La ley de memoria democrática se desarrolla con reglamentos

La promesa, tal como la escribe el Gobierno: «Desarrollar la Ley de Memoria Democrática»

La ley se va desarrollando con reglamentos: el Consejo de la Memoria Democrática y el registro de entidades (Real Decreto 265/2025) y el procedimiento del catálogo de símbolos contrarios a la memoria democrática (Real Decreto 1040/2025). En marzo de 2026 se reformó la propia ley por real decreto-ley.

Compromiso 70 de 203 del Gobierno de Pedro Sánchez · acuerdo de coalición PSOE-Sumar, puntos 9.16, 9.18. Revisado el 5 de octubre de 2026.

Lo que ha ido diciendo La Moncloa

primer semestre de 2024
«Se han concedido subvenciones destinadas a actividades relacionadas con la recuperación de la memoria democrática, por un importe de 875.400 euros, correspondiente a 2023. El 54% han ido destinados a estudios e investigaciones relativas a la recuperación de la Memoria Democrática; el 23% a la organización de cursos, jornadas, conferencias, exposiciones y a publicaciones; y el 24% a la recopilación, conservación,…»
primer semestre de 2024
«Se ha aprobado un acuerdo por el que se crean tres comisiones de estudio y técnicas previstas en la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática: Comisión de trabajo sobre la Memoria y la Reconciliación con el Pueblo Gitano en España; Comisión técnica para el estudio de la cobertura alcanzada por las medidas de reparación de carácter económico dirigidas a las víctimas de la guerra y la dictadura; y Comisión…»
primer semestre de 2024
«Se ha intensificado la emisión de Declaraciones de Reconocimiento y Reparación Personal en materia de reconocimiento de las víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura franquista (120 desde noviembre, de las 356 que se han concedido desde la entrada en vigor de la nueva ley)»
primer semestre de 2024
«Se ha aprobado la declaración de lugar de memoria democrática del casco urbano de Gernika-Lumo. Están en tramitación los relativos al éxodo, persecución y masacre de la población civil entre Málaga y Almería en febrero de 1937, conocido como «La Desbandá», y los correspondientes a doce inmuebles emblemáticos vinculados al liberalismo español en el siglo XIX, entre los que se encuentra el Monumento a los Coloraos en…»
primer semestre de 2024
«Se ha recibido un informe sobre la situación de la Memoria Democrática, el desarrollo de la Ley e incidencia en las comunidades autónomas. Entre los avances logrados, destacan la declaración de la nulidad de las sentencias de los tribunales de excepción franquistas por motivos políticos o ideológicos o la exhumación ya de 4.500 víctimas. Adicionalmente se ha convocado una Comisión Bilateral con la Comunidad de…»
primer semestre de 2024
«Se ha creado la Comisión Interministerial para la resignificación del Valle de Cuelgamuros»
segundo semestre de 2024
«Se ha aprobado un Real Decreto que regula la concesión de subvenciones, por razones de interés público, de justicia social y humanitario, a favor de determinadas entidades, asociaciones y fundaciones para actividades relacionadas con la promoción, fomento ydivulgación de la Memoria Democrática y el reconocimiento moral de las víctimas de la Guerra de España y la dictadura, por importe total de 970.000 euros»
segundo semestre de 2024
«Se ha publicado la Resolución por la que se aprueban en la convocatoria de 2024 los listados definitivos de solicitudes presentadas para subvenciones destinadas a actividades relacionadas con la recuperación de la Memoria Democrática y las víctimas de la Guerra de España y de la Dictadura, dirigido a entidades sin ánimo de lucro, universidades autonómicas y estatales y OPIS y equipos de investigación.En la…»
segundo semestre de 2024
«Se ha modificado el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real Decreto 273/2024, de 19 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática. Con él se trata de fortalecer la estructura y recursos que hagan posible la consecución de los retos y…»
segundo semestre de 2024
«Se ha acordado ampliar en un año el plazo para ejercer el derecho de optar a la nacionalidad española recogido en la disposición adicional octava de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, posibilitando la prórroga a un tercer año del plazo de dos años previsto en ese apartado para el ejercicio del derecho a optar a la nacionalidad española, en los supuestos reconocidos en dicha disposición…»
segundo semestre de 2024
«Se ha acordado ampliar en un año el plazo para ejercer el derecho de optar a la nacionalidad española recogido en la disposición adicional octava de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, posibilitando la prórroga a un tercer año del plazo de dos años previsto en ese apartado para el ejercicio del derecho a optar a la nacionalidad española, en los supuestos reconocidos en dicha disposición…»
segundo semestre de 2024
«Desde la perspectiva de la garantía del derecho a la investigación de las violaciones de los Derechos Humanos ocurridas con ocasión de la Guerra y la Dictadura hasta la entrada en vigor de la Constitución española, se ha avanzado en el funcionamiento la Oficina de la Fiscal de Sala en materia de Derechos Humanos y Memoria Democrática, con la designación en gran parte de las provincias de España de fiscales…»
segundo semestre de 2024
«Se han constituido y comenzado a trabajar la Comisión técnica para la elaboración de un estudio de medidas de reparación de carácter económico dirigidas a las víctimas de la Guerra y la Dictadura (disposición adicional 15ª) y la Comisión técnica para el estudio de supuestos de vulneración de derechos humanos a personas por su lucha por la consolidación de la democracia, entre 1978 y 1983 (disposición adicional 16ª).…»
segundo semestre de 2024
«Tras la aprobación de los reglamentos de ordenación enseñanzas mínimas de la ESO y del Bachillerato, para la inclusión de la memoria democrática en el sistema educativo español, y la publicación de una serie de Guías didácticas que bajo el título “Hacer memoria” analizan biografías de personas, acontecimientos y efemérides significativas relacionadas con la memoria democrática, se sigue desarrollando el Convenio con…»
segundo semestre de 2024
«Se encuentra en tramitación el proyecto de Real Decreto que regula las medidas necesarias para la confección del catálogo de símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 20/2022, de Memoria Democrática, así como la constitución y regulación de las funciones y composición de una comisión técnica a estos efectos. El Consejo de Ministros acordó con fecha 5 de noviembre…»
segundo semestre de 2024
«Desde la entrada en vigor de la Ley de Memoria Democrática, se han concedido y entregado 637 Declaraciones de Reconocimiento y Reparación Personal a Víctimas (196 concedidas desde 1 de junio), que contienen tres elementos fundamentales: la consideración de “víctima”, la declaración en su caso del carácter ilegal e ilegítimo del tribunal que condenó y la radical nulidad e ilegalidad de la sentencia que impusieron.…»
segundo semestre de 2024
«Se ha aprobado la declaración como Lugares de Memoria Democrática los diez inmuebles emblemáticos vinculados al liberalismo español en el siglo XIX, que representan la lucha por los valores democráticos: Real Teatro de las Cortes (San Fernando, Cádiz), Monumento a la Constitución de 1812 (Cádiz), Casa natal y busto del General Riego y Monolito de reconocimiento de Tuña como pueblo ejemplar (Asturias), Plaza de los…»
segundo semestre de 2024
«Se ha presentado el balance de gestión de los dos años desde la entrada en vigor de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, que se ha difundido entre las asociaciones memorialistas. Entre los avances logrados, destacan la declaración de la nulidad de las sentencias de los tribunales de excepción franquistas por motivos políticos o ideológicos, la exhumación ya de 5.600 víctimas, la retirada de…»
segundo semestre de 2024
«Constituida efectivamente la Comisión Interministerial de resignificación del Valle de Cuelgamuros y celebrada la primera reunión el 2 de julio de 2024, para impulsar y coordinar las medidas para su transformación en un centro de interpretación, que tiene como principal objetivo convertir ese entorno en un espacio que fomente los valores constitucionales y democráticos y en el que se promueva el conocimiento y la…»
segundo semestre de 2024
«EL ORGANISMO AUTÓNOMO DE PARQUES NACIONALES HA MANTENIDO CONTACTOS BILATERALES PARA CONOCER EL ESTADO LEGAL Y NATURAL DEL MONTE DE CUELGAMUROS, CON OBJETO DE AVANZAR EN POSIBLES COMETIDOS A REALIZAR. PREVISIÓN DE DISPONER DE CONOCIMIENTO COMPLETO DE LA SITUCIÓN LEGAL EN RELACIÓN CON LA POSIBLE EXISTENCA DE UN CONSORCIO, A FINALES DE 2024. Y VIABILIDAD DE SU GESTIÓN (PENDIENTE DE INFORMACIÓN DEL PATRIMONIO NACIONAL Y…»
segundo semestre de 2024
«Con el I Plan Cuatrienal de Exhumaciones 2020-2024, se han movilizado más de 20 millones de euros y llevado a cabo más de 600 actuaciones. Hasta la fecha y aunque muchas actuaciones se están ejecutando aún y sus resultados por tanto están pendientes de concluir, los cuerpos exhumados ascienden a unos 5.600. Se ha publicado la Resolución de 7 de octubre de 2024, sobre el Acuerdo del Consejo Territorial de Memoria…»
primer semestre de 2025
«Se ha publicado la Orden de Convocatoria en régimen de concurrencia competitiva para el año 2025 de las subvenciones destinadas a actividades relacionadas con la atención y apoyo a las víctimas de la Guerra y de la dictadura (AV25). Además, se ha tramitado la modificación presupuestaria necesaria en las 4 aplicaciones presupuestarias afectadas para dotar en el presupuesto de 2025 los fondos necesarios para poder…»
primer semestre de 2025
«Se ha aprobado un real decreto que regula la creación, adscripción y funciones del Comisionado para la celebración de 'España en Libertad. 50 años'. Su función será coordinar los actos logísticos y operativos precisos para la celebración de los diferentes actos conmemorativos de los últimos 50 años de ejercicio de libertades en España, en el ámbito de la Administración General del Estado»
primer semestre de 2025
«Se ha suscrito y publicado en el BOE el Convenio entre el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática y la Universidad de Santiago de Compostela (grupo Histagra-Cispac) para la elaboración del censo de víctimas estatal y se ha lanzado el proyecto, que tiene una duración de 2 años y establecerá las víctimas con resultado de muerte desde 1936 a 1942»
primer semestre de 2025
«Desde la entrada en vigor de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática y hasta el 31 de marzo de 2025, se han recibido en las Oficinas Consulares de España en el exterior un total de 719.834 solicitudes de opción a la nacionalidad española, presentadas al amparo de lo dispuesto en la Disposición Adicional octava de la citada Ley, de las cuales han sido aprobadas 341.331 solicitudes, se han denegado…»
primer semestre de 2025
«Se han establecido fiscales de Derechos Humanos y Memoria Democrática en 45 provincias españolas. Prosiguen las actuaciones de la Unidad de Derechos Humanos y Memoria Democrática de la Fiscalía General del Estado, abriendo nuevos caminos para los principios de verdad, justicia y reparación, así como los derecho de las víctimas del franquismo: se abren por primera vez diligencias penales para investigar las torturas…»
primer semestre de 2025
«Han proseguido los trabajos de las comisiones de trabajo constituidas conforme a lo dispuesto en la Ley de Memoria Democrática: (i) Se ha celebrado la tercera reunión en el mes de abril de la Comisión técnica para la elaboración de un estudio de medidas de reparación de carácter económico.; (ii) Ha tenido lugar la segunda convocatoria de la Comisión de trabajo para el estudio de los supuestos de vulneración de…»
primer semestre de 2025
«Se han firmado distintos protocolos generales de actuación para establecer el modo de colaboración con distintas universidades, que incluyen la creación de cátedras de memoria: Zaragoza, Sevilla y Granada. Se han presentado las conclusiones CIVES “Escuela, memoria y democracia” en el Ateneo de Madrid»
primer semestre de 2025
«Se ha realizado el trámite de audiencia pública y la solicitud de informe a las comunidades autónomas del futuro Real Decreto por el que se regula el Catálogo sobre símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática»
primer semestre de 2025
«Se ha celebrado el Día de las Víctimas del exilio como consecuencia de la Guerra y la Dictadura, como cada 8 de mayo (fecha declarada por la Ley de Memoria Democrática). Uno de los actos más destacables ha sido: “Con los niños de la guerra” en el Centro Niemeyer de Avilés (Asturias). Desde la entrada en vigor de la Ley de memoria Democrática se han concedido y entregado 891 Declaraciones de Reconocimiento y…»
primer semestre de 2025
«Se ha declarado Lugar de Memoria Democrática:- Acuerdo de 4 de febrero, por la que se declara Lugar de Memoria Democrática “El Éxodo, persecución y masacre de la población civil entre Málaga y Almería en febrero de 1937, conocido como «La Desbandá»”.Se han incoado los siguientes Lugares de Memoria Democrática:- 21 de enero “Los Abogados de Atocha. 24 de enero de 1977”.- 27 de enero “Puente Avenida” de Irún.- 21 de…»
primer semestre de 2025
«Se ha publicado el concurso internacional de ideas para la resignificación del Valle de Cuelgamuros. El objetivo es atraer a las mejores propuestas que proporcionen una nueva mirada sobre este conjunto monumental y su entorno, desde una triple perspectiva: artística, arquitectónica y paisajística»
primer semestre de 2025
«Se ha concluido el I Plan Cuatrienal de Exhumaciones 2020-2024, con el que se han impulsado un total de 721 proyectos que han permitido exhumar más de 5.900 cuerpos (aunque muchas actuaciones se están ejecutando aún y sus resultados por tanto están pendientes de concluir). Actualmente se ha redactado el borrador del II Plan Cuatrienal 2025-2028 que se presentará en el próximo Consejo Territorial de Memoria…»
segundo semestre de 2025
«Conforme a la Convocatoria de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el año 2025 de las subvenciones destinadas a actividades relacionadas con la atención y apoyo a las víctimas de la Guerra y de la dictadura (AV25), es previsible que en el mes de noviembres se resuelva definitivamente esta convocatoria con la siguiente distribución: el número total de ayudas concedidas asciende a 99, por un importe…»
segundo semestre de 2025
«Dentro de “España en Libertad. 50 años” se han celebrado las jornadas “Archivo y memoria del feminismo español del último tercio del siglo XX”, donde se ha analizado la historia del movimiento feminista español durante la dictadura, transición y primeros años de la democracia.Asimismo, en reconocimiento de la específica represión sufrida por las mujeres por el hecho de serlo, se han realizado actuaciones como un…»
segundo semestre de 2025
«Dentro de las actividades conmemorativas de los avances de los derechos civiles del colectivo LGTBIQ+ en los últimos 50 años y celebración de 20 años del matrimonio homosexual en el marco de la Fiesta del Orgullo 2025, el programa España en Libertad. 50?años ha participado como Patrocinador Institucional del Madrid Orgullo 2025 (MADO). Como evento central se ha impulsado la Gala Concierto de clausura del Orgullo,…»
segundo semestre de 2025
«Desde la aprobación de la Ley de Memoria Democrática en 2022 se han presentado un total de 876.321 solicitudes en las oficinas consulares y hasta el 19 de septiembre, el Gobierno ha concedido 237.145 nacionalidades a descendientes de exiliados republicanos. El país que más peticiones ha registrado es Argentina, seguido de Cuba, Brasil, México, Chile y Venezuela»
segundo semestre de 2025
«Durante el 2º semestre se ha seguido desarrollando el programa “50 años España en libertad”, destacando la el conjunto de actividades en la programación del Festival de las Ideas y el Festival Eñe, el ciclo de cine “Imágenes para un país en libertad. Cine, ciudadanía y democracia (1975-2025)’ en la Filmoteca Nacional, Congresos universitarios, Exposiciones, Actos de homenaje a personas y colectivos (actividades…»
segundo semestre de 2025
«En el marco del Convenio con la Universidad de Santiago de Compostela (grupo Histagra-Cispac), se ha constituido un Consejo académico asesor formado por doctores expertos de universidades públicas españolas que, por su trabajo y experiencia acumulada, permitan cubrir todo el territorio nacional y dar consejo en el desarrollo del convenio»
segundo semestre de 2025
«Ha concluido el plazo establecido por la disposición adicional octava de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, el 22 de octubre de 2025, los últimos datos disponibles a la fecha son los siguientes: 2,3 millones de personas interesadas en la ciudadanía española en todo el mundo. De ellos, ya tienen consolidado su derecho 414.652 descendientes. De ellos, 237.145 ya están inscritos y con su pasaporte…»
segundo semestre de 2025
«La fiscal de Derechos Humanos y Memoria Democrática en la provincia de Granada, junto con la directora del Instituto de Medicina Legal (IML) de Granada, visitan el barranco de Víznar y dan respaldo jurídico a los trabajos de exhumación e identificación que se realizan, indicado que existen unas diligencias preprocesales abiertas en relación con los hallazgos del Barranco de Víznar. A partir de ahí, con todos los…»
segundo semestre de 2025
«Prosiguen los trabajos de las tres comisiones de trabajo constituidas conforme a lo dispuesto en la LMD:- La Comisión de vulneración de DDHH (disp. adicional 16ª) se cerró el 4 de julio cuando se emitió el informe. El día 10 de diciembre se prevé hacer público.- Asimismo se prevé que la Comisión del Pueblo gitano (disp. adicional 12ª) cierre con su informe como tarde el día 18 de diciembre.- Respecto de la Comisión…»
segundo semestre de 2025
«Se está trabajando en el desarrollo del convenio suscrito con la fundación CIVES y se siguen realizando actividades didácticas y Diálogos educativos sobre “Educar en Dictadura vs Educar en Democracia” que ponen en valor la memoria democrática en las aulas y acercan a toda la comunidad educativa los valores de verdad, justicia, reparación y no repetición. Se han celebrado ya los primeros en Madrid, Valladolid,…»
segundo semestre de 2025
«Se ha aprobado el Real Decreto 1040/2025, de 19 de noviembre, por el que se establece el procedimiento para la confección del Catálogo de símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática y se crea la Comisión Técnica sobre símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática»
segundo semestre de 2025
«Se ha aprobado el Real Decreto por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma del País Vasco destinada a la realización de las obras en la Iglesia de San Francisco de Asís en Zaramaga, Vitoria-Gasteiz, para su conversión en el Memorial de las Víctimas del 3 de marzo de 1976»
segundo semestre de 2025
«Se ha aprobado por el Real Decreto 1022/2025, de 4 de noviembre, la concesión de la nacionalidad española por carta de naturaleza a 117 descendientes de los voluntarios integrantes de las Brigadas Internacionales»
segundo semestre de 2025
«Se ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones a favor de determinadas entidades locales y de la Federación Española de Municipios y Provincias para la realización de actuaciones de búsqueda, localización, exhumación y, en su caso, identificación de restos de personas víctimas de la Guerra de España y la dictadura por 2,4 millones de euros»
segundo semestre de 2025
«Se ha celebrado el Día de las Víctimas del Golpe de Estado, la Guerra y la Dictadura en el Auditorio Nacional, como cada 31 de octubre (fecha declarada por la LMD.) En el segundo semestre de 2025 se han realizado actos colectivos de homenaje y/o reconocimiento con entrega de declaraciones o diplomas a víctimas en Grao (Asturias), en Córdoba para sindicalistas de la UGT, para deportados cordobeses en campos de…»
segundo semestre de 2025
«Se ha declarado Lugar de Memoria Democrática: i) Tapia de fusilamiento del Cementerio del Este (Cementerio de la Almudena); ii) la extinta Dirección General de Seguridad franquista que tuvo su sede en la Real Casa de Correos de la Puerta del Sol, en Madrid; iii) la antigua Prisión Provincial de Madrid (Cárcel de Carabanchel); y iv) Ciudad de Alicante.Se han incoado los siguientes Lugares de Memoria Democrática: i)…»
segundo semestre de 2025
«Se ha empezado con las actuaciones previas para la extinción de otras cuatro fundaciones franquistas: las dedicadas a José Antonio Primo de Rivera, Blas Piñar, Serrano Suñer y Queipo de Llano»
segundo semestre de 2025
«Se ha presentado el balance de gestión de los tres años desde la entrada en vigor de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática. Entre los avances logrados, destacan la conclusión del I Plan de Exhumaciones y la puesta en marcha del II Plan 205-2028, la aprobación del real decreto de confección del Catálogo de símbolos o elementos contrarios a la memoria democrática, los trabajos de comisiones técnicas…»
segundo semestre de 2025
«Se ha publicado la relación de los diez equipos finalistas de la primera vuelta del concurso internacional de proyectos para la resignificación del Memorial de Cuelgamuros, seleccionados en la primera sesión de deliberación celebrada el pasado 23 de julio en La Casa de la Arquitectura»
segundo semestre de 2025
«Se ha publicado la Resolución de 8 de septiembre de 2025, con los criterios de reparto acordados por el Consejo Territorial de Memoria Democrática, y la financiación a las Comunidades Autónomas de 101 proyectos por valor total de 2.737.202,62 euros.Se ha aprobado el Real Decreto 866/2025, por el que se regula la concesión directa de subvenciones para la realización de actuaciones de búsqueda, localización, exhumación…»
primer semestre de 2026
«Se ha celebrado el 8 de mayo, con ocasión del Día de recuerdo y homenaje a los hombres y mujeres que sufrieron el exilio como consecuencia de la Guerra y la Dictadura, un acto en Irún (Gipuzkoa) donde se entregaron declaraciones de reconocimiento y reparación a la Asociación de Descendientes del Exilio Español, así como a 23 personas que tuvieron que abandonar España, tras defender la legalidad democrática frente a…»

Lo que dicen los documentos

Así auditamos: no damos por bueno lo que el Gobierno dice de sí mismo. Cada veredicto lleva su prueba oficial enlazada (el BOE, una votación del Congreso, un dato del INE, de Eurostat o de Hacienda), y la promesa, el texto exacto con el que el Gobierno la publica. Las 203, en una página.

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