiz y De las Heras) y uno no votó (Coscubiela). Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización (luego Ley 23/2013): votación de las enmiendas del Senado, 19 de diciembre de 2013.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo de La Izquierda Plural (IU, ICV-EUiA y CHA). Se cita la votación de la enmienda del Senado al preámbulo, del 19-12-2013 (último paso en el Congreso).
Votó sí. Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión, 2 de diciembre de 2021.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos. En el Grupo Plural, Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo) votaron sí.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones), 30 de marzo de 2023.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos. En el Grupo Plural, Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo) votaron sí.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo, 22 de enero de 2025.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 22 de enero de 2025.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N. El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 12 de febrero de 2025.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026), 27 de enero de 2026.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025. El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas, 26 de febrero de 2026.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Aumentar la cuantía de las pensiones mínimas y no contributivas. Para ello, se debe aprobar un aumento extraordinario del 20% (adicional al ya realizado) y establecer el compromiso de que todas estas prestaciones alcancen, al menos, el umbral de pobreza.»
Podemos, «Propuestas de Podemos para un segundo Gobierno de coalición valiente y estable», pág. 6, propuesta 5 · septiembre de 2023
Documento de 7 páginas con la marca de Podemos (septiembre de 2023). Copia publicada por The Objective: no está en podemos.info.
«Garantía de la suficiencia de las pensiones y refuerzo del sistema público. [...] Este compromiso se mantendrá de forma absoluta, pero además se subirán por encima del IPC las pensiones mínimas y las pensiones no contributivas, hasta que su cuantía alcance, al menos, el umbral de la pobreza.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.3 · 6 de julio de 2023
Podemos concurrió en 2023 dentro de la coalición Sumar, así que este es también el último programa electoral que firmó. PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones (28 de diciembre de 2021). Las pensiones contributivas pasan a subir cada año con la media del IPC de los doce meses anteriores; se suprime el índice de revalorización de 2013.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones (16 de marzo de 2023). Segunda parte de la reforma de pensiones: más ingresos por cotizaciones, subida de las pensiones mínimas y cambios en el cálculo de la pensión.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Votó sí. Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones (luego Ley 21/2021): votación del dictamen de la Comisión, 2 de diciembre de 2021.
En la XIV legislatura Podemos votaba dentro del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo (reforma de pensiones), 30 de marzo de 2023.
En la XIV legislatura Podemos votaba dentro del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común.
Sus cuatro diputados votaron no. Convalidación del Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo, 22 de enero de 2025.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal.
Sus cuatro diputados votaron sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 22 de enero de 2025.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal. El decreto no se convalidó (171 a favor, 177 en contra) y decayó.
Sus cuatro diputados votaron sí. Convalidación del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2025), 12 de febrero de 2025.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal.
Sus cuatro diputados votaron sí. Convalidación del Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre (decreto con varias medidas, entre ellas la revalorización de las pensiones de 2026), 27 de enero de 2026.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal. El decreto no se convalidó (171 a favor, 178 en contra) y decayó; la revalorización de 2026 se aprobó después con el Real Decreto-ley 3/2026.
Sus cuatro diputados votaron sí. Convalidación del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas, 26 de febrero de 2026.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal.
Podemos no tenía diputados en 2013: se fundó en 2014.
Según la crónica de Infobae (noticia de agencia, con foto de Europa Press): reducir la jornada laboral a las 30 horas semanales o fijar la edad de jubilación a los 63 años
Infobae (noticia de agencia, con foto de Europa Press) · 12 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
Fuente no oficial. Es la frase con la que la noticia resume sus propuestas, no una cita entrecomillada de una persona.
AIReFDescribe el problema
«La AIReF estima que, en el escenario base, el gasto total en pensiones aumentará del 13 % al 16,4 % del PIB entre 2025 y 2050 frente al 16,3 % del Informe de Envejecimiento actualizado.»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026, pág. 14 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 7, Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Es la proyección con la ley vigente, que ya sube las pensiones con el IPC (Ley 21/2021; lo que el PP promete mantener en la 108). En la misma página dice que recoge «el impacto de las reformas graduales adoptadas en los últimos años». No evalúa ningún programa: es anterior a ellos.
AIReFHabla de algo parecido
«El crecimiento del gasto en pensiones supera el 4 % anual hasta 2045, impulsado principalmente por la revalorización de las pensiones con el IPC del año anterior, por el aumento del número de pensiones y, en menor medida, por el efecto sustitución.»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026, pág. 15 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la subida con el IPC que ya está en la ley y que el PP propone mantener. Anterior al programa.
AIReFLo que dice hoy la ley
«revalorizan con el IPC del año anterior de acuerdo con la regulación.»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026, pág. 17 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Final de una frase sobre las pensiones: la subida con el IPC es lo que dice hoy la ley (Ley 21/2021).
AIReFDescribe el problema
«Las referencias que se establecen en la regla de gasto en pensiones (el gasto en pensiones en el promedio del período 2022 - 2050, menos el impacto de las medidas de ingresos implementadas, no puede superar el 13,3 % del PIB) no guardan relación con la sostenibilidad de las cuentas públicas, como muestra el hecho de que el cumplimiento de esta regla sea compatible con un incremento de la deuda pública en los próximos años.»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026, pág. 8 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Real Decreto-ley 2/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 7, Real Decreto-ley 2/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 2/2023 (Podemos en el Gobierno).
Crítica a la regla de gasto vigente, no a ningún partido.
AIReFDescribe el problema
«Este incremento del gasto de 3,7 puntos de PIB, en ausencia de medidas adicionales, implicaría un incremento de las transferencias implícitas de 2,3 puntos de PIB.»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones. Estudio 1/2026, pág. 54 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 2/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 7, Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 2/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno) y Real Decreto-ley 2/2023 (Podemos en el Gobierno).
Es lo que tendría que poner el resto del Estado para pagar las pensiones de aquí a 2050 con la ley vigente: la proyección del 16,4 % recoge las reformas ya aprobadas (pág. 14), entre ellas la subida con el IPC de la Ley 21/2021 y los ingresos del Real Decreto-ley 2/2023. Ni el PP ni Vox dicen cómo se pagaría con sus medidas.
FMIDescribe el problema
«With respect to pensions, although the outcome of AIReF’s upcoming review is not yet known, employment-friendly measures—including alternatives to raising social security contribution rates, such as lengthening the period over which benefits are computed—will eventually be needed to address the sharp future rise in pension expenditures.»En español: En lo que respecta a las pensiones, si bien el resultado de la próxima revisión de la AIReF aún no es conocido, para abordar el fuerte aumento futuro del gasto en pensiones, eventualmente serán necesarias medidas favorables al empleo —entre otras, alternativas a la subida de los tipos de cotización, como alargar el período en base al cual se computan las prestaciones.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de política fiscal (pág. 4 de la versión en español) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Real Decreto-ley 2/2023 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 7, Real Decreto-ley 2/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 2/2023 (Podemos en el Gobierno).
Opinión del equipo técnico del FMI, no del Directorio. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, de la que salía la cita anterior. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 4), copiada letra a letra. Pide alternativas a subir las cotizaciones, que es la vía de más ingresos del Real Decreto-ley 2/2023; por eso se aplica también a ese «hecho». Anterior a los programas.
FMIDescribe el problema
«While debt is projected to decline further over the next five years, its trajectory will remain vulnerable to shocks to growth and financing costs. Furthermore, it would rise sharply starting from the early 2030s as Spain faces one of the largest projected increases in public pension, health and long-term care spending among advanced EU economies—of about 4 percent of GDP between 2030 and 2050, according to AIReF, the fiscal watchdog.»En español: Aunque se prevé que la deuda siga disminuyendo en los próximos cinco años, su trayectoria seguirá siendo vulnerable a los shocks de crecimiento y de costes de financiación. Además, aumentaría considerablemente a partir de principios de la década de 2030, ya que España se enfrenta a uno de los mayores aumentos del gasto público en pensiones, sanidad y cuidados de larga duración que se prevén entre las economías avanzadas de la UE: en torno al 4% del PIB entre 2030 y 2050, según la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el organismo de control fiscal.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de política fiscal (págs. 3 y 4 de la versión en español) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 108 y Vox, medida 7.
Los 4 puntos del PIB son el aumento del gasto en pensiones, sanidad y cuidados de larga duración juntos, no solo en pensiones. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); hoy imf.org solo sirve una versión en viñetas, de la que salía la cita anterior. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, págs. 3 y 4), copiada letra a letra. La versión en viñetas decía solo «aging-related spending».
BOE (Real Decreto-ley 3/2026)Lo que dice hoy la ley
«Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, en su modalidad contributiva, así como las pensiones ordinarias y extraordinarias del Régimen de Clases Pasivas del Estado se revalorizarán en 2026 con carácter general el 2,7 por ciento respecto del importe que tuvieran a 31 de diciembre de 2025, equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas en tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre de 2025, expresado con un decimal»
Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social, artículo 2.1 · 3 de febrero de 2026
Se aplica a: PP, medida 108, Real Decreto-ley 3/2026 (PSOE en el Gobierno) y Real Decreto-ley 3/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
La subida con el IPC que promete el PP en la 108 ya es la regla de hoy.
Fedea (Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En su conjunto, la reforma aumentará mucho más el gasto en pensiones que los ingresos por cotizaciones, condenando al sistema público de pensiones a un déficit básico importante y rápidamente creciente (al menos de 2030 en adelante, pero posiblemente desde antes) que habrá que cubrir con ingresos generales, dejando poco margen para otras prioridades.»
Sobre el nuevo decreto de pensiones: algunos cálculos de urgencia (Apuntes Fedea 2023/08), pág. 1 · marzo de 2023
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 2/2023 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 2/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno) y Real Decreto-ley 2/2023 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la reforma de 2021-2023, que incluye la subida con el IPC que el PP propone mantener. En su cuadro 1 atribuye a la «Supresión del IRP e indexación completa con IPC» un gasto de 2,70 puntos de PIB en 2050, con datos del Ageing Report de 2021. Anterior al programa: no pudo hablar de él.
Profesores de universidad (revista Cuadernos de Relaciones Laborales, Universidad Complutense) (Ignacio Zubiri (Universidad del País Vasco)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«(5) Eliminar el índice de revalorización introducido en la reforma del 2013 y sustituirlo por el IPC.»
«Cómo reformar las reformas de las pensiones… y el coste de no hacerlo», Cuadernos de Relaciones Laborales, vol. 33, núm. 2, págs. 259-287, pág. 285 · 2015
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Es una de las medidas que propone para que las pensiones sean suficientes. Pide lo que después hizo la Ley 21/2021 y lo que el PP propone mantener (subir las pensiones con el IPC). Anterior a la ley y a los programas.
Profesores de universidad (revista Cuadernos de Relaciones Laborales, Universidad Complutense) (Ignacio Zubiri (Universidad del País Vasco)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En España el equilibrio del sistema de pensiones se ha buscado reduciéndolas. Como resultado, se ha bajado la pensión inicial y el número de años durante los que se cobra la pensión. Peor aún, por el índice de revalorización, en el medio e incluso en el largo plazo el valor real de las pensiones disminuirá desde el momento de la jubilación.»
«Cómo reformar las reformas de las pensiones… y el coste de no hacerlo», Cuadernos de Relaciones Laborales, vol. 33, núm. 2, págs. 259-287, pág. 259 (resumen) · 2015
Se aplica a: Ley 23/2013 (PP en el Gobierno) y Ley 27/2011 (PSOE en el Gobierno).
Habla de las reformas de 2011 (Gobierno del PSOE) y 2013 (Gobierno del PP); el índice de revalorización es el de la Ley 23/2013. En la pág. 260 escribe que la opción de «ambas reformas ha sido bajar las pensiones y mantener los ingresos».
EsadeEcPol (Ángel Martínez Jorge, Jorge Galindo y Toni Roldán) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La equidad entre pensionistas de hoy y para con las generaciones futuras es igualmente importante. Y el contexto actual de inflación, combinado con la actualización automática de las pensiones únicamente en función del IPC no respeta ese objetivo central del sistema.»
«Una propuesta más justa de revalorización de las pensiones», EsadeEcPol Insight n.º 31, pág. 5 · octubre de 2022
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la subida con el IPC de la Ley 21/2021, que el PP propone mantener. Propone, solo para 2023, subir más las pensiones de los hogares con menos renta y menos las de los que tienen más. Anterior a los programas.
EsadeEcPol (Ángel Martínez Jorge, Jorge Galindo y Toni Roldán) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Los pensionistas que forman parte del 30% de la población española con menos ingresos recibirán solamente un 13% de la revalorización, mientras que los pensionistas que se sitúan entre el 10% de españoles con mayor renta lograrían un 21,2%, casi 2.500 millones de €.»
«Una propuesta más justa de revalorización de las pensiones», EsadeEcPol Insight n.º 31, pág. 1 (resumen ejecutivo) · octubre de 2022
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Perímetro: la subida general del 8,5 % de 2023, con datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de 2021 (rentas de 2020), repartida por grupos de renta de toda la población. Anterior a los programas.
Fundación Alternativas (capítulo de un profesor de universidad) (José Luis Tortuero Plaza (catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad Complutense de Madrid)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En contraste con lo anterior, como se ha mencionado, tuvo lugar el proceso reformador del 2013 efectuado al margen del consenso político y social, singularmente la reforma de la revalorización de las pensiones mediante la creación de un índice al margen del IPC, que tuvo una limitada aplicación, y el factor de sostenibilidad que nunca fue aplicado.»
«Treinta años de los pactos de Toledo», Informe n.º 19/2026 de la Fundación Alternativas, capítulo 3, pág. 72 · 2026
Se aplica a: Ley 23/2013 (PP en el Gobierno).
Habla de la Ley 23/2013. El informe lo dirigen Octavio Granado y Carlos Bravo y lleva prólogo de Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (así lo dice el propio informe); de él solo se cita este capítulo, firmado por un catedrático.
Profesores de universidad (ponencia en las jornadas del 40 aniversario de Fedea) (Enrique Devesa (Universidad de Valencia e Ivie), Robert Meneu (Universidad de Valencia), Inma Domínguez y Borja Encinas (Universidad de Extremadura)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Opción elegida tras el Pacto de Toledo de 2020 y la Ley 21/2021: aumentar el tipo de cotización y utilizar transferencias del Estado (impuestos) para cubrir la diferencia entre ingresos y gastos contributivos lo que supone mayor presión fiscal y/o endeudamiento.»
«Situación financiera del sistema de pensiones desde la óptica actuarial» (presentación), pág. 15 · 25 de septiembre de 2025
Se aplica a: Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
En la misma página la describen como «Políticamente aceptable» y apuntan «Riesgos derivados del mayor coste laboral: efecto sobre la afiliación»; como alternativa citan reformas del gasto, que llaman «Políticamente problemáticas». En la pág. 13 concluyen que sus indicadores «indican insostenibilidad de fondo». Es una ponencia en un acto de Fedea; los autores son profesores de universidad. Anterior a los programas.
IVIE (Enrique Devesa, Mar Devesa, Inmaculada Domínguez, Borja Encinas, Miguel Ángel García Díaz y Robert Meneu) · fuente no oficialDescribe el problema
«Se estima que el gasto total en pensiones públicas se aproximaría a 229.491 millones € en 2026, un +5,81% respecto a 2025. De ese incremento, la revalorización explica 7.311 millones € (58% del total), mientras que el número de pensiones y el efecto sustitución aportan 5.299 millones € (42% del total).»
«Estimación de la revalorización de las pensiones y del gasto en pensiones en 2026», Documentos de Trabajo Ivie n.º 2025-9, pág. 3 (resumen) · diciembre de 2025
Se aplica a: PP, medida 108, Real Decreto-ley 3/2026 (PSOE en el Gobierno) y Real Decreto-ley 3/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Es una estimación de coste, sin valoración. Perímetro: la subida de 2026 (2,7 % general y más en las pensiones mínimas y no contributivas), que es lo que el PP propone mantener cada año y lo que aprobó el Real Decreto-ley 3/2026. Anterior al decreto y a los programas.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Coyuntura Económica n.º 83 (sin firma individual)) · fuente no oficialDescribe el problema
«España presenta uno de los mayores compromisos de gasto futuro en pensiones de toda la OCDE, lo que exigirá un replanteamiento de los mecanismos de sostenibilidad a medio y largo plazo.»
«Crecimiento extensivo y dualidad macroeconómica en España: desequilibrios y baja productividad», Coyuntura Económica n.º 83, pág. 30 · diciembre de 2025
Se aplica a: PP, medida 108, Real Decreto-ley 2/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 2/2023 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 2/2023 (Podemos en el Gobierno).
No nombra ninguna ley ni ninguna medida: pide replantear los mecanismos de sostenibilidad que hoy fija el Real Decreto-ley 2/2023, y el PP propone mantener la subida con el IPC. Anterior a los programas.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Es decir, ninguna pensión podrá jamás sufrir un recorte nominal: pese a que el Comité de Expertos sólo propuso blindar de los recortes a los pensionistas actuales, el Gobierno ha optado por extender su manto protector sobre el conjunto de los jubilados presentes y futuros. Y con ello ha inoculado de nuevo el virus de la insostenibilidad al sistema de reparto; ante las insuficiencias de ingresos, las pensiones no podrán reducirse nominalmente, de modo que al Estado sólo le quedarán dos caminos: o subir la tributación o aprobar una nueva reforma-recorte de las condiciones del sistema.»
«La chapuza de la reforma de las pensiones», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana, apartado «El Gobierno agua la reforma» · 16 de septiembre de 2013
Se aplica a: Ley 23/2013 (PP en el Gobierno), Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Escrito sobre la propuesta que el Gobierno del PP presentó en septiembre de 2013 y que se aprobó como Ley 23/2013: critica el suelo de subida del 0,25 % al año. El autor defiende pasar a un sistema de capitalización. La Ley 21/2021 mantiene la misma garantía: «Si el valor medio al que se refiere el apartado anterior fuera negativo, el importe de las pensiones no variará al comienzo del año» (art. 58.3 de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacción de su art. 1.1); por eso se aplica también a ella.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Reindexar las pensiones al IPC a cambio de meter la tijera contra los pensionistas futuros (sobrecargándolos, además, con más deuda pública) supone concentrar la totalidad del ajuste de la Seguridad Social en las generaciones venideras en lugar de distribuirlo (como hacía el índice de revalorización de las pensiones) entre las generaciones de hoy y las de mañana.»
«Escrivá también recortará las pensiones», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana, último párrafo · 12 de enero de 2020
Se aplica a: PP, medida 108, Ley 21/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 21/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 21/2021 (Podemos en el Gobierno).
Escrito en enero de 2020 sobre los planes del nuevo ministro Escrivá, antes de la Ley 21/2021, que volvió a ligar las pensiones al IPC. La medida 108 del PP también promete que suban cada año con el IPC; no dice qué otras medidas la acompañarían.
PP: 158 (mínimos familiares con la inflación y deducción única reembolsable cobrada cada mes), 159 (fertilidad y madres), 160 (permisos por nacimiento), 161 (incentivos a contratar a padres y cuota cero de autónomos tras el permiso), 162 (bancos de horas y teletrabajo), 163 (escuela de 0 a 3 gratuita, mitad Estado y mitad comunidades), 165 (familias monoparentales), 166 (pobreza infantil), 177 (subir los mínimos personales y familiares del IRPF). Vox: 94 (plan nacional de natalidad: beneficios de familia numerosa para todas desde el primer hijo, cotización pagada por el Estado a quien cuide de sus hijos, gratuidad real de 0 a 3), 99 (brecha maternal y conciliación), 2 (IRPF según el número de hijos), 7 (natalidad como parte de las pensiones), 18 y 74 (prioridad de los españoles en plazas de guardería y ayudas).
En su programa: medida 158, medida 159, medida 160, medida 161, medida 162, medida 163, medida 165, medida 166, medida 177.
Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas [...] (27 de noviembre de 2014). Con el Gobierno del PP se crearon tres deducciones que se cobran aunque no se pague IRPF («auténticos impuestos negativos»), de hasta 1.200 euros al año cada una, para quien trabaje y tenga a su cargo un descendiente o un ascendiente con discapacidad o forme parte de una familia numerosa, como la de maternidad. La literal del preámbulo: «podrán practicar una deducción en la cuota diferencial de hasta 1.200 euros anuales por cada una de dichas situaciones».
Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016 (disposición final undécima) (29 de octubre de 2015). Con el Gobierno del PP se fue retrasando la entrada en vigor del permiso de paternidad de cuatro semanas de la Ley 9/2009: el Real Decreto-ley 20/2011 la pasó al 1 de enero de 2013, la Ley 36/2014 al 1 de enero de 2016 y la Ley 48/2015, de presupuestos para 2016, al 1 de enero de 2017, la fecha en la que quedó. La literal de la Ley 48/2015 (disposición final undécima): «La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2017.»
Real Decreto-ley 20/2011 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-20638): «La presente ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2013». Ley 36/2014 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-13612): «La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2016.» Entre medias cambiaron la fecha también las Leyes 2/2012, 17/2012 y 22/2013, según el texto consolidado de la Ley 9/2009 (https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-15958), que no recoge ningún cambio posterior a la Ley 48/2015.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado, 9 de septiembre de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Extender la prestación por nacimiento y cuidado (antes paternidad y maternidad) hasta las 20 semanas, incorporando una mayor flexibilidad con el trabajo a tiempo parcial de los padres y madres a partir de la semana 16.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 167 impresa (173 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Establecer una prestación por crianza para familias con personas menores a cargo.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 167 impresa (173 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Universalizar un primer ciclo de educación infantil (0 a 3 años) de calidad garantizando el acceso todos los niños y niñas.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 177 impresa (183 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Aumentaremos el mínimo por descendientes y personas dependientes en el IRPF con el fin de apoyar a las familias con hijos, impulsar la natalidad y acompañar en el cuidado de las personas mayores y dependiente.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 31 impresa (33 del PDF) · 7 de julio de 2023
«la ampliación de los permisos retribuidos por nacimiento, la universalización de la educación de 0 a 3 años, con la garantía de que el acceso a la educación pública para niños y niñas de dos años será para todos al final de la legislatura»
PSOE y Sumar, nota conjunta «PSOE y Sumar alcanzan un acuerdo para un gobierno progresista en España», pág. 1 · 24 de octubre de 2023
Es la nota de prensa conjunta (1 página), no el texto del acuerdo de 48 páginas, que no hemos podido abrir en ninguna web de los partidos. Copia publicada por The Objective.
Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación (1 de marzo de 2019). Equipara poco a poco la duración del permiso por nacimiento de los dos progenitores, hasta 16 semanas cada uno. La literal del preámbulo: «Los artículos 2 y 3 del presente real decreto-ley equiparan, en sus respectivos ámbitos de aplicación, la duración de los permisos por nacimiento de hijo o hija de ambos progenitores.»
Gobierno del PSOE en solitario.
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio [...] (nuevo artículo 48 bis del Estatuto de los Trabajadores) (28 de junio de 2023). Crea un permiso parental de hasta ocho semanas para cuidar de los hijos hasta los ocho años. La literal: «Este permiso, que tendrá una duración no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podrá disfrutarse a tiempo completo, o en régimen de jornada a tiempo parcial».
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado [...] (29 de julio de 2025). Amplía el permiso de nacimiento y cuidado a 19 semanas por progenitor. La literal del preámbulo: «La ampliación a diecinueve semanas del permiso de nacimiento en España supera la recomendación de la OIT».
Gobierno de PSOE y Sumar.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (22 de marzo de 2007). Con el Gobierno del PSOE se creó el permiso de paternidad, de trece días. La literal del preámbulo: «La medida más innovadora para favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral es el permiso de paternidad de trece días de duración, ampliable en caso de parto múltiple en dos días más por cada hijo o hija a partir del segundo.»
Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (disposición final decimotercera) (22 de diciembre de 2010). Con el Gobierno del PSOE se retrasó un año, al 1 de enero de 2012, la entrada en vigor del permiso de paternidad de cuatro semanas de la Ley 9/2009, que debía empezar el 1 de enero de 2011. La literal (disposición final decimotercera): «La presente ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2012.»
Texto original de la Ley 9/2009 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2009-15958): «la presente Ley plantea la ampliación del período de paternidad a cuatro semanas, exclusivo para el padre» y «La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2011.» La Ley 9/2009 no se pone como «hecho»: ver «sinEncontrar».
Ley 35/2007, de 15 de noviembre, por la que se establece la deducción por nacimiento o adopción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y la prestación económica de pago único de la Seguridad Social por nacimiento o adopción (15 de noviembre de 2007). Con el Gobierno del PSOE se creó un pago único de 2.500 euros por cada hijo nacido o adoptado (el «cheque bebé»): una deducción en el IRPF o, si no se cumplían sus requisitos, una prestación de la Seguridad Social. La literal (artículo 3): «a) Una deducción de 2.500 euros anuales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas [...]» y «b) Una prestación no contributiva de la Seguridad Social de 2.500 euros, en el supuesto de no cumplir los requisitos establecidos en la letra a) anterior.»
Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público (20 de mayo de 2010). Con el Gobierno del PSOE se suprimió el pago de 2.500 euros por nacimiento o adopción para los niños nacidos o adoptados desde el 1 de enero de 2011. La literal del preámbulo: «el capítulo IV deja sin efecto la prestación por nacimiento o adopción de 2.500 euros a partir del 1 de enero de 2011.»
Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital (20 de diciembre de 2021). Con el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos, la ley del ingreso mínimo vital creó un complemento de ayuda para la infancia: una cantidad cada mes por cada menor del hogar, según su edad. La literal del preámbulo: «También se crea un complemento de ayuda para la infancia, que conlleva una cantidad mensual por cada menor de edad miembro de la unidad de convivencia en función de la edad.»
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado, 9 de septiembre de 2025.
En su programa: medida 94, medida 99, medida 2, medida 7, medida 18, medida 74.
Se abstuvo. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado, 9 de septiembre de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Una prestación universal por hijo e hija de 200€ al mes. [...] Proponemos unificar las actuales prestaciones por hijo a cargo de la Seguridad Social (a extinguir), el complemento por ayuda a la infancia del IMV y la deducción fiscal por madre trabajadora en una nueva prestación universal por cada hijo e hija menores de 18 años que será de 200€ al mes, en forma de una deducción fiscal o de una prestación que puedan percibir mensualmente todas las familias que cumplan esas condiciones.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 90 impresa (95 del PDF) · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
«Educación infantil de 0 a 3 años. La oferta de los servicios públicos de educación infantil de 0 a 3 años es muy insuficiente para cubrir la demanda de las familias. Vamos a asegurar una oferta que pueda responder a la demanda, así como plazas gratuitas y de calidad.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 90 impresa (95 del PDF) · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
«Se avanzará progresivamente en la ampliación del permiso por maternidad o paternidad hasta alcanzar los seis meses.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 91 impresa (96 del PDF) · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
«la ampliación de los permisos retribuidos por nacimiento, la universalización de la educación de 0 a 3 años, con la garantía de que el acceso a la educación pública para niños y niñas de dos años será para todos al final de la legislatura»
PSOE y Sumar, nota conjunta «PSOE y Sumar alcanzan un acuerdo para un gobierno progresista en España», pág. 1 · 24 de octubre de 2023
Es la nota de prensa conjunta (1 página), no el texto del acuerdo de 48 páginas, que no hemos podido abrir en ninguna web de los partidos. Copia publicada por The Objective.
Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado [...] (29 de julio de 2025). Amplía el permiso de nacimiento y cuidado a 19 semanas por progenitor. La literal del preámbulo: «La ampliación a diecinueve semanas del permiso de nacimiento en España supera la recomendación de la OIT».
Gobierno de PSOE y Sumar (la norma es del Ministerio de Trabajo, en manos de Sumar).
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio [...] (nuevo artículo 48 bis del Estatuto de los Trabajadores) (28 de junio de 2023). Crea un permiso parental de hasta ocho semanas para cuidar de los hijos hasta los ocho años. La literal: «Este permiso, que tendrá una duración no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podrá disfrutarse a tiempo completo, o en régimen de jornada a tiempo parcial».
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar. Entre los ministerios que lo propusieron estaban Trabajo y Economía Social (Yolanda Díaz) y Consumo (de IU).
Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital (20 de diciembre de 2021). Con el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos, la ley del ingreso mínimo vital creó un complemento de ayuda para la infancia: una cantidad cada mes por cada menor del hogar, según su edad. La literal del preámbulo: «También se crea un complemento de ayuda para la infancia, que conlleva una cantidad mensual por cada menor de edad miembro de la unidad de convivencia en función de la edad.»
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado, 9 de septiembre de 2025.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025.
Según la crónica de GCDiario (noticia de Europa Press): la implantación de una prestación universal de 200 euros al mes por cada menor de edad para combatir la pobreza infantil y apoyar a las familias en la crianza
GCDiario (noticia de Europa Press) · 12 de noviembre de 2026 · fuente no oficial
Fuente no oficial. Según la noticia, el programa «100+15» combina 100 medidas generales con 15 propuestas específicas para Galicia; la noticia no dice en cuál de los dos bloques va esta prestación. No hemos encontrado el PDF.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Impulsar permisos de conciliación que apoyen a las familias de nuestro país. Esto incluye garantizar la plena remuneración del permiso parental de ocho semanas, ampliar el permiso por nacimiento y cuidado del menor hasta las 24 semanas de duración para cada progenitor/a y garantizar los derechos de las familias monomarentales, incluyendo el derecho a las 48 semanas de permiso de nacimiento y cuidado para la persona progenitora.»
Podemos, «Propuestas de Podemos para un segundo Gobierno de coalición valiente y estable», págs. 4-5, propuesta 3 · septiembre de 2023
Documento de 7 páginas con la marca de Podemos (septiembre de 2023). Copia publicada por The Objective: no está en podemos.info.
«Una prestación universal por hijo e hija de 200€ al mes. [...] una nueva prestación universal por cada hijo e hija menores de 18 años que será de 200€ al mes»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 90 impresa (95 del PDF) · 6 de julio de 2023
Podemos concurrió en 2023 dentro de la coalición Sumar, así que este es también el último programa electoral que firmó. PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio [...] (nuevo artículo 48 bis del Estatuto de los Trabajadores) (28 de junio de 2023). Crea un permiso parental de hasta ocho semanas para cuidar de los hijos hasta los ocho años. La literal: «Este permiso, que tendrá una duración no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podrá disfrutarse a tiempo completo, o en régimen de jornada a tiempo parcial».
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital (20 de diciembre de 2021). Con el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos, la ley del ingreso mínimo vital creó un complemento de ayuda para la infancia: una cantidad cada mes por cada menor del hogar, según su edad. La literal del preámbulo: «También se crea un complemento de ayuda para la infancia, que conlleva una cantidad mensual por cada menor de edad miembro de la unidad de convivencia en función de la edad.»
Sus cuatro diputados votaron sí. Convalidación del Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado, 9 de septiembre de 2025.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal.
AIReFHabla de algo parecido
«Impuesto negativo de hasta 1.200 € a madres con hijos menores de 3 años, familias numerosas y contribuyentes con personas con discapacidad a cargo. [...] Fomentar la natalidad, la inclusión de personas con discapacidad y reducir la brecha de género. [...] SÍ, efecto positivo, pequeño y significativo tanto sobre la natalidad como sobre la participación laboral de las mujeres con hijos menores de 3 años.»
Spending Review. Beneficios fiscales. Resumen ejecutivo, págs. 10-11, ficha 6 «Deducciones sociales (maternidad, familia numerosa, discapacidad)» · 2020
Se aplica a: PP, medida 158, Ley 26/2014 (PP en el Gobierno), Vox, medida 94 y Vox, medida 2.
Evalúa las deducciones de hoy, que el PP quiere fundir en una sola cobrada cada mes (158) y que Vox quiere extender a todas las familias desde el primer hijo (94). Coste que da la AIReF: 1.708 millones. Anterior a los programas.
AIReFHabla de algo parecido
«Los tipos reducidos, al disminuir los impuestos al consumo, benefician en una cuantía mayor a las rentas altas, que son las que más gastan.»
Spending Review. Beneficios fiscales. Resumen ejecutivo, pág. 11, ficha 7 «Tipos reducidos» · 2020
Se aplica a: Vox, medida 94.
Vale para cualquier rebaja del IVA; aquí, para «la reducción de la carga fiscal de los productos de primera necesidad infantil» de Vox (94). La misma ficha vale para el IVA de los alimentos de otros asuntos. Anterior al programa.
Consejo de la UEDescribe el problema
«Social transfers have only a limited capacity to reduce poverty, particularly among children. [...] It is also necessary to rebalance public expenditure towards policies supporting children and young people such as education, access to housing, and employment.»En español: Las transferencias sociales tienen una capacidad limitada para reducir la pobreza, sobre todo la infantil. [...] También es necesario reequilibrar el gasto público hacia políticas de apoyo a los niños y los jóvenes, como la educación, el acceso a la vivienda y el empleo.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26), considerando 36, pág. 21 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 158, PP, medida 166 y Vox, medida 94.
Describe el problema; no evalúa ningún programa.
Consejo de la UEDescribe el problema
«The take-up of the national minimum income scheme (Ingreso Mínimo Vital - IMV) and its related child support supplement (Complemento de Ayuda para la Infancia - CAPI), has increased but remains below potential, with a significant share of eligible households still not receiving support due to administrative burdens, complex eligibility procedures and limited awareness.»En español: El uso del ingreso mínimo vital (IMV) y de su complemento de ayuda para la infancia (CAPI) ha crecido, pero sigue por debajo de su potencial: una parte importante de los hogares con derecho aún no recibe la ayuda por las cargas administrativas, los requisitos complejos y el desconocimiento.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26), considerando 36, pág. 21 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 158, PP, medida 165, PP, medida 166, Ley 19/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 19/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 19/2021 (Podemos en el Gobierno).
Toca el «único trámite» de la 158 y la simplificación de ayudas de la 165 del PP. Vox no trata los trámites de las ayudas familiares.
Consejo de la UEDescribe el problema
«Address child poverty, including by rebalancing social expenditures across generations and improving the coverage and adequacy of social transfers and social assistance and their link to activation, further reducing income inequalities.»En español: Hacer frente a la pobreza infantil, también reequilibrando el gasto social entre generaciones y mejorando la cobertura y la suficiencia de las transferencias sociales y de la asistencia social y su vínculo con la activación, reduciendo aún más las desigualdades de renta.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26), recomendación 6, pág. 29 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 158, PP, medida 166 y Vox, medida 94.
Recomendación general a España, anterior a los programas.
INEDescribe el problema
«Durante 2024 se registraron 318.005 nacimientos en España lo que supuso un descenso del 0,8% respecto al año anterior (2.651 menos). [...] Desde el año 2014, el número de nacimientos se ha reducido un 25,6%. [...] El indicador coyuntural de fecundidad (o número medio de hijos por mujer) se situó en 1,10 en 2024, dos centésimas menos que el registrado en 2023.»
Movimiento Natural de la Población. Año 2024 (nota de prensa), nota de prensa web · 19 de noviembre de 2025
Se aplica a: PP, medida 159, Vox, medida 7 y Vox, medida 94.
Último dato definitivo. El avance de 2025 (Estimación Mensual de Nacimientos, 18-02-2026) dice: «Los nacimientos aumentaron un 1,0% durante el año 2025», con carácter provisional: https://www.ine.es/dyngs/Prensa/EDES_EMN2025.pdf
BOE (Real Decreto-ley 9/2025)Lo que dice hoy la ley
«La ampliación a diecinueve semanas del permiso de nacimiento en España supera la recomendación de la OIT y permite que nuestro país se alinee con los estados europeos con permisos de maternidad más largos y flexibles.»
Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado [...], preámbulo · 29 de julio de 2025
Se aplica a: PP, medida 160, Real Decreto-ley 9/2025 (PSOE en el Gobierno) y Real Decreto-ley 9/2025 (Frente Amplio en el Gobierno).
Hoy el permiso de nacimiento es de 19 semanas por progenitor; el PP propone «seguir avanzando» sin cifra. Es el preámbulo, que explica la norma; no es una evaluación.
Profesores de universidad (revista Papers, UAB) (Cristina Castellanos-Serrano (UNED) y Ana Carolina Perondi (Servicio de Estudios de la Cámara de Comercio de España)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Los beneficios cubren ampliamente los costes no solo de la universalización de la educación infantil de 0 a 3, sino de una mejora notable de su calidad y condiciones laborales.»
«Presupuestos y legislación con perspectiva de género: educación 0 a 3, permisos por nacimiento, jornadas y condiciones laborales», Papers, 107 (3), e3064, resumen, pág. 1 · 12 de julio de 2022
Se aplica a: PP, medida 163 y Vox, medida 94.
Análisis de coste y beneficio de universalizar el primer ciclo de infantil, no de los diseños del PP (mitad Estado, mitad comunidades) ni de Vox. La segunda autora no es profesora de universidad. Anterior a los programas.
Profesores de universidad (Journal of Human Resources) (Libertad González (Universitat Pompeu Fabra y Barcelona GSE) y Sofia Karina Trommlerová (Universitat Pompeu Fabra)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«We find that the introduction of the policy led to a 3% increase in birth rates, due to both a decrease in abortions and an increase in conceptions. [...] The actual cancellation then led to a 6% decline in birth rates.»En español: Encontramos que la introducción de la medida aumentó un 3 % la tasa de natalidad, por un descenso de los abortos y un aumento de las concepciones. [...] La supresión efectiva provocó después un descenso del 6 % de la tasa de natalidad.
«Cash Transfers and Fertility: How the Introduction and Cancellation of a Child Benefit Affected Births and Abortions», Journal of Human Resources (versión aceptada, acceso abierto), resumen · febrero de 2021 (publicado en 2023, vol. 58, n.º 3)
Se aplica a: PP, medida 158, Ley 35/2007 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 8/2010 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 94.
Estudia el pago único por nacimiento de 2007-2010 («cheque bebé»), no las deducciones mensuales del PP ni el plan de Vox. Anterior a los programas. La misma frase, aplicada a la supresión del pago (Real Decreto-ley 8/2010): «The actual cancellation then led to a 6% decline in birth rates».
Profesores de universidad (documento de trabajo, UPF) (Lídia Farré y Libertad González) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«We also find that the introduction of the two weeks of paternity leave delayed higher-order births and reduced subsequent fertility among older women (by about 15%). These results suggest a limited scope for the father quota to alter household behaviors beyond the parental leave period and reduce gender inequality at the workplace.»En español: También encontramos que la introducción de las dos semanas de permiso de paternidad retrasó los nacimientos de segundos hijos y siguientes y redujo la fecundidad posterior de las mujeres de más edad (en torno a un 15 %). Estos resultados apuntan a que la cuota del padre tiene poco margen para cambiar el comportamiento de los hogares más allá del permiso y reducir la desigualdad de género en el trabajo.
«The effects of paternity leave on fertility and labor market outcomes», Economics Working Paper n.º 1572, Universitat Pompeu Fabra, resumen · junio de 2017
Se aplica a: PP, medida 160 y Ley Orgánica 3/2007 (PSOE en el Gobierno).
Estudia el permiso de paternidad de dos semanas de 2007. Matiza la idea de que alargar permisos suba la natalidad; no habla de la medida del PP. Versión publicada después en el Journal of Public Economics (2019). Anterior al programa.
Fundación Alternativas (Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La conversión en crédito reembolsable permite que todas las familias con hijos materialicen el beneficio completo con independencia de su base liquidable, corrigiendo así la regresividad del diseño actual.»
Se aplica a: PP, medida 158.
Proponen convertir el mínimo por descendiente en un crédito que se cobra aunque no se pague IRPF, como la deducción reembolsable de la medida 158 del PP. Su simulación (pág. 4): «un coste fiscal de unos 1.910 millones de euros anuales y una cuantía media de 937 euros anuales por hogar beneficiario», y la pobreza infantil baja 1,8 puntos. Es su diseño, no el del PP, que no da cifras. Anterior al programa.
Fundación Alternativas (Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«El mínimo por descendiente y las deducciones fiscales, al basarse en reducciones de base imponible no reembolsables, generan una paradoja redistributiva: las familias de rentas bajas sin base liquidable suficiente no pueden materializar el beneficio fiscal, mientras que las de rentas medias y altas obtienen un ahorro creciente con el nivel de ingresos (Frutos, 2020).»
Se aplica a: PP, medida 177.
Habla del mínimo por descendiente vigente. La medida 177 del PP sube los mínimos del IRPF; la 158 propone a la vez actualizar los mínimos y una deducción reembolsable, por eso aquella va en la otra frase. Anterior al programa.
Fundación Alternativas (Milagros Paniagua San Martín y Rafael Frutos Vivar) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«El diseño propuesto complementa el sistema actual de prestaciones, extendiendo la protección a familias de bajos ingresos que quedan actualmente en un vacío de cobertura entre el IMV y el CAPI, por un lado, y los beneficios fiscales por descendientes, por otro.»
Se aplica a: Ley 19/2021 (PSOE en el Gobierno), Ley 19/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 19/2021 (Podemos en el Gobierno).
El CAPI es el complemento de ayuda para la infancia que creó la Ley 19/2021. Señala un hueco: familias de rentas bajas que no lo cobran y tampoco aprovechan las ventajas del IRPF.
Fundación Alternativas (Laboratorio de Alternativas) (Jesús Ruiz-Huerta y Luis Ayala) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La excepcionalidad española en el contexto europeo respecto a los instrumentos elegidos para dar protección a la familia constituye un freno para la reducción de la pobreza infantil. Es necesario un pacto político que posibilite el diseño de un sistema universal de protección a las familias con hijos.»
Se aplica a: PP, medida 158.
Piden una prestación universal por hijo. La medida 158 del PP es una deducción reembolsable que cobraría también quien no paga IRPF; el PP no dice si dependerá de la renta. Muy anterior al programa.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«los derechos parentales han de ser libremente disponibles por cada pareja en función de sus necesidades y preferencias particulares: es decir, han de ser internamente transferibles. Promover permisos parentales intransferibles solo supone priorizar el igualitarismo de género a la protección de los menores.»
«Contra los permisos parentales intransferibles», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana, último párrafo · 11 de marzo de 2018
Se aplica a: Real Decreto-ley 6/2019 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2023 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 9/2025 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 5/2023 (Frente Amplio en el Gobierno), Real Decreto-ley 9/2025 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 5/2023 (Podemos en el Gobierno).
Escrito antes de las tres normas. El Real Decreto-ley 6/2019 igualó los permisos por nacimiento y los hizo individuales: «Este derecho es individual de la persona trabajadora sin que pueda transferirse su ejercicio al otro progenitor». El Real Decreto-ley 5/2023 creó el permiso parental del artículo 48 bis: «Este permiso constituye un derecho individual de las personas trabajadoras, hombres o mujeres, sin que pueda transferirse su ejercicio». El Real Decreto-ley 9/2025 mantiene la frase del Real Decreto-ley 6/2019 y su preámbulo habla de un permiso «individual, igual e intransferible». La medida 160 del PP da más libertad para decidir cuándo se disfruta el permiso, pero no dice si podría pasarse de un progenitor a otro: por eso no se le aplica.
PP: 114 (pacto de Estado, aportación estatal del 50 %, deducción del 40 % de la atención profesional de un mayor dependiente y cotización del Estado por quien deje de trabajar para cuidar), 110 (IMSERSO y elegir dónde recibir cuidados), 113 (soledad no deseada), 112 (discapacidad: asistencia personal y vivienda con apoyos), 225 (deducción de gastos de cuidados por enfermedad grave). Vox: 95 (más presupuesto en dependencia, ayudas al cuidado en el hogar, plazas de residencia, soledad no deseada), 96 (quitar trabas para que las ayudas lleguen rápido). Relacionadas, en el asunto de familia: PP 162 (bancos de horas para quien tenga a su cargo personas dependientes) y Vox 94 (bonificación del 100 % de la ayuda en el hogar).
En su programa: medida 114, medida 110, medida 113, medida 112, medida 225.
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (13 de julio de 2012). Con el Gobierno del PP, el Estado dejó de pagar la cotización a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales: desde 2013 la pagaba el propio cuidador. La literal: «A partir del día 1 de enero de 2013, el convenio especial será a cargo exclusivamente del cuidador no profesional.»
En la 114 el PP propone ahora que el Estado cotice por quien deje de trabajar para cuidar a un familiar.
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (disposición transitoria undécima) (13 de julio de 2012). Con el Gobierno del PP, el mismo decreto fijó lo que pone el Estado por cada persona dependiente (nivel mínimo) para quienes no tuvieran aún grado reconocido: 177,86 euros al mes en grado III, 82,84 en grado II y 44,33 en grado I. La literal (disposición transitoria undécima, apartado 2): «Grado III Gran Dependencia 177,86 € Grado II Dependencia Severa 82,84 € Grado I Dependencia Moderada 44,33 €».
El apartado 1 fija otras cuantías, de 231,28 a 52,06 euros, para quienes ya tenían grado y nivel reconocidos. Que la cantidad es mensual lo dice el Real Decreto 1050/2013 (artículo 3: el Estado «asignará mensualmente» el nivel mínimo): https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-13810
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria, 19 de julio de 2012.
El decreto incluía muchas otras medidas además de la de los cuidadores (entre ellas, recortes de sueldo de los funcionarios y la subida del IVA): el voto es sobre el decreto entero.
Se abstuvo. Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen, 14 de julio de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Asegurar una correcta financiación de la dependencia que asegure su suficiencia y sostenibilidad.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 170 impresa (176 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Asimismo, estableceremos un tiempo máximo de 30 días para la recepción de prestaciones sociales más importantes, como es la prestación de ayudas a la dependencia.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 170 impresa (176 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Promover la construcción de nuevos centros residenciales públicos para personas en situaciones de mayor dependencia, en el marco de las políticas de vivienda que el gobierno va a fomentar.»
PSOE, Programa electoral. Elecciones generales 2023, pág. 171 impresa (177 del PDF) · 7 de julio de 2023
Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación (1 de marzo de 2019). El Estado vuelve a pagar la cotización a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de personas dependientes. La literal del preámbulo: «la recuperación de la financiación de las cuotas del convenio especial de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia a cargo de la Administración General del Estado».
Gobierno del PSOE en solitario.
Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (23 de junio de 2026). Sube el dinero mínimo que el Estado pone por cada persona dependiente: 660 euros al mes en grado III, 260 en grado II y 90 en grado I.
Gobierno de PSOE y Sumar.
Ley 4/2026, de 1 de octubre, por la que se modifican el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social [...] y la Ley 39/2006 [...] (1 de octubre de 2026). Reforma la ley de dependencia: el Estado pone por ley el 50 % del gasto de cada comunidad, el plazo para resolver baja a tres meses y la teleasistencia pasa a ser un derecho.
Gobierno de PSOE y Sumar. En vigor desde el 23-10-2026.
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (14 de diciembre de 2006). Con el Gobierno del PSOE se creó el sistema de atención a la dependencia. El Gobierno fija un nivel mínimo de protección por persona y lo paga el Estado. La literal (exposición de motivos, apartado 3): «La presente Ley regula las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), con la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas.»
Artículo 9.2: «La financiación pública de este nivel de protección correrá a cuenta de la Administración General del Estado que fijará anualmente los recursos económicos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 32.»
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria, 19 de julio de 2012.
El decreto incluía muchas otras medidas además de la de los cuidadores (entre ellas, recortes de sueldo de los funcionarios y la subida del IVA): el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen, 14 de julio de 2026.
En su programa: medida 95, medida 96.
Votó no. Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen, 14 de julio de 2026.
Votó no. Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 14 de julio de 2026.
Vox no tenía diputados en 2012.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Aumento de la inversión en atención a la dependencia, la vida plena, y su intensidad protectora, financiando con cargo a impuestos los cuidados ofrecidos por el sistema. [...] Por ello, continuaremos incrementando la financiación estatal del SAAD hasta que alcance el 50%, asegurando que las comunidades autónomas mantengan su inversión en términos reales.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.5 · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
«Ley de Cuidados y de Sostenibilidad de la Vida. Pondremos en marcha una ley que recoja el derecho universal al cuidado y que dignifique los trabajos de cuidado, reconozca y revalorice las tareas de cuidado que asumen mayoritariamente las mujeres y apueste por un sistema público universal de cuidados»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 84 impresa (89 del PDF) · 6 de julio de 2023
PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (23 de junio de 2026). Sube el dinero mínimo que el Estado pone por cada persona dependiente: 660 euros al mes en grado III, 260 en grado II y 90 en grado I.
Gobierno de PSOE y Sumar (Ministerio de Derechos Sociales, en manos de Sumar).
Ley 4/2026, de 1 de octubre, por la que se modifican el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social [...] y la Ley 39/2006 [...] (1 de octubre de 2026). Reforma la ley de dependencia: el Estado pone por ley el 50 % del gasto de cada comunidad, el plazo para resolver baja a tres meses y la teleasistencia pasa a ser un derecho.
Gobierno de PSOE y Sumar.
Sus 11 diputados no votaron: salieron del hemiciclo antes de la votación. Convalidación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria, 19 de julio de 2012.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo de La Izquierda Plural (IU, ICV-EUiA y CHA). Su portavoz en el debate, Joan Coscubiela, anunció: «nosotros no participaremos en la votación después de haber utilizado nuestro turno para explicar nuestras razones» (Diario de Sesiones núm. 51, pág. 28; en la pág. 51: «Los diputados de La Izquierda Plural, Amaiur, ERC, BNG y Compromís abandonan el hemiciclo»: https://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/DS/PL/PL_051.PDF). El decreto incluía muchas otras medidas además de la de los cuidadores (entre ellas, recortes de sueldo de los funcionarios y la subida del IVA): el voto es sobre el decreto entero.
Votó sí. Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen, 14 de julio de 2026.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025.
Votó sí. Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 14 de julio de 2026.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Consolidación de un sistema de cuidados público y debidamente financiado que garantice el derecho al cuidado de todas las personas y, al mismo tiempo, dignifique las condiciones de los trabajos de cuidado y avance hacia una verdadera corresponsabilidad de las Administraciones públicas.»
Podemos, «Propuestas de Podemos para un segundo Gobierno de coalición valiente y estable», pág. 4, propuesta 3 · septiembre de 2023
Documento de 7 páginas con la marca de Podemos (septiembre de 2023). Copia publicada por The Objective: no está en podemos.info.
«continuaremos incrementando la financiación estatal del SAAD hasta que alcance el 50%, asegurando que las comunidades autónomas mantengan su inversión en términos reales.»
Sumar, «Un programa por ti». Programa electoral de las generales de 2023, pág. 10 impresa (15 del PDF), medida VII.5 · 6 de julio de 2023
Podemos concurrió en 2023 dentro de la coalición Sumar, así que este es también el último programa electoral que firmó. PDF de 185 páginas creado el 06-07-2023, alojado en la web de Verdes Equo, partido de la coalición Sumar; no hemos encontrado copia en la web de Movimiento Sumar.
Sus cuatro diputados votaron sí. Proyecto de Ley de reforma de las leyes de discapacidad y dependencia (luego Ley 4/2026): votación del dictamen, 14 de julio de 2026.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal. Antes, en la misma sesión, el Congreso rechazó las enmiendas de Podemos a esa ley.
Sus cuatro diputados votaron sí. Convalidación del Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 14 de julio de 2026.
Desde diciembre de 2023 los cuatro diputados de Podemos (Belarra, Sánchez Serna, Santana y Velarde) están en el Grupo Mixto; se cuenta su voto uno a uno en la votación nominal.
Podemos no tenía diputados en 2012: se fundó en 2014.
BOE (Ley 4/2026)Lo que dice hoy la ley
«La Administración General del Estado asumirá íntegramente el coste derivado de lo previsto en el artículo 9 y garantizará, en todo caso, una financiación equivalente al cincuenta por ciento del gasto total certificado por cada comunidad autónoma en el ejercicio precedente, en el que no se incluirá la aportación de las personas beneficiarias.»
Ley 4/2026, de 1 de octubre (nuevo artículo 32.2 de la Ley 39/2006), artículo 2, apartado treinta y uno (artículo 32 de la Ley 39/2006) · 1 de octubre de 2026
Se aplica a: PP, medida 114, Ley 4/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 95 y Ley 4/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
La aportación estatal del 50 % que el PP promete «hacer efectiva» ya está en la ley desde el 23-10-2026. Vox pide «reforzar el presupuesto en dependencia» sin cifra.
BOE (Ley 4/2026)Lo que dice hoy la ley
«El procedimiento se iniciará a instancia de la persona que pueda estar afectada por algún grado de dependencia o de quien ostente su representación, estableciéndose un plazo máximo de 3 meses para su resolución.»
Ley 4/2026, de 1 de octubre (nuevo artículo 28.1 de la Ley 39/2006), artículo 2, apartado veintisiete (artículo 28 de la Ley 39/2006) · 1 de octubre de 2026
Se aplica a: PP, medida 114, Ley 4/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 96 y Ley 4/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Lo que dice hoy la ley sobre el plazo. Antes de la reforma era de seis meses.
BOE (Real Decreto-ley 17/2026)Lo que dice hoy la ley
«Grado III Gran Dependencia. 660,00 Grado II Dependencia Severa. 260,00 Grado I Dependencia Moderada. 90,00»
Real Decreto-ley 17/2026, de 23 de junio, de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, artículo primero (cuadro del nivel mínimo, euros al mes) · 23 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 114, Real Decreto-ley 17/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 95 y Real Decreto-ley 17/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Es lo que pone hoy el Estado por cada persona atendida (nivel mínimo).
BOE (Real Decreto-ley 6/2019)Lo que dice hoy la ley
«la recuperación de la financiación de las cuotas del convenio especial de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia a cargo de la Administración General del Estado.»
Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, preámbulo · 1 de marzo de 2019
Se aplica a: PP, medida 114, Real Decreto-ley 6/2019 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 95.
Desde abril de 2019 el Estado paga la cotización de los cuidadores no profesionales que firman el convenio especial. El PP propone que cotice por quien cuide «cobre o no la prestación por cuidados en el entorno familiar»; no hemos comprobado en el Real Decreto 615/2007 a quién cubre hoy exactamente el convenio.
Ministerio de Derechos Sociales (dato oficial)Describe el problema
«el número de personas que se encuentran a la espera de una prestación es el más bajo desde que hay registros y se sitúa en 134.734 personas. [...] este indicador vuelva a alcanzar un nuevo máximo histórico y se sitúe en 1.748.901 personas.»
Nota de prensa «Los gobiernos autonómicos recibieron más de 700 millones de euros adicionales para la dependencia entre julio y septiembre» (Panel del SAAD, tercer trimestre de 2026), nota de prensa web · 19 de octubre de 2026
Se aplica a: PP, medida 114 y Vox, medida 96.
La segunda cifra es la de personas con prestación efectiva. La nota es del Ministerio, que gobierna Sumar: es dato oficial, no evaluación. Se leyó con un navegador automático.
Ministerio de Derechos Sociales (dato oficial)Describe el problema
«en este último trimestre el tiempo medio de tramitación ha descendido casi los mismos días que durante los dos trimestres anteriores juntos, situándose en 293 días.»
Nota de prensa «Los gobiernos autonómicos recibieron más de 700 millones de euros adicionales para la dependencia entre julio y septiembre» (Panel del SAAD, tercer trimestre de 2026), nota de prensa web · 19 de octubre de 2026
Se aplica a: PP, medida 114 y Vox, medida 96.
Es el tiempo medio de tramitación, de la solicitud a la resolución de la prestación, a septiembre de 2026 (en junio era de 314 días, según la nota del 08-07-2026). Es más de tres veces el plazo legal de tres meses de la Ley 4/2026. La nota es del Ministerio, que gobierna Sumar: dato oficial, no evaluación.
Tribunal de CuentasDescribe el problema
«A pesar de que la LAPAD introdujo el término “coste” para referirse a la financiación por la AGE del nivel mínimo, en realidad esta financiación no tiene relación con el coste de las prestaciones, que está muy por encima del nivel mínimo establecido, financiación que además, ha permanecido invariable durante muchos ejercicios.»
Tribunal de Cuentas, Informe n.º 1.484 de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del informe sobre las medidas de gestión y control adoptadas por las comunidades autónomas para la adecuada aplicación de la Ley 39/2006, conclusiones, pág. 110 · 28 de julio de 2022
Se aplica a: PP, medida 114, Ley 39/2006 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 95.
Copia publicada en la web del Congreso. Es anterior a las subidas de 2026 y a los programas.
Tribunal de CuentasDescribe el problema
«Como efecto derivado del retraso en la tramitación de los expedientes ha resultado que un número significativo de solicitantes fallecidos tras seis meses desde la presentación de su solicitud de dependencia no contaban con la correspondiente resolución de reconocimiento de la prestación, situación que ha afectado en mayor medida a Extremadura, Cataluña y Andalucía.»
Tribunal de Cuentas, Informe n.º 1.484 de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del informe sobre las medidas de gestión y control adoptadas por las comunidades autónomas para la adecuada aplicación de la Ley 39/2006, conclusiones, pág. 109 · 28 de julio de 2022
Se aplica a: PP, medida 114 y Vox, medida 96.
Se refiere a las ocho comunidades fiscalizadas. Anterior a los programas.
Consejo de la UEDescribe el problema
«Increasing the capacities of primary care and LTC is essential to improve access and ensure adequacy as an ageing population increases the demand for these services. [...] despite recent reforms aiming at the deinstitutionalisation of LTC, further efforts are still needed to reduce workforce shortages, regional differences, and waiting times, and to address persistent investment gaps.»En español: Aumentar la capacidad de la atención primaria y de los cuidados de larga duración es esencial para mejorar el acceso y asegurar que sean suficientes, porque el envejecimiento aumenta la demanda. [...] pese a las reformas recientes para desinstitucionalizar los cuidados de larga duración, hacen falta más esfuerzos para reducir la falta de personal, las diferencias entre regiones y los tiempos de espera, y para cubrir las carencias de inversión.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26), considerando 40, pág. 24 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 114, PP, medida 110, Vox, medida 95 y Vox, medida 96.
«LTC» son los cuidados de larga duración, que en España son sobre todo la dependencia. Anterior a los programas y a la Ley 4/2026.
Consejo de la UEDescribe el problema
«These could be achieved in LTC services through a better allocation of resources, through an improved triage of the dependence grade and the associated care of recipients. In addition, efforts could be directed towards further deinstitutionalisation and community care.»En español: En los cuidados de larga duración se podría ganar eficiencia asignando mejor los recursos y valorando mejor el grado de dependencia y la atención que corresponde a cada persona. Además, se podría avanzar en la desinstitucionalización y la atención en la comunidad.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (ST 10173/26), considerando 42, pág. 25 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 114, PP, medida 110 y Vox, medida 95.
Va en una frase sobre ganar eficiencia; Vox pide «aumento [...] de las plazas en residencias» y el PP que los mayores elijan «cómo y dónde vivir y recibir cuidados».
Fedea (Victoria Coll, Joan Costa-Font, Jaume Estany, Helena Hernández-Pizarro, Sergi Jiménez-Martín (coordinador; UPF, BSE y Fedea), Gemma Perera, Albert Prades y Toni Vilà) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Este incremento responde a las reivindicaciones de larga data de los gestores autonómicos y de la literatura académica (Costa-Font y Vilaplana-Prieto, 2023; Oliva et al., 2025). Sin embargo, la evidencia disponible sobre la dinámica de financiación compartida invita a la cautela: cuando la financiación central aumenta de forma significativa, puede producirse un efecto de desplazamiento (crowding out) de la inversión autonómica, en el que las comunidades autónomas reducen su esfuerzo propio al amparo de los nuevos fondos estatales, de modo que la mejora neta del gasto total resulta inferior a la inyección federal.»
«Atención a la dependencia en Cataluña: retos y propuestas», Fedea Policy Paper 2026/04, págs. 19-20 · julio de 2026
Se aplica a: PP, medida 114, Real Decreto-ley 17/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 95 y Real Decreto-ley 17/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Habla de la subida estatal del Real Decreto-ley 17/2026, que acerca al Estado al 50 %, lo mismo que promete el PP y en la línea de «reforzar el presupuesto» de Vox. El documento se centra en Cataluña. Anterior a los programas.
Fedea (Victoria Coll, Joan Costa-Font, Jaume Estany, Helena Hernández-Pizarro, Sergi Jiménez-Martín (coordinador; UPF, BSE y Fedea), Gemma Perera, Albert Prades y Toni Vilà) · fuente no oficialDescribe el problema
«España dedica en torno al 0,8% del PIB a la dependencia, frente a una media europea cercana al 1,6%, una brecha que recae sobre las comunidades autónomas, que asumen aproximadamente el 74% de la financiación total.»
«Atención a la dependencia en Cataluña: retos y propuestas», Fedea Policy Paper 2026/04, pág. 2 · julio de 2026
Se aplica a: PP, medida 114 y Vox, medida 95.
Describe el gasto; no evalúa ninguna medida. Anterior a los programas.
Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC) (Yolanda de la Fuente Robles y Eva Sotomayor Morales (Universidad de Jaén)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«We did it with the necessary caution required to consider the socioeconomic context of the implementation of the Law, such as the cuts and delays in funding as a consequence of the Crisis, and the Royal Decree-Law 20/2012, which is in some respects, a throwback to the philosophy inspiring the law, and some delays and loss of rights.»En español: Lo hemos hecho con la cautela necesaria para tener en cuenta el contexto socioeconómico de la aplicación de la Ley, como los recortes y retrasos en la financiación por la crisis, y el Real Decreto-ley 20/2012, que en algunos aspectos supone un retroceso respecto a la filosofía que inspiró la ley, y algunos retrasos y pérdida de derechos.
«The Spanish long-term care system in the European context», Arbor (CSIC), vol. 191, n.º 771, a206, págs. 11-12 · enero-febrero de 2015
Se aplica a: Real Decreto-ley 20/2012 (PP en el Gobierno) y Real Decreto-ley 20/2012 (PP en el Gobierno).
Las autoras dicen a continuación que no estudian a fondo esos cambios de 2012 porque no son el objeto de su análisis.
Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC) (Yolanda de la Fuente Robles y Eva Sotomayor Morales (Universidad de Jaén)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Despite this progress, the system of dependent care generated by LAPAD has not met the objectives that inspired it.»En español: Pese a este avance, el sistema de atención a la dependencia que creó la LAPAD no ha cumplido los objetivos que lo inspiraron.
«The Spanish long-term care system in the European context», Arbor (CSIC), vol. 191, n.º 771, a206, pág. 11 · enero-febrero de 2015
Se aplica a: Ley 39/2006 (PSOE en el Gobierno).
LAPAD es la Ley 39/2006. Entre las limitaciones citan los problemas de competencias entre administraciones y el desarrollo desigual entre territorios (pág. 12).
Profesores de universidad (revista Arbor, CSIC) (Yolanda de la Fuente Robles y Eva Sotomayor Morales (Universidad de Jaén)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«In short, we have explained how the LAPAD has been a breakthrough in two directions. Firstly, its coverage, because it is a highly demanded system with a wide range of demanding needs that exceed previous estimates, which shows the high degree of uncovered social problems fleeing Spanish social policies. And secondly, it is a system that promotes professional employment and non-professional caregivers even in an economically recessionary period.»En español: En resumen, hemos explicado cómo la LAPAD ha supuesto un avance en dos sentidos. Primero, por su cobertura, porque es un sistema muy demandado, con una amplia gama de necesidades que superan las estimaciones previas, lo que muestra cuántos problemas sociales quedaban fuera de las políticas sociales españolas. Y segundo, porque es un sistema que fomenta el empleo profesional y a los cuidadores no profesionales incluso en un periodo de recesión.
«The Spanish long-term care system in the European context», Arbor (CSIC), vol. 191, n.º 771, a206, pág. 12 · enero-febrero de 2015
Se aplica a: Ley 39/2006 (PSOE en el Gobierno).
LAPAD es la Ley 39/2006.
Fundación Alternativas (Djamil Tony Kahale Carrillo (doctor por la Universidad de Salamanca)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Tras abordar la evaluación de la actividad desplegada por el SAAD, se señala que su implantación es compleja, insuficiente y desigual»
«La cobertura de la situación de dependencia», Documento de trabajo 42/2009, pág. 5 (resumen) · 2009
Se aplica a: Ley 39/2006 (PSOE en el Gobierno).
Evalúa los dos primeros años del sistema que creó la Ley 39/2006. Entre sus propuestas: «La carencia de recursos humanos es manifiesta. Falta personal tanto administrativo como técnico para tramitar distintos procedimientos» (pág. 6). Muy anterior a los programas.
En su programa: medida 94, medida 161, medida 170, medida 171, medida 172.
Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo (22 de febrero de 2013). Creó una rebaja de la cuota para los nuevos autónomos menores de 30 años: un 80 % menos los seis primeros meses y rebajas menores después. Gobierno del PP.
Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (9 de diciembre de 2013). Aprobó la Ley de garantía de la unidad de mercado, que hacía valer en toda España la licencia obtenida en una comunidad. El Tribunal Constitucional anuló en 2017 los artículos 19 y 20, que recogían esa regla (ver «organismos»). Gobierno del PP.
Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social (9 de septiembre de 2015). Con el Gobierno del PP, la cuota de los nuevos autónomos que coticen por la base mínima quedó en 50 euros al mes durante los seis primeros meses (la «tarifa plana»), para quien se dé de alta por primera vez o tras cinco años sin estarlo. La literal: «La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de los trabajadores por cuenta propia o autónomos que causen alta inicial o que no hubieran estado en situación de alta en los 5 años inmediatamente anteriores [...] se reducirá a la cuantía de 50 euros mensuales durante los 6 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en el caso de que opten por cotizar por la base mínima que les corresponda.»
Votó sí a convalidar el decreto, según anunció su portavoz, Cabezón Casas: «Por tanto, hoy el Partido Popular vota sí, porque fue una exigencia nuestra en la negociación del Pacto de Toledo» (Diario de Sesiones, pág. 20). Resultado de la convalidación: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo). Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (cotización de los autónomos por ingresos reales), expediente 130/000085, 25 de agosto de 2022.
PP: votaron sí sus 137 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga. Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Consolidaremos y evaluaremos las mejoras en protección social para autónomos aprobadas en la última legislatura.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 30 del PDF (28 impresa) · 7 de julio de 2023
«Impulsar una mejora de la fiscalidad de autónomos y pymes, aumentando los incentivos para impulsar su apuesta por la transición ecológica y digital.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 38 del PDF (36 impresa) · 7 de julio de 2023
«impulsaremos la digitalización y agilización de todos los trámites empresariales, lucharemos contra la morosidad comercial y apoyaremos instrumentos financieros que permitan escalar las empresas.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 31 del PDF (29 impresa) · 7 de julio de 2023
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad (26 de julio de 2022). Cambió la cotización de los autónomos: desde 2023 pagan según sus rendimientos netos reales, por tramos, en lugar de elegir libremente la base. Fijó una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros al mes para 2023-2025 y amplió los casos de la prestación por cese de actividad. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social (artículo 3) (3 de febrero de 2026). Ante la prórroga de los presupuestos, mantuvo para 2026 las tablas de cotización de los autónomos de 2025 (solo actualizó la base máxima de los tramos 11 y 12, los dos más altos). Lo aprobó primero en el Real Decreto-ley 16/2025, que el Congreso no convalidó (derogado el 27-01-2026), y de nuevo en este decreto, convalidado el 26-02-2026. Gobierno de PSOE y Sumar.
Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo (28 de diciembre de 2018). Con el Gobierno del PSOE, la tarifa plana de los nuevos autónomos pasó a ser, desde 2019, una cuota única de 60 euros al mes durante los doce primeros meses, que incluye también las contingencias profesionales. La literal (nuevo artículo 31.1 de la Ley 20/2007): «En el caso de que se opte por cotizar por la base mínima que corresponda, podrán beneficiarse de una reducción en la cotización por contingencias comunes durante los 12 primeros meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, que consistirá en una cuota única mensual de 60 euros, que comprenderá tanto las contingencias comunes como las contingencias profesionales [...]».
La frase que se citaba antes es de la disposición transitoria tercera, para quien ya tenía la tarifa plana a 31-12-2018; la regla general es el nuevo artículo 31 de la Ley 20/2007.
Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo (11 de julio de 2007). Con el Gobierno del PSOE se aprobó el Estatuto del Trabajo Autónomo, la primera ley que regula en conjunto el trabajo de los autónomos. La literal del preámbulo: «se trata del primer ejemplo de regulación sistemática y unitaria del trabajo autónomo en la Unión Europea».
Votó sí, según anunció su portavoz, Perea i Conillas: «El Grupo Socialista votará a favor del Real Decreto-ley 13/2022» (Diario de Sesiones, pág. 22). Resultado de la convalidación: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo). Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (cotización de los autónomos por ingresos reales), expediente 130/000085, 25 de agosto de 2022.
PSOE: votaron sí sus 121 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga. Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
En su programa: medida 2, medida 42.
Pidió el turno en contra del decreto: «Ha solicitado la utilización del turno en contra el Grupo Parlamentario VOX» (Diario de Sesiones, pág. 10). Resultado de la convalidación: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo). Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022 (cotización de los autónomos por ingresos reales), expediente 130/000085, 25 de agosto de 2022.
Vox: votaron sí sus 33 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga. Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«43. Apoyaremos a las personas trabajadoras autónomas en situación de bajos ingresos con un régimen específico de cotización. Cuando los ingresos reales percibidos por la persona trabajadora autónoma sean inferiores al SMI anual por causas objetivas, tales como las condiciones del mercado o el inicio de actividad, se podrá acoger a una cotización fija bonificada sin pérdida de derechos de protección.»
Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar), págs. 28-29 del PDF (23-24 impresas), medida 43 · 6 de julio de 2023
«39. Simplificaremos los trámites administrativos y de gestión, acelerando la digitalización de la Administración, aplicando las nuevas tecnologías de la información para la coordinación entre administraciones de manera que se acorten y se optimicen los plazos de puesta en marcha de la iniciativa empresarial»
Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar), pág. 28 del PDF (23 impresa), medida 39 · 6 de julio de 2023
Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social (artículo 3) (3 de febrero de 2026). Ante la prórroga de los presupuestos, mantuvo para 2026 las tablas de cotización de los autónomos de 2025 (solo actualizó la base máxima de los tramos 11 y 12, los dos más altos). Lo aprobó primero en el Real Decreto-ley 16/2025, que el Congreso no convalidó (derogado el 27-01-2026), y de nuevo en este decreto, convalidado el 26-02-2026. Gobierno de PSOE y Sumar.
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad (26 de julio de 2022). Cambió la cotización de los autónomos: desde 2023 pagan según sus rendimientos netos reales, por tramos, en lugar de elegir libremente la base. Fijó una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros al mes para 2023-2025 y amplió los casos de la prestación por cese de actividad. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Su portavoz, Franco Carmona, defendió el decreto («aunque es el buen camino […] tenemos que seguir avanzando», Diario de Sesiones, pág. 19); el Diario no da el voto por grupo. Resultado: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones. Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022, expediente 130/000085, 25 de agosto de 2022.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos.
Votaron sí sus 26 diputados en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga. Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«43. Apoyaremos a las personas trabajadoras autónomas en situación de bajos ingresos con un régimen específico de cotización. Cuando los ingresos reales percibidos por la persona trabajadora autónoma sean inferiores al SMI anual por causas objetivas, tales como las condiciones del mercado o el inicio de actividad, se podrá acoger a una cotización fija bonificada sin pérdida de derechos de protección.»
Sumar, «Un programa por ti» (julio de 2023), programa de la coalición dentro de la que se presentó Podemos en 2023; Podemos dejó el grupo Sumar en diciembre de 2023. Copia publicada en la web de Verdes Equo, págs. 28-29 del PDF (23-24 impresas), medida 43 · 6 de julio de 2023
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad (26 de julio de 2022). Cambió la cotización de los autónomos: desde 2023 pagan según sus rendimientos netos reales, por tramos, en lugar de elegir libremente la base. Fijó una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros al mes para 2023-2025 y amplió los casos de la prestación por cese de actividad. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
En 2022 Podemos estaba en el grupo Unidas Podemos, socio del Gobierno que aprobó el decreto. Su portavoz en el debate, Franco Carmona, lo defendió («aunque es el buen camino […] tenemos que seguir avanzando», Diario de Sesiones, pág. 19); el Diario no da el voto por grupo. Resultado: 260 sí, 64 no, 25 abstenciones. Convalidación del Real Decreto-ley 13/2022, expediente 130/000085, 25 de agosto de 2022.
Podemos (sus cuatro diputados, en el Grupo Mixto: Belarra, Sánchez Serna, Velarde y Santana): votaron no en el punto 7 de la proposición no de ley de Junts sobre «fatiga tributaria» (162/000727). El punto, en el texto registrado (BOCG, serie D, núm. 493, 13-03-2026, pág. 33), decía: «Aplicar la directiva europea 2020/285 que permite eximir del IVA a los autónomos que facturen menos de 85.000 euros anuales». Resultado: 339 sí, 5 no, 6 abstenciones. Es una proposición no de ley: pide al Gobierno, no obliga. Proposición no de ley 162/000727 (Junts), punto 7; votación 14 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
AIReFHabla de algo parecido
«CUMPLIMIENTO OBJETIVO SÍ, pero en personas con nivel de formación medio-alto y que llevaban poco tiempo en desempleo. Mejora la supervivencia mientras está vigente el incentivo, pero al finalizar la supervivencia de los beneficiarios converge a la de los no beneficiarios.»
Spending Review 2019-2020. Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo (presentación), diapositiva 20 («Tarifa plana de trabajadores autónomos») · 2020-10
Se aplica a: PP, medida 170, PP, medida 161, Real Decreto-ley 4/2013 (PP en el Gobierno), Ley 31/2015 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 28/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 2.
Evalúa la tarifa plana de 60 euros que había antes de 2023, no la cuota cero del PP (primer año) ni la de Vox (si no se llega al salario mínimo). Es anterior a los programas: no pudo hablar de ellos.
AIReFHabla de algo parecido
«La tarifa plana contribuyó a mejorar la supervivencia en el trabajo autónomo: redujo la probabilidad de darse de baja un 10%»
Spending Review 2019-2020. Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo (presentación), diapositiva 22 · 2020-10
Se aplica a: PP, medida 170, PP, medida 161, Real Decreto-ley 4/2013 (PP en el Gobierno), Ley 31/2015 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 28/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 2.
Misma tarifa plana de 60 euros. La estimación de la diapositiva es para los menores de 30 años. Anterior a los programas.
AIReFHabla de algo parecido
«PROPUESTAS Ir hacia un sistema de cotizaciones acorde a los ingresos.»
Spending Review 2019-2020. Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo (presentación), diapositiva 20 (propuestas) · 2020-10
Se aplica a: PP, medida 170, Real Decreto-ley 13/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 13/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 13/2022 (Podemos en el Gobierno).
Propuesta de 2020. La cotización por ingresos reales se aprobó en 2022 (Real Decreto-ley 13/2022). Vox propone una cuota «progresiva» según ingresos a partir del salario mínimo.
BOE (ley vigente)Lo que dice hoy la ley
«La disposición transitoria quinta establece que, durante el periodo comprendido entre los años 2023 y 2025, la cuantía de la cuota reducida regulada en el artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo, será de 80 euros mensuales, siendo fijada a partir del año 2026 por la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.»
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio (preámbulo), preámbulo, explicación de la disposición transitoria quinta · 26 de julio de 2022
Se aplica a: PP, medida 170, Real Decreto-ley 13/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 13/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 13/2022 (Podemos en el Gobierno).
Lo que hay hoy: una cuota reducida (tarifa plana) para los nuevos autónomos, no una cuota cero.
Consejo de la UELo que dice hoy la ley
«Los Estados miembros podrán conceder una franquicia del impuesto en relación con las entregas de bienes y las prestaciones de servicios efectuadas en su territorio por los sujetos pasivos que estén establecidos en él y cuyo volumen de negocios anual en el Estado miembro, correspondiente a dichas entregas y prestaciones, no exceda de un umbral determinado fijado por ese Estado miembro para la aplicación de dicha franquicia. Dicho umbral no excederá de 85 000 EUR o su contravalor en moneda nacional.»
Directiva (UE) 2020/285 del Consejo, de 18 de febrero de 2020, por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE (nuevo artículo 284, apartado 1), artículo 1, nuevo artículo 284.1 · 18 de febrero de 2020
Se aplica a: PP, medida 171.
Los 85.000 euros del PP son el máximo que permite la directiva. Aplicarla es voluntario («podrán»).
Comisión EuropeaLo que dice hoy la ley
«Spain has indicated that it does not intend to apply the VAT exemption for SMEs as set in the Directive, since applying the exemption is optional for Member States.»En español: España ha indicado que no tiene intención de aplicar la exención del IVA para las pymes tal como la establece la Directiva, ya que aplicar la exención es opcional para los Estados miembros.
Commission decides to refer Spain to the Court of Justice of the European Union for failing to transpose VAT measures into national law (nota de prensa IP/26/442), pág. 1 · 11 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 171.
Describe la postura del Gobierno de PSOE y Sumar a marzo de 2026. La Comisión llevó a España al Tribunal de Justicia por no transponer otras partes de la directiva.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Differences in regulations across Spanish regions further increase compliance costs and create barriers for businesses operating between regions and from other EU countries, reducing choice and increasing prices for consumers.»En español: Las diferencias de normas entre las regiones españolas aumentan los costes de cumplimiento y crean barreras para las empresas que operan entre regiones y desde otros países de la UE, lo que reduce la oferta y sube los precios para los consumidores.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), considerando 23, pág. 13 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 94 y Vox, medida 42.
Describe el problema que tratan la medida 94 del PP y la 42 de Vox. Es anterior a los programas.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Foster productivity and innovation by reducing administrative burden and regulatory fragmentation among regions, including removing barriers to retail and free movement of goods.»En español: Fomentar la productividad y la innovación reduciendo la carga administrativa y la fragmentación normativa entre regiones, incluida la eliminación de barreras al comercio minorista y a la libre circulación de mercancías.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), recomendación 3, pág. 28 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 94 y Vox, medida 42.
Recomendación general a España; no habla de ningún programa.
Tribunal ConstitucionalLo que dice hoy la ley
«1.º Declarar inconstitucionales y, por lo tanto, nulos: – Las letras b), c) y e) del apartado segundo del artículo 18, así como los artículos 19 y 20 y la disposición adicional décima de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado;»
Sentencia 79/2017, de 22 de junio de 2017 (recurso de inconstitucionalidad 1397-2014), fallo (BOE núm. 171, de 19 de julio de 2017) · 22 de junio de 2017
Se aplica a: PP, medida 94, Ley 20/2013 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 42.
Los artículos 19 y 20 anulados decían que quien estaba legalmente establecido en una comunidad podía ejercer en toda España sin trámites nuevos. Vox propone esa misma regla («sin trámites, licencias ni registros adicionales»); el PP propone fijar por ley y con las comunidades unos requisitos comunes por sector.
Fedea (Miguel Ángel García Díaz) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Los afiliados al RETA reciben un mejor trato que los encuadrados en el Régimen General de Asalariados. En los tramos inferiores porque serán tratados como trabajadores a tiempo completo cuando declaren rendimientos inferiores al SMI a jornada completa. Un trato que puede incentivar el uso de falsos autónomos por las empresas al abrigo del menor coste laboral (y normas de contratación y despido) y la ocultación de ingresos por los autónomos para pagar menos cuota, afectando también a la recaudación del IRPF y el IVA.»
Nota sobre el nuevo sistema de cotización del Régimen de Trabajadores autónomos (RETA). Apuntes 2022/22, pág. 13 (conclusiones) · 2022-08
Se aplica a: PP, medida 170, Real Decreto-ley 13/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 13/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 13/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la tabla reducida de 2022 para quien gana menos del salario mínimo, no de la cuota cero que proponen el PP (segundo año, por debajo del salario mínimo) y Vox. Es anterior a los programas.
Funcas (Papeles de Economía Española) (Begoña Cueto (Universidad de Oviedo) y Concepción Román (Universidad de Huelva)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En resumen, la literatura previa que evalúa esta medida es escasa y concluye que la efectividad de la tarifa plana es bastante limitada.»
Esquemas de incentivos a la entrada y sostenibilidad del autoempleo no orientados. Papeles de Economía Española, n.º 183, pág. 180 · 2025-04
Se aplica a: PP, medida 170, PP, medida 161, Real Decreto-ley 4/2013 (PP en el Gobierno), Ley 31/2015 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 28/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 2.
Trata la tarifa plana, antecesora de la cuota cero de PP y Vox. Anterior a los programas.
Funcas (Papeles de Economía Española) (Begoña Cueto (Universidad de Oviedo) y Concepción Román (Universidad de Huelva)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Utilizando técnicas de análisis de supervivencia, sus resultados muestran un efecto positivo en la supervivencia en el autoempleo durante el período inicial de aplicación, que desaparece una vez que se elimina la tarifa plana, de forma que, entonces, el riesgo de abandono del autoempleo aumenta significativamente.»
Esquemas de incentivos a la entrada y sostenibilidad del autoempleo no orientados. Papeles de Economía Española, n.º 183, pág. 180 · 2025-04
Se aplica a: PP, medida 170, PP, medida 161, Real Decreto-ley 4/2013 (PP en el Gobierno), Ley 31/2015 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 28/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 2.
Resume un estudio anterior sobre la tarifa plana. Anterior a los programas.
Profesores de universidad (revista Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, Universidad de Sevilla) (Juan Carlos Álvarez Cortés (catedrático, Universidad de Málaga)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Hace años que se viene pidiendo adecuar la cuota de autónomos a los ingresos reales. La cuota fija mínima es un sistema anticuado e injusto.»
Se aplica a: Real Decreto-ley 13/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 13/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 13/2022 (Podemos en el Gobierno).
En la misma página: «Parece positivo establecer el principio constitucional de progresividad». Anterior a los programas.
Profesores de universidad (revista Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, Universidad de Sevilla) (Juan Carlos Álvarez Cortés (catedrático, Universidad de Málaga)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Aunque, a decir verdad, la situación diseñada no casa bien con la idea de cotización por ingresos reales ya que para que ello fuese así no tendría que existir un tope, mínimo o máximo, en la base de cotización.»
Se aplica a: Real Decreto-ley 13/2022 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto-ley 13/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 13/2022 (Podemos en el Gobierno).
Matiza la frase anterior del mismo autor sobre el Real Decreto-ley 13/2022. Anterior a los programas.
Profesores de universidad (Revista de Trabajo y Seguridad Social, CEF) (Juan José Rodríguez Bravo de Laguna (Universidad de La Laguna)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En determinados sectores de emprendimiento, por ejemplo, las start-ups, durante sus primeros años tienen gastos muy elevados y muy pocos ingresos. Dicho periodo ha venido a denominarse en la literatura económica norteamericana como «el valle de la muerte» (Love, 2016). Se trata de momentos en los que un coste añadido puede resultar contraproducente para la viabilidad futura del negocio.»
«El modelo de protección del trabajo autónomo en España: avances en la acción protectora y déficits de regulación normativa», Revista de Trabajo y Seguridad Social (CEF), n.º 441, págs. 25-50, pág. 44 · diciembre de 2019
Se aplica a: PP, medida 170, Real Decreto-ley 4/2013 (PP en el Gobierno), Ley 31/2015 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 28/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 2.
Es la razón que da para la tarifa plana. Anterior a los programas: no habla de la cuota cero del PP ni de la de Vox.
Profesores de universidad (Revista de Trabajo y Seguridad Social, CEF) (Juan José Rodríguez Bravo de Laguna (Universidad de La Laguna)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«No obstante, su universalización ha generado en la práctica efectos perversos en forma de falsos autónomos, especialmente en el ámbito de la economía colaborativa.»
«El modelo de protección del trabajo autónomo en España: avances en la acción protectora y déficits de regulación normativa», Revista de Trabajo y Seguridad Social (CEF), n.º 441, págs. 25-50, pág. 44 · diciembre de 2019
Se aplica a: PP, medida 170, Ley 31/2015 (PP en el Gobierno), Real Decreto-ley 28/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 2.
Habla de la tarifa plana para todos los nuevos autónomos. No se aplica al Real Decreto-ley 4/2013 porque entonces era solo para jóvenes. No da cifras. Anterior a los programas.
Profesores de universidad (revista Foro, Universidad Complutense) (Javier García Luengo (catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Oviedo)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«El reconocimiento automático que planteaba la Ley 20/2013 es, sin embargo, un instrumento excesivo que fomenta el fenómeno al que ya nos hemos referido del dumping regulatorio, esto es, de la elección por el operador de la Administración o del subsistema menos exigente, y lleva a una equiparación a la baja de los instrumentos en defensa del interés público.»
Se aplica a: Ley 20/2013 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 42.
Habla de la eficacia en toda España de la licencia de una comunidad que preveía la Ley 20/2013 y que anuló el Constitucional. La medida 42 de Vox propone lo mismo («sin trámites, licencias ni registros adicionales»). Anterior a los programas.
Profesores de universidad (revista Foro, Universidad Complutense) (Javier García Luengo (catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Oviedo)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La solución que ha determinado el Tribunal Constitucional no es, además, una prohibición absoluta del principio del reconocimiento mutuo a nivel suprarregional. El Tribunal admite que se pueda entender en el seno del principio constitucional de unidad de mercado que las decisiones de una Comunidad Autónoma surtan efectos en otras, incluso al margen de la existencia de una norma armonizadora común, como podría ser el caso de la aplicación por ambas de una misma norma básica estatal. Simplemente somete este efecto a una condición, la existencia de un nivel equivalente de protección del interés público subyacente a la limitación.»
Se aplica a: PP, medida 94 y Vox, medida 42.
La medida 94 del PP pide fijar «sector a sector» «los requisitos comunes» para que la licencia valga en las demás comunidades, que es la condición de protección equivalente que describe el autor; la 42 de Vox no pone esa condición. Anterior a los programas.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«si esa fuera la auténtica preocupación del Ministerio de Trabajo, bastaría con eliminar la base mínima de cotización y dar libertad absoluta a los autónomos (o, al menos, a quienes ingresan por debajo de la base mínima) para determinar cuánto quieren cotizar (si cotizas cero, recibes cero de la Seguridad Social).»
«Atraco socialista a los autónomos», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana, sexto párrafo · 3 de julio de 2018
Se aplica a: PP, medida 170, Real Decreto-ley 13/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 2, Real Decreto-ley 13/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto-ley 13/2022 (Podemos en el Gobierno).
Escrito en 2018 sobre el anuncio del Gobierno del PSOE de que los autónomos cotizaran por sus ingresos reales, que se aprobó con el Real Decreto-ley 13/2022. El autor defiende que cada autónomo elija su base de cotización. El autor propone que cada autónomo, o al menos el que ingresa menos de la base mínima, elija cuánto cotiza. La medida 2 de Vox pone cuota cero a quien no llegue al salario mínimo y, por encima, una cuota progresiva según los ingresos. La medida 170 del PP quita la cuota el primer año a los nuevos autónomos, y el segundo si no llegan al salario mínimo. Las dos van en la línea de la frase para los ingresos bajos, pero ninguna deja elegir la base ni dice qué prestaciones corresponderían. Escrito en 2018, antes de los dos programas.
En su programa: medida 93, medida 193, medida 219, medida 220, medida 221, medida 222, medida 223, medida 224, medida 225, medida 226, medida 227.
Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones (20 de abril de 2012). Limitó la atención sanitaria pública de los extranjeros sin residencia legal a urgencias por enfermedad grave o accidente, embarazo, parto y posparto (y a los menores). Gobierno del PP.
Votó no a convalidar el decreto que devolvía la atención a los extranjeros sin residencia legal, según anunció su portavoz, Angulo Romero: «vamos a votar que no a la convalidación de este real decreto» (Diario de Sesiones, pág. 41). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo). Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud (expediente 130/000034), 6 de septiembre de 2018.
PP: se abstuvieron sus 137 diputados en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada. Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Acabaremos con las listas de espera, estableciendo por ley unos tiempos máximos de espera en el SNS de 120 días para intervenciones quirúrgicas, 60 días para consultas externas especializadas, y 30 días para pruebas complementarias, con independencia del lugar de residencia del ciudadano/a.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 201 del PDF (195 impresa) · 7 de julio de 2023
«La aprobación de la llamada Ley de Equidad seguirá siendo un objetivo prioritario, pues estamos decididos a que la salud no esté condicionada por el lugar de nacimiento o las circunstancias socioeconómicas.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 200 del PDF (194 impresa) · 7 de julio de 2023
«Impulsaremos, junto al área de universidades y el Sistema Nacional de Salud, un estudio de necesidades de personal sanitario que permita diseñar un incremento de hasta un 15% de las plazas ofertadas en el grado de Medicina.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 202 del PDF (196 impresa) · 7 de julio de 2023
Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud (27 de julio de 2018). Volvió a reconocer el derecho a la atención sanitaria pública a los extranjeros sin residencia legal «en las mismas condiciones» que a los españoles (en 2012 se había limitado a urgencias, embarazo y menores). Gobierno solo del PSOE.
Real Decreto 180/2026, de 11 de marzo, por el que se regula el reconocimiento del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria con cargo a fondos públicos de las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español (11 de marzo de 2026). Reguló cómo se pide y se acredita la atención sanitaria pública de los extranjeros sin residencia legal: declaración responsable, identidad y residencia habitual en España, y un documento provisional mientras se tramita. Gobierno de PSOE y Sumar.
Real Decreto 1039/2011, de 15 de julio, por el que se establecen los criterios marco para garantizar un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud (15 de julio de 2011). Con el Gobierno del PSOE se fijaron tiempos máximos de espera comunes a todo el Sistema Nacional de Salud para algunas operaciones (las del anexo); cada comunidad concreta después los suyos tomándolos como referencia. La literal (artículo 1): «este real decreto tiene por objeto establecer los criterios marco para garantizar a los usuarios del Sistema Nacional de Salud un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias, de modo que dicho acceso pueda realizarse en condiciones de igualdad efectiva.»
Publicado en el BOE el 29-08-2011.
Era el decreto de su Gobierno. Su portavoz, Fernández Díaz, pidió a los demás grupos que «voten a favor de esta convalidación del Real Decreto-Ley 7/2018» (Diario de Sesiones, pág. 39). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones (el Diario de Sesiones no da el voto por grupo). Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud (expediente 130/000034), 6 de septiembre de 2018.
PSOE: votaron no sus 121 diputados en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada. Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
En su programa: medida 20, medida 25, medida 60, medida 61, medida 62, medida 63, medida 64, medida 65.
Vox no tenía diputados en el Congreso en septiembre de 2018, cuando se convalidó el Real Decreto-ley 7/2018. Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 (expediente 130/000034), 6 de septiembre de 2018.
Vox: votaron sí sus 33 diputados (es su moción) en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada. Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Además, aprobaremos una ley de listas de espera que establezca tiempos máximos de espera y garantice un registro homogéneo, transparente y fiable de las listas de espera en todo el país.»
Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar), pág. 91 del PDF (86 impresa) · 6 de julio de 2023
«El gasto sanitario público aumentará anualmente medio punto del PIB hasta igualar el porcentaje promedio de los diez países europeos con mayor participación de gasto sanitario público sobre el PIB. Una parte sustancial de este incremento estará destinado a reforzar la atención primaria y comunitaria y la salud pública. Se blindará el carácter público del Sistema Nacional de Salud, impidiendo las formas de gestión privatizadas.»
Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar), pág. 91 del PDF (86 impresa) · 6 de julio de 2023
Real Decreto 180/2026, de 11 de marzo, por el que se regula el reconocimiento del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria con cargo a fondos públicos de las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español (11 de marzo de 2026). Reguló cómo se pide y se acredita la atención sanitaria pública de los extranjeros sin residencia legal: declaración responsable, identidad y residencia habitual en España, y un documento provisional mientras se tramita. Gobierno de PSOE y Sumar.
Su portavoz, Botejara Sanz, anunció: «Mi grupo político va a votar que sí» (Diario de Sesiones, pág. 37). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones. Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 (expediente 130/000034), 6 de septiembre de 2018.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, en el que iban IU, los Comunes, Equo y Podemos.
Votaron no sus 26 diputados en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada. Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaba también un diputado de Compromís (Alberto Ibáñez), que concurre aparte el 29-N; la otra diputada de Compromís, Àgueda Micó, vota en el Grupo Mixto desde julio de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Además, aprobaremos una ley de listas de espera que establezca tiempos máximos de espera y garantice un registro homogéneo, transparente y fiable de las listas de espera en todo el país.»
Sumar, «Un programa por ti» (julio de 2023), programa de la coalición dentro de la que se presentó Podemos en 2023; Podemos dejó el grupo Sumar en diciembre de 2023. Copia publicada en la web de Verdes Equo, pág. 91 del PDF (86 impresa) · 6 de julio de 2023
En 2018 Podemos estaba en el grupo Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea. Su portavoz, Botejara Sanz, anunció: «Mi grupo político va a votar que sí» (Diario de Sesiones, pág. 37). Resultado: 177 sí, 133 no, 31 abstenciones. Convalidación del Real Decreto-ley 7/2018 (expediente 130/000034), 6 de septiembre de 2018.
Podemos (sus cuatro diputados, en el Grupo Mixto: Belarra, Sánchez Serna, Velarde y Santana): votaron no en la moción de Vox «sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para garantizar la asistencia sanitaria de los españoles» (173/000158). Sus dos primeros puntos pedían derogar el Real Decreto 180/2026, sobre la atención sanitaria a extranjeros sin residencia legal, y «establecer la prioridad nacional en el acceso al sistema sanitario» (BOCG, serie D, núm. 507, pág. 48). Se votó entera. Resultado: 33 sí, 179 no, 138 abstenciones; quedó rechazada. Moción consecuencia de interpelación urgente 173/000158 (Vox); votación 51 de la sesión plenaria 169, 26 de marzo de 2026.
Ministerio de Sanidad (dato oficial)Describe el problema
«A 31 de diciembre de 2025, 853.509 pacientes se encontraban pendientes de una intervención quirúrgica electiva en el conjunto del Sistema Nacional de Salud lo que significa que se ha incrementado en un 0,8%. El tiempo medio de espera se situaba en 121 días, 5 días menos que en el mismo periodo del año anterior.»
Sistema de Información de Listas de Espera del SNS. Situación a diciembre 2025 (nota resumen), pág. 1 · 2025-12-31 (corte)
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 62.
Describe la situación; no evalúa ninguna medida.
Ministerio de Sanidad (dato oficial)Describe el problema
«A 31 de diciembre de 2025, 84,42 de cada 1000 personas estaban registradas en una lista de espera para una primera consulta en Atención Especializada hospitalaria. Dicha tasa es superior en 1,2 puntos a la de diciembre de 2024. El tiempo medio de espera de dichos pacientes es de 102 días, 3 días menos que en el corte de diciembre de 2024.»
Sistema de Información de Listas de Espera del SNS. Situación a diciembre 2025 (nota resumen), pág. 2 · 2025-12-31 (corte)
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 62.
Describe la situación; no evalúa ninguna medida.
Ministerio de Sanidad (dato oficial)Lo que dice hoy la ley
«En relación a los 5 procesos quirúrgicos sujetos a garantía de tiempo de espera en el SNS (180 días)»
Sistema de Información de Listas de Espera del SNS. Situación a diciembre 2025 (nota resumen), pág. 2 (cita el Real Decreto 1039/2011) · 2025-12-31 (corte)
Se aplica a: PP, medida 219, Real Decreto 1039/2011 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 62.
Hoy la garantía estatal de tiempo máximo (180 días) solo cubre cinco operaciones: cirugía cardíaca valvular y coronaria, cataratas y prótesis de cadera y de rodilla. El resto lo fija cada comunidad.
BOE (ley vigente)Lo que dice hoy la ley
«Los servicios de salud de las comunidades autónomas concretarán en su ámbito territorial las garantías previstas en este real decreto, estableciendo unos tiempos máximos de acceso para la atención sanitaria programable.»
Real Decreto 1039/2011, de 15 de julio, por el que se establecen los criterios marco para garantizar un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud, artículo 4.2 · 15 de julio de 2011
Se aplica a: PP, medida 219, Real Decreto 1039/2011 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 62.
La gestión de las listas es de las comunidades; el PP dice que su plan se hará «de acuerdo con las Comunidades Autónomas y respetando sus competencias de gestión».
BOE (ley vigente)Lo que dice hoy la ley
«Las personas extranjeras no registradas ni autorizadas como residentes en España tienen derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria en las mismas condiciones que las personas con nacionalidad española, tal y como se establece en el artículo 3.1.»
Ley 16/2003, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, artículo 3 ter.1 (redacción dada por el Real Decreto-ley 7/2018), artículo único, apartado tres · 27 de julio de 2018
Se aplica a: Real Decreto-ley 7/2018 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 20.
Vox propone excluir de la sanidad pública a los extranjeros sin residencia legal («en situación ilegal», en palabras de Vox) salvo urgencia grave: haría falta cambiar este artículo. El PP no lo trata en su programa.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Access to services is further hindered by increasing waiting times. Spain set up a Working Group on Waiting Lists in 2024 to bring together management and data across Autonomous Communities, however further action is required to address these shortfalls through targeted staffing, digital triage, and the harmonisation of waiting list management.»En español: El acceso a los servicios se ve dificultado además por el aumento de los tiempos de espera. España creó en 2024 un Grupo de Trabajo de Listas de Espera para poner en común la gestión y los datos de las comunidades autónomas; sin embargo, hacen falta más medidas para corregir estas carencias mediante personal dirigido a donde falta, triaje digital y la armonización de la gestión de las listas de espera.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), considerando 41, pág. 24 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 219, PP, medida 220, Vox, medida 61, Vox, medida 62 y Vox, medida 63.
Recomendación general a España, anterior a los programas. Pide armonizar la gestión de las listas, algo que también piden el PSOE en 2023 (ley de tiempos máximos) y Vox (indicadores comparables).
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Spain faces significant healthcare and LTC workforce challenges. They include the age structure, unequal distribution of professionals, and forecasted shortfalls of General Practitioners (GPs), nurses and other specialists.»En español: España afronta retos importantes de personal en la sanidad y los cuidados de larga duración. Entre ellos, la estructura de edad, el reparto desigual de los profesionales y la falta prevista de médicos de familia, enfermeras y otros especialistas.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), considerando 41, pág. 24 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 220, Vox, medida 61 y Vox, medida 63.
Describe el problema; no evalúa los 4.500 médicos del PP ni los incentivos de Vox.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Improve access to healthcare by increasing the capacities of primary care and long-term care, addressing workforce shortages and reducing waiting times.»En español: Mejorar el acceso a la sanidad aumentando la capacidad de la atención primaria y de los cuidados de larga duración, corrigiendo la falta de personal y reduciendo los tiempos de espera.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), recomendación 6, pág. 29 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 219, PP, medida 220, Vox, medida 61, Vox, medida 62 y Vox, medida 63.
Recomendación general a España, anterior a los programas.
Funcas (José María Abellán Perpiñán (Universidad de Murcia)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«la evidencia comparada internacional sugiere que las estrategias más efectivas para reducir los tiempos de espera son aquellas que ligan el cumplimiento/incumplimiento de los tiempos máximos de espera garantizados por ley a la recepción por parte de los centros y profesionales de incentivos (premios o sanciones, según corresponda) y, por otro lado, aquellas que aumentan la diversidad de proveedores, fomentando la competencia entre ellos mediante financiación basada en actividad y la ampliación de la capacidad de elección de los usuarios.»
¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo), cap. 8, pág. 80 · 2025-04
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 62.
Habla de estrategias en general. Va en la línea de la «colaboración público-privada» de Vox (medida 62) y de los tiempos máximos por ley del PSOE en 2023. Anterior a los programas.
Funcas (José María Abellán Perpiñán (Universidad de Murcia)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«son muchos los sistemas regionales de salud que han recurrido en estos últimos años a planes de choque, incrementando temporalmente su capacidad vía ampliación de jornadas, las célebres “peonadas”. Sin embargo, atendiendo a la evidencia internacional, no parece que esta sea una buena forma de encarar la reducción de las listas de espera.»
¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo), cap. 8, pág. 79 · 2025-04
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 62.
Habla de los planes de choque con más horas (peonadas). Ni el «plan urgente» del PP ni el «plan nacional» de Vox dicen si serían de este tipo. Anterior a los programas.
Funcas (José María Abellán Perpiñán (Universidad de Murcia)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«si se quiere atajar realmente el problema de accesibilidad que representan los tiempos de demora dilatados, su solución no puede fiarse en exclusiva a la ampliación de los recursos humanos y materiales disponibles. Ese abordaje, de hecho, puede ser completamente ineficaz (o incluso contraproducente) de no ir acompañado de reformas organizativas y de gestión que cambien las formas de hacer.»
¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo), cap. 8, pág. 80 · 2025-04
Se aplica a: PP, medida 220, Vox, medida 61 y Vox, medida 63.
Vale igual para los 4.500 médicos más del PP y para el refuerzo de plantillas de Vox. Anterior a los programas.
Funcas (Patricia Barber (resumen de su capítulo, «En España faltan médicos», en el resumen ejecutivo del libro)) · fuente no oficialDescribe el problema
«En la narrativa del déficit de médicos hay un error de diagnóstico. No es la falta de médicos la culpable de los problemas, sino las deficiencias en la organización y la gestión de los recursos humanos (falta de planificación, rigidez de los modelos de contratación, escasa autonomía de los centros…).»
¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo), resumen ejecutivo, pág. 18 · 2025-04
Se aplica a: PP, medida 220 y Vox, medida 63.
El mismo capítulo 8 (pág. 79) recoge un déficit global de médicos del 3 % en 2023, mayor en medicina de familia. Anterior a los programas.
Funcas (Beatriz González López-Valcárcel (resumen de su capítulo en el resumen ejecutivo del libro)) · fuente no oficialDescribe el problema
«Pero en 2023 solamente 395 médicos se dieron de baja, seguramente la mejor aproximación a la cifra de los que se fueron al extranjero. Por tanto, existe una cierta emigración de médicos, pero no parece un fenómeno masivo.»
¿Bulos en sanidad? Verdades, medias verdades y patrañas sobre el Sistema Nacional de Salud español (Estudios de la Fundación, n.º 110; dir. Félix Lobo), resumen ejecutivo, pág. 18 · 2025-04
Se aplica a: Vox, medida 63.
Da contexto al «programa de retorno de sanitarios españoles que trabajan en el extranjero» de Vox. Anterior al programa.
Fedea (Observatorio de Sanidad) (Juan Oliva (Universidad de Castilla-La Mancha), Rosa Mª Urbanos (Universidad Complutense) y Enrique Bernal (Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón)) · fuente no oficialDescribe el problema
«El aumento de las listas de espera para consultas externas y cirugías no urgentes, y su contagio a la atención primaria, ha pasado factura en forma de un deterioro de la calidad percibida por los usuarios y un apreciable aumento en el número de ciudadanos con doble cobertura.»
Observatorio de Sanidad de Fedea. Sexto informe (tribuna «Sistema Nacional de Salud: eppur si muove»). Estudios sobre la Economía Española 2025/24, pág. 6 · 2025-10
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 62.
Describe el problema; no evalúa ninguna medida.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Estudio introductorio de la revista (cita a José Luis Franco Miguel)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«los resultados muestran que las fórmulas de gestión de hospitales basadas en la colaboración público-privada obtienen unos resultados de eficiencia superiores en un 25% a la gestión tradicional de hospitales»
La colaboración público-privada y su contribución a la eficiencia del gasto público en la provisión de servicios públicos. Revista del IEE n.º 3/2023, pág. 26 · 2023-11
Se aplica a: Vox, medida 62.
Habla de la gestión de hospitales con colaboración público-privada; Vox la propone «cuando ayude efectivamente a reducir demoras». Anterior al programa.
Fundación Alternativas (Agustín Cañizares Ruiz y Álvaro Santos Gómez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Se considera en general que la garantía de tiempos demora mejora parcialmente y a corto plazo los resultados de la LE, pero no garantiza realmente la equidad en el acceso si no se establecen criterios de priorización.»
Gestión de listas de espera en el Sistema Nacional de Salud. Una breve aproximación a su análisis. Documento de trabajo 174/2011, pág. 25 · 2011
Se aplica a: PP, medida 219, Real Decreto 1039/2011 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 62.
Es de 2011: habla de las garantías de tiempo máximo en general («LE» son las listas de espera); por eso se aplica también al Real Decreto 1039/2011, del mismo año, que las fijó para todo el Sistema Nacional de Salud. Mucho anterior a los programas.
Fundación Alternativas (Agustín Cañizares Ruiz y Álvaro Santos Gómez) · fuente no oficialDescribe el problema
«La innovación en este campo es notable: listas inexistentes o desaparición de listas, cambios en los criterios de inclusión, modificaciones en la fecha de inicio de cálculo de tiempo de espera, depuraciones administrativas abusivas, derivación a la sanidad privada con desaparición inmediata de la lista, fraccionamiento en pequeñas listas, etc.»
Gestión de listas de espera en el Sistema Nacional de Salud. Una breve aproximación a su análisis. Documento de trabajo 174/2011, pág. 12 · 2011
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 62.
Describe prácticas que alteran el recuento de las listas, entre ellas derivar a la privada. Vale para cualquier plan de reducción y para las derivaciones de Vox, que además pide «indicadores comparables». De 2011.
Fundación Alternativas (Javier Rey del Castillo (coordinador y redactor del informe)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Ese deterioro se ha centrado en la reducción de la cobertura sanitaria para grupos significativos de población, no sólo inmigrante, al que se han sumado la reducción de las prestaciones sanitarias y la desigualdad creciente en el acceso a las mismas entre distintos grupos de ciudadanos españoles, como consecuencia de recortes directos o mediante la elevación de los copagos establecidos para acceder a las prestaciones farmacéuticas y otras del SNS.»
«Análisis y propuestas para la regeneración de la sanidad pública en España», Documento de trabajo 190/2015, pág. 7 · 2015
Se aplica a: Real Decreto-ley 16/2012 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 20.
En la misma página atribuye esas diferencias a «las medidas adoptadas, principalmente las iniciadas con la publicación del Real Decreto-Ley 16/2012». La medida 20 de Vox vuelve a excluir a los extranjeros sin residencia legal salvo urgencia grave. El coordinador fue secretario del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (1991-1996), según el propio documento. Anterior a los programas.
IVIE (nota de prensa de la XIII Jornada RIFDE sobre Finanzas Autonómicas) (José Antonio Pérez (Universitat Politècnica de València) y Juan Pérez (Ivie), según la nota del Ivie) · fuente no oficialDescribe el problema
«Los dos expertos han insistido que los desequilibrios existentes en los recursos disponibles por cada comunidad autónoma son muy amplios y de un nivel injustificado para gestionar competencias homogéneas que, en su mayoría, son servicios públicos fundamentales.»
«Las CCAA gastan menos que la UE en servicios fundamentales, mientras que los gastos en pensiones y desempleo centralizados en la Seguridad Social superan la media europea» (nota de prensa), pág. 2 · 26 de noviembre de 2025
Se aplica a: PP, medida 219 y Vox, medida 25.
Es un diagnóstico, no habla de las medidas. La misma nota dice que «el gasto en sanidad supone el 6,6% del PIB, frente al 7,3% de media en la UE». La medida 219 del PP quiere la sanidad como pilar de la financiación autonómica y la 25 de Vox, los mismos servicios vivan donde vivan. Es la nota del Ivie que resume la ponencia; la ponencia no la hemos encontrado publicada. Anterior a los programas.
En su programa: medida 1, medida 3, medida 4, medida 5, medida 6, medida 7, medida 8, medida 9, medida 10, medida 11, medida 12, medida 15, medida 84.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (artículo 24) (1 de octubre de 2015). Mantuvo como regla general que, si la Administración no contesta a tiempo una solicitud, se entiende aprobada (silencio positivo), salvo que una ley o el Derecho europeo digan lo contrario y en materias como el dominio público o el medio ambiente. La regla ya era general desde la Ley 4/1999, también de un Gobierno del PP. Gobierno del PP.
Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre, de creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (14 de noviembre de 2013). Con el Gobierno del PP se creó la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que vigila la estabilidad presupuestaria y hace los estudios que le pidan el Gobierno y otras administraciones (artículo 5.3). La literal (artículo 1): «Se crea la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, como ente de Derecho Público dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, que ejerce sus funciones con autonomía e independencia funcional respecto de las Administraciones Públicas.»
Artículo 5.3: «La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal realizará los estudios que el Gobierno de la Nación, el Consejo de Política Fiscal y Financiera, la Comisión Nacional de la Administración Local o la Comisión Financiera de la Seguridad Social le soliciten.»
PP: votaron sí sus 88 diputados en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero. Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221, 1 de diciembre de 2022.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Del mismo modo apostamos por la mejora continua de la eficiencia en el gasto público, a través de los planes de revisión de gasto (spending review) y la evaluación de las políticas públicas, en un claro ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 38 del PDF (36 impresa) · 7 de julio de 2023
«Implantaremos un nuevo modelo de atención presencial a la ciudadanía sin cita previa obligatoria, adaptado a las necesidades reales de la sociedad del siglo XXI, garantizando unos horarios flexibles y la existencia de un punto de atención presencial de todas las Administraciones Públicas en cada municipio de menos de 5.000 habitantes.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 240 del PDF (233 impresa) · 7 de julio de 2023
«Concentraremos los esfuerzos en el mejor desarrollo y aplicación de las reformas estructurales y en la reducción de las cargas administrativas.»
PSOE, «Programa electoral. Elecciones generales 2023», pág. 30 del PDF (28 impresa) · 7 de julio de 2023
Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (20 de diciembre de 2022). Creó el sistema público de evaluación de políticas públicas de la Administración del Estado y autorizó crear una Agencia Estatal de Evaluación; los equipos evaluadores serán, por regla general, externos al órgano evaluado. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal (25 de mayo de 2022). Dentro de un plan de ahorro energético, mandó reforzar la atención presencial en las oficinas del Estado, con atención preferente y sin cita previa a los mayores de 65 años. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos (18 de julio de 2006). Con el Gobierno del PSOE se autorizó crear la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, para evaluar las políticas y programas del Estado. La literal (disposición adicional primera): «Se autoriza al Gobierno para la creación de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, adscrita al Ministerio de Administraciones Públicas, cuyo objeto es la promoción y realización de evaluaciones de las políticas y programas públicos cuya gestión corresponde a la Administración General del Estado [...]».
PSOE: votaron sí 119 diputados (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero. Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221, 1 de diciembre de 2022.
En su programa: medida 3, medida 36, medida 38, medida 39, medida 40, medida 41, medida 43, medida 107, medida 108.
Vox: votaron no 51 diputados (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero. En el debate, su portavoz, Del Valle Rodríguez, dijo que la ley «crea tres chiringuitos nuevos» (pág. 31). Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221, 1 de diciembre de 2022.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«La atención presencial debe estar disponible para la ciudadanía en todos los niveles de la Administración, a la vez que debe potenciarse la administración electrónica, siempre como una herramienta de mejora del servicio, y no como sustitución obligatoria de la atención presencial.»
Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar), pág. 18 del PDF (13 impresa) · 6 de julio de 2023
«7. Potenciaremos los sistemas de evaluación de políticas públicas. Para conseguirlo es preciso en primer lugar dotar de recursos operativos a la Oficina Nacional de Evaluación creada a finales de 2021.»
Sumar, «Un programa por ti», programa de las generales de julio de 2023 (copia publicada en la web de Verdes Equo, partido de la coalición; no se ha encontrado en un dominio de Sumar), pág. 18 del PDF (13 impresa) · 6 de julio de 2023
Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (20 de diciembre de 2022). Creó el sistema público de evaluación de políticas públicas de la Administración del Estado y autorizó crear una Agencia Estatal de Evaluación; los equipos evaluadores serán, por regla general, externos al órgano evaluado. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal (25 de mayo de 2022). Dentro de un plan de ahorro energético, mandó reforzar la atención presencial en las oficinas del Estado, con atención preferente y sin cita previa a los mayores de 65 años. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Votaron sí 32 diputados (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero. Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221, 1 de diciembre de 2022.
Frente Amplio no existía: es el voto del grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, en el que iban IU, los Comunes y Podemos. En el Grupo Plural, Íñigo Errejón e Inés Sabanés (Más País-Equo) votaron sí.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«La atención presencial debe estar disponible para la ciudadanía en todos los niveles de la Administración, a la vez que debe potenciarse la administración electrónica, siempre como una herramienta de mejora del servicio, y no como sustitución obligatoria de la atención presencial.»
Sumar, «Un programa por ti» (julio de 2023), programa de la coalición dentro de la que se presentó Podemos en 2023; Podemos dejó el grupo Sumar en diciembre de 2023. Copia publicada en la web de Verdes Equo, pág. 18 del PDF (13 impresa) · 6 de julio de 2023
Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (20 de diciembre de 2022). Creó el sistema público de evaluación de políticas públicas de la Administración del Estado y autorizó crear una Agencia Estatal de Evaluación; los equipos evaluadores serán, por regla general, externos al órgano evaluado. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal (25 de mayo de 2022). Dentro de un plan de ahorro energético, mandó reforzar la atención presencial en las oficinas del Estado, con atención preferente y sin cita previa a los mayores de 65 años. Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.
Podemos, entonces en el grupo Unidas Podemos: votaron sí 32 diputados del grupo (uno no votó) en la votación de la enmienda del Senado al proyecto de ley de evaluación de políticas públicas, último paso de la ley en el Congreso. Resultado: 276 sí, 51 no, 15 abstenciones. Era la única enmienda del Senado y tocaba el artículo 3 (la fiscalización del Tribunal de Cuentas), según el Diario de Sesiones n.º 229, págs. 28-29. No se ha encontrado una votación en Pleno del texto entero. Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (hoy Ley 27/2022); votación 35 de la sesión plenaria 221, 1 de diciembre de 2022.
AIReFHabla de algo parecido
«La presentación de hoy de los resultados de los estudios sobre los instrumentos financieros y los residuos municipales de la tercera fase cierra el ciclo de este primer Spending Review 2018-2021, en el que en total se han analizado 108.000 millones de gasto público.»
Nota de prensa: presentación de la fase III del Spending Review 2018-2021, pág. 2 · 4 de octubre de 2023
Se aplica a: PP, medida 1, PP, medida 4, PP, medida 5 y Vox, medida 43.
Es la revisión del gasto que ya existe: el primer ciclo duró de 2018 a 2021. El PP propone auditar «todo el gasto» en cien días y Vox una auditoría «sistemática». Anterior a los programas.
AIReFDescribe el problema
«la AIReF pretende resolver las debilidades detectadas durante estos años de evaluación, entre las que destaca la formulación de políticas públicas sin vocación de ser evaluadas, la falta de concreción de objetivos, la deficiente calidad de la información para su tratamiento y evaluación, las dificultades en el proceso de recogida y tratamiento de datos, los problemas de los tiempos en las evaluaciones»
Nota de prensa: presentación de la fase III del Spending Review 2018-2021, pág. 3 · 4 de octubre de 2023
Se aplica a: PP, medida 1, PP, medida 5, PP, medida 12 y Vox, medida 43.
Describe lo que hace difícil y lenta una revisión del gasto. Anterior a los programas.
Ministerio de Hacienda (dato oficial)Describe el problema
«En el informe de seguimiento de 2025, de las más de 357 recomendaciones formuladas por la AIReF en los spending reviews llevados a cabo hasta la fecha, 217 recomendaciones estaban implementadas, 58 en proceso y 82 rechazadas.»
Informe de seguimiento de las recomendaciones formuladas en los procesos de revisión del gasto público (spending reviews) 2026, pág. 11 · 2026
Se aplica a: PP, medida 1, PP, medida 5, PP, medida 12 y Vox, medida 43.
Dice cuántas recomendaciones de la AIReF aplicó o rechazó la Administración. No habla de los programas.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Habla de algo parecido
«Increase spending efficiency through enhanced monitoring of tax expenditures and implementing spending reviews at national and regional level.»En español: Aumentar la eficiencia del gasto reforzando el seguimiento de los beneficios fiscales y aplicando revisiones del gasto a escala nacional y regional.
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), recomendación 1, pág. 27 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 1, PP, medida 5 y Vox, medida 43.
Recomendación general a España, anterior a los programas.
Consejo de la UE (a propuesta de la Comisión Europea)Describe el problema
«Spain faces several challenges related to fiscal sustainability, productivity, effective and sustained investment in innovation, regulatory and administrative burden, performance of the justice system»En español: España afronta varios retos relacionados con la sostenibilidad fiscal, la productividad, la inversión eficaz y sostenida en innovación, la carga normativa y administrativa, el funcionamiento de la justicia
Council Recommendation on the economic, social, employment, structural and budgetary policies of Spain (doc. 10173/26), considerando 22, pág. 12 · 22 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 7, Vox, medida 36 y Vox, medida 40.
Describe el problema; no evalúa ninguna medida.
Comisión EuropeaHabla de algo parecido
«la Comisión había fijado los objetivos para reducir las cargas derivadas de las obligaciones de notificación en al menos un 25 % para todas las empresas y en un 35 % para las pymes, sin socavar los objetivos políticos.»
Una Europa más sencilla y rápida: Comunicación sobre la aplicación y la simplificación, COM(2025) 47 final, apartado III, «a) Nuevos objetivos para reducir la carga administrativa» · 11 de febrero de 2025
Se aplica a: PP, medida 7.
El 25 % y el 35 % de la medida 7 del PP son los mismos objetivos que la Comisión se fijó para la normativa europea. La frase citada habla de las obligaciones de notificación; en el mismo apartado la Comisión los extiende a «todos los costes administrativos». No dice nada del programa del PP.
Comisión EuropeaHabla de algo parecido
«Estos cambios complementan el actual enfoque de compensación de cargas administrativas (principio de «una más, una menos»), dirigido a compensar los costes de la nueva legislación reduciendo las cargas»
Una Europa más sencilla y rápida: Comunicación sobre la aplicación y la simplificación, COM(2025) 47 final, apartado III («Hacer que Europa sea más sencilla y rápida») · 11 de febrero de 2025
Se aplica a: PP, medida 7 y Vox, medida 40.
La UE aplica «una más, una menos» desde 2022; el PP y Vox proponen quitar tres normas por cada una nueva.
BOE (ley vigente)Lo que dice hoy la ley
«En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la Unión Europea o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario.»
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, artículo 24.1 · 1 de octubre de 2015
Se aplica a: PP, medida 8, Ley 39/2015 (PP en el Gobierno) y Vox, medida 41.
Hoy el silencio positivo ya es la regla general, con excepciones fijadas por ley. Vox lo propone «como regla general»; el PP, ampliar los casos.
Consejo para la Defensa del Contribuyente (Ministerio de Hacienda)Habla de algo parecido
«La eliminación absoluta de la cita previa, tal como se plantea en determinados foros, no constituye hoy en día una alternativa razonable ni es una consecuencia del marco normativo en vigor.»
Informe sobre el funcionamiento del sistema de cita previa en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y propuestas para su mejora, pág. 11 (conclusiones) · 2023
Se aplica a: PP, medida 9 y Vox, medida 39.
Habla de la cita previa en la Agencia Tributaria. Vox propone suprimir la cita previa; el PP, que «servirá para organizar la atención, no para impedirla». Anterior a los programas.
Consejo para la Defensa del Contribuyente (Ministerio de Hacienda)Describe el problema
«en el año 2022 el 75 % de las citas concertadas fueron atendidas en menos de 7 días desde la fecha de solicitud»
Informe sobre el funcionamiento del sistema de cita previa en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y propuestas para su mejora, pág. 10 · 2023
Se aplica a: PP, medida 9 y Vox, medida 39.
Dato de la Agencia Tributaria en 2022.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Resumen ejecutivo de la revista (sin firma individual)) · fuente no oficialDescribe el problema
«se estima que España podría reducir su gasto público [...] y seguir ofreciendo el mismo nivel de servicios públicos si lograra mejorar su eficiencia hasta alcanzar niveles similares a los de la media de la OCDE.»
Por una mejora de la eficiencia del gasto público en España. Revista del IEE n.º 1/2022, pág. 16 (resumen ejecutivo) · 2022-03
Se aplica a: PP, medida 1, PP, medida 3, PP, medida 5, Vox, medida 3 y Vox, medida 43.
La estimación del IEE se apoya en un estudio de 2019 (Afonso, Jalles y Venâncio, «Taxation and Public Spending Efficiency: An International Comparison», EconPol Working Paper 25/2019). Ese estudio da índices de eficiencia por país, pero no la estimación de ahorro para España, que es un cálculo del IEE sin perímetro detallado: por eso se quita la cifra de la cita. No evalúa ninguna medida de los programas, que son posteriores.
Fedea (Ángel de la Fuente) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En conclusión, pese a sus indudables buenas intenciones, el proyecto de ley de evaluación que actualmente se está tramitando en el Congreso es un texto decepcionante, poco ambicioso y confuso, que corre el riesgo de resultar contraproducente.»
Algunos comentarios sobre el proyecto de ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas. Apuntes Fedea 2022/17, pág. 5 · 2022-07
Se aplica a: PP, medida 5, Ley 27/2022 (PSOE en el Gobierno), Ley 27/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 27/2022 (Podemos en el Gobierno).
Critica el proyecto del Gobierno de PSOE y Unidas Podemos que fue la Ley 27/2022 (ver «hecho»). Se pone junto a la medida 5 del PP, que propone evaluar el gasto «con criterios independientes». La misma frase, aplicada a la Ley 27/2022 (ver «hecho»): para ella es una crítica. Habla del proyecto de ley que se tramitaba en el Congreso en 2022, antes de su aprobación.
Fedea (Ángel de la Fuente) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«no se prevén grandes sorpresas en cuanto a la composición y designación de sus órganos de dirección, su nivel de independencia del Gobierno o su facilidad de acceso a personal externo con buena formación técnica en materia de evaluación, que se concentra fundamentalmente en las universidades y centros de investigación.»
Algunos comentarios sobre el proyecto de ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas. Apuntes Fedea 2022/17, pág. 4 · 2022-07
Se aplica a: PP, medida 5, Ley 27/2022 (PSOE en el Gobierno), Ley 27/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Ley 27/2022 (Podemos en el Gobierno).
Sobre la independencia de la agencia de evaluación prevista en 2022. La misma frase, aplicada a la Ley 27/2022 (ver «hecho»): para ella es una crítica. Habla del proyecto de ley que se tramitaba en el Congreso en 2022, antes de su aprobación.
Fundación Alternativas (documento de una profesora de universidad) (Ximena Lazo Vitoria (profesora de Derecho Administrativo, Universidad de Alcalá)) · fuente no oficialDescribe el problema
«En todo caso, se ha subrayado que este control aún no despliega los beneficios esperados, en buena medida porque el resto de los elementos del sistema (objetivos, indicadores, sistema de autocontrol) permanecen, en muchos casos, sin formulación.»
«El modelo de control interno del gasto público estatal. Propuestas de cambio», Documento de trabajo 156/2010, pág. 6 (resumen ejecutivo) · 2010
Se aplica a: PP, medida 5.
Habla del control de los programas del presupuesto: si cumplen sus objetivos. Es un diagnóstico del problema que quiere atacar la medida 5 del PP (evaluar cada año parte de los programas de gasto); no evalúa la medida. Muy anterior al programa.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«para que estas propuestas sean realmente viables —y no una mera Carta a los Reyes Magos— han de ser financiables y, para serlo, la menor recaudación que de ellas se derive ha de ser compensada con un recorte de gastos (especialmente, en un contexto financiero de alto endeudamiento como el español). [...] A fecha de hoy, todavía no conocemos en qué partidas específicas pretende meter la tijera (cerrar las televisiones públicas, eliminar las subvenciones a partidos políticos y sindicatos o congelar la tasa de reposición del empleo público no nos acerca ni lejanamente a esas cifras)»
«Las cuentas de Vox no terminan de cuadrar», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana, párrafos segundo y tercero · 7 de abril de 2019
Se aplica a: Vox, medida 43.
Escrito sobre el programa de Vox de 2019, que cifraba el recorte en 24.000 millones. La medida 43 de 2026 propone también recortar el gasto «para compensar la bajada masiva de impuestos», sin cifra. El autor está a favor de las rebajas, pero pide decir qué partidas se recortan.
En su programa: medida 13, medida 35, medida 36, medida 37, medida 38, medida 39, medida 40, medida 41, medida 42, medida 43, medida 44, medida 45, medida 46, medida 98, medida 140, medida 141, medida 142, medida 143, medida 152, medida 203, medida 237, medida 238, medida 247.
Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (disposición final primera) (30 de marzo de 2015). Con el Gobierno del PP se añadió a la Ley de Extranjería un régimen especial para Ceuta y Melilla: quien sea detectado en la línea fronteriza intentando cruzar de forma irregular puede ser rechazado para impedir su entrada. La literal (nueva disposición adicional décima de la Ley Orgánica 4/2000): «Los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera podrán ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en España.»
El apartado 2 añade: «En todo caso, el rechazo se realizará respetando la normativa internacional de derechos humanos y de protección internacional de la que España es parte.»
Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización (27 de septiembre de 2013). Con el Gobierno del PP se creó un visado de residencia para inversores extranjeros: entre otros casos, por comprar inmuebles en España por 500.000 euros o más, o por invertir 2 millones de euros en deuda pública o 1 millón en acciones de empresas o depósitos en bancos españoles. La literal (artículo 63): «Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio español con el fin de realizar una inversión significativa de capital podrán solicitar el visado de estancia, o en su caso, de residencia para inversores.»
El Gobierno de PSOE y Sumar suprimió este visado en 2025 (ver «hecho» del PSOE y del Frente Amplio).
Ley 12/2015, de 24 de junio, en materia de concesión de la nacionalidad española a los sefardíes originarios de España (24 de junio de 2015). Con el Gobierno del PP se permitió pedir la nacionalidad española por carta de naturaleza a los sefardíes originarios de España que prueben esa condición y una especial vinculación con España, aunque no residan legalmente aquí. La literal (artículo 1.1): «se entiende que tales circunstancias concurren en los sefardíes originarios de España que prueben dicha condición y una especial vinculación con España, aun cuando no tengan residencia legal en nuestro país.»
Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización: 136 diputados del PP a favor y 1 no votó. Su portavoz, Acedo Reyes, dijo en el Pleno: «daremos salida a esta toma en consideración, para que se aborde con responsabilidad» (Diario de Sesiones, pág. 20). Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF). Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004), 9 de abril de 2024.
Votó en contra de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: 137 diputados del PP en contra. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json). Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias, 10 de abril de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«El PSOE pone en valor la contribución de las personas migrantes al desarrollo y prosperidad del país y por ello abogamos por una migración regular, segura y ordenada que garantice la plena inclusión social y laboral de las personas migrantes, como han demostrado las dos reformas del reglamento de la ley de extranjería realizadas en la presente legislatura.»
PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023, pág. 248 (255 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Habilitaremos mejores vías para la migración regular y ordenada que permitan una mejor inserción social y laboral de las personas migrantes, fomentando convenios de migración circular exitosos como los que ya funcionan.»
PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023, pág. 249 (256 del PDF) · 7 de julio de 2023
«El acceso a la nacionalidad española por residencia debe ser visto como corolario de un proceso de integración de las personas extranjeras en España.»
PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023, pág. 249 (256 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Aplicaremos una política migratoria que reduzca llegadas irregulares y que salve vidas.»
PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023, pág. 232 (239 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Incrementaremos las capacidades del sistema de acogida y reforzaremos la gestión pública y estable de las mismas»
PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023, pág. 248 (255 del PDF) · 7 de julio de 2023
«Trabajaremos para conseguir a nivel europeo la adopción de un nuevo Pacto de Migración y Asilo, que esté en línea con los valores de dignidad humana y solidaridad establecidos en nuestros tratados.»
PSOE, Programa electoral de las elecciones generales de 2023, pág. 252 (260 del PDF) · 7 de julio de 2023
Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (19 de noviembre de 2024). Aprobó un nuevo reglamento de extranjería. Fija cinco tipos de arraigo (de segunda oportunidad, sociolaboral, social, socioformativo y familiar), baja a dos años el tiempo de estancia en España que se exige para el arraigo (salvo el familiar) y permite trabajar a todos los que obtienen un permiso por arraigo.
Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias (18 de marzo de 2025). Cambió la Ley de Extranjería para que el Estado pueda ordenar el traslado de menores extranjeros no acompañados de una comunidad a otra cuando una comunidad supere tres veces su capacidad ordinaria de acogida (situación de «contingencia migratoria extraordinaria»), y creó un fondo para compensar esos costes.
Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (14 de abril de 2026). Abrió una regularización extraordinaria por dos vías: para quien pidió asilo antes del 1 de enero de 2026 y sigue sin respuesta firme, y para quien estaba en España antes de esa fecha con trabajo o intención de trabajar, con familia a cargo o en situación de vulnerabilidad. Exige cinco meses seguidos de estancia y no tener antecedentes penales. Las solicitudes se podían presentar hasta el 30 de junio de 2026; el permiso dura un año y permite trabajar.
Real Decreto 903/2021, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (19 de octubre de 2021). Cambió el reglamento de extranjería para que los menores extranjeros tutelados puedan tener permiso de residencia antes y no caigan en la irregularidad al cumplir 18 años.
Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (26 de julio de 2022). Reformó el reglamento de extranjería: catálogo de ocupaciones de difícil cobertura cada trimestre, cambios en la contratación en origen y la migración circular, arraigo laboral con dos años de estancia y seis meses de trabajo, y un arraigo nuevo «para la formación».
Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática (19 de octubre de 2022). Permitió pedir la nacionalidad española, durante dos años (prorrogables uno), a los nacidos fuera de España de padre, madre, abuelo o abuela que perdieron la nacionalidad por el exilio, y a otros supuestos (disposición adicional octava).
Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (disposición transitoria tercera) (30 de diciembre de 2004). Con el Gobierno del PSOE, el reglamento de extranjería de 2004 abrió durante tres meses un «proceso de normalización»: el empresario podía pedir permiso de residencia y trabajo para un extranjero empadronado al menos seis meses antes, con un contrato de al menos seis meses (tres en el campo). La literal (disposición transitoria tercera): «En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, los empresarios o empleadores que pretendan contratar a un extranjero podrán solicitar que se le otorgue una autorización inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: [...]»
Es la regularización de 2005 de la que hablan los expertos.
Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (11 de diciembre de 2009). Con el Gobierno del PSOE se reformó la Ley de Extranjería. Entre otras cosas, la ley dice desde entonces que los extranjeros, en cualquier situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas, y que la Administración puede dar residencia temporal por arraigo. La literal (nuevo artículo 14.3): «Los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas.»
Nuevo artículo 31.3: «La Administración podrá conceder una autorización de residencia temporal por situación de arraigo, así como por razones humanitarias, de colaboración con la Justicia u otras circunstancias excepcionales que se determinen reglamentariamente.»
Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (disposición final vigesimoprimera) (2 de enero de 2025). Con el Gobierno de PSOE y Sumar se suprimió el visado y la residencia para inversores de la Ley 14/2013 (ver «hecho» del PP). Las solicitudes ya presentadas se resuelven con la norma anterior y los visados en vigor conservan su validez. La literal (disposición final vigesimoprimera): «Se dejan sin contenido los artículos 63, 64, 65, 66 y 67.»
Se publicó en el BOE el 3 de enero de 2025 y, según su disposición final trigésima octava, esta parte entró en vigor a los tres meses.
Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización: 118 diputados socialistas a favor y 1 no votó. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF). Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004), 9 de abril de 2024.
Votó a favor de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados, que había aprobado su Gobierno: 120 diputados socialistas a favor. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json). Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias, 10 de abril de 2025.
En su programa: medida 1, medida 9, medida 10, medida 11, medida 12, medida 13, medida 14, medida 15, medida 16, medida 17, medida 18, medida 19, medida 20, medida 21, medida 22, medida 26, medida 27, medida 32, medida 41, medida 70, medida 71, medida 72, medida 73, medida 74, medida 88, medida 108.
Votó en contra de tramitar la iniciativa popular de regularización: sus 33 diputados votaron no. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF). Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004), 9 de abril de 2024.
Votó en contra de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: sus 33 diputados votaron no. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json). Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias, 10 de abril de 2025.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Reforma de la Ley Orgánica sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social (LOEX) que prime los criterios de reconocimiento de derechos y que introduzca un procedimiento de regularización permanente.»
Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»), pág. 104, medida 4 del apartado «Migraciones» · julio de 2023
«Cierre de los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIEs) en todo el territorio nacional.»
Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»), pág. 105, medida 10 · julio de 2023
«Tipificaremos el delito de devolución sumaria en frontera y eliminaremos la disposición adicional de la Ley de Extranjería que legitima esta práctica»
Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»), pág. 149, medida 31 · julio de 2023
«Garantizar el acceso universal al Sistema Nacional de Salud eliminando las barreras administrativas y legales que impiden la cobertura sanitaria universal a solicitantes de asilo y refugio, ascendientes de personas migrantes llegados a España en procesos de reagrupación familiar, apátridas, migrantes en situación administrativa irregular, personas sin hogar, residentes que se encuentren en trámite de renovación, o quienes tengan dificultades para acreditar su empadronamiento.»
Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»), pág. 105, medida 9 · julio de 2023
Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (19 de noviembre de 2024). Aprobó un nuevo reglamento de extranjería. Fija cinco tipos de arraigo (de segunda oportunidad, sociolaboral, social, socioformativo y familiar), baja a dos años el tiempo de estancia en España que se exige para el arraigo (salvo el familiar) y permite trabajar a todos los que obtienen un permiso por arraigo.
Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias (18 de marzo de 2025). Cambió la Ley de Extranjería para que el Estado pueda ordenar el traslado de menores extranjeros no acompañados de una comunidad a otra cuando una comunidad supere tres veces su capacidad ordinaria de acogida (situación de «contingencia migratoria extraordinaria»), y creó un fondo para compensar esos costes.
Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (14 de abril de 2026). Abrió una regularización extraordinaria por dos vías: para quien pidió asilo antes del 1 de enero de 2026 y sigue sin respuesta firme, y para quien estaba en España antes de esa fecha con trabajo o intención de trabajar, con familia a cargo o en situación de vulnerabilidad. Exige cinco meses seguidos de estancia y no tener antecedentes penales. Las solicitudes se podían presentar hasta el 30 de junio de 2026; el permiso dura un año y permite trabajar.
Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (disposición final vigesimoprimera) (2 de enero de 2025). Con el Gobierno de PSOE y Sumar se suprimió el visado y la residencia para inversores de la Ley 14/2013 (ver «hecho» del PP). Las solicitudes ya presentadas se resuelven con la norma anterior y los visados en vigor conservan su validez. La literal (disposición final vigesimoprimera): «Se dejan sin contenido los artículos 63, 64, 65, 66 y 67.»
Se publicó en el BOE el 3 de enero de 2025 y, según su disposición final trigésima octava, esta parte entró en vigor a los tres meses.
Real Decreto 903/2021, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (19 de octubre de 2021). Cambió el reglamento de extranjería para que los menores extranjeros tutelados puedan tener permiso de residencia antes y no caigan en la irregularidad al cumplir 18 años.
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (26 de julio de 2022). Reformó el reglamento de extranjería: catálogo de ocupaciones de difícil cobertura cada trimestre, cambios en la contratación en origen y la migración circular, arraigo laboral con dos años de estancia y seis meses de trabajo, y un arraigo nuevo «para la formación».
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática (19 de octubre de 2022). Permitió pedir la nacionalidad española, durante dos años (prorrogables uno), a los nacidos fuera de España de padre, madre, abuelo o abuela que perdieron la nacionalidad por el exilio, y a otros supuestos (disposición adicional octava).
Gobierno de PSOE y Unidas Podemos (2020-2023). Va también al Frente Amplio porque en ese Gobierno había ministros de partidos que hoy lo forman: Alberto Garzón (IU), en Consumo; Manuel Castells (independiente, a propuesta de En Comú Podem) y, desde el 20-12-2021, Joan Subirats (comunes), en Universidades; y Yolanda Díaz, en Trabajo, que después fundó Sumar.
Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización: 25 diputados a favor y 2 no votaron. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF). Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004), 9 de abril de 2024.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N.
Votó a favor de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: 27 diputados a favor. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json). Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias, 10 de abril de 2025.
Frente Amplio no existía: es el voto del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar. En el grupo estaban también los dos diputados de Compromís, que concurre aparte el 29-N.
Sin programa para el 29N. Lo último que tiene por escrito:
«Reforma de la Ley Orgánica sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social (LOEX) que prime los criterios de reconocimiento de derechos y que introduzca un procedimiento de regularización permanente.»
Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»). En 2023 Podemos concurrió dentro de la coalición Sumar: es lo último que tiene por escrito en un programa nacional., pág. 104, medida 4 del apartado «Migraciones» · julio de 2023
«Cierre de los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIEs) en todo el territorio nacional.»
Sumar, Programa electoral de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 (PDF «Un-Programa-para-ti»). En 2023 Podemos concurrió dentro de la coalición Sumar: es lo último que tiene por escrito en un programa nacional., pág. 105, medida 10 · julio de 2023
Real Decreto 903/2021, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (19 de octubre de 2021). Cambió el reglamento de extranjería para que los menores extranjeros tutelados puedan tener permiso de residencia antes y no caigan en la irregularidad al cumplir 18 años.
Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (26 de julio de 2022). Reformó el reglamento de extranjería: catálogo de ocupaciones de difícil cobertura cada trimestre, cambios en la contratación en origen y la migración circular, arraigo laboral con dos años de estancia y seis meses de trabajo, y un arraigo nuevo «para la formación».
Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática (19 de octubre de 2022). Permitió pedir la nacionalidad española, durante dos años (prorrogables uno), a los nacidos fuera de España de padre, madre, abuelo o abuela que perdieron la nacionalidad por el exilio, y a otros supuestos (disposición adicional octava).
Votó a favor de tramitar la iniciativa popular de regularización, ya desde el Grupo Mixto: Belarra Urteaga, Sánchez Serna y Santana Perera votaron sí; Velarde Gómez no votó. Resultado total: 310 a favor y 33 en contra (Diario de Sesiones n.º 36, pág. 69: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-36.PDF). Toma en consideración de la Proposición de ley de iniciativa legislativa popular para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (expediente 120/000004), 9 de abril de 2024.
Votó a favor de convalidar el decreto ley del reparto de menores no acompañados: sus cuatro diputados (Belarra Urteaga, Sánchez Serna, Santana Perera y Velarde Gómez, en el Grupo Mixto) votaron sí. Resultado total: 179 a favor, 170 en contra y 1 abstención. Después se votó tramitarlo como proyecto de ley: 349 a favor (también PP y Vox), ninguno en contra (https://www.congreso.es/webpublica/opendata/votaciones/Leg15/Sesion106/20250410/Votacion016/VOT_20250410155156.json). Convalidación del Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias, 10 de abril de 2025.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«Para cuantificar el impacto de las políticas migratorias sobre los flujos de entrada de inmigrantes, se han realizado ejercicios contrafactuales que comparan distintos marcos regulatorios, simulando el impacto de políticas más restrictivas y laxas que las españolas. Los resultados muestran un efecto significativo sobre las entradas brutas de inmigrantes, de forma que estas se podrían situar en torno a un 20 % por debajo (por encima) en el caso de adoptar políticas más restrictivas (laxas)»
Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5 «El papel de la inmigración en el actual ciclo expansivo de la economía española», pág. 72 y gráfico 1.27 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 40, PP, medida 41, PP, medida 42, PP, medida 140, PP, medida 141, Vox, medida 9, Vox, medida 10 y Vox, medida 11.
Simula que España hubiera tenido desde 2014 la política de Austria (más restrictiva) o la de Portugal (más abierta), medida con un índice de acceso a la nacionalidad, al permiso de residencia y a la reunificación familiar. No evalúa los programas de 2026, que son posteriores.
Banco de EspañaDescribe el problema
«Una aproximación basada en descomposiciones contables indica que, en el período 2022-2025, la población inmigrante habría explicado en torno a la mitad [1,7 puntos porcentuales (pp)] del avance observado en el PIB y algo más de dos tercios del avance del empleo.»
Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5, págs. 71-72 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 35, PP, medida 41 y Vox, medida 9.
Describe el peso de la inmigración en el crecimiento. Anterior a los programas.
Banco de EspañaDescribe el problema
«Los intensos flujos migratorios recibidos no habrían drenado las oportunidades laborales de los nativos, aunque habrían favorecido una reasignación sectorial del empleo nacional.»
Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5, pág. 72 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 35, PP, medida 41, Vox, medida 9 y Vox, medida 18.
El informe añade que los nativos han pasado de la agricultura, la industria y la construcción a los servicios. Anterior a los programas.
Banco de EspañaHabla de algo parecido
«la reforma de los permisos de residencia por arraigo en 2022 ha sido un importante factor detrás del incremento del número de permisos de residencia concedidos […], que habría favorecido la transición al empleo formal de migrantes procedentes de fuera de la UE que ya residían en España antes de obtener el permiso de residencia […], en particular en ramas como la construcción y la hostelería»
Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5, págs. 74-75 y gráfico 1.29 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Real Decreto 629/2022 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 11, Real Decreto 629/2022 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto 629/2022 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la reforma del arraigo de 2022 (Real Decreto 629/2022), que el PP quiere hacer excepcional y Vox suprimir. Los […] sustituyen las llamadas a notas y gráficos. La nota 51 aclara que con la EPA, que incluye el empleo informal, no se ven cambios significativos. Anterior a los programas.
Banco de EspañaDescribe el problema
«el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura sigue sin ser una herramienta útil para identificar necesidades y favorecer vías de migración regular»
Informe Anual 2025, capítulo 1, apartado 4.5, pág. 76 · 18 de junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 40, PP, medida 41, PP, medida 152 y PP, medida 203.
Habla del instrumento vigente para decidir qué puestos se cubren con trabajadores de fuera; no de los cupos del PP. En la misma página propone «eliminar cuellos de botella en los procesos de convalidación y homologación de títulos no universitarios en profesiones reguladas», que toca la homologación de la medida 40 del PP. Vox no propone vías de entrada legal en su programa. Anterior a los programas.
AIReFHabla de algo parecido
«según las estimaciones de la AIReF, el impacto de esta regularización extraordinaria sobre las cotizaciones sociales podría situarse en torno a 0,031 puntos porcentuales de PIB en promedio durante el periodo 2022-2050. No obstante, este cálculo está sujeto a un rango muy amplio de incertidumbre»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones, recuadro 2 «La regularización extraordinaria. Una estimación tentativa de su impacto en cotizaciones», pág. 40 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Real Decreto 316/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 9 y Real Decreto 316/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Trata la regularización de 2026, que PP y Vox proponen prohibir en adelante. La propia AIReF dice que no incluye las pensiones futuras de estas personas, ni las prestaciones sociales, ni el IRPF. Anterior a los programas.
AIReFDescribe el problema
«las estimaciones provisionales de la AIReF sitúan el universo potencial de personas regularizables en 965.698 personas de 18 años o más —948.876 entre 18 y 64 años— a 31 de diciembre de 2025.»
Estudio de evaluación de la regla de gasto de pensiones, recuadro 2, pág. 42 · 29 de mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Real Decreto 316/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 9, Vox, medida 12 y Real Decreto 316/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Suma 776.634 personas que la AIReF estima en situación irregular y 189.064 solicitantes de asilo pendientes. Es el tamaño del grupo afectado por la regularización (y por la repatriación que propone Vox en la medida 12). Anterior a los programas.
FMIDescribe el problema
«Spain’s pro-immigration policy could keep net migration inflows above staff baseline projection—which is underpinned by the national statistical institute’s medium-term forecasts.»En español: La política de España favorable a la inmigración podría mantener las entradas netas de inmigrantes por encima del pronóstico de referencia, que se basa en la previsión a medio plazo del Instituto Nacional de Estadística.
Spain: Staff Concluding Statement of the 2026 Article IV Mission, apartado de riesgos (escenarios al alza; pág. 3 de la versión en español) · 20 de marzo de 2026
Se aplica a: PP, medida 41 y Vox, medida 9.
Lo cita como riesgo al alza para el crecimiento. El mismo texto da la inmigración neta como uno de los motores de la demanda de vivienda. Anterior a los programas. Cotejada letra a letra con la declaración original en párrafos, en la copia que guardó Internet Archive el 20-03-2026, día de su publicación (https://web.archive.org/web/20260320214948/https://www.imf.org/en/news/articles/2026/03/20/mcs032026-spain-2026-article-iv-mission); la cita anterior acababa antes y no decía que la proyección se basa en la del INE. La traducción es la versión en español de la declaración, del FMI, publicada por el Banco de España (https://www.bde.es/f/webbe/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/Otros%20documentos/2026-03-20-IMF.pdf, pág. 3), copiada letra a letra.
INEDescribe el problema
«Por su parte, el número de extranjeros aumentó en 87.197 personas durante el trimestre, hasta 7.437.543.»
Estadística Continua de Población (ECP). 1 de julio de 2026. Datos provisionales (nota de prensa), pág. 2 · 6 de agosto de 2026
Se aplica a: PP, medida 41 y Vox, medida 9.
La misma nota cuenta 10.291.807 personas nacidas en el extranjero, más que las de nacionalidad extranjera por las adquisiciones de nacionalidad. No contrasta la cifra de Vox («5 millones de personas en 5 años»), que mide otra cosa.
Unión Europea (Reglamento del Pacto de Migración y Asilo)Lo que dice hoy la ley
«el triaje se realizará sin demora y se completará en cualquier caso en un plazo de siete días a partir de la aprehensión en la zona de la frontera exterior, el desembarque en el territorio del Estado miembro de que se trate o la presentación en el paso fronterizo.»
Reglamento (UE) 2024/1356 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2024, por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores, artículo 8.3 · 14 de mayo de 2024
Se aplica a: PP, medida 37.
El reglamento se aplica desde el 12 de junio de 2026 (artículo 25). Para quien es interceptado en la frontera exterior o desembarcado (casos del artículo 5), el plazo máximo de siete días que propone el PP ya es ley europea; para quien es localizado ya dentro del país (artículo 7), el artículo 8.4 fija tres días.
Ley vigente (Ley de Extranjería)Lo que dice hoy la ley
«3. Los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas.»
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado), artículo 14.3 · redacción vigente desde el 13-12-2009
Se aplica a: PP, medida 42, Ley Orgánica 2/2009 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 19.
Lo que dice hoy la ley sobre ayudas a extranjeros en situación irregular. Suprimir toda ayuda, como propone Vox, exigiría cambiar esta ley. La medida 42 del PP (que el padrón no baste para las ayudas económicas no urgentes) choca con ella solo si esas ayudas se consideran «prestaciones sociales básicas»; la ley no lo aclara.
Ley vigente (Ley de Extranjería)Lo que dice hoy la ley
«Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a los sistemas públicos de ayudas en materia de vivienda en los términos que establezcan las leyes y las Administraciones competentes. En todo caso, los extranjeros residentes de larga duración tienen derecho a dichas ayudas en las mismas condiciones que los españoles.»
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado), artículo 13 (y artículo 14.1 y 14.2 para Seguridad Social y servicios sociales) · redacción vigente desde el 13-12-2009
Se aplica a: PP, medida 98, Ley Orgánica 2/2009 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 18, Vox, medida 27 y Vox, medida 74.
El artículo 14 dice además que los extranjeros residentes acceden a la Seguridad Social y a los servicios sociales «en las mismas condiciones que los españoles». Es lo que hoy rige frente a la «prioridad nacional» de Vox y a la prioridad por «vínculo con España» del PP, que el propio PP limita a lo que permitan la Constitución y el Derecho europeo.
Unión Europea (Directiva de residentes de larga duración)Lo que dice hoy la ley
«1. Los residentes de larga duración gozarán del mismo trato que los nacionales en lo que respecta a lo siguiente: […] d) las prestaciones de la seguridad social, de la asistencia social y de la protección social tal como se definen en la legislación nacional; […] f) el acceso a bienes y a servicios y el suministro de bienes y servicios a disposición del público, así como los procedimientos para acceder a la vivienda;»
Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración, artículo 11 · 25 de noviembre de 2003
Se aplica a: PP, medida 98, Vox, medida 18, Vox, medida 22, Vox, medida 27 y Vox, medida 74.
Solo protege a los residentes de larga duración (en general, cinco años de residencia legal). El apartado 4 permite a los Estados limitar la igualdad de trato «a las prestaciones básicas» de asistencia y protección social. Texto consultado en EUR-Lex el 12-11-2026.
Ley vigente (Ingreso Mínimo Vital)Lo que dice hoy la ley
«a) Tener residencia legal y efectiva en España y haberla tenido de forma continuada e ininterrumpida durante al menos el año inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la solicitud.»
Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital (texto consolidado), artículo 10.1.a) · texto consolidado, última actualización publicada el 03-10-2026
Se aplica a: Vox, medida 19 y Vox, medida 22.
Hoy el Ingreso Mínimo Vital ya exige residencia legal: quien está en situación irregular no puede cobrarlo. La medida 22 de Vox iría más allá: dejarlo solo para españoles.
Ley vigente (Código Civil)Lo que dice hoy la ley
«1. Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años. Serán suficientes cinco años para los que hayan obtenido la condición de refugiado y dos años cuando se trate de nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes.»
Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil (texto consolidado), artículo 22.1 (el 22.4 exige «buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española») · texto consolidado consultado el 12-11-2026
Se aplica a: PP, medida 140, PP, medida 141, Vox, medida 10 y Vox, medida 11.
Plazos que hoy exige la ley para la nacionalidad por residencia. El PP propone mantener el trato preferente a los países de la Hispanidad; Vox habla de revocar «las pasarelas rápidas» sin decir cuáles.
Ley vigente (Ley de Extranjería)Lo que dice hoy la ley
«3. La Administración podrá conceder una autorización de residencia temporal por situación de arraigo, así como por razones humanitarias, de colaboración con la Justicia u otras circunstancias excepcionales que se determinen reglamentariamente.»
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado), artículo 31.3 · texto consolidado, última actualización publicada el 19-03-2025
Se aplica a: PP, medida 42, Ley Orgánica 2/2009 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 11.
El arraigo está en la ley y se detalla en el reglamento (Real Decreto 1155/2024). Hacerlo excepcional (PP) o suprimirlo (Vox) exige cambiar esta ley; el PP dice que reformará la Ley de Extranjería.
EsadeEcPol (Joan Monras y Javier Vázquez-Grenno) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La evidencia internacional y la experiencia española muestran que las regularizaciones suelen mejorar la integración laboral de los afectados, aumentar su contribución fiscal, y no perjudican los resultados laborales de los trabajadores nativos.»
La nueva regularización de inmigrantes en España: qué nos dice la evidencia (blog de EsadeEcPol), «Ideas clave», primera · 14 de abril de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Vox, medida 9 y Vox, medida 11.
Defienden las regularizaciones; es crítica respecto a prohibirlas (PP 42, Vox 9) o suprimir el arraigo (Vox 11). Se basan en un estudio suyo publicado en el Journal of Labor Economics (Elias et al., 2025) sobre la regularización de 2005. Anterior a los programas.
EsadeEcPol (Joan Monras y Javier Vázquez-Grenno) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«La regularización de 2005 en España (que legalizó a cerca de 600.000 personas) no generó «efecto llamada», aumentó significativamente el empleo formal, elevando la recaudación en unos 4.000€ anuales por trabajador, y sin un incremento significativo del gasto público en servicios como sanidad o educación.»
La nueva regularización de inmigrantes en España: qué nos dice la evidencia (blog de EsadeEcPol), «Ideas clave», segunda · 14 de abril de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Real Decreto 2393/2004 (PSOE en el Gobierno) y Vox, medida 9.
Los mismos autores avisan de que en 2005 se exigía un contrato de trabajo y en 2026 no, y de que algunos trabajadores poco cualificados de la economía informal perdieron empleo. Anterior a los programas. La misma frase, aplicada a la regularización de 2005 (Real Decreto 2393/2004): para ese «hecho» va a favor.
Fedea (Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Otra opción, seguramente más razonable, sería eliminar toda referencia a la vulnerabilidad y mantener los requisitos de arraigo familiar o laboral con independencia de la situación económica del solicitante, que debería ser irrelevante a estos efectos, volviendo así a la práctica de regularizaciones pasadas.»
Se aplica a: PP, medida 42, Real Decreto 316/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 9, Vox, medida 11 y Real Decreto 316/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Critica los requisitos de la regularización de 2026 (que la vulnerabilidad sustituya al arraigo), no la existencia de regularizaciones ni del arraigo. En la pág. 15 escribe que «cobra una importancia crucial que la normativa inmigratoria permita flujos de entrada suficientes, ordenados y tan adaptados como sea posible a las necesidades del país». Anterior a los programas.
Fedea (Ángel de la Fuente (Fedea e IAE-CSIC)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«No es descartable que pueda producirse un fenómeno de desbordamiento este tipo y, en cualquier caso, el propio temor al mismo puede suponer un peligro para el mantenimiento de la libre movilidad en el espacio Schengen.»
Seguimiento de las reformas del Plan de Recuperación y otras medidas estructurales, 2025T2 a 2026T1 (Boletín Fedea n.º 29, Estudios sobre la Economía Española 2026/17), pág. 18 · mayo de 2026
Se aplica a: PP, medida 42 y Vox, medida 9.
«desbordamiento este tipo» está así en el original. El desbordamiento al que se refiere es que España, con una política más permisiva, sirva de puerta de entrada a inmigrantes que después se desplacen a otros países de la Unión. Fedea atribuye ese temor a otros apoyándose solo en una noticia de prensa (nota 4), no en un documento oficial: aquí no se le atribuye a nadie. Anterior a los programas.
Funcas (Dirección de Estudios Sociales de Funcas (nota sin firma personal)) · fuente no oficialDescribe el problema
«La cifra de extranjeros residentes en España en situación administrativa irregular podría haber alcanzado, a 1 de enero de 2025, la de 840.000, lo que representaría el 17,2% de la población extranjera procedente de países no comunitarios»
La población extranjera en situación irregular en España a comienzos de 2025: una estimación (Notas de coyuntura social), pág. 1 · enero de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Vox, medida 9 y Vox, medida 12.
En la pág. 3 describe el arraigo como «una especie de regularización extraordinaria continua» que no ha evitado grandes aumentos de la irregularidad cuando crecen las llegadas. Anterior a los programas.
Funcas (Dirección de Estudios Sociales de Funcas (nota sin firma personal)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Idealmente, y apartándose de la tradición de la política migratoria española, esas medidas orientarían la inmigración hacia sectores de la economía con escasez de mano de obra, y, en mayor medida, con requerimientos de cualificación.»
La población extranjera en situación irregular en España a comienzos de 2025: una estimación (Notas de coyuntura social), pág. 4 · enero de 2026
Se aplica a: PP, medida 40 y PP, medida 41.
Pide orientar la entrada a los sectores con falta de trabajadores y a perfiles cualificados, que es la idea de los visados por puntos y los cupos por sectores del PP. No habla de cupos ni del PP. En la pág. 3 dice que la política migratoria española tiene «escasa planificación». Vox no propone vías de entrada en su programa. Anterior a los programas.
Funcas (Conclusiones del libro coordinado por Raquel Carrasco (Universidad Complutense de Madrid y Fedea) y Raymond Torres (Funcas)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«Este enfoque debe complementarse con la simplificación y flexibilización de los procesos de regularización, lo que no solo reduciría los niveles de informalidad, sino que permitiría aprovechar el potencial productivo de los inmigrantes, favoreciendo su integración social y económica.»
La inmigración en España: retos, impacto y políticas (Estudios de la Fundación n.º 111, serie Economía y Sociedad), Conclusiones, pág. 192 · febrero de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Vox, medida 9 y Vox, medida 11.
Es una recomendación de las conclusiones del libro, escrita tras repasar los capítulos de Elías et al., Gálvez-Iniesta y Anghel et al. sobre las brechas de empleo de los inmigrantes. Anterior a los programas.
Funcas (Conclusiones del libro coordinado por Raquel Carrasco (Universidad Complutense de Madrid y Fedea) y Raymond Torres (Funcas)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En esta misma línea, es prioritario invertir en programas de homologación y reconocimiento de títulos y certificaciones profesionales, una medida esencial para evitar la infrautilización del capital humano y facilitar la inserción de los inmigrantes en ocupaciones acordes a su cualificación.»
La inmigración en España: retos, impacto y políticas (Estudios de la Fundación n.º 111, serie Economía y Sociedad), Conclusiones, pág. 192 · febrero de 2026
Se aplica a: PP, medida 40.
Coincide con la parte de la medida 40 del PP que propone agilizar la homologación de títulos (el PP añade reforzar las garantías). Anterior a los programas.
Instituto de Estudios Económicos (IEE) (Coyuntura Económica n.º 84 (resumen ejecutivo, sin firma individual)) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En este sentido, y sobre la base de los resultados ofrecidos por BBVA Research, medidas como la regularización de inmigrantes tendrán un resultado ligeramente positivo al incrementar la formalidad en el mercado laboral, elevar la productividad y mejorar el acceso al consumo de bienes y servicios.»
«El aumento demográfico en España como factor explicativo del actual ciclo económico», Coyuntura Económica n.º 84, pág. 13 (resumen ejecutivo) · junio de 2026
Se aplica a: PP, medida 42, Real Decreto 316/2026 (PSOE en el Gobierno), Vox, medida 9 y Real Decreto 316/2026 (Frente Amplio en el Gobierno).
Se apoya en un estudio de BBVA Research que no hemos abierto; en la pág. 61 añade que el efecto sobre el PIB «es más incierto». Anterior a los programas. La misma frase, aplicada a la regularización extraordinaria de 2026. Se apoya en un estudio de BBVA Research que no hemos abierto. En la pág. 30 avisa de que la afiliación de 2026 puede estar influida «en parte, por el proceso de regularización extraordinaria de inmigrantes».
Fundación Alternativas (Gemma Pinyol-Jiménez y Marta Pérez Ramírez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«A modo de recapitulación, pues, cabe señalar la importancia de esta reforma del Reglamento para facilitar la inclusión de un colectivo especialmente vulnerable como los/as menores migrantes sin referentes familiares en España. Pero más allá de esta actuación meritoria, cuesta identificar un discurso público sobre integración e inclusión y una falta de coordinación con las actuaciones que en este ámbito llevan a cabo comunidades autónomas y autoridades locales.»
«La inmigración en España hoy. Reflexiones más allá de la pandemia», Documento de trabajo 213/2022, pág. 47 · 2022
Se aplica a: Real Decreto 903/2021 (PSOE en el Gobierno), Real Decreto 903/2021 (Frente Amplio en el Gobierno) y Real Decreto 903/2021 (Podemos en el Gobierno).
Habla de la reforma del reglamento de extranjería de octubre de 2021 para los menores tutelados. En la misma página dice que «no existe aún una evaluación de la reforma».
Fundación Alternativas (Gemma Pinyol-Jiménez y Marta Pérez Ramírez) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«En el ámbito del sector agrícola, son necesarias inspecciones de trabajo efectivas que garanticen el cumplimiento de los derechos laborales y herramientas de regularización administrativa de personas temporeras en situación irregular.»
«La inmigración en España hoy. Reflexiones más allá de la pandemia», Documento de trabajo 213/2022, pág. 55 · 2022
Se aplica a: PP, medida 42, Vox, medida 9 y Vox, medida 12.
Anterior a los programas.
Instituto Juan de Mariana (Juan Ramón Rallo) (Juan Ramón Rallo) · fuente no oficialHabla de algo parecido
«las reformas liberales a impulsar para España no deberían consistir en el cierre a cal y canto de las fronteras, sino en reformar nuestro Estado ‘social’ para, por un lado, eliminar aquellos obstáculos regulatorios que impiden la inserción efectiva de los inmigrantes en el mercado laboral y, por otro, reducir el grado de redistribución estatal de la renta (y, sobre todo, someterla a una fuerte condicionalidad de inserción laboral).»
«Por qué Pablo Casado se equivoca con la inmigración», artículo de Juan Ramón Rallo en la web del Instituto Juan de Mariana, penúltimo párrafo · 5 de agosto de 2018
Se aplica a: Vox, medida 9.
Escrito en 2018 contra un mensaje del entonces presidente del PP («No es posible que haya papeles para todos»). Se aplica a la medida 9 de Vox («España no puede acoger a más inmigrantes»). No se aplica a los cupos del PP, que no cierran la entrada. La segunda parte de la frase (condicionar las ayudas a buscar trabajo) no es la de Vox 19 y 22, que las limitan según la nacionalidad o la situación legal.
Contar medidas no dice cuánto pesan. ¿Cuántas traen una cifra y una fecha con las que pedir cuentas después?
La misma regla para todos: cuenta la cifra de lo que se promete, no la de lo que ya existe; y es plazo una fecha o un tiempo máximo para cumplirlo, no un «de inmediato».
El espacio mide caracteres del texto de las medidas de cada tema sobre el total del programa: dice de qué se habla más, no qué importa más. Las medidas por anunciar no cuentan. Cálculo de esta web.
Orden fijo: escaños de 2023 (Podemos fue dentro de Sumar). Nadie sube por publicar antes. Solo los partidos que se presentan en toda España. Actualizado el 12 de noviembre de 2026.
Lo que va entre comillas está copiado tal cual del programa, con su página. El resumen en llano, el tema, la concreción y «a quién le toca» son lectura de esta web, con la misma regla para todos los partidos. Todo, en datos abiertos: programas-29n.json. Lo que cada partido propone sobre el IRPF, con más detalle, en tu sueldo con cada partido; y cuántos diputados daría cada encuesta, en el simulador de escaños.
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