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Sueldos, sector público y sector privado, 2006–2024

Lo que se cobra en lo público y en lo privado.

Los asalariados del sector público y los del privado, uno al lado del otro: cuánto cobran de media, cuántos de cada uno están en cada tramo de sueldo, en cada comunidad, hombres y mujeres, y cómo son sus trabajadores. Cada pareja de gráficas tiene la misma escala. Todo sale del INE y de la Agencia Tributaria. Antes de comparar, lee el recuadro: no son los mismos trabajos.

¿Se cobra más en lo público?

Sector privado: sueldo medio al mes, 2024

bruto, del empleo principal; 14.877.700 asalariados (EPA)

Sector público: sueldo medio al mes, 2024

bruto, del empleo principal; 3.581.400 asalariados (EPA)

Sector privado: ganancia media al año, 2022

bruta, con pagas extra; empresas de control privado (Encuesta de Estructura Salarial)

Sector público: ganancia media al año, 2022

bruta, con pagas extra; empresas y organismos de control público (Encuesta de Estructura Salarial)

Antes de comparar: no son los mismos trabajos

Una media más alta no quiere decir que el mismo trabajo se pague más en un sector que en otro. Los asalariados públicos son, de media, otro tipo de trabajadores. En 2024, el 46,98 % de los asalariados públicos eran profesionales científicos e intelectuales (médicos, profesores, ingenieros, jueces…); en el sector privado, el 13,63 %. Tenían 55 años o más el 29,8 % de los públicos y el 16,8 % de los privados. Y trabajaban a tiempo parcial el 5,48 % de los públicos frente al 16,59 % de los privados, que cobran menos al mes porque trabajan menos horas.

En cambio, tenían contrato temporal el 28,82 % de los públicos y el 12,79 % de los privados. Ninguna estadística oficial publica el sueldo de un mismo puesto, a la misma edad y con los mismos estudios, en los dos sectores. Las parejas de abajo enseñan lo que sí se publica.

El sueldo medio al mes, año a año

El salario bruto mensual del empleo principal de los asalariados de cada sector, según la Encuesta de Población Activa cruzada con los registros de la Seguridad Social y de la Agencia Tributaria: lo del año entre doce, con las pagas extra repartidas. En 2006, el sector privado cobraba de media 1.444,10 € al mes y el público 2.151,40 €; en 2024, 2.181,80 € y 3.232,30 €. Solo a jornada completa, en 2024: 2.424,40 € y 3.328,60 €. Son euros de cada año, sin descontar la subida de los precios.

  • Sector privado
  • Sector público
0 €1.000 €2.000 €3.000 €4.000 €2006200820102012201420162018202020222024
  • 2008 · Crisis financiera
  • 2012 · Rescate bancario
  • 2020 · Pandemia

Último dato: 2024, 2.181,80 €. Pulsa cualquier punto de la gráfica para ver sus cifras exactas y de dónde salen.

Cuánto cobra cada uno: en qué tramo de sueldo está cada asalariado, 2024

El INE ordena a todos los asalariados de España, públicos y privados juntos, de quien menos cobra al mes a quien más, y los parte en diez grupos iguales: los deciles. En el primero está el 10 % que menos cobra; en el décimo, el 10 % que más. Si un sector fuera como el conjunto, tendría un 10 % de su gente en cada decil. Cada barra es la parte de los asalariados del sector que cae en ese decil. En el primer decil, 1.692.100 de los 1.845.800 asalariados trabajan a tiempo parcial.

Sector privado

  1. 1.º decilmenos de 1.068,90 € al mes12 %1.778.300 asalariados
  2. 2.º decilde 1.068,90 € a 1.392,70 € al mes11,6 %1.730.900 asalariados
  3. 3.º decilde 1.392,70 € a 1.582,20 € al mes11,7 %1.735.300 asalariados
  4. 4.º decilde 1.582,20 € a 1.780,10 € al mes11,5 %1.717.400 asalariados
  5. 5.º decilde 1.780,10 € a 2.001,40 € al mes11 %1.630.200 asalariados
  6. 6.º decilde 2.001,40 € a 2.265,40 € al mes10,2 %1.515.700 asalariados
  7. 7.º decilde 2.265,40 € a 2.659,80 € al mes10 %1.491.200 asalariados
  8. 8.º decilde 2.659,80 € a 3.199,80 € al mes8,1 %1.199.200 asalariados
  9. 9.º decilde 3.199,80 € a 4.056,70 € al mes6,2 %927.300 asalariados
  10. 10.º decil4.056,70 € al mes o más7,7 %1.152.300 asalariados

Sector público

  1. 1.º decilmenos de 1.068,90 € al mes1,9 %67.500 asalariados
  2. 2.º decilde 1.068,90 € a 1.392,70 € al mes3,2 %114.100 asalariados
  3. 3.º decilde 1.392,70 € a 1.582,20 € al mes3,1 %111.400 asalariados
  4. 4.º decilde 1.582,20 € a 1.780,10 € al mes3,6 %128.200 asalariados
  5. 5.º decilde 1.780,10 € a 2.001,40 € al mes6 %215.400 asalariados
  6. 6.º decilde 2.001,40 € a 2.265,40 € al mes9,2 %330.600 asalariados
  7. 7.º decilde 2.265,40 € a 2.659,80 € al mes9,9 %354.700 asalariados
  8. 8.º decilde 2.659,80 € a 3.199,80 € al mes18,1 %647.000 asalariados
  9. 9.º decilde 3.199,80 € a 4.056,70 € al mes25,5 %915.000 asalariados
  10. 10.º decil4.056,70 € al mes o más19,5 %697.400 asalariados

INE, EPA, salarios del empleo principal (tabla 66225 y 66252), 2024.

Lo que cobran en el año, según quien paga, 2015–2024

Lo que declaran a Hacienda quienes pagan los sueldos: a la izquierda, las empresas (de personas y sociedades); a la derecha, las administraciones públicas. Los tramos van en múltiplos del salario mínimo de cada año, el que usa la Agencia Tributaria. Cuenta todo lo que cobró cada asalariado de esa empresa o administración en el año, así que quien trabajó solo unos meses cae en los tramos bajos. En 2024, 16.415.896 asalariados de empresas, con una retribución media de 23.086,70 € al año, y 3.583.502 de administraciones públicas, con 34.482,10 € (retribuciones entre asalariados, cálculo de esta web). Quedan fuera 638.594 asalariados de fundaciones, asociaciones y otras entidades sin fines de lucro, que no son ni lo uno ni lo otro. Elige el año:

2024: salario mínimo de 15.876,00 € al año; 16.415.896 asalariados de empresas, con 23.086,70 € de media, y 3.583.502 de administraciones públicas, con 34.482,10 €.

Sector privado

  1. De 0 a 0,5 SMIde 0,00 € a 7.938,00 € al año20,53 %3.370.669 asalariados
  2. De 0,5 a 1 SMIde 7.938,00 € a 15.876,00 € al año20,23 %3.320.184 asalariados
  3. De 1 a 1,5 SMIde 15.876,00 € a 23.814,00 € al año26,31 %4.318.275 asalariados
  4. De 1,5 a 2 SMIde 23.814,00 € a 31.752,00 € al año13,73 %2.254.583 asalariados
  5. De 2 a 2,5 SMIde 31.752,00 € a 39.690,00 € al año6,73 %1.105.592 asalariados
  6. De 2,5 a 3 SMIde 39.690,00 € a 47.628,00 € al año3,99 %654.427 asalariados
  7. De 3 a 3,5 SMIde 47.628,00 € a 55.566,00 € al año2,58 %423.198 asalariados
  8. Más de 3,5 SMImás de 55.566,00 € al año5,90 %968.967 asalariados

Sector público

  1. De 0 a 0,5 SMIde 0,00 € a 7.938,00 € al año11,61 %416.173 asalariados
  2. De 0,5 a 1 SMIde 7.938,00 € a 15.876,00 € al año7,03 %251.865 asalariados
  3. De 1 a 1,5 SMIde 15.876,00 € a 23.814,00 € al año10,78 %386.261 asalariados
  4. De 1,5 a 2 SMIde 23.814,00 € a 31.752,00 € al año16,73 %599.428 asalariados
  5. De 2 a 2,5 SMIde 31.752,00 € a 39.690,00 € al año16,34 %585.432 asalariados
  6. De 2,5 a 3 SMIde 39.690,00 € a 47.628,00 € al año17,04 %610.764 asalariados
  7. De 3 a 3,5 SMIde 47.628,00 € a 55.566,00 € al año8,95 %320.557 asalariados
  8. Más de 3,5 SMImás de 55.566,00 € al año11,53 %413.022 asalariados

Agencia Tributaria, Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias 2024, entidades por tipo de entidad y tramo de retribución. Las barras son la parte de los asalariados de cada lado que cae en cada tramo (cálculo de esta web).

Lo que paga cada uno, año a año, según Hacienda

La retribución media de un año por asalariado, en las empresas y en las administraciones públicas: lo que declaran haber pagado entre los asalariados que tienen, desde 2015, el primer año en que la Agencia Tributaria cuenta asalariados (cada persona una vez, repartida entre quienes le pagan si tuvo varios pagadores). Cálculo de esta web con sus tablas. En 2020 y 2021 no cuenta la prestación que el SEPE pagó a los trabajadores en ERTE, que la Agencia Tributaria da aparte (2020: 12.634.145.806,00 € en las empresas y 10.340.550,00 € en las administraciones; 2021: 4.622.891.746,00 € en las empresas y 32.049.782,00 € en las administraciones): lo que se cuenta es lo que pagó la empresa o la administración, como el resto de años.

  • Empresas
  • Administraciones públicas
0 €10.000 €20.000 €30.000 €40.000 €2015201620172018201920202021202220232024
  • 2020 · Pandemia

Último dato: 2024, 23.086,70 €. Pulsa cualquier punto de la gráfica para ver sus cifras exactas y de dónde salen.

Desde 2007, por percepción

Antes de 2015 la Agencia Tributaria no cuenta asalariados en esta tabla, solo percepciones: cada relación entre quien paga y quien cobra cuenta una vez, así que quien trabajó para dos empresas en el año cuenta dos veces. La retribución media por percepción es otra medida, más baja que la de arriba, y no se mezcla con ella; es la única que se puede seguir desde 2007. Un año se sale de la serie: en 2018 las administraciones públicas declaran 5.000.264 percepciones y 3.602.851 asalariados, frente a 3.872.914 y 3.312.081 en 2017 y 4.100.305 y 3.345.392 en 2019. La tabla no lo explica; por eso las dos medias de las administraciones bajan ese año. 2006 no entra: ese año la tabla junta las administraciones públicas con las entidades sin fines de lucro.

  • Empresas
  • Administraciones públicas
0 €10.000 €20.000 €30.000 €200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024
  • 2008 · Crisis financiera
  • 2012 · Rescate bancario
  • 2020 · Pandemia

Último dato: 2024, 16.189,67 €. Pulsa cualquier punto de la gráfica para ver sus cifras exactas y de dónde salen.

La ganancia media al año en cada comunidad, 2022

La ganancia bruta media de un año por trabajador, con las pagas extra, según la empresa u organismo que paga esté controlado por el sector público o por el privado. Es una encuesta a empresas cada cuatro años; no cuenta la agricultura ni el empleo de hogar. En España: 24.751,40 € en el privado y 35.212,32 € en el público en 2022; en 2018, 22.194,89 € y 32.422,77 €. Ceuta y Melilla van juntas en la encuesta.

  • Sector privado
  • Sector público
  1. Región de Murciaprivado 20.608,14 € · público 36.921,12 €en 2018: 18.977,48 € y 33.918,55 €
  2. Ceuta y Melillaprivado 22.574,44 € · público 37.847,47 €en 2018: 18.546,93 € y 39.162,91 €*
  3. Andalucíaprivado 20.362,12 € · público 35.370,42 €en 2018: 18.852,50 € y 32.520,01 €
  4. Islas Balearesprivado 24.711,73 € · público 38.472,85 €en 2018: 20.680,16 € y 33.730,63 €
  5. País Vascoprivado 29.293,76 € · público 42.799,53 €en 2018: 25.976,52 € y 39.353,23 €
  6. Canariasprivado 19.970,70 € · público 32.558,65 €en 2018: 18.421,20 € y 32.358,17 €
  7. Asturiasprivado 23.898,43 € · público 36.296,04 €en 2018: 21.761,98 € y 32.630,90 €
  8. Galiciaprivado 21.779,21 € · público 33.344,51 €en 2018: 20.519,07 € y 30.467,75 €
  9. Cantabriaprivado 22.709,91 € · público 34.232,79 €en 2018: 20.480,22 € y 30.492,82 €
  10. Comunidad Valencianaprivado 22.368,58 € · público 33.679,37 €en 2018: 20.223,41 € y 32.751,47 €
  11. Castilla y Leónprivado 21.672,08 € · público 32.793,66 €en 2018: 20.154,17 € y 28.249,66 €
  12. Castilla-La Manchaprivado 21.289,62 € · público 31.918,92 €en 2018: 19.285,80 € y 30.160,73 €
  13. La Riojaprivado 22.960,30 € · público 32.856,05 €en 2018: 20.790,44 € y 31.791,92 €
  14. Extremaduraprivado 18.476,99 € · público 28.015,69 €en 2018: 17.009,48 € y 26.027,23 €
  15. Cataluñaprivado 27.221,98 € · público 36.160,30 €en 2018: 24.322,70 € y 32.737,03 €
  16. Aragónprivado 24.224,62 € · público 32.430,83 €en 2018: 21.848,23 € y 30.463,82 €
  17. Comunidad de Madridprivado 29.901,20 € · público 36.496,22 €en 2018: 25.779,07 € y 33.566,47 €
  18. Navarraprivado 27.997,10 € · público 34.505,97 €en 2018: 25.430,51 € y 31.589,33 €

* El INE escribe estas cifras con un signo «-» delante para avisar de que salen de entre 100 y 500 observaciones y están «sujetas a gran variabilidad». No son importes negativos.

INE, Encuesta de Estructura Salarial, control de la empresa (tabla 36887 y 70728).

Mujeres y hombres, 2022

La ganancia media anual de mujeres y hombres en cada sector. En el privado, las mujeres ganaron de media un 23,48 % menos que los hombres en 2022; en el público, un 8,12 % menos (cálculo de esta web con las medias del INE). Es la diferencia de las medias, no la de un mismo puesto: también pesa que más mujeres trabajan a tiempo parcial.

Sector privado

  1. Mujeres21.247,78 €en 2018: 18.378,30 €
  2. Hombres27.767,39 €en 2018: 25.420,92 €
  3. Todos24.751,40 €en 2018: 22.194,89 €

Sector público

  1. Mujeres33.913,54 €en 2018: 30.959,05 €
  2. Hombres36.910,64 €en 2018: 34.304,22 €
  3. Todos35.212,32 €en 2018: 32.422,77 €

INE, Encuesta de Estructura Salarial (tabla 36887).

En qué trabajan, 2024

Qué parte de los asalariados de cada sector está en cada gran grupo de ocupaciones. Ninguna estadística oficial publica el sueldo de cada ocupación separando el sector público del privado, así que la diferencia de las medias no se puede repartir entre «lo que se paga por el mismo trabajo» y «qué trabajos hay en cada sector».

Sector privado

  1. Directores y gerentes2,93 %
  2. Profesionales científicos e intelectuales13,63 %
  3. Técnicos y profesionales de apoyo12,73 %
  4. Administrativos y empleados de oficina11,33 %
  5. Restauración, servicios personales, protección y comercio21,16 %
  6. Cualificados del campo y la pesca0,91 %
  7. Artesanos y cualificados de industria y construcción11,90 %
  8. Operadores de maquinaria y montadores9,14 %
  9. Ocupaciones elementales16,26 %
  10. Ocupaciones militares—

Sector público

  1. Directores y gerentes1,63 %
  2. Profesionales científicos e intelectuales46,98 %
  3. Técnicos y profesionales de apoyo9,89 %
  4. Administrativos y empleados de oficina11,38 %
  5. Restauración, servicios personales, protección y comercio17,86 %
  6. Cualificados del campo y la pesca0,46 %
  7. Artesanos y cualificados de industria y construcción2,16 %
  8. Operadores de maquinaria y montadores1,94 %
  9. Ocupaciones elementales4,91 %
  10. Ocupaciones militares2,79 %

INE, EPA, ocupados por situación profesional y ocupación (tabla 65968). La parte de cada grupo es cálculo de esta web.

Qué edad tienen, 2024

Qué parte de los asalariados de cada sector tiene cada edad. Con más edad suele haber más antigüedad y más sueldo, y ninguna estadística oficial publica el sueldo por edad separando los dos sectores.

Sector privado

  1. 16 a 191,2 %
  2. 20 a 246,6 %
  3. 25 a 2910,2 %
  4. 30 a 3411,5 %
  5. 35 a 3912 %
  6. 40 a 4413,6 %
  7. 45 a 4914,8 %
  8. 50 a 5413,3 %
  9. 55 a 5910,1 %
  10. 60 a 645,8 %
  11. 65 a 690,8 %
  12. 70 y más0,1 %

Sector público

  1. 16 a 190,1 %
  2. 20 a 242,1 %
  3. 25 a 296,2 %
  4. 30 a 348,5 %
  5. 35 a 3910 %
  6. 40 a 4412,6 %
  7. 45 a 4915,9 %
  8. 50 a 5414,9 %
  9. 55 a 5916 %
  10. 60 a 6412,1 %
  11. 65 a 691,7 %
  12. 70 y más0 %

INE, EPA, asalariados del sector privado (tabla 65974) y del público (65975) por grupo de edad.

Qué contrato tienen, 2024

Contrato indefinido o temporal. Para la EPA es temporal quien tiene fijado el final de su contrato o relación laboral (un plazo, una tarea); la relación de los funcionarios cuenta como indefinida.

Sector privado

  1. Indefinido87,21 %
  2. Temporal12,79 %

Sector público

  1. Indefinido71,18 %
  2. Temporal28,82 %

INE, EPA, asalariados del sector privado (tabla 65979) y del público (65980) por tipo de contrato. La parte de cada tipo es cálculo de esta web.

De dónde sale cada cifra, y por qué no coinciden

Por eso una media es mensual y otra anual, y por eso no salen iguales. Tampoco se pueden sumar ni restar entre sí. Lo que ninguna de las tres publica es el sueldo por edad, ocupación, estudios o antigüedad separando el sector público del privado. Quien quiera ir más lejos tiene los microdatos de la Encuesta de Estructura Salarial en el INE. Más sobre los sueldos en sueldos y precios, y sobre cuántos son los empleados públicos y de qué administración en empleados públicos.

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